Hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại cục thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐINH THỊ THẢO HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG THỊ HẢO Hà Nội, 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2019 Ngƣời cam đoan Đinh Thị Thảo ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Cơ giáo hướng dẫn: TS Hồng Thị Hảo Các thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày…… tháng…… năm 2019 Tác giả Đinh Thị Thảo iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU v MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC.4 1.1 Cơ sở lý luận quản trị nhân lực 1.1.1 Khái niệm vai trò quản trị nhân lực 1.1.2 Mục tiêu quản trị nhân lực 1.1.3 Chức quản trị nhân lực 1.1.4 Nội dung quản trị nhân lực 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản trị nhân lực 15 1.2 Cơ sở thực tiễn quản trị nhân lực 17 1.2.1 Kinh nghiệm quản trị nhân lực số cục thi hành án Việt Nam 17 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản trị nhân lực cho Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 19 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM CỤC THI HÀNH ÁN TỈNH QUẢNG NINH VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Tổng quan Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 20 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 20 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 22 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 25 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 27 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 27 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 28 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 28 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 iv 3.1 Thực trạng quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 30 3.1.1 Số lượng, cấu nhân lực 30 3.1.2 Đánh giá chung đặc điểm Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh ảnh hưởng tới công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 31 3.2 Thực trạng quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 32 3.2.1 Hoạch định nhân lực 32 3.2.2 Tuyển dụng nhân lực 34 3.2.3 Sử dụng nhân lực 39 3.2.4 Đào tạo, phát triển nhân lực 40 3.2.5 Đãi ngộ nhân lực 41 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 43 3.4 Đánh giá chung công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 46 3.4.1 Những kết đạt 46 3.4.2 Những mặt tồn tại, hạn chế nguyên nhân 47 3.5 Dự báo yếu tố thuận lợi, khó khăn 51 3.5.1 Thuận lợi 51 3.5.2 Khó khăn, thách thức 52 3.6 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 55 3.6.1 Định hướng hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 55 3.6.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Số lượng, cấu cán bộ, công chức Cục THADS tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2016–2018 30 Bảng 3.2 Đánh giá đối tượng điều tra công tác hoạch định nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 32 Bảng 3.3 Nguồn tuyển dụng Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 35 Bảng 3.4 Kết tuyển dụng nhân lực Cục Thi hành án 38 tỉnh Quảng Ninh 38 Bảng 3.5 Đánh giá công tác bố trí sử dụng lao động 39 Bảng 3.6 Tình hình tiền lương khoản khác người lao động 41 Bảng 3.7 Tình hình tiền lương khoản khác người lao động 42 Bảng 3.8 Đánh giá người lao động đãi ngộ nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 42 Bảng 3.9 Ý kiến sở vật chất Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 44 Bảng 3.10 Ý kiến thảo luận mức độ đảm bảo điều kiện làm việc Cục thi hành án Quảng Ninh 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các văn kiện Đảng Nhà nước ta khẳng định: Con người ln vị trí trung tâm toàn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Tri thức người nguồn lực không cạn tái sinh với chất lượng ngày cao nguồn lực khác Lịch sử phát triển nhân loại kiểm nghiệm đến kết luận: Nguồn lực người lâu bền nhất, chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội tiến nhân loại Trong tiến trình cải cách, đại hóa ngành Tư pháp nước ta bước vào giai đoạn triển khai sâu liệt thực số chương trình để thay đổi phương thức hoạt động, phấn đấu theo kịp phát triển ngành Tư pháp nước tiên tiến khu vực Sự phát triển kinh tế nước ta ngày vươn tới đỉnh cao trí tuệ, khoa học cơng nghệ, nhân tố đóng vai trị định biến đổi chất dẫn tới đời kinh tế trí thức, nguồn nhân lực chất lượng cao Những năm gần Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh thường xuyên quan tâm, trọng đến công tác quản trị nhân lực nên đội ngũ công chức quan thi hành án dân bước kiện toàn nâng cao số lượng chất lượng, nâng cao chất lượng hiệu công tác thi hành án dân sự, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Tuy nhiên công tác quản trị nhân lực cục thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh cịn có hạn chế định cần khắc phục Xuất phát từ thực tế nêu trên, học viên lựa chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn quản trị nhân lực - Đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh - Xác định nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Nghiên cứu vấn đề quản trị nhân lực quan nhà nước 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài * Phạm vi nội dung: Nghiên cứu công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh Tập trung vào nội dung: - Hoạch định nhân lực - Tuyển dụng nhân lực - Sử dụng nhân lực - Đào tạo, phát triển nhân lực - Đãi ngộ nhân lực * Phạm vi không gian: Tại Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh * Phạm vi thời gian: Đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh qua năm (2016-2018) Đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố đến quản trị nhân lực từ số liệu điều tra sơ cấp từ 6/2019 đến 12/2019 Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn quản trị nhân lực - Thực trạng công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh - Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án tỉnh Quảng Ninh Kết cấu luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản trị nhân lực Chương 2: Đặc điểm Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu thảo luận Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận quản trị nhân lực 1.1.1 Khái niệm vai trò quản trị nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm quản trị nhân lực * Khái niệm nhân lực Theo PGS TS Trần Kim Dung nhân lực tồn khả sức lực, trí tuệ cá nhân tổ chức, vai trò họ dùng để tạo sản phẩm nhằm phục vụ cho xã hội Từ ta thấy nói đến nhân lực nói đến sức lực trí tuệ, sức lực thể chất cách nhìn nhận khả trạng thái tĩnh trạng thái động vận dụng vào sản xuất (Trần Kim Dung (2010), Quản trị nguồn nhân lực) Có thể nói nhân lực bao gồm tất tiềm người tổ chức hay xã hội (kể thành viên ban lãnh đạo doanh nghiệp), tức tất thành viên tổ chức sử dụng kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử giá trị đạo đức để lập thành, trì phát triển tổ chức Nguồn nhân lực tổ chức hình thành sở cá nhân có vai trò khác liên kết với theo mục tiêu định Nguồn nhân lực doanh nghiệp chất người Nhân viên có lực, đặc điểm cá nhân khác nhau, có tiềm phát triển, có khả hình thành nhóm, tổ chức cơng đồn để bảo vệ quyền lợi họ, đặt câu hỏi với quản lý gia, hành vi họ thay đổi phụ thuộc vào thân họ tác động mơi trường xung quanh Do đó, quản trị nguồn nhân lực khó khăn phức tạp nhiều so với quản trị yếu tố khác trình sản xuất kinh doanh * Khái niệm quản trị nhân lực Theo ThS Nguyễn Vân Điềm PGS TS Nguyễn Ngọc Quân, có nhiều cách hiểu quản trị nhân lực, khái niệm quản trị nhân lực trình bày nhiều giác độ khác nhau: 66 tình trạng chồng chéo, phân tán không rõ trách nhiệm phịng đơn vị Bố trí sử dụng cán khoa học, nghệ thuật, người cán làm công tác cán bộ, phải có lực, trí tuệ, phẩm chất tốt Muốn đánh giá, muốn nhìn người, việc thân đội ngũ cán tổ chức phải hiểu biết sâu rộng, có kiến thức khoa học xã hội, tâm lý người, vừa có lý luận, vừa có thực tiễn Từng cán tự giác, chủ động tự học, tự rèn; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng, quyền đồn thể nhân dân Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Cục không trách nhiệm cấp ủy, tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên mà quyền tổ chức đồn thể hệ thống trị tồn thể nhân dân địa phương Vì cần phát huy vai trị tổ chức góp phần tạo nên đội ngũ CBCC Cục có chất lượng tốt cần phát huy vai trò tổ chức tất khâu công tác cán bộ, từ xây dựng tiêu chuẩn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, lựa chọn bổ nhiệm thực sách cán Đồng thời cần có chế bảo vệ người dám phát tiêu cực có đội ngũ CBCC 3.6.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức kỹ Hàng năm, công tác đào tạo, bồi dưỡng chỗ phải trọng để theo kịp phát triển khoa học công nghệ tiên tiến việc giải thi hành án, nâng cao trình độ, kỹ sử lý công việc, đồng thời phù hợp với đường lối, sách, luật pháp phát triển xã hội Hỗ trợ nâng cao nhận thức người lao động ý thức, tác phong, kỷ luật lao động nhiệm vụ đặc biệt quan trọng nhằm hạn chế, đẩy lùi mặt yếu, tồn đội ngũ nhân lực Để làm tốt việc tổ chức cơng đồn đồn thể trị, ngành quản lý lao động có vai trò định Giáo dục để người lao động thấy rõ thành công 67 lao động, sản xuất không kỹ năng, chuyên môn cá nhân mà phối hợp tập thể, kỷ luật doanh nghiệp, tính hợp lý, khoa học quy trình lao động, sản xuất, yêu cầu người sử dụng lao động, doanh nghiệp mà người lao động phải đáp ứng 3.6.2.5 Giải đắn vấn đề lợi ích CBCC Muốn khai thác triệt để, phát huy tối đa vai trò, sức mạnh nguồn lực người thiết phải tìm động lực thúc đẩy tính tích cực người Bởi vì: "tất mà người đấu tranh để giành lấy dính liền với lợi ích họ” Lợi ích có nhiều loại, lợi ích cá nhân động lực trực tiếp kích thích mạnh mẽ tính tích cực người, cịn lợi ích cộng đồng nói chung thực vai trị động lực thơng qua lợi ích cá nhân Từ vai trị đó, việc giải vấn đề lợi ích sách tiền lương phải đảm bảo cơng cống hiến sách tiền lương; đa dạng hóa hình thức phân phối, lấy phân phối theo lao động chủ yếu, có sách đãi ngộ thỏa đáng lao động trí tuệ, đội ngũ cán khoa học - công nghệ cao, chế độ lương, thưởng vật chất, tinh thần phải chứng tỏ ưu đãi Nhà nước nhân tài Có sách đãi ngộ người có cống hiến xuất sắc cho xã hội không cho sản xuất, người cống hiến xương máu cho nghiệp đấu tranh độc lập, tự tổ quốc Xây dựng quy chế rõ ràng công tác cán bộ, chủ động việc lựa chọn, giới thiệu người có đủ phẩm chất, lực cho cấp ủy có thẩm quyền xem xét đưa vào quy hoạch Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức vai trị, vị trí cán bộ, công tác cán nghiệp CNH - HDH đất nước Căn vào chủ trương, nghị quyết, quy định, định, quy chế cấp trên, Cục cần xây dựng, ban hành, hoàn thiện văn lãnh đạo, đạo, kiểm tra việc thực 68 cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng, quan đơn vị cách chặt chẽ thường xuyên, xử lý nghiêm minh xảy sai phạm Có chế sách cụ thể để thu hút người giỏi công tác đơn vị thuộc Cục toàn thành phố Tăng cường, lãnh đạo, đạo việc lựa chọn cán cử đào tạo để đảm bảo đào tạo có kế hoạch sử dụng cách hợp lý Tăng cường ngân sách cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán Quán triệt quan điểm Đại hội XI Đảng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý Nhà nước” Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật Đặc biệt nhóm giải pháp chế, sách Nghị Trung ương khoá XI Nâng cao hiệu việc thực chế kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, giám sát tra nhân dân, tổ chức đồn thể hệ thống trị Để thực tốt vấn đề đòi hỏi cần nhanh chóng xây dựng hồn thiện chế, sách kiểm tra, giám sát cán bộ, cơng chức thực hoá thực tiễn Chú ý với cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ giao, khơng quần chúng tín nhiệm, vi phạm pháp luật, kỷ luật phải có quy định bãi miễn, xử lý nghiêm công khai trước công luận 3.6.2.6 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát Kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCC khâu cuối quan trọng nhằm nâng cao chất lượng CBCC Thực tiễn năm qua cho thấy đội ngũ công chức đông chưa mạnh, tồn nhiều sai phạm Nếu không kiểm tra, uốn nắn kịp thời đẩy CBCC mắc sai lầm lớn hơn, dẫn đến lịng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước nhân dân bị giảm sút đáng kể Để thực có hiệu cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát CBCC cần thực số nội dung sau: 69 Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát CBCC phải tiến hành thường xuyên, liên tục, khơng chờ có CBCC vi phạm nghiêm trọng quy định, sách Nhà nước kiểm tra xử lý kỷ luật Cần tập trung đạo kiểm tra, giám sát việc CBCC đảm nhiệm chức danh, vị trí dễ phát sinh tượng tiêu cực Tăng cường thống nhận thức hành động hệ thống trị sở, phối hợp Chính quyền; tinh thần chủ động, sáng tạo Mặt trận đồn thể trị xã hội địa phương công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCC, không nên xem nhẹ chức giám sát Mặt trận Một số cán giám sát e dè, ngại va chạm, chưa mạnh dạn góp ý, kiến nghị phát sai phạm, nể nang, sợ lòng, cán bộ, cơng chức giữ vị trí lãnh đạo Đảng, Chính quyền Cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền hoạt động kiểm tra, giám sát cán nhân dân nhằm thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động cán bộ, công chức theo tinh thần quy chế dân chủ sở Nhân dân “tai mắt” quan trọng đánh giá hiệu làm việc đội ngũ CBCC ý kiến, nhận xét quần chúng sở thiết thực hoạt động kiểm tra, giám sát đội ngũ CBCC 3.6.2.7 Bố trí xếp nhân lực Cục cách hợp lý, hiệu Mặc dù thực tế cho thấy việc bố trí xếp cán bộ, nhân viên Cục có thay đổi theo chiều hướng tốt Khi bố trí người, việc, người lao động cảm thấy thoải mái, với sách hấp dẫn khác (lương, thưởng, phúc lợi ) tạo động lực cho người lao động làm việc hiệu quả, suất lao động chắn tăng lên Do vậy, để nguồn nhân lực phát huy hết mạnh mình, cần phải tiến hành rà soát, đánh giá xếp lại cách hợp lý Việc tiến hành phân công bố trí thực theo: Xây dựng thực đề án vị trí việc làm: Bản mơ tả công việc; 70 tiêu chuẩn công việc; yêu cầu, đặc điểm, nội dung công việc Năng lực thực tế người lao động Đảm bảo nguyên tắc: Mỗi cơng việc có người thực hiện; việc thực không bị chồng chéo; công việc thực người phù hợp nhất, giúp họ phát huy tối đa mạnh trình độ người vắng mặt cơng việc người người khác đảm đương thay mà không làm gián đoạn đến hoạt động chung Các vấn đề đòi hỏi người trưởng, phòng ban, đơn vị phải am hiểu thêm khía cạnh tâm lý nghệ thuật lãnh đạo Đối với công việc giao cho nhóm nhân viên thực hiện, ngồi mơ tả cơng việc cho nhóm cần xây dựng chế phối hợp thành viên nhóm trách nhiệm người đứng đầu nhóm Trên sở đề án vị trí việc làm tổng thể Cục, tiến hành rà sốt đánh giá lại tồn nguồn lực Cục, để bố trí, cấu cho phù hợp với vị trí việc làm nhân lực cụ thể 3.6.2.8 Nâng cao chất lượng tuyển dụng nhân lực a Thực hiệu tuyển dụng nguồn nhân lực Để công tác tuyển dụng nguồn nhân lực năm tới nâng cao, Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh cần tập trung vào vấn đề sau: Một là: Xây dựng kế hoạch tuyển dụng cho năm, giai đoạn vào mục tiêu, chiến lược phát triển nguồn nhân lực Cục Việc xây dựng kế hoạch giúp công tác tuyển dụng chủ động hơn, đạt mục tiêu tuyển dụng Cục Hai là: Xây dựng tiêu chí cụ thể vị trí cơng việc cần tuyển dụng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, thể lực, tác phong; kiến thức, kỹ mềm cần có… Ba là: Cần công khai cụ thể, rõ ràng, minh bạch công tác tuyển chọn từ việc công khai thông tin để đối tượng có nhu cầu tiếp 71 cận được; đến tiêu chuẩn, tiêu chí, điều kiện tham gia tuyển dụng phải định lượng, rõ ràng; tổ chức tuyển dụng phải khách quan, minh bạch Quy trình tuyển dụng phải chặt chẽ, quy củ theo quy định Nhà nước Đổi công tác tuyển chọn cán quản lý: Cục cần xây dựng quy hoạch tiêu chuẩn đội ngũ cán quản lý nhằm chuẩn bị lớp cán kế cận có đủ đức đủ tài lãnh đạo Cục đồng thời tuyển chọn rộng rãi đối tượng bên Cục nhằm thu hút nhân lực từ nguồn khác cho vị trí quan trọng, tạo cạnh tranh lành mạnh, đổi mới, đột phá tiến quản lý b Thực thu hút, tuyển dụng, sử dụng nhân lực trình độ cao Nhanh chóng xây dựng chế, sách đặc thù để thu hút tạo điều kiện cho nhân lực có trình độ, lực cao phát huy, phát triển Cục Đây vấn đề đặt mà Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh chưa làm được, đội ngũ nhân lực tài năng, trình độ cao nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển Cơ chế, sách phải tạo đột phá thực sự, đặc biệt ý tập trung vào số vấn đề: Chế độ đãi ngộ lương, thưởng khoản tài chính, vật chất khác đủ để hấp dẫn thu hút nhân lực trình độ cao vào Cục giữ chân nhân lực trình độ cao làm việc Cục Bố trí, xếp ưu tiên việc cất nhắc, bổ nhiệm vào vị trí phù hợp cấu tổ chức phòng ban kể đội ngũ lãnh đạo Cục; Được tạo điều kiện tốt môi trường, chế, điều kiện làm việc… để cống hiến, phát huy hết tài năng, lực, kinh nghiệm công việc phân công thực 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh” với mục tiêu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn quản trị nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh thời gian vừa qua, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh Với mục tiêu trên, đề tài đạt kết sau: Một là, xem xét toàn điện lý luận nguồn nhân lực, quản trị nguồn nhân lực gồm khái niệm, đặc điểm, vai trò, mục tiêu nội dung quản trị nguồn nhân lực; yếu tố ảnh hưởng đến quản trị nguồn nhân lực Đề tài tổng hợp số học kinh nghiệm quản trị nguồn nhân lực số cục thi hành án số địa phương, từ rút học kinh nghiệm tham khảo, vận dụng Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh Hai là, phân tích thực trạng quản trị nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh nhằm xác định vấn đề đặt cần quan tâm giải nhằm phát triển nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh năm tới Ba là, Từ kết nghiên cứu sở lý luận, phân tích đánh giá thực trạng, đề tài đề xuất số giải pháp chủ yếu cần thiết để hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh, bao gồm: - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đánh giá, luân chuyển ; - Nâng cao chất lượng công tác phối hợp lĩnh vực tư pháp; - Bố trí xếp nhân lực Cục cách hợp lý, hiệu quả; - Nâng cao chất lượng tuyển dụng nhân lực; - Nâng cao lực công chức làm công tác tổ chức; - Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức kỹ năng; 73 - Giải đắn vấn đề lợi ích CBCC; - Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát; Các giải pháp cần triển khai thực đồng giúp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh thời gian tới Với thời gian lực thân có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn chưa đề cập tới Tác giả mong quan tâm góp ý thầy giáo, giáo để luận văn hồn chỉnh Kiến nghị - Sớm hoàn chỉnh việc thực chế độ tiền lương, đảm bảo công cán Hiện chế độ sách tiền lương nhiều điểm bất hợp lý, chưa đảm bảo cơng cịn thấp so với u cầu đời sống cán bộ, công chức Tiền lương chưa thực thước đo giá trị sức lao động, chưa đảm bảo tái sản xuất sức lao động, chưa thực trở thành đòn bẩy thúc đẩy cán bộ, cơng chức làm việc nhiệt tình, sáng tạo - Tăng cường hướng dẫn công tác chuyên môn nghiệp vụ, quan tâm bổ sung biên chế cán bộ, xem xét ban hành chế đặc thù cán làm công tác THA - Tiếp tục đầu tư sở vật chất, phương tiện hoạt động cho quan THA địa phương tương xứng với vị thế, vai trò chức năng, nhiệm vụ giao - Tiếp tục hoàn chỉnh văn bản, quy chế, quy định, định, quy trình cơng tác tổ chức cán phân cấp quản lý, tuyển chọn, đào tạo, bố trí, đánh giá, sử dụng cán bộ, hoạt động tổ chức, quan đơn vị… đảm bảo thông suốt, đồng cụ thể cấp, ngành, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, đặc biệt quan Đảng, quyền, đồn thể cấp quan, đơn vị 74 - Có sách khuyến khích cán nữ, cán trẻ để tăng cường tỷ lệ Tiếp tục hồn thiện, tăng cường sách thu hút nhân tài địa phương như: hỗ trợ kinh phí học tập cho sinh viên giỏi có nguyện vọng địa phương công tác, tạo điều kiện để sinh viên trường, có sách tiền lương ban đầu hợp lý, thoả đáng - Tiếp tục nghiên cứu bổ sung chế, sách thu hút nhân tài, nhân lực chất lượng cao làm việc Nghiên cứu thí điểm thực trả lương, phân phối thu nhập theo lực kết cơng tác; có sách phụ cấp đãi ngộ đặc biệt cho cán bộ, cơng chức có trình độ cao - Thực bổ nhiệm cán thông qua chế thi tuyển công khai, áp dụng hầu hết chức danh lãnh đạo cấp phòng trở lên 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh (2016), Báo cáo kết công tác thi hành án năm 2016 Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh (2017), Báo cáo kết công tác thi hành án năm 2017 Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh (2018), Báo cáo kết công tác thi hành án năm 2018 Mai Quốc Chánh (2009), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Phan Thùy Dương (2015), Giáo trình Hành vi tổ chức, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Duy Dũng (2008), Đào tạo quản lý nhân lực - Kinh nghiệm Nhật Bản, Hàn Quốc gợi ý cho Việt Nam, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội Trần Trí Dũng (2008), Động viên người lao động: Lý thuyết tới thực hành, http://www.doanhnhan360.com Bùi Thế Dũng (2016), Đào tạo nguồn nhân lực công ty cổ phần nhiệt điện Cẩm Phả, Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quán trị nhân lực, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Nguyễn Minh Đường (2006), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 12 Hà Văn Hội (2007), Quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp tập 2, NXB Bưu điện 76 13 Vương Minh Kiệt (2005), Giữ chân nhân viên cách nào, NXB Lao động – Xã hội 14 Mai Thanh Lan (2015), Giáo trình Tuyển dụng nhân lực, NXB Thống kê 15 Lê Du Phong (2006), Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Quân (2014), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Ngơ Kim Thanh (2015), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào Anh, Chị! Hiện thực đề tài luận văn thạc sĩ “Hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh” Mong Anh, chị vui lòng bớt chút thời gian cung cấp thông tin vào bảng hỏi đây, thơng tin giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn! I Thông tin chung Họ tên:………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Tuổi:  Dưới 25 tuổi  Từ 25-35tuổi  Từ 35-45 tuổi  Trên 45 tuổi Trình độ học vấn:  Phổ thông  Trung cấp, cao đẳng  Đại học trở lên Vị trí cơng tác:………………………………………………… Thâm niên công tác:  Dưới năm  Từ 1-3 năm  Từ 3-5 năm  Trên năm II Thông tin thu thập Anh Chị đánh giá công tác hoạch định nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh? Công tác hoạch định nguồn nhân lực Rất tốt Tốt Trung bình Chưa tốt Rất chưa tốt Đánh giá Nguồn tuyển dụng Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh? Nguồn tuyển dụng Ý kiến CBNV quan giới thiệu Điều động từ đơn vị ngành Văn phòng dịch vụ việc làm Quảng cáo tuyển dụng Từ trường đào tạo khác Đánh giá Anh, Chị công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh? Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đánh giá Rất tốt Tốt Trung bình Chưa tốt Rất chưa tốt Đánh giá Anh, Chị cơng tác bố trí sử dụng lao động? Đánh giá phân công lao động Rất phù hợp Phù hợp Ít Khơng phù hợp phù hợp Bạn bố trí cơng việc phù hợp với chun mơn đào tạo Việc phân công công việc cho phép phát huy tốt lực cá nhân Đánh giá Anh, Chị đãi ngộ nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh? Công tác đãi ngộ nhân lực Rất tốt Tốt Trung bình Chưa tốt Rất chưa tốt Đánh giá Đánh giá Anh, Chị sở vật chất Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh? Ý kiến trả lời Đồng ý Không đồng ý Quy mô, lực sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu Hệ thống máy tính, phần mềm cịn lạc hậu Đánh giá Ông, Bà về mức độ đảm bảo điều kiện làm việc Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh? Ý kiến thảo luận Đánh giá Đảm bảo đầy đủ Khá đảm bảo Đảm bảo bình thường Kém đảm bảo Khơng đảm bảo Ơng, bà có kiến nghị để hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh thời gian tới? ... dân tỉnh Quảng Ninh để từ phản ánh, đánh giá thực trạng quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh - Phương pháp so sánh: So sánh công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng. .. quản trị nhân lực - Thực trạng công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản trị nhân lực Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh. .. quan Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh quan trực thuộc Tổng cục Thi hành án dân sự, thực chức thi hành án dân sự, thi hành