Năng lực kiểm soát viên thị trường thuộc chi cục quản lý thị trường tỉnh sơn la (tt)

TĨM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài Tại Kết luận số 64-KL/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Khóa XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở khẳng định: "Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; xác định rõ quan hệ tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách; quyền hạn đôi với trách nhiệm đề cao trách nhiệm người đứng đầu" mục tiêu, giải pháp quan trọng nhằm tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở Nâng cao lực nghiệp vụ nhiệm vụ quan trọng trình đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức nước ta từ đến năm 2020 triển khai liệt toàn diện Nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước, ý thức chấp hành pháp luật tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất, kinh doanh, hành vi vi phạm dần hạn chế, bước nâng cao chất lượng sống nhân dân địa bàn, góp phần thực có hiệu giải pháp kiềm chế lạm phát, bình ổn thị trường, đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân kinh doanh người tiêu dùng thực tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Đảng tỉnh Sơn La, thực thắng lợi công xây dựng phát triển đất nước Với ý nghĩa đó, thân chọn đề tài: “Năng lực Kiểm sốt viên thị trường thuộc Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn La" làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Luận văn hƣớng tới mục tiêu sau: - Xác định khung nghiên cứu lực kiểm soát viên thị trường - Xác định yêu cầu lực kiểm soát viên thị trường - Đánh giá lực kiểm soát viên thị trường làm việc chi cục quản lý thị trường, từ điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu kiểm soát viên thị trường - Đề xuất giải pháp nâng cao lực kiểm soát viên thị trường thuộc Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn La Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chƣơng Cơ sở lý luận lực Kiểm soát viên thị trƣờng Chƣơng Đánh giá thực trạng lực Kiểm soát viên thị trƣờng thuộc Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Sơn La Chƣơng Giải pháp nâng cao lực Kiểm soát viên thị trƣờng thuộc Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Sơn La CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA KIỂM SỐT VIÊN THỊ TRƢỜNG 1.1 Kiểm sốt viên thị trƣờng chi cục quản lý thị trƣờng 1.1.1 Khái niệm kiểm soát viên thị trường - Kiểm soát viên thị trƣờng người tuyển dụng theo quy định pháp luật cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, bổ nhiệm vào ngạch công chức Quản lý thị trường – Kiểm soát viên thị trường Kiểm soát viên thị trường công chức thực thi hoạt động chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực quản lý thị trường, tham mưu trực tiếp kiểm tra, kiểm soát thị trường xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật 1.1.2 Hoạt động công vụ kiểm sốt viên thị trường Hoạt động thực thi cơng vụ việc thực nhiệm vụ quyền hạn công chức Quản lý thị trường giao theo quy định pháp luật cán bộ, công chức quy định Thông tư số 13/2014/TT-BCT ngày 14/05/2014 Bộ Công Thương 1.1.3 Nguyên tắc hoạt động kiểm soát viên thị trường - Tuân thủ Hiến pháp pháp luật; tơn trọng bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; bảo đảm khách quan, xác, cơng khai, minh bạch, khơng phân biệt đối xử; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội bảo đảm an sinh xã hội - Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm pháp luật phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao - Phối hợp chặt chẽ với quan, tổ chức có liên quan phịng ngừa, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao - Bảo vệ bí mật nguồn thông tin, tài liệu, kết kiểm tra, tra liên quan đến tổ chức, cá nhân kiểm tra, tra chuyên ngành - Dựa vào Nhân dân, phát huy sức mạnh Nhân dân chịu giám sát Nhân dân 1.2 Năng lực kiểm soát viên thị trƣờng chi cục quản lý thị trƣờng 1.2.1 Khái niệm lực lực kiểm soát viên thị trường Năng lực kiểm soát viên thị trường khả hồn thành cơng việc giao, xử lý tình cơng việc theo chức nhiệm vụ đơn vị Kiểm soát viên thị trường phải sử dụng kiến thức, kỹ yếu tố thuộc phẩm chất nhân để thực tốt nhiệm vụ Ngoài kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ kỹ năng, phẩm chất đạo đức cá nhân thực thi cơng vụ cịn bao gồm khả phối hợp với đồng nghiệp, với tổ chức cá nhân kinh doanh địa bàn sở thái độ, kỹ giao tiếp cần thiết Bên cạnh đó, kiểm sốt viên thị trường phải thường xuyên trau dồi kiến thức, học hỏi sáng tạo công việc để nâng cao hiệu thực thi công vụ Như vậy, lực kiểm soát viên thị trường tổng thể kiến thức, kỹ năng, thái độ đạo đức, học hỏi sáng tạo sử dụng để đạt kết cơng tác kiểm tra kiểm sốt thị trường chi cục quản lý thị trường 1.2.2 Tiêu chí đánh giá lực kiểm soát viên thị trường Thứ nhất, nhóm tiêu chí đánh giá từ kết thực cơng việc cán quản lý: - Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ - Hoàn thành tốt nhiệm vụ - Hồn thành nhiệm vụ - Khơng hồn thành nhiệm vụ Thứ hai, nhóm tiêu chí phản ánh lực kiểm soát viên thị trường qua kết thực cơng việc: Thơng qua cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường địa bàn quản lý vụ vi phạm kịp thời bị phát hiện, xử lý (tỷ lệ số vụ kiểm tra tăng, số vụ vi phạm ít, tổng số tiền thu phạt tăng) lĩnh vực: - Kết kiểm tra xử lý lĩnh vực hàng cấm, hàng nhập lậu gian lận thương mại; - Kết kiểm tra xử lý lĩnh vực hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ vi phạm kinh doanh; - Kết kiểm tra xử lý lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm; - Kết cơng tác tuyên truyền (Số lượng hội nghị, tờ rơi, gian hàng tham gia hội chợ, thông tin hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường phản ánh phương tiện thông tin đại chúng ); - Kết công tác quản lý địa bàn 1.2.3 Các yếu tố cấu thành lực kiểm soát viên thị trường: yếu tố * Điều kiện tiêu chuẩn kiến thức chung * Kiến thứcchuyên môn nghiệp vụ * Kỹ gồm có: - Kỹ tổng hợp, báo cáo - Kỹ giao tiếp - Kỹ phối hợp - Kỹ soạn thảo văn *Thái độ đạo đức *Học hỏi sáng tạo 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực kiểm soát viên thị trƣờng 1.3.1 Các yếu tố thuộc thân kiểm sốt viên - Kiến thức trình độ chuyên môn, nghiệp vụ - Khả làm việc - Kỹ lập kế hoạch tổ chức công việc cách khoa học - Thái độ làm việc 1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên chi cục quản lý thị trường - Chính sách tuyển dụng bố trí, phân cơng nhiệm vụ - Chính sách quy hoạch cơng chức - Chính sách phát triển đội ngũ công chức 1.3.3 Các yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi chi cục quản lý thị trường - Công sở nơi tiến hành tổ chức tiến hành hoạt động công vụ - Điều kiện phát triển kinh tế nước quốc tế - Chế độ sách nhà nước - Hệ thống sách xã hội đắn mục tiêu người CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG THUỘC CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH SƠN LA 2.1 Tổng quan chi cục quản lý thị trƣờng tỉnh Sơn La Cơ cấu tổ chức chi cục quản lý thị trƣờng gồm: * Lãnh đạo Chi cục: Chi cục QLTT có Chi cục trưởng đồng thời Phó Giám đốc Sở Cơng Thương 03 Phó Chi cục trưởng * Các phịng tham mưu tổng hợp chun mơn, nghiệp vụ gồm 03 Phịng: Phịng Tổ chức- Hành chính; Phịng Nghiệp vụ- Tổng hợp; Phòng Pháp chế - Kiểm tra * Các Đội QLTT: Chi cục QLTT Sơn La có 13 Đội QLTT đó: 12 Đội QLTT huyện, Thành phố 01 Đội QLTT Cơ động Công chức Chi cục (đến tháng 12/2016) 100 người, (biên chế giao 96), biên chế thực có 89, hợp đồng dài hạn (theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP): 11 lao động Trình độ chuyên mơn: 80 đại học, 06 cơng chức có trình độ Cao đẳng, 14 cơng chức có trình độ Trung cấp Chi cục có 62 đồng chí Đảng viên; Trình độ LLCT: 07 Cao cấp, 45 Trung cấp tương đương trung cấp, 12 sơ cấp Công chức Lãnh đạo 04 đồng chí, cơng chức cơng tác 03 phịng chun mơn: 16 đồng chí, cơng chức trực tiếp kiểm tra Đội QLTT là: 69 đồng chí Sơ đồ tổ chức Chi cục QLTT tỉnh Sơn La (Nguồn: Phịng Tổ chức-Hành Chi cục QLTT tỉnh Sơn La) 2.2 Yêu cầu lực kiểm soát viên thị trƣờng Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Sơn La Ngoài điều kiện tiêu chuẩn kiến thức chung kiểm soát viên thị trường theo quy định tuyển dụng, tác giả tiến hành điều tra yêu cầu lực kiểm soát viên thị trường theo khung lực thiết kế Chương với 03 nhóm đối tượng 139 phiếu điều tra Nội dung cụ thể sau: Yêu cầu lực kiểm soát viên thị trƣờng TT Yếu tố 1 2.2 5 3.5 4.5 Thực việc ghi chép ấn QLTT, thiết lập hồ sơ vụ việc vi phạm, thống kê, tổng hợp số liệu phục vụ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm Kỹ 40 29 3.5 3.5 Tuân thủ quy định pháp luật, xử lý tình linh hoạt, thuyết phục đạt hiệu Đánh giá trung thực tình hình vụ việc, xem xét tồn diện khía cạnh trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Nội dung Kiến thức Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biến tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật thương mại, công nghiệp lĩnh vực khác địa bàn tỉnh; đề xuất giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống hành vi vi phạm Có khả phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan cơng tác phịng, chống hành vi vi phạm pháp luật hoạt động thương mại, công nghiệp địa bàn tỉnh Kiến thức chuyên Tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật, pháp luật thương mại, công nghiệp liên quan đến công tác kiểm tra kiểm sốt thị trường mơn nghiệp vụ Nắm vững quy định tổ chức, tiêu chuẩn, chế độ trang phục, số hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, thẻ kiểm tra thị trường chế độ sách kiểm soát viên thị trường Am hiểu thực tiễn địa bàn phân công quản lý (đặc điểm địa lý, văn hóa, đời sống, sản xuất, kinh doanh) 2.1 30 Điểm yêu cầu tối thiểu Chi cục xác định 24 Kỹ tổng hợp, báo cáo Kỹ giao tiếp Xây dựng kế hoạch hàng năm kiểm tra kiểm soát thị trường, kiểm tra việc tuân theo pháp luật tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động thương mại, công nghiệp lĩnh vực khác địa bàn tỉnh Xây dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ; thực chế độ sách quy định tổ chức, tiêu chuẩn cơng chức cho kiểm sốt thị trường (nâng ngạch, nâng lương, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đào tạo chuyên môn, bồi dưỡng nghiệp vụ QLTT) Quản lý khai thác hệ thống sở liệu tình hình hoạt động thương mại, cơng nghiệp địa bàn tỉnh; tình hình vi phạm tổ chức cá nhân kinh doanh hoạt động thương mại, công nghiệp lĩnh vực khác; kết kiểm tra kiểm sốt xử lý vi phạm hành chính; đội ngũ công chức, trang thiết bị, phương tiện điều kiện làm việc Điểm tối đa 2.3 2.4 Đảm bảo ngun tắc cơng khai, dân chủ, bình đẳng trước pháp luật, công khai nội dung kiểm tra với tập thể, cá nhân dự kiến kiểm tra Phối hợp với cá nhân, tổ chức có liên quan cơng tác phịng, chống hành vi vi phạm pháp luật hoạt động thương mại công nghiệp địa bàn Phối hợp với đồng nghiệp thực biện pháp nghiệp vụ, phát hiện, kiểm tra xử lý vi phạm hành theo thẩm quyền 4 20 15 3.5 5 3.5 10 Học hỏi Nghiên cứu, xây dựng kiến nghị sửa đổi, bổ sung chế, sách, pháp luật biện pháp hành nhằm tăng cường quản lý nhà nước, đảm bảo việc tuân thủ theo pháp luật nâng cao hiệu công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường 3.5 Sáng tạo Hàng năm đưa giải pháp, sáng kiến nhằm nâng cao hiệu thực thi cơng vụ kiểm sốt viên thị trường Sáng kiến áp dụng địa bàn phân công quản lý hoạt động đạt kết tốt 3.5 Tổng điểm 100 75 Kỹ phối hợp Kỹ soạn thảo văn 3.1 3.2 Đạo đức Thái độ 4.1 4.2 Thành thạo kỹ soạn thảo văn hành theo thể thức, quy trình, thủ tục thẩm quyền Trình bày ý kiến, nội dung cần đề xuất, giải tốt nhiệm vụ giao theo dõi, quản lý Thái độ, đạo đức Bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật cơng tác, phát ngơn cung cấp thơng tin quy định Giữ gìn đồn kết quan; tích cực đấu tranh chống biểu vi phạm pháp luật hoạt động công vụ Có thái độ hịa nhã, ứng xử mực tình Khơng có cử chỉ, thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân hoạt động công vụ Học hỏi sáng tạo 2.3 Điểm mạnh lực kiểm soát viên thị trường Chi cục Kiểm soát viên thị trường Chi cục ln tự rèn luyện ý thức trị, nắm vững chủ trương, đường lối nghị Đảng trình giải vụ việc chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; đồng thời thực đầy đủ chủ trương cấp ủy Đảng nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phương Qua kết điều tra lực kiểm soát viên thị trường, đánh giá điểm mạnh sau: Về kiến thức Tỷ lệ kiểm soát viên thị trường có trình độ đào tạo từ đại học trở lên tính đến tháng 12/2016 đạt 80%, điều thể kết công tác tuyển dụng Chi cục đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công tác tuyển dụng công chức giai đoạn Về kỹ Phần lớn đội ngũ kiểm soát viên thị trường có kỹ tư duy, kỹ lập kế hoạch công tác, kỹ thực thi nhiệm vụ, kỹ làm việc đáp ứng yêu cầu Các ưu điểm điều kiện cần thiết giúp cho đội ngũ kiểm soát Về thái độ Kiểm soát viên thị trường thuộc Chi cục QLTT tỉnh Sơn La khơng có cử chỉ, thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân hoạt động công vụ; không lợi dụng chức vụ, quyền hạn bao che, dung túng vi phạm hành chính, khơng xử phạt, xử phạt không kịp thời, xử phạt không mức giữ lại vụ việc có dấu hiệu tội phạm để xử phạt hành Về học hỏi, sáng tạo Kiểm soát viên thị trường tham gia đầy đủ lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cơng chức nhằm nâng cao trình độ chun môn nghiệp vụ, khả hiểu biết pháp luật điều kiện kinh tế mở, giúp công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường theo quy định pháp luật, góp phần bình ổn thị trường, thúc đẩy sản xuất phát triển, bảo hộ quyền lợi người tiêu dùng 2.4 Điểm yếu lực kiểm soát viên thị trường Chi cục Bên cạnh điểm mạnh bật lực kiểm soát viên thị trường đánh giá cịn điểm yếu mà thời gian tới Chi cục phải đưa giải pháp khắc phục nâng cao lực kiểm soát viên thị trường để đáp ứng nhu cầu ngày cao cơng việc Những điểm yếu cịn tồn nay: *Điều kiện tiêu chuẩn kiến thức chung Qua số liệu phân tích chất lượng kiểm sốt viên thị trường cho thấy kiến thức chuyên mơn kiểm sốt viên thị trường có chênh lệch so với yêu cầu Đây điểm yếu mà cần phải có giải pháp thời gian sớm giai đoạn kinh tế phát triển mạnh với trình độ chun mơn thấp dẫn đến khả tìm hiểu, nghiên cứu áp dụng quy định vào thực tiễn hạn chế *Về kỹ giao tiếp Qua kết điều tra thực trạng kỹ kiểm soát viên thị trường đặc biệt qua đánh giá nhóm đối tượng tổ chức, cá nhân kinh doanh phán ánh rõ nét yếu kém, hạn chế kỹ giao tiếp kiểm soát viên thị trường Kỹ giao tiếp kiểm soát viên thị trường chưa đạt hiệu công việc thực tiễn đặc biệt tiêu chí ‘‘Tuân thủ quy định pháp luật, xử lý tình linh hoạt, thuyết phục đạt hiệu quả’’ có mức chênh lệch so với yêu cầu đặt -0.2 điểm chứng tỏ kiểm sốt viên thị trường q trình thực thi công vụ chưa đáp ứng yêu cầu kỹ giao tiếp *Về kỹ soạn thảo văn Như phân tích điểm yếu điều kiện tiêu chuẩn kiến thức chung kiểm sốt viên thị trường trình độ tin học vấn đề cần có hướng khắc phục kịp thời hiệu thời gian tới Do trình độ tin học cịn hạn chế nên việc áp dụng công nghệ thông tin vào triển khai thực cơng việc kiểm sốt viên thị trường khơng đạt yêu cầu đặt *Về học hỏi, sáng tạo Qua kết điều tra cho thấy thực trạng học hỏi sáng tạo kiểm soát viên thị trường mức trung bình, tiêu chí sáng tạo có mức chênh lệch cao so với yêu cầu -0.6 điểm Đây điểm yếu mà cần phải có giải pháp hiệu để đẩy mạnh khả tư duy, sáng tạo cá nhân góp phần thực hiệu công việc giao mức tốt CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG THUỘC CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH SƠN LA Một số giải pháp nâng cao lực nghiệp vụ kiểm soát viên thị trƣờng Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Sơn La 3.3.1 Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng Hàng năm Chi cục phải xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cơng chức nhằm nâng cao trình độ thành thạo tin học, ngoại ngữ, khả hiểu biết pháp luật điều kiện kinh tế mở, giúp cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường theo quy định pháp luật, góp phần bình ổn thị trường, thúc đẩy sản xuất phát triển, bảo hộ quyền lợi người tiêu dùng 3.3.1.1 Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Trước mắt, năm 2017 cho đào tạo 20 người có trình độ kiểm sốt viên thị trường học tập chương trình quản lý nhà nước; 05 kiểm soát viên thị trường tham gia bồi dưỡng ngạch kiểm sốt viên thị trường ; 03 kiểm sốt viên thị trường đủ điều kiện để thi tuyển nâng ngạch làm cán nòng cốt để kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực Công Thương giai đoạn Bên cạnh đó, thường xuyên tổ chức tập huấn kiến thức tin học, ngoại ngữ, phổ biến quy định báo cáo, kế hoạch theo mẫu ngành, đơn vị để thực theo yêu cầu đặt 3.3.1.2 Đào tạo kỹ Mục tiêu chiến lược giải pháp cụ thể chương trình cải cách hành hướng tới xây dựng hành có đủ phẩm chất cần thiết để phục vụ cách tốt nhất nhu cầu công dân xã hội nói chung Nâng cao kỹ giao tiếp q trình thực thi cơng vụ cải thiện chất lượng giao tiếp cơng vụ xem thước đo, tiêu chí phản ánh chất lượng cải cách hành 3.3.1.3 Đào tạo nâng cao trình độ tin học kỹ soạn thảo văn Hiện nay, hầu hết văn sử dụng phần mềm hệ thống quản lý văn kế hoạch, báo cáo công tác quản lý thị trường thực theo mẫu biểu quy định riêng lĩnh vực Do vậy, việc trau dồi kiến thức tin học quan trọng, góp phần khơng nhỏ việc hồn thành nhiệm vụ cơng việc giao từ điều kiện để đánh giá lực kiểm soát viên thị trường Chi cục phải thường xuyên tổ chức lớp tập huấn tin học kỹ soạn thảo văn theo quy định chung Nhà nước quy định ngành để kiểm soát viên thị trường kịp thời cập nhật, tiếp thu áp dụng vào thực công việc giao lĩnh vực 3.3.1.4 Khuyến khích phát triển khả tư duy, sáng tạo Khuyến khích khả sáng tạo kiểm sốt viên thị trường thơng qua việc đăng ký áp dụng đề tài, giải pháp cơng tác kiểm tra kiểm sốt thị trường vào cơng việc nhằm tạo khơng khí thi đua, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao 3.3.2 Hoàn thiện tổ chức máy biên chế Muốn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lực kiểm soát viên thị trường phải thực hiệu việc hoàn thiện tổ chức máy biên chế Chi cục Trước hết kiểm soát viên thị trường phải tự rèn luyện ý thức trị, ln nắm vững chủ trương, đường lối nghị Đảng q trình giải vụ việc chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả; đồng thời phải quán triệt đầy đủ chủ trương cấp ủy Đảng nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phương Xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ chun mơn kỹ nghiệp vụ Kiểm sốt viên thị trường Cơng tác đào tạo cần phải xây dựng kế hoạch đào tạo bản, người, mục đích, tránh việc đào tạo mang tính hình thức cho đủ số lượng theo yêu cầu 3.3.3 Nâng cao lực xây dựng tổ chức thực kế hoạch kiểm tra thị trường kiểm soát viên thị trường Kiểm tra theo kế hoạch việc kiểm tra theo chương trình xây dựng nhắm đến đối tượng kinh doanh tương đối ổn định nhằm đánh giá tình hình thực pháp luật tổng quan thị trường địa bàn quản lý Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường Đội QLTT phải có phương án, kế hoạch cụ thể phù hợp tình hình thị trường nhiệm vụ giao 3.3.4 Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật cho chủ thể kinh doanh địa bàn Đối với doanh nghiệp: cần chủ động cung cấp thông tin, chia sẻ thông tin cho lực lượng thực thi thủ đoạn làm giả, tuyến đường, điểm tập kết, nơi phát luồng hàng, đặc điểm nhận biết hàng giả để quan có thẩm quyền có để kết luận xử lý vi phạm Thường xuyên tổ chức, tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ sản phẩm cho doanh nghiệp; tổ chức quảng bá Thương hiệu nhằm giới thiệu sản phẩm trưng bày sản phẩm hãng sản phẩm bị làm giả, làm nhái lưu thông thị trường để người tiêu dùng nhận biết dấu hiệu phân biệt hàng giả, hàng thật mua sắm Đối với nhân dân: cần nêu cao ý thức cộng đồng nhận thức rõ hệ lụy tệ nạn buôn lậu, hàng giả để kiên không tham gia, không tiếp tay cho buôn lậu, sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, kinh doanh hàng giả 3.3.5 Hồn thiện cơng tác đánh giá phân loại cán Cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá lực kiểm soát viên thị trường rõ ràng, phân tách kiểm soát viên làm việc phịng chun mơn Đội QLTT, từ kiểm sốt viên thị trường dễ dàng hình dung cơng việc cần làm để đáp ứng tiêu chí Việc đánh giá phải thực khách quan, xác kết thực công việc cá nhân, không ưu tiên cán chủ chốt giữ chức vụ lãnh đạo quản lý đánh giá kết Đánh giá cách toàn diện từ thân kiểm soát viên đến đồng nghiệp lãnh đạo Chi cục, động lực thúc đẩy cá nhân phải tự rèn luyện, phấn đấu, hoàn thiện tư tưởng, trị, đạo đức, trình độ chun mơn để hồn thành tốt nhiệm vụ giao * Kiến nghị thực giải pháp - - Bộ Công Thương KẾT LUẬN Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, bên cạnh tiền năng, thuận lợi đối mặt với khơng khó khăn, thách thức Tình trạng bn lậu, hàng giả gian lận thương mại diễn biến phức tạp với phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi gây xúc xã hội Để làm tốt công tác quản lý thị trường, lực lượng Quản lý thị trường cần bám sát lãnh đạo, đạo Chính phủ, Bộ Cơng Thương, Ban đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, cấp ủy quyền địa phương; chủ động phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức xây dựng phương án, kế hoạch tổ chức kiểm tra, kiểm sốt thị trường có trọng tâm, trọng điểm, kịp thời phát xử lý vấn đề phát sinh cộm thị trường Đặc biệt, lực lượng quản lý thị trường phải coi trọng công tác xây dựng đội ngũ cơng chức có lĩnh trị vững vàng, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, đấu tranh chống tham nhũng Bên cạnh đó, lực lượng Quản lý thị trường cần đánh giá cách đầy đủ, toàn diện tồn tại, hạn chế, khó khăn, thách thức phải đối mặt để phát huy kết đạt nỗ lực khắc phục tồn để hồn thành tốt nhiệm vụ Chính phủ, Bộ Cơng Thương quyền địa phương giao Thực giải pháp nhằm nâng cao lực đội ngũ kiểm soát viên thị trường cần phải thực cách cẩn trọng, xác, sở lý luận thực tiễn Với phạm vi luận văn, bước đầu có sở khoa học sở thực tế để tham mưu cho cấp, ngành, đồng thời tạo tảng cho trình nghiên cứu, đạo giai đoạn nhằm thực tốt công tác nâng cao chất lượng thực thi hoạt động cơng vụ Trong q trình viết luận văn, khơng thể tránh khỏi sơ suất, mong nhận bảo thầy giáo, cô giáo đồng nghiệp, bạn bè đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện hơn./  ... CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG THUỘC CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH SƠN LA 2.1 Tổng quan chi cục quản lý thị trƣờng tỉnh Sơn La Cơ cấu tổ chức chi cục quản lý thị trƣờng gồm:... CAO NĂNG LỰC KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG THUỘC CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH SƠN LA Một số giải pháp nâng cao lực nghiệp vụ kiểm soát viên thị trƣờng Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Sơn La 3.3.1... trƣờng thuộc Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Sơn La CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CỦA KIỂM SOÁT VIÊN THỊ TRƢỜNG 1.1 Kiểm soát viên thị trƣờng chi cục quản lý thị trƣờng 1.1.1 Khái niệm kiểm soát