Tuyển dụng viên chức các trường tiểu học trên địa bàn thị xã Phú Thọ - tỉnh Phú Thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ PHƢƠNG DUNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ - TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Hoàng Quang Đạt HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Lê Thị Phƣơng Dung LỜI CẢM ƠN Trong trình thực viết Luận văn “Tuyển dụng viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ” , kiến thức hiểu biết đề tài kết trình học tập Học viện Hành Quốc gia thầy giáo hướng dẫn, tận tình bảo với nỗ lực cố gắng thân Với t nh ch n th nh nhất, xin gửi lời ơn ch n th nh tới TS Ho ng Quang Đạt - người thầy, người trực tiếp hướng ẫn hoa học, đ nhiệt t nh ảo, gi p đ , hướng ẫn để c thể ho n th nh uận văn n y Tôi xin trân trọng ơn thầy giáo Học viện Hành Quốc gia đ tận t nh giảng ạy, tư vấn, gi p đ cho tr nh học tập v nghiên cứu Xin trân trọng tạo; ơn nh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục v Đ o nh đạo, chuyên viên phòng Nội vụ thị xã Phú Thọ ; giáo viên trường tiểu học địa bàn thị x c ng với người th n v ạn đ ng nghiệp đ gi p đ , tạo điều iện v cung cấp t i iệu, số iệu, tha đ ng g p nhiều gia iến cho tr nh học tập, nghiên cứu v ho n th nh uận văn Tuy uận văn đ nghiên cứu v ản th n đ c nhiều cố gắng, song hông tránh h i thiếu s t v hạn chế Tôi nghiệp v ong nhận iến đ ng g p ch n th nh t thầy giáo, cô giáo, ạn đ ng ạn đọc Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2018 Học viên Lê Thị Phƣơng Dung DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Viết tắt CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa ĐVSNCL : Đơn vị nghiệp công lập GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục v đ o tạo HĐND : Hội đ ng nhân dân QLNN : Quản THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân nh nước MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài luận văn Mục đích v nhiệm vụ nghiên cứu .7 Phương pháp uận v phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa uận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn NỘI DUNG 10 CHƢƠNG 10 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC GIÁO DỤC 10 1.1 Một số khái niệ ản 10 1.1.1 Trường tiểu học 10 1.1.2 Viên chức viên chức trường tiểu học 11 1.1.3 Các tiêu chuẩn vị trí việc làm viên chức trường tiểu học 14 1.1.4 Tuyển dụng tuyển dụng viên chức trường tiểu học 17 1.1.5 Vai trò ý nghĩa công tác tuyển dụng viên chức 21 1.2 Nội ung ản tuyển dụng viên chức giáo dục 23 1.2.1 Căn tuyển dụng 23 1.2.2 Nguyên tắc tuyển dụng 24 1.2.3 Cơ sở pháp lý thẩm quyền tuyển dụng 25 1.2.4 Quy trình tuyển dụng 27 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 36 1.3.1 Yếu tố chủ quan 36 1.3.2 Yếu tố khách quan 39 1.4 Kinh nghiệm tuyển dụng viên chức địa phương hác 42 Tiểu kết chƣơng 47 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ TỪ NĂM 2010 ĐẾN NAY 48 2.1 Khái quát chung thị xã Phú Thọ 48 2.1.1 Điều kiện tự nhiên thị xã Phú Thọ 48 2.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội thị xã Phú Thọ 49 2.1.3 Tình hình giáo dục đào tạo thị xã Phú Thọ 52 2.2 Các trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ .56 2.2.1 Mạng lưới trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 56 2.2.2 Các vị trí viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnhPhú Thọ 57 2.2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ 58 2.3 Thực trạng công tác tuyển dụng viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ t nă 2010 đến .61 2.3.1 Cơ sở pháp lý thẩm quyền tuyển dụng viên chức trường tiểu học 61 2.3.2 Quy trình tuyển dụng viên chức trường tiểu học 66 2.3.3 Thanh tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo, phúc khảo (nếu có) cơng tác tuyển dụng viên chức trường tiểu học 81 2.3.4 Kết tuyển dụng 82 2.4 Đánh giá chung công tác tuyển dụng viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 83 2.4.1 Ưu điểm 83 2.4.2 Hạn chế 85 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 86 Tiểu kết chƣơng 88 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ 89 3.1 Định hướng phát triển đội ngũ viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ .89 3.1.1 Phương hướng, chiến lược phát triển giáo dục tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 -2020 89 3.1.2 Định hướng phát triển giáo dục đào tạo thị xã Phú Thọ thời gian tới 90 3.1.3 Quy hoạch phát triển đội ngũ viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ giai đoạn 2015- 2020 91 3.2 Một số giải pháp ản nâng cao hiệu tuyển dụng viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 93 3.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến nâng cao hiệu công tác tuyển dụng viên chức trường tiểu học 93 3.2.2 Nhóm giải pháp vấn đề sách 106 Tiểu kết chƣơng 113 KẾT LUẬN 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Quy mô giáo dục phổ thông thị xã Phú Thọ 54 Bảng 2.2: Đội ngũ giáo viên hệ thống trƣờng học thị xã Phú Thọ từ năm 2010 đến 54 Bảng 2.3: Tổng hợp số liệu thống kê giáo dục Tiểu học 57 Bảng 2.4: Trình độ chuyên môn đội ngũ giáo viên Tiểu học 59 Bảng 2.5: Thống kê giáo viên tiểu học theo độ tuổi 60 Bảng 2.6: Tổng hợp kết tuyển dụng viên chức trƣờng tiểu học thị xã Phú Thọ từ năm 2010 đến 82 Hình 1.1: Quy trình tuyển dụng 18 Hình 2.1: Thống kê giáo viên tiểu học theo giới tính 60 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Giáo dục đ o tạo ln giữ vai trị đặc biệt quan trọng phát triển quốc gia Với nước ta, nghiệp giáo dục, đ o tạo đứng trước thử thách lớn lao, nhiệm vụ có tính lịch sử việc thúc đẩy phát triển hội nhập quốc tế đất nước Trước yêu cầu sứ mệnh giáo dục đ o tạo phát triển đất nước, t Nghị Trung ương II (khóa VIII - 1996) Đảng ta đ xác định: Giáo dục đ o tạo sách hàng đầu, giáo dục với khoa học công nghệ nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển; Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đ khẳng định: “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế” Tháng 11 nă 2013, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa XI) đ thơng qua Nghị 29-NQ/TW “về đổi ản, toàn diện giáo dục v đ o tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại h a điều kiện kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa v hội nhập quốc tế” Đảng ta đ uôn quan t v hẳng định vai trò to lớn giáo dục phát triển đất nước, quan điể đ thể tâm trị Đảng tồn xã hội vấn đề phát triển giáo dục đ o tạo Đổi ản, toàn diện giáo dục, đ o tạo trở thành mục tiêu, động lực quan trọng toàn nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đ y vấn đề lớn, hệ trọng phức tạp, nhiều ý kiến khác nhau, cần tiếp tục nghiên cứu, tổng kết, bàn bạc cách thấu đáo, cẩn trọng Đổi ản, toàn diện giáo dục v đ o tạo v a vấn đề bách, cấp thiết, đ ng thời hông thể nơn nóng, vội vàng Thực nghiệp này, cần phải huy động to n Đảng, toàn dân, huy động trí tuệ trách nhiệm nhiều nhà khoa học, nhiều nhà quản lý, nhiều bậc trí thức, chuyên gia, đông đảo tầng lớp nh n n, v đặc biệt phải thực phát huy vai trị đội ngũ thầy giáo, nh sư phạm Phát triển đội ngũ giáo viên uôn v đội ngũ giáo viên vấn đề chiến ược ỗi quốc gia ang yếu tố h ng đầu định chất ượng giáo ục Ở Việt Na , Luật Giáo ục nă định việc ảo đả đ o tạo ngu n nh n ực c 2005 đ hẳng định: “Nh giáo giữ vai trò chất ượng giáo ục” v đ thực h a ai, đặc iệt ỷ XXI xe ngu n uy ọi ế hoạch cho tương ỷ công nghệ thông tin v inh tế tri thức Giáo viên coi yếu tố then chốt cải cách, đổi giáo ục Bởi ẽ, hông c thầy gi i ực chuyên đạo đức tốt th ôn v phẩ ới chất hông thể c giáo ục chất ượng N ng cao chất ượng giáo viên xe h u đột phá, trọng t v to n iện giáo ục giáo ục tiểu học Trong hệ thống giáo ục quốc công đổi ới ản ước vô c ng quan trọng n, ậc giáo ục tiểu học xe tảng đặc iệt quan trọng, x y ựng tảng vững cho phát triển đạo đức nh n cách v tư uy ĩ học sinh Bậc tiểu học vô c ng cần thiết để r n uyện v x y ựng cho iến thức gi p ỗi học sinh ột tảng ỗi học sinh đến phát triển tối đa tr nh học tập V vậy, chất ượng đội ngũ giáo viên tiểu học c nghĩa ớn hệ thống giáo ục Chất ượng đội ngũ giáo viên n i chung v giáo viên tiểu học n i riêng c đả ảo hay hông phần ớn phụ thuộc v o tr nh tuyển ụng Tuyển ụng h u đầu tiên, vô c ng quan trọng để tuyển chọn người c thực ực, v a c t i năng, v a c t v nhiệt huyết với nghề Giáo viên tiểu học hông “ ạy chữ” “ ạy người”; họ hông người truyền đạt iến thức người c ảnh hưởng ớn đến t còn v việc h nh th nh nh n cách Ngu n tuyển dụng giáo viên tiểu học thị xã Phú Thọ thường chia thành hai nh đối tượng sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng người việc theo hình thức hợp đ ng có thời hạn trường học cơng lập ngồi cơng lập Đối với ngu n tuyển dụng lớn số ượng h sơ sinh viên, đ y ngu n chiếm phần ỗi đợt tuyển dụng Những ứng viên thuộc ngu n người trẻ tuổi, mặc chưa c inh nghiệ họ người nhanh nhạy, đầu cơng nghệ, có khả cập nhật nắm bắt nhanh chóng thay đổi, sử dụng sáng tạo phương pháp dạy học mới, đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục Do việc thu hút ứng viên t ngu n vô cần thiết Để thu hút ứng viên sinh viên, thị xã Phú Thọ cần dùng biện pháp để tạo sức hấp dẫn ng nh sư phạm nói chung, tạo hứng thú với cơng tác dạy học nói riêng; cần làm việc kết hợp với trường đại học, cao đẳng đ o tạo ngành, nghề iên quan đến cơng việc, vị trí cần tuyển trường tiểu học Để thu hút ngu n nhân lực chất ượng cao, thị xã Phú Thọ cần đặc biệt ch đến trường đầu ngành sư phạm Đại học Sư phạm Hà Nội, Đại học Sư phạm Hà Nội II, Đại học Hải Phòng, Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên Trước hết UBND thị xã Phú Thọ cần thông qua tổ chức đo n thể, câu lạc nh trường thông báo kế hoạch tuyển dụng giáo viên tiểu học thị x để tạo ý t sinh viên UBND thị x cần cử cán làm tuyển dụng người có khả n i thuyết phục trước đá đông trực tiếp đến trường, tổ chức buổi trò chuyện với sinh viên để giởi thiệu thị xã Phú Thọ, giới thiệu trường tiểu học thị xã kế hoạch tuyển dụng thị xã, cần nhấn mạnh lợi ích ưu điể hi tha gia đăng tiểu học thị xã 108 v ự tuyển vào vị trí giáo viên Đối với ngu n tuyển dụng người việc trường tiểu học công lập ngồi cơng lập thị xã địa phương hác, đ y người có kinh nghiệm dạy học thực tế việc sử dụng biện pháp thu h t quan trọng Để thu hút nhóm ứng viên n y, trước hết thị xã tận dụng quen biết thơng qua giáo viên hác giảng dạy trường, đ y giải pháp coi khả thi đạt kết mang tính tin cậy có khuyến hích ứng viên Hơn nữa, giáo viên có lựa chọn người có khả năng, lực phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển họ giới thiệu đến người thân, bạn v đ ng nghiệp tham gia dự tuyển Những biện pháp khác sử dụng thông qua trang we , trung t giới thiệu việc làm uy tín Khi sử dụng biện pháp thơng qua trang web hay trung tâm thị xã phải b số chi phí định, nhiên công nghệ thông tin cập nhật liên tục hàng tất người truy cập Lưu hi thu h t v tuyển chọn viên chức ngoại tỉnh làm việc trường tiểu học địa bàn thị xã, thị xã nên xem xét bổ sung hợp đ ng làm việc cam kết thời gian công tác tối thiểu thị xã, tránh tình trạng sau hi tuyển dụng thức xảy trường hợp có nguyện vọng chuyển đơn vị công tác ảnh hưởng đến số ượng ngu n nhân lực v a tuyển hông đáp ứng nhu cầu Các biện pháp để thu hút ngu n ứng viên tham gia dự tuyển cần UBND thị xã cân nhắc lựa chọn hợp lý cho phù hợp với tình hình thực tế số ượng đợt tuyển dụng thời gian tuyển dụng, cần c n ngu n ngân sách địa phương, x hội hóa phục vụ cho công tác tuyển dụng để lựa chọn cho biện pháp mang lại kết thực 109 3.2.2.2 Có sách đãi ngộ, khuyến khích thỏa đáng Để việc tuyển dụng có hiệu thị xã Phú Thọ cần phải tập trung thực sách nhân tài, có chế độ, chế sách góp phần phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, b i ng, trọng dụng v đ i ngộ giáo viên có tài hoạt động giảng dạy Chính sách đ i ngộ khơng phải để áp dụng với người có cấp cao mà phải người có thực tài, có thành tích tốt cơng tác Chính sách đ i ngộ khuyến khích giúp cho thị xã giữ t i năng, gi p họ c động lực gắn với công việc Trọng ụng nh n t i uôn Đảng v nh nước ta huyến hích v trở th nh ột nội ung quan trọng ĩnh vực công việ hác đời sống x hội Đối với ng nh giáo ục thị x Ph Thọ, cơng tác trọng ụng, tun ương v sách ủy, HĐND v UBND quan t nh cho người t i Đảng triển hai thực ít, o chưa x y ựng hệ thống tiêu chí xác định đ u trọng ụng Việc xác định người t i hông thể ột phần người t i, cần ang tính định tính phải c định ượng cụ thể Phải xác định giáo viên n o hưởng sách đ i ngộ, ao g giáo viên công tác trường học hông phải người C thể ao g ới tuyển ụng để c chế độ đ i ngộ tương xứng tiêu chí ản sau đ y: - Về t i năng: đ o tạo bản, khoa học; có cống hiến tích cực cho cơng tác giảng dạy, có ý kiến, phát đ ng g p cho thay đổi tích cực dạy học nh trường, tuyển ương v hen thưởng nh trường thị xã - Về phẩm chất đạo đức: có lối sống lành mạnh, quan điểm lập trường vững v ng, đấu tranh với tượng tiêu cực xã hội; có cống hiến, đ ng g p tích cực cho xã hội, cộng đ ng, xã hội th a nhận 110 Sau hi đ x y ựng tiêu chí v xác định người tài, thị xã cần bắt đầu xây dựng hệ thống thang, bảng ương, ưu tiên, huyến hích riêng cho đội ngũ giáo viên n y Đối với giáo viên xác định người tài cần phải trọng dụng cần có hệ thống thang, bảng ương riêng Họ coi giáo viên chất ượng cao cần sách đ i ngộ riêng xứng đáng với cơng sức họ b ra, theo hướng sau: - Thứ nhất, tiền ương người giáo viên phải thay đổi theo tình hình phát triển kinh tế; mức ương giáo viên tiểu học công lập hông chênh lệch so với giáo viên khu vực tư nh n, cần đảm bảo mức mang tính cạnh tranh thu h t người tài vào khu vực giáo dục cơng lập - Thứ hai, ngồi mức tiền ương, giáo viên c thể hưởng thêm khoản tiền thưởng quy định theo hệ số, khoản tiền thưởng thay đổi phụ thuộc vào mức độ hoàn thành công việc giao cá nhân Việc đánh giá ức độ hồn thành cơng việc mà cần phải đánh giá trung thực, khách quan theo ý kiến bình bầu tập thể, tránh việc đánh giá tất tốt tất hưởng mức thưởng - Thứ ba, tiền ương v tiền thưởng, thị x cần xây dựng hình thức khuyến khích khác tổ chức chuyến tha quan, hay hỗ trợ phần inh phí để tiếp tục b i ng ực, chuyên môn người giáo viên cấp độ cao học Thạc sĩ, Tiến sĩ Thị xã Phú Thọ cần nghiên cứu chiến ược mang tính dài hạn sách đ i ngộ khuyến khích nhân tài th a đáng khơng phải sách mang tính thời Trong điều kiện nay, với ngu n ngân sách bố trí cho giáo dục v đ o tạo h ng nă nhiều h để thực tốt sách cịn gặp hăn Để triển khai thực sách nhân tài th a đáng, thị xã khơng nên phụ thuộc vào ngu n ng n sách nh nước; cần đẩy mạnh 111 công tác xã hội h a ĩnh vực giáo dục để c điều kiện tài triển khai sách Những sách mang tính dài hạn cần thay đổi linh hoạt cho phù hợp với thị trường ao động Chính sách nhân tài cần giới thiệu hi thực tuyển dụng, yếu tố bổ trợ thêm cho biện pháp thu hút ứng viên góp phần thu hút nhiều ứng viên tham gia dự tuyển 112 Tiểu kết chƣơng Chương luận văn tập trung nêu lên giải pháp để nâng cao hiệu công tác tuyển dụng giáo viên tiểu học thị xã Phú Thọ Trước nêu cụ thể giải pháp, luận văn đ tr nh y quan điể , định hướng phát triển giáo dục v đ o tạo toàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn tiếp theo, lấy đ để xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên thị xã Phú Thọ Những phát triển giáo dục v đ o tạo trích t Nghị Đại hội Đảng tỉnh t báo cáo kinh tế xã hội thị xã, văn ản chi tiết có nhìn nhận đánh giá ột cách tổng quan cho vấn đề giáo dục v đội ngũ giáo viên Sau đ , phần trọng tâm chương – giải pháp tác giả chia thành nh để nhìn nhận dễ d ng v đầy đủ T thực trạng chương 2, giải pháp chương chia thành giải pháp cho cơng tác tuyển dụng nhóm giải pháp vấn đề sách Tác giả đ đưa giải pháp ản, cần thiết cho thực tế địa phương Mỗi giải pháp nêu ên yêu cầu cấp thiết để có giải pháp n y, đ ng thời đưa việc ột vài ý kiến cá nh n để thực giải pháp, cơng Nh nước quyền địa phương phải giải pháp 113 để thực KẾT LUẬN Giáo dục đ o tạo đ ng vai trò quan trọng, nhân tố chìa khóa động lực th c đẩy kinh tế phát triển Ở tất quốc gia giới Việt Nam, giáo dục coi quốc sách h ng đầu Giáo dục nơi đ o tạo ngu n nhân lực chất ượng cao cho ngành nghề khác phục vụ cho nghiệp xây dựng đất nước phát triển Giáo dục tiểu học nơi ạy dỗ cho mầ non tương đầy triển vọng đất nước Đ y cấp học sở đầu tiên, vơ quan trọng, trẻ em cần nuôi dạy bảo đ ng đắn t nh gi p e h nh th nh tư uy, phát triển trí tuệ tốt, để lớn lên trở thành cơng dân có ích cho xã hội Vai trò người thầy bảo giảng dạy học sinh tiểu học mà vô to lớn Ở lứa tuổi tiểu học, trẻ e chưa thể tự tư uy, nh n nhận việc cho đ ng v người thầy ường c vai trò người cha, người mẹ thứ e gi p e định hướng giải vấn đề Thầy giáo, cô giáo tiểu học v a phải người c tr nh độ, có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống mẫu mực v đ ng thời phải c ĩ nghề nghiệp Để lựa chọn người v a có tài, v a có tâm với nghề cơng tác tuyển dụng cần cấp, ngành toàn xã hội đặc biệt quan tâm Tuyển dụng viên chức trường tiểu học ĩnh vực quan trọng tuyển dụng ngu n nhân lực khu vực cơng nói chung đơn vị nghiệp công lập n i riêng Đ v a yêu cầu thực tiễn, v a đường lối đạo Đảng giai đoạn Trên địa bàn thị xã Phú Thọ, công tác tuyển dụng giáo viên thu h t ý uận v người dân Trong nă v a qua, số ượng học sinh tiểu học tăng, thị x đ tuyển dụng số ượng giáo viên định đáp ứng yêu cầu giảng dạy trường Tổng quát chung, thị xã Phú Thọ đ tuyển dụng đội ngũ giáo viên tiểu học c ực, c tr nh độ, khả 114 thích ứng với cơng việc học h i nhanh Thầy cô đ tận tâm, tận tụy với công tác giảng dạy ngành giáo dục đ o tạo thị x đ c ước tiến phát triển địa phương hác tỉnh Phú Thọ Tuy nhiên, c ưu điểm chắn t n hạn chế gây ảnh hưởng đến hiệu công tác tuyển dụng Những hạn chế v h hăn thể quy trình tuyển dụng ản phân tích cơng việc chưa hồn thiện, q trình tập giáo viên chưa đánh giá xác; cơng tác QLNN việc tra, kiể tra chưa s u v o thực tế, chưa ang ại hiệu Với mong muốn nâng cao hiệu công tác tuyển dụng, luận văn “Tuyển dụng viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ” đ sáng t vấn đề sau: Luận văn đ hệ thống h a sở lý luận tuyển dụng viên chức, khái niệm liên quan mật thiết đến đề tài này, khái niệm viên chức trường tiểu học tuyển dụng viên chức trường tiểu học sau nghiên cứu hệ thống khái niệ chung thể Luật Viên chức Nghị định, văn ản có liên quan; nêu lên tiêu chuẩn vị trí viên chức trường tiểu học, lý luận chung quy trình tuyển dụng viên chức để v o đ x y ựng nội dung cho thực trạng tuyển dụng thị xã Phú Thọ; tác giả chia nhóm yếu tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng Tác giả đ tiến h nh ph n tích v đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng giáo viên tiểu học thị xã Phú Thọ lý luận chương 1, thực tế tuyển dụng địa phương; sau hi ph n tích tác giả đ đánh giá ưu điể hạn chế công tác tuyển dụng địa bàn thị x r t nguyên nhân hạn chế hạn chế tr nh đánh giá người tập sự, ực công chức làm công tác tuyển dụng hạn chế hay việc kiể tra, tra chưa 115 ang ại hiệu Giái pháp để nâng cao hiệu tuyển dụng viên chức tiểu học thị xã đưa ho n to n ựa thực trạng địa phương, v mang tính thực tế Rút kinh nghiệm t địa phương hác, công tác tuyển dụng giáo viên thị xã Phú Thọ cần phối hợp thực quan chuyên môn Nội vụ Giáo dục đ o tạo Ngoài ra, tuyển dụng phải gắn với nhu cầu thực tế, phải có kế hoạch rõ ràng, việc phân công thực công việc phải thật hợp lý nhuần nhuyễn Công tác thu hút nhân tài cần phải thị xã trọng v cấp ngu n kinh phí thực muốn tuyển chọn người c ực cho ngành giáo dục Bên cạnh đ , Nh nước cần quan t đến công đổi cải cách giáo dục qua việc hoàn thiện sở pháp luật tuyển dụng tuyển dụng viên chức Những sở pháp lý có vững dùng làm để thực triển khai xác Phải xây dựng quy định pháp luật tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập rõ ràng, cụ thể, khoa học điều kiện đảm bảo cho việc tuyển dụng viên chức nói chung cụ thể viên chức trường tiểu học thực thi quán, khoa học có hiệu cao Các giải pháp đưa uận văn chưa thật đầy đủ giải pháp ản, đ ng g p quan trọng việc nâng cao chất ượng đầu vào đội ngũ giáo viên, phát triển giáo dục theo hướng “đổi ản, toàn diện giáo dục v đ o tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa v hội nhập quốc tế” 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp h nh Trung ương (2013), Nghị 29-NQ/TW “Về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Bộ Giáo dục v đ o tạo (2010), Điều lệ trường tiểu học (Ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Bộ Giáo dục v đ o tạo (2007), Quy định Về Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học (Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04/05/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Bộ Giáo dục v Đ o tạo – Bộ Nội vụ (2009), Thông tư liên tịch 07/2009/TTLT-BGDĐT-BNV hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập giáo dục đào tạo Bộ Giáo dục v Đ o tạo – Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học công lập Bộ Nội vụ (2012) , Thông tư 15/2012/TT-BNV Hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đỗi với viên chức Bộ Nội vụ (2012), Thông tư 16/2012/TT-BNV Ban hành quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức nội quy kì thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức 117 Bộ Nội vụ (2014), Thông tư 11/2014/TT-BNV Quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghệp vụ chun mơn ngạch cơng chức chun ngành hành B i Văn Nhơn (chủ biên), Nguyễn Trịnh Kiể , Đinh Thị Minh Tuyết (2008), Giáo trình quản lý nguồn nhân lực xã hội, NXB Khoa học K thuật, Hà Nội 10 Brian Tracy, Bí tuyển dụng đãi ngộ người tài (dịch: Trương H ng Dũng – Trương Thảo Hiền), NXB Tổng hợp thành phố H Chí Minh 11 Cao Thị Thu, Chế độ, sách tuyển dụng, quản lý, đào tạo, nâng ngạch, bổ nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ khen thưởng kỷ luật, xử lý trách nhiệm vật chất cán bộ, công chức, người lao động, trách nhiệm người đứng đầu xảy tham nhũng, chế độ cử tuyển vào sở giáo dục (Cẩm nang pháp luật dùng cho lãnh đạo trưởng phòng tổ chức doanh nghiệp đơn vị hành nghiệp), Nx Lao động, Hà Nội 12 Chính phủ (2012), Nghị định 29/2012/NĐ-CP Về tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 13 Chính phủ (2012) Nghị định 41/2012/NĐ-CP Quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập 14 Chính phủ (2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập 15 Chính phủ (2010), Nghị định 06/2010/NĐ-CP Quy định người công chức 16 Học viện Hành Quốc gia, Giáo trình Lý luận hành nhà nước 17 Hội văn học nghệ thuật thị xã Phú Thọ, sách Di sản văn nghệ dân gian tiêu biểu thị xã Phú Thọ xuât tháng năm 2018 118 18 H Anh Tuấn (2015), Tuyển dụng viên chức ngành y tế tỉnh Tuyên Quang, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 19 Lê Diệu Phấn (2013), Tuyển dụng giáo viên cho trường trung học sở công lập Huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành 20 Lê Cẩ H (2009), “Một số nội dung tuyển dụng nhân lực khu vực nhà nước”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 9, tr.19-21 21 Nguyễn Thị Phượng (2016), Tuyển dụng viên chức trường Đại học mỹ thuật công nghiệp, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 22 Phạ Đ o Tuyết Hà (2009), Nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức ngành giáo dục đào tạo tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành 23 Phạm H ng Thái (2009), “Sự điều chỉnh Pháp luật viên chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 1/2009 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Giáo dục 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Viên chức 27 Tỉnh ủy Phú Thọ (2015), Văn kiện đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ, nhiệm kỳ 2015 – 2020 28 Trường Đại học Lao động – xã hội, Giáo trình Quản trị nhân lực (tập 1), Nx Lao động – xã hội 29 TS Nguyễn Hải Thập (Phó Cục trưởng Cục Nhà giáo cán quản lý giáo dục, Bộ Giáo dục v Đ o tạo),“Thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán 119 quản lý giáo dục nội dung cần nghiên cứu xây dựng Luật Viên chức”, đăng duthaoonline.quochoi.vn 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2015), Báo cáo số 221/BC-UBND báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 -2015; phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 – 2020 31 Ủy ban nhân dân thị xã Phú Thọ (2017), Báo cáo số 193/BC-UBND tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 32 Vũ Cao Đ , Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Thế giới 33 Trang thông tin điện tử thị xã Phú Thọ http://thixa.phutho.gov.vn 34 Các trang áo điện tử: - Báo điện tử http://vietnamnet.vn/ ; - Báo điện tử http://vtv.vn 120 PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ PHÚ THỌ BÁO CÁO CHẤT LƢỢNG VIÊN CHỨC SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC (Tính đến ngày 01/4/2018) Chia theo ngạch viên chức ST T Chia theo trình độ đào tạo Chính trị Tin học Chuyên môn Trƣờng Tổng số GV cao cấp GV GV Cộng tồn ngành 788 250 310 172 Mầm non 225 97 20 96 SC Còn lại Tiến sĩ Thạc sĩ 56 12 Anh văn NN khác Đại học Cao đẳng 16 617 98 57 154 25 646 55 449 0 140 561 87 24 518 585 11 187 29 55 211 193 0 50 152 23 154 203 Còn Cao lại cấp Trung ĐH- Chứng ĐH- Chứng ĐH- Chứng cấp CĐ CĐ CĐ Chia theo độ tuổi Dân Trên 50 Từ Đảng Phụ tộc Dƣới 30 Trong viên nữ ngƣ 30 đến TS nữ 54 ời 50 nam: 59 MN Lê Đ ng 24 11 20 21 20 21 13 24 MN H ng Vương 23 11 18 22 21 18 18 23 MN Phong Châu 19 12 3 17 1 19 16 16 16 19 MN Thanh Minh 15 11 12 11 7 15 MN Trường Thịnh 16 13 15 13 10 13 16 MN H Lộc 23 14 22 23 23 16 1 18 23 10 11 MN Văn Lung MN H Thạch MN Ph Hộ MN Ph Hộ II MN Thanh Vinh Tiểu học TH H ng Vương TH Lê Đ ng TH Phong Châu TH Thanh Minh TH Trường Thịnh TH Văn Lung TH H Lộc TH H Lộc II TH H Thạch TH Ph Hộ TH Ph Hộ II TH Thanh Vinh THCS: THCS H ng Vương THCS Phong Châu THCS Sa Ðéc THCS Trần Ph THCS Thanh Minh THCS Văn Lung THCS H Lộc THCS H Thạch THCS Ph Hộ THCS Thanh Vinh TT GDNN-GDTX 22 25 22 21 15 277 24 28 28 15 14 31 22 14 32 34 20 15 263 42 20 31 17 15 27 27 31 36 17 23 9 153 15 17 19 7 15 12 15 19 13 0 74 4 12 196 36 14 24 12 12 14 20 25 28 11 12 14 12 11 28 1 3 48 4 10 5 20 1 1 22 2 2 2 19 2 2 2 0 1 0 0 0 0 0 13 0 0 15 22 19 18 12 201 15 20 22 12 20 19 26 25 16 209 30 16 23 15 13 17 21 27 34 13 20 0 56 5 7 34 4 2 19 0 2 2 0 0 1 4 49 5 5 44 5 10 19 24 22 21 13 227 23 21 22 14 30 12 27 33 18 13 195 15 14 30 14 10 24 17 21 33 17 13 13 23 20 20 13 148 17 19 11 14 21 24 12 93 7 15 19 16 15 5 6 57 4 6 3 6 30 1 13 16 13 15 190 17 20 21 10 22 17 11 16 24 14 11 203 32 15 26 16 13 19 21 20 28 13 16 4 30 1 30 2 4 1 0 15 2 0 0 0 0 0 1 15 18 13 13 10 181 16 18 18 10 16 19 19 27 11 12 167 29 11 21 14 16 13 19 28 16 25 22 21 15 201 22 24 13 13 28 22 11 27 33 170 10 19 28 13 19 20 31 13 11 10 11 12 10 0 121 1 1 1 21 2 3 1 21 2 2 2 1 30 3 4 0 3 1 1 1 122 ... 2.2 Các trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ .56 2.2.1 Mạng lưới trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 56 2.2.2 Các vị trí viên chức trường tiểu học địa bàn thị. .. QUẢ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ 89 3.1 Định hướng phát triển đội ngũ viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ. .. nhân hạn chế tuyển dụng viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ +L rõ v đưa giải pháp nâng cao chất ượng tuyển dụng viên chức trường tiểu học địa bàn thị xã Phú Thọ thời kỳ