Nguồn nhân lực của các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam hiện nay: Thực trạng và các chính sách hỗ trợ

Nguồn nhân lực cùng với nguồn lực tài chính và nguồn lực vật chất là ba yếu tố quyết định kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của một công ty. Trong đó, nguồn nhân lực là nguồn chính quyết định đến lợi nhuận và sự phát triển của công ty. Trong nội dung bài viết này, tác giả đề cập đến thực trạng nguồn nhân lực của các DNNVV và các chính sách hỗ trợ của nhà nước.

HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY: THỰC TRẠNG VÀ CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ Kiều Thị Tuấn, Học Viện Ngân Hàng Tóm tắt: Nguồn nhân lực với nguồn lực tài nguồn lực vật chất ba yếu tố định kết hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty Trong đó, nguồn nhân lực nguồn định đến lợi nhuận phát triển công ty Chiếm 98% tổng số doanh nghiệp nước, thời gian qua doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) có đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế Tuy nhiên, doanh nghiệp thường có xuất phát điểm thấp, làm ăn nhỏ lẻ, trình độ khoa học cơng nghệ lạc hậu, thiếu vốn,… đặc biệt chất lượng nguồn nhân lực thấp Gần đây, Ch nh phủ ban hành nhiều ch nh sách để đảm bảo quyền lợi kinh doanh bình đẳng hỗ trợ nhóm doanh nghiệp phát triển Trong nội dung viết này, tác giả đề cập đến thực trạng nguồn nhân lực DNNVV sách hỗ trợ nhà nước Từ khóa: Nguồn nhân lực, sách hỗ trợ, DNNVV HUMAN RESOURCES OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN VIET NAM TODAY: CURRENT SITUATION AND SUPPORT POLICIES Abstract: Human resources together with financial and physical resources are the there factors determining the business results of a company In which, human resources is the main factor determining profit and development of the company Accounted for more than 98% of the total number of enterprises in the country, in recent years small and medium-sized enterprises (SMEs) have contributed significantly to the development of the economy However, these enterprises usually have a lower starting point, small businesses, obsolete scientific and technological level, lack of capital, especially low quality of human resources Recently, the Government has issued many policies to ensure equal business interests and support this group of businesses to develop In the content of this article, the author mentions the real situation of human resources of SMEs and government's support policies Keywords: Human resources, support policies, SMEs 247 INTERNATIONAL CONFERENCE: DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE CONTEXT OF INDUSTRIAL REVOLUTION 4.0 Giới thiệu Nguồn nhân lực nguồn tài nguyên ―quý giá‖ so với tài nguyên khác doanh nghiệp, nhân tố định đến tồn phát triển doanh nghiệp Trong bối cảnh giới bước vào cách mạng công nghiệp lần thứ (CMCN 4.0), cách mạng hình thành tảng cải tiến cách mạng số, với cơng nghệ trí tuệ nhận tạo (AI), thực tế ảo (VR), tương tác thực tế ảo (AR),… với hàng loạt công cụ kể CMCN 4.0 thay đổi hoàn toàn cách sống, cách làm việc, cách giao tiếp, chí thay đổi hệ giá trị người, lĩnh vực sản xuất, xu hướng robot thay người ngày trở nên phổ biến Đối với cơng việc có thao tác đơn giản robot đóng vai trị ngày lớn robot làm tốt hơn, xác Cuộc CMCN 4.0 thay đổi chất, không tuân theo quy luật thông thường nên Việt Nam lỗi nhịp CMCN lần trước hồn tồn thực tốt CMCN lần chuẩn bị đầy đủ lực để tận dụng hội mà CMCN 4.0 mang lại Vai trò nguồn nhân lực khẳng định vấn đề quan trọng để thực tốt CMCN 4.0 phải chuẩn bị sẵn sàng nguồn nhân lực có chất lượng cao Bởi có nguồn nhân lực chất lượng cao tiếp cận nhanh hơn, hiệu thành tựu công nghệ giới thơng qua nhiệm vụ học hỏi kinh nghiệm, kiến thức cách có hiệu DNNVV cần phải quan tâm đến việc tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực cách có hiệu Bài viết làm sáng tỏ lý luận nguồn nhân lực, đánh giá thực trạng chung nguồn nhân lực Việt Nam nguồn nhân lực DNNVV đồng thời đưa nhìn tổng thể sách hỗ trợ nhà nước để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhóm doanh nghiệp Khái niệm vai trò nguồn nhân lực a, Khái niệm nguồn nhân lực Khái niệm ―nguồn nhân lực‖ hiểu theo nhiều cách khác Theo Liên Hợp quốc: ―Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước‖ Theo Ngân hàng giới: Nguồn nhân lực toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân; theo nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác vốn tiền tệ, công nghệ,… Theo Tổ chức Lao động quốc tế: Nguồn nhân lực quốc gia toàn người độ tuổi có khả tham gia lao động Theo tác giả David Begg, Stanley Fischer Rudiger Dornbush nguồn nhân lực hiểu tồn trình độ chun mơn mà người tích lũy được, đánh giá cao tiềm đem lại thu nhập tương lai; tác giả cho kiến thức mà người tích lũy trình lao động mấu chốt kiến thức giúp họ tạo cải, tài sản cho sống tương lai họ Theo PGS.TS Trần Kim Dung: ―Nguồn nhân lực tổ chức hình thành sở cá nhân có vai trị khác liên kết với theo mục tiêu định‖ Từ quan điểm thấy, nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: theo nghĩa tương đối hẹp, nguồn nhân lực hiểu nguồn lao động Do đó, lượng hóa 248 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 phận dân số - người độ tuổi quy định, đủ 15 tuổi trở lên có khả lao động Theo nghĩa rộng hơn, nguồn nhân lực hiểu nguồn lực người đất nước, quốc gia hay vùng lãnh thổ, phận nguồn lực có khả huy động tổ chức để tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội bên cạnh nguồn lực vật chất, nguồn lực tài b, Vai trò nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tác nhân quan trọng hiệu hoạt động: Doanh nghiệp muốn tồn cần có nguồn nhân lực đáp ứng hoạt động vận hành máy công ty Nguồn nhân lực với nguồn lực tài nguồn lực vật chất (máy móc, trang thiết bị, nguyên vật liệu) ba yếu tố định kết hoạt động sản xuất kinh doanh Trong đó, nguồn nhân lực nguồn chính, quan trọng định đến lợi nhuận phát triển doanh nghiệp Nguồn nhân lực động lực phát triển: Bất phát triển phải có động lực thúc đẩy Trong nguồn lực doanh nghiệp có nguồn lực người tạo động lực phát triển, nguồn lực khác muốn phát huy được tác dụng thơng qua nguồn lực người Ngay trình độ khoa học kỹ thuật đại, hay cách mạng 4.0 robot thay cơng việc người khơng thể tách rời nguồn lực người người nghiên cứu để chế tạo máy móc, thiết bị nên người người hiểu biết kiểm soát máy móc, thiết bị; máy móc, thiết bị sở vật chất, cần điều khiển, kiểm tra, soát xét…của người Nguồn nhân lực chủ thể sáng tạo, đổi mới: Nguồn nhân lực doanh nghiệp gồm tất người làm việc doanh nghiệp tất vị trí khác Dù làm việc vị trí họ chủ thể quan trọng việc sáng tạo phát huy lợi đơn vị Nguồn nhân lực chủ thể định hướng hoạt động doanh nghiệp: Họ người nghiên cứu để sáng tạo sản phẩm, hàng hóa dịch vụ đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường, họ người kiểm tra q trình sản xuất kinh doanh họ người sử dụng sản phẩm để đánh giá đưa cải tiến cần thiết nâng cao chất lượng sản phẩm Với nhân có kinh nghiệm – có am hiểu quy trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, nắm rõ yếu lợi doanh nghiệp nên họ đưa đề xuất, giải pháp phù hợp để đáp ứng yêu cầu điều kiện kinh tế Với đội ngũ nhân trẻ - họ tràn đầy lượng, động sáng tạo Họ sẵn sàng tiếp thu kiến thức mới, không ngừng học hỏi nâng cao tri thức Do đó, phải cần có người làm hiệu doanh nghiệp đạt mục tiêu đề Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam trước thềm CMCN 4.0 a, Thực trạng nguồn nhân lực chung Việt Nam Theo số liệu sơ năm 2018 Tổng cục Thống kê, Việt Nam có nhiều lợi nguồn nhân lực thời kỳ ―dân số vàng‖ - tỷ lệ lao động 15 tuổi tham gia lực lượng lao động khoảng 76.6% Lực lượng lao động nước ta 55 triệu người (sơ năm 2018 55.355 không bao gồm người Việt Nam sống nước ngồi) trung bình hàng năm 249 INTERNATIONAL CONFERENCE: DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE CONTEXT OF INDUSTRIAL REVOLUTION 4.0 có khoảng triệu niên bước vào tuổi lao động Mặc dù tiến trình thị hóa Việt Nam diễn số lao động nông thôn chiếm tỷ trọng lớn (gần 68% lực lượng lao động) So sánh vùng kinh tế xã hội, Đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung hai vùng có thị phần lao động lớn nước (đều đạt 21,7%), Đồng sông Cửu long đạt 18.9% (Số liệu báo cáo điều tra Lao động việc làm quý năm 2018 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng cục Thống kê) Như vậy, riêng ba vùng chiếm tới 62.3% lực lượng lao động nước Số lao động qua đào tạo chuyên môn có cấp, chứng chiếm 21,9% (sơ 2018) so với năm 2017 21,4% Số liệu cụ thể sau: 10 9.4 9.6 5.4 5.5 2.8 3.1 3.8 3.7 Năm 2017 Năm 2018 (sơ bộ) Đại học trở lên Cao đẳng Trung cấp Dạy nghề Hình 1: Tỷ lệ lao động 15 tuổi (%) qua đào tạo năm 2017, SB 2018 Nguồn: Theo báo cáo tình hình Dân số - Lao động Tổng cục thống kê Qua thấy tỷ lệ nhân lực qua đào tạo có trình độ cao (trình độ đại học trở lên) tăng từ 9.4% lên 9.6%; tỷ lệ nhân lực học nghề tăng từ 5.4% lên 5.5%, tỷ lệ nhân lực đào tạo cao đẳng tăng từ 2.8% lên 3.1% tỷ lệ nhân lực đào tạo qua trung cấp có xu hướng giảm (giảm từ 3.8% xuống 3.7%) Tuy nhiên, nguồn nhân lực qua đào tạo tập trung số thành phố lớn Hà nội - 46.7%, Đà Nẵng – 42.6%, Thành phố Hồ Chí Minh – 36.9%, Quảng Ninh – 35.1%, Hải phòng – 31.1% Đội ngũ nhân lực chất lượng cao, công nhân lành nghề cịn thiếu Số lao động có trình độ chun mơn từ đại học trở lên có khuynh hướng nắm kiến thức lý thuyết khả làm việc thực tế khả thích nghi với môi trường làm việc chưa cao Lao động Việt Nam thường đánh giá thông minh, cần cù, khéo léo nhiên lực làm việc, tinh thần trách nhiệm, khả làm việc theo nhóm, khả sử dụng ngoại ngữ công việc, đạo đức nghề nghiệp, ý thức văn hóa cơng nghiệp ý thức kỷ luật nhóm người lao động cịn nhiều hạn chế b, Thực trạng nguồn nhân lực DNNVV 250 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP 4.0 DNNVV phân theo quy mơ bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa Trong chương II Nghị định 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết số điều luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa có hướng dẫn chi tiết tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa theo lĩnh vực, ngành nghề Cụ thể bảng Bảng 1: Các tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Chỉ tiêu/Loại hình Nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản lĩnh vực công nghiệp, xây dựng DN siêu nhỏ Lĩnh vực thương mại, dịch vụ DN nhỏ DN vừa DN siêu nhỏ DN nhỏ DN vừa Số lao động tham gia BHXH (bình qn năm) Khơng q 10 người Không 100 người Không 200 người Không 10 người Không 50 người Không 100 người Doanh thu hàng năm Không tỷ đồng Không 50 tỷ đồng Không 200 tỷ đồng Không 10 tỷ đồng Không 100 tỷ đồng Không 300 tỷ đồng Tổng nguồn vốn Không tỷ đồng Không 20 tỷ đồng Không 100 tỷ đồng Không tỷ đồng Không 50 tỷ đồng Không 100 tỷ đồng Nguồn: Tổng hợp từ văn pháp luật Trong năm vừa qua, nhờ chủ trương đắn Đảng, sách thơng thống kịp thời Nhà nước nên số lượng DNNVV hình thành phát triển nhanh Hiện Việt Nam, doanh nghiệp có quy mơ nhỏ vừa, chiếm 98% tổng số 700.000 doanh nghiệp nước, đóng góp khoảng 48% GDP tạo 50% việc làm cho xã hội Số lượng doanh nghiệp ngày gia tăng Trong tháng đầu năm 2019, nước có 79.310 doanh nghiệp thành lập với số vốn đăng ký 999.395 tỷ đồng, tăng 4,6% số doanh nghiệp tăng 29,6% số vốn đăng ký so với kỳ năm 2018 Vốn đăng ký bình quân doanh nghiệp tháng đầu năm 2019 đạt 12,6 tỷ đồng, tăng 23,9% so với kỳ năm 2018 Tổng số lao động đăng ký doanh nghiệp thành lập tháng đầu năm 2019 743.929 lao động, tăng 19,3% so với kỳ năm 2018 Tổng số vốn đăng ký bổ sung vào kinh tế tháng đầu năm 2019 2.476.290 tỷ đồng (tăng 11,0% so với kỳ năm 2018), bao gồm: số vốn đăng ký doanh nghiệp đăng ký thành lập 999.395 tỷ đồng (tăng 29,6%) số vốn đăng ký tăng thêm doanh nghiệp 1.476.895 tỷ đồng (tăng 1,1%) với 23.176 doanh nghiệp đăng ký tăng vốn Doanh nghiệp thành lập tập trung chủ yếu quy mô vốn 10 tỷ đồng với 70.336 doanh nghiệp (chiếm 88,7%, tăng 3,6% so với kỳ 2018) Ít quy mơ vốn từ 50 - 100 tỷ đồng với 1.062 doanh nghiệp (chiếm 1,3%, tăng 11,9%) Số lượng doanh nghiệp thành lập 251 INTERNATIONAL CONFERENCE: DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE CONTEXT OF INDUSTRIAL REVOLUTION 4.0 quy mô vốn 100 tỷ đồng 1.138 doanh nghiệp (chiếm 1,4%, tăng 21,2%).Số doanh nghiệp quay trở lại hoạt động tháng đầu năm 2019 tập trung chủ yếu quy mô vốn đăng ký 10 tỷ đồng với 21.599 doanh nghiệp (tăng 30,9%) Quy mô vốn từ 50 – 100 tỷ đồng 100 tỷ đồng có 331 doanh nghiệp (tăng 22,1%) 314 doanh nghiệp (tăng 24,6%) quay lại hoạt động (Theo cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp) Qua số liệu tình hình đăng ký doanh nghiệp tháng đầu năm thấy số lượng DNNVV thành lập tháng đầu năm 78.712 doanh nghiệp tổng số 79.310 doanh nghiệp (chiếm 98.57%); số lượng DNNVV quay trở lại hoạt động 23.973 doanh nghiệp tổng số 24.289 doanh nghiệp (chiếm 98,71%); doanh nghiệp thành lập quay lại hoạt động tháng đầu năm 2019 chủ yếu doanh nghiệp có số vốn góp 10 tỷ (chiếm 91.895 doanh nghiệp tổng số 103.599 doanh nghiệp) 100000 80000 21.559 60000 40000 20000 Quay lại hđ Thành lập 70.336 2.085 331 6.774 1.062 314 1.138 tỷ 100 tỷ 100tỷ Hình 2: Tình hình đăng ký thành lập quay lại hoạt động DN tháng đầu năm 2019 (Theo quy mô vốn) Nguồn: Theo cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Các DNNVV hoạt động nhiều lĩnh vực khác đóng góp vào ngân sách nhà nước, cung cấp hàng tiêu dùng, tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương, giảm tệ nạn xã hội, góp phần to lớn vào phát triển địa phương Sự tồn tại, phát triển DNNVV có ảnh hưởng định đến ổn định phát triển chung đất nước Chính vậy, bối cảnh tồn cầu hóa trước thềm CMCN 4.0 doanh nghiệp nói chung DNNVV nói riêng cần phải chuẩn bị sẵn sàng đầy đủ điều kiện để tận dụng hội mà CMCN 4.0 mang lại 252 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Tuy nhiên, DNNVV nước ta thường có xuất phát điểm thấp, làm ăn nhỏ lẻ, manh mún, trình độ khoa học cơng nghệ lạc hậu, thiếu vốn, chất lượng nguồn nhân lực kém, số lượng lao động doanh nghiệp ít, trung bình 10 người/doanh nghiệp Đặc biệt chất lượng nhân doanh nghiệp không cao - kể nhà quản trị doanh nghiệp phần lớn doanh nghiêp lên từ hộ kinh doanh cá thể, hộ gia đình, số muốn cá nhân có điều kiện kinh tế hay trình độ kỹ thuật muốn ―thử sức‖ khởi nghiệp kinh doanh, số kỹ sư kỹ thuật viên tự đứng thành lập hay kết hợp với để thành lập doanh nghiệp Họ vừa người quản lý, vừa tham gia trực tiếp vào sản xuất nên mức độ chun mơn quản lý DN khơng cao Ngồi ra, hầu hết người chủ DNNVV không tham gia vào khóa đào tạo quản lý quy, chưa có đủ khơng có kiến thức quản trị doanh nghiệp Họ thường quản lý theo kinh nghiệm ý kiến chủ quan Doanh nghiệp muốn hoạt động hiệu bên cạnh việc nhà quản trị cần nâng cao lực quản lý cần phải có đội ngũ cơng nhân viên có chất lượng, phù hợp với yêu cầu thực tế doanh nghiệp, doanh nghiệp cần phải tiến hành hoạch định nhu cầu nguồn nhân lực để có kế hoạch cụ thể với nhân doanh nghiệp Tuy nhiên, có doanh nghiệp nhỏ vừa lập kế hoạch nhân lực dài hạn: việc xác định thừa hay thiếu lao động thường phòng ban xác định dựa vào khối lượng công việc khơng có tham gia phịng nhân hay khơng có kế hoạch nguồn nhân lực Các doanh nghiệp thường xác định nhu cầu nguồn nhân lực ngắn hạn chí vào thời điểm để định Hiện nay, DNNVV gặp khó khăn khâu tuyển dụng nhân số kỹ sư hay cử nhân thường khó chấp nhận làm việc doanh nghiệp có quy mơ nhỏ, thiếu điều kiện kỹ thuật cơng nghệ, số khác lại không đáp ứng yêu cầu công việc cần phải đào tạo lại, tập huấn lại, lao động chủ yếu doanh nghiệp lao động phổ thông hầu hết không đáp ứng yêu cầu công việc - cần phải đào tạo tập huấn Các sách hỗ trợ DNNVV nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp nói chung DNNVV nói riêng: Về phía doanh nghiệp, thân chủ doanh nghiệp cần chủ động, tích cực việc học tập nâng cao trình độ thơng qua khóa học, buổi tập huấn hay hiệp hội doanh nghiệp để học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau; thường xuyên tìm hiểu chế, sách tổ chức quốc tế đặc biệt tổ chức kinh tế giới mà Việt Nam tham gia Đồng thời doanh nghiệp cần có hoạt động để tiếp nhận sử dụng nguồn nhân lực doanh nghiệp hiệu (được gọi quản trị nguồn nhân lực); hoạt động quan trọng là: ―Lập kế hoạch, tuyển dụng lựa chọn nhân sự, đào tạo, phát triển, sử dụng khen thưởng nhân viên‖ Bên cạnh đó, biện pháp quan trọng khác để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cách có hệ thống, đồng thống là: hồn thiện sách hỗ trợ Nhà nước DNNVV việc đào tạo nhân sự, Chính phủ cần hồn thiện sách hỗ trợ cho chủ DNNVV, coi nội dung bắt buộc, muốn đủ điều kiện thành lâp doanh nghiệp điều hành DN phải trải qua khóa đào tạo 253 INTERNATIONAL CONFERENCE: DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE CONTEXT OF INDUSTRIAL REVOLUTION 4.0 Trong thời gian vừa qua, Chính phủ ban hành nhiều sách hỗ trợ nguồn nhân lực cho DNNVV, cụ thể sau: Trước năm 2017, Chính phủ ban hành số nghị định, định quy định kế hoạch, chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV như: Nghị định 56/2009/NĐ-BTC ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển DNNVV; Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011 - 2020; Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 30/5/2012 Thủ tướng Chính phủ thực quy hoạch nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; Thông tư liên tịch số 04/2014/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 13/8/2014 liên Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài hướng dẫn trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa Năm 2017, lần Quốc hội thông qua Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa - Luật số 04/2017/QH14 ban hành ngày 12/6/2017 Luật nhằm thiết lập đồng sách, chương trình hỗ trợ DNNVV sở hỗ trợ có chọn lọc; phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển nguồn lực đất nước thời kỳ để nâng cao sức cạnh tranh chất lượng DNNV Trong Luật quy định nội dung hỗ trợ DNNVV hỗ trợ tiếp cận tín dụng; hỗ trợ thuế, kế toán; hỗ trợ mặt sản xuất; hỗ trợ công nghệ….và hỗ trợ phát triển nhân lực Luật quy định cụ thể trách nhiệm Bộ, ban ngành hoạt động hỗ trợ DNNVV Năm 2018, Chính phủ ban hành Nghị định 39/2018/Đ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết số điều Luật hỗ trợ DNNVV Trong quy định việc hỗ trợ đào tạo khởi kinh doanh quản trị kinh doanh cho DNNVV, như: Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối thiểu 50% tổng chi phí khóa đào tạo khởi kinh doanh quản trị doanh nghiệp cho DNNVV Học viên DNNVV thuộc địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, DNNVV nữ làm chủ miễn học phí tham gia khóa đào tạo,… Năm 2019, Bộ kế hoạch đầu tư ban hành Thông tư số 05/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 hướng dẫn hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV Thông tư quy định rõ mức hỗ trợ từ ngân sách nội dung khóa học đào tạo để hỗ trợ DNNVV Cụ thể bảng 1: Ngồi khóa học trên, Bộ kế hoạch cịn hướng dẫn khóa học thơng qua đào tạo trực tuyến, đào tạo qua phương tiện thông tin đại chúg: khóa học nhằm cung cấp kiến thức khởi kinh doanh quản trị kinh doanh cho DNNVV (Điều Thơng tư này) Theo đó: Người lao động, cán quản lý DNNVV cấp tài khoản, để tham gia học tập hệ thống đào tạo trực tuyến tảng web thiết bị di động thông minh Nội dung khóa học gồm: Đối với đào tạo trực tuyến: Các chuyên đề khởi kinh doanh; chuyên đề quản trị kinh doanh; chuyên đề quản trị kinh doanh chuyên sâu Đối với đào tạo qua phương tiện thông tin đại chúng: Câu chuyện thành công khởi kinh doanh, quản trị kinh doanh; câu chuyện sản xuất, chế biến ngành, lĩnh vực Nhà nước ưu tiên; chuyên đề đào tạo khác (tùy theo nhu cầu doanh nghiệp, đơn vị đào tạo xây dựng chuyên đề đào tạo phù hợp) 254 HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP 4.0 Tháng 8/2019 Bộ tài ban hành thông tư số 49/2019/TT-BTC ngày 8/8/2019 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV Theo đó: Bảng 2: Thơng tin khóa đào tạo mức hỗ trợ từ ngân sách TT Tên khóa đào tạo/đối tƣợng học viên/thời gian học Chuyên đề đào tạo Mức hỗ trợ - Nhận thức kinh doanh ý tưởng kinh doanh; - Lập kế hoạch kinh doanh; Khóa học: Khởi kinh doanh: cung cấp kiến thức, kinh nghiệm khởi kinh doanh, thành lập doanh nghiệp Đối tượng học viên: Người lao động doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh, doanh nghiệp thành lập năm - Những vấn đề thị trường marketing khởi doanh nghiệp; - Tổ chức sản xuất vận hành doanh - Ngân sách nhà nước hỗ nghiệp; trợ tối thiểu - Kiến thức kỹ cần thiết thành 50% tổng chi lập doanh nghiệp; phí tổ chức - Quy định pháp lý thành lập doanh khóa đào nghiệp tạo - Quản trị tài khởi doanh - Ngân sách nghiệp; nhà nước hỗ Thời gian học: tối đa 02 ngày - Những vấn đề tuyển dụng, đào tạo không bao gồm thực tế nhân khởi doanh nghiệp; doanh nghiệp kế toán, thuế thành lập doanh nghiệp; thủ tục hành quyền; sáng tạo ý tưởng kinh doanh cho KSDN; KSKD lĩnh vực đổi sáng tạo Khóa học: Quản trị kinh doanh: cung cấp kiến thức quản trị kinh doanh nhằm nâng cao kỹ vận hành, quản lý doanh nghiệp, trình độ quản trị sản xuất, kinh doanh Đối tượng học viên: Người lao động doanh nghiệp trợ 100% học phí học viên DNNVV có trụ sở địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt - Những vấn đề quản trị kinh khó khăn, học viên doanh; DNNVV - Quản trị chiến lược; quản trị nhân sự; phụ nữ làm quản trị marketing; quản trị dự án đầu chủ tư; quản trị tài chính; quản trị sản xuất; quản lý chất lượng; quản trị rủi ro; quản trị chi phí; quản lý kỹ thuật cơng nghệ; quản trị hậu cần kinh doanh; quản trị kinh doanh xu cách mạng công nghiệp 4.0; Thời gian học: Tối đa 03 ngày có 1/2 ngày - Thương hiệu sở hữu công nghiệp, 255 INTERNATIONAL CONFERENCE: DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE CONTEXT OF INDUSTRIAL REVOLUTION 4.0 TT Tên khóa đào tạo/đối tƣợng học viên/thời gian học thực tế doanh nghiệp Chuyên đề đào tạo Mức hỗ trợ sở hữu trí tuệ; - Tham gia hội chợ, triển lãm thương mại; - Đàm phán ký kết hợp đồng; - Công cụ pháp lý giải tranh chấp kinh doanh; - Ứng dụng công nghệ thông tin cho doanh nghiệp - Một số vấn đề kinh doanh thị trường quốc tế; Lập dự án, phương án kinh doanh; Các chuyên đề hội nhập kinh tế… Khóa học: Quản trị kinh doanh chuyên sâu: cung cấp kiến thức quản trị kinh doanh nhằm nâng cao kỹ vận hành, quản lý doanh nghiệp, trình độ quản trị sản xuất, kinh doanh - Quản trị sản xuất chuyên sâu; quản trị nhân chuyên nghiệp; quản trị tài chuyên nghiệp; quản trị marketing chuyên nghiệp; Thời gian học: Từ 07 đến 28 ngày (có thể khơng liên tục), có 1/3 thời gian nghiên cứu tình thực tế vào ngành hàng sản phẩm cụ thể; (tùy theo nhu cầu doanh nghiệp, đơn vị đào tạo xây dựng chuyên đề đào tạo chuyên sâu phù hợp) Khóa học: Đào tạo trực tiếp doanh nghiệp sản xuất, chế biến: cung cấp kiến thức quản trị sản xuất chuyên sâu, huấn luyện thực tiễn trường doanh nghiệp - Quản trị Kaizen, 5S; - Kỹ điều hành chuyên nghiệp; phát triển lực quản trị hiệu quả; - Giám đốc điều hành; giám đốc tài Đối tượng học viên: Cán chính; giám đốc sản xuất; quản lý doanh nghiệp - Các chuyên đề chuyên sâu tập trung - Quản trị kỹ thuật sản xuất, chế biến sản phẩm; - Quản trị nâng cao hiệu suất sản xuất; - Quản trị nâng cao hiệu số sử dụng thiết bị; - Các chuyên đề đào tạo khác (tùy theo Đối tượng học viên: Người nhu cầu doanh nghiệp, đơn vị đào 256 Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% học phí học viên DNNVV có trụ sở địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, học viên DNNVV phụ nữ làm chủ HỘI THẢO QUỐC TẾ: PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP 4.0 TT Tên khóa đào tạo/đối tƣợng học viên/thời gian học Chuyên đề đào tạo Mức hỗ trợ lao động cán quản lý tạo xây dựng chuyên đề đào tạo trực doanh nghiệp tiếp doanh nghiệp phù hợp) Thời gian học: Từ 07 đến 28 ngày (có thể khơng liên tục), có 1/3 thời gian nghiên cứu tình thực tế Nguồn: Tổng hợp từ Thông tư số 05/2019/TT- KĐT ngày 23/9/2019  Mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước tổng chi phí tổ chức khóa đào tạo khởi kinh doanh tối đa 100%, quản trị doanh nghiệp tối đa 70% quản trị doanh nghiệp chuyên sâu 50%  Với khóa đào tạo trực tiếp doanh nghiệp sản xuất: Tổng chi phí tổ chức khóa đào tạo trực tiếp DNNVV hoạt động lĩnh vực sản xuất, chế biến hỗ trợ từ ngân sách nhà nước tổng khoản chi phát sinh thực tế gồm: chi phí chiêu sinh, gọi điện thoại, gửi thư mời, đăng thông tin phương tiện thơng tin đại chúng, chi th hội trường, phịng học, máy chiếu, thiết bị phục vụ học tập; chi điện, nước, vệ sinh, trơng giữ xe Các chi phí chi trả từ nguồn Ngân sách nhà nước - hỗ trợ 50% tổng chi phí tổ chức khóa đào tạo trực tiếp DNNVV hoạt động lĩnh vực sản xuất, chế biến không 01 lần năm; phần kinh phí cịn lại chi trả từ nguồn kinh phí tài trợ, huy động từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước cho khóa đào tạo (nếu có)  Với chi ph đào tạo nghề ch nh sách hỗ trợ cho lao động DNNVV: DNNVV cử lao động tham gia khóa đào tạo trình độ sơ cấp chương trình đào tạo 03 tháng miễn chi phí đào tạo tối đa khơng q 02 triệu đồng/người/khóa học; người lần Các chi phí lại doanh nghiệp nhỏ vừa người lao động thỏa thuận Lao động tham gia khóa đào tạo phải đáp ứng điều kiện: Đã làm việc doanh nghiệp nhỏ vừa tối thiểu 06 tháng liên tục không 50 tuổi nam, 45 tuổi nữ Mỗi tỉnh, Thành phố nước lập kế hoạch, có Quyết định Nghị quy định sách hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn tỉnh, Thành phố Kết luận Như thấy nhân tố tri thức người ngày chiếm vị trí quan trọng doanh nghiệp, coi nguồn lực ―vô tận‖ doanh nghiệp Nếu nhà quản trị biết khai thác điểm mạnh nguồn lực tạo nhiều sản phẩm thỏa mãn nhu cầu ngày cao người, tạo khoản lợi nhuận khổng lồ, đưa doanh nghiệp phát triển lên tầm cao Chỉ có nguồn nhân lực chất lượng cao giúp Việt Nam rút ngắn khoảng cách tụt hậu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Chính phủ có nhiều cải cách thể chế, sách để hỗ trợ phát triển DNNVV, tạo môi 257 INTERNATIONAL CONFERENCE: DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE CONTEXT OF INDUSTRIAL REVOLUTION 4.0 trường kinh doanh bình đẳng…Hi vọng thời gian tới Chính phủ tích cực xây dựng sở hạ tầng, giảm chế, đẩy mạnh phát triển thị trường tài chính,… để hỗ trợ nhóm doanh nghiệp phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 15 258 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Thông tư số 05/2019/TT- KHĐT ngày 29/3/2019 hướng dẫn hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV; Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tổng cục Thống kê (2018), áo cáo điều tra lao động việc làm Quý năm 2018; Bộ Tài (2019), Thơng tư số 49/2019/TT- TC ngày 8/8/2019 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh ph ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV; Chính phủ (2009), Nghị định 56/2009/NĐ-BTC ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển DNNVV; Chính phủ (2018), Nghị định 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết số điều luật hỗ trợ DNNVV Nguyễn Sinh Cúc (2014), Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí lý luận trị số 2/2014 PGS.TS Trần Kim Dung (2018), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tài PGS.TS Đào Duy Huân (2014), Quản trị học (trong tồn cầu hóa kinh tế), NXB Lao động xã hội Quốc hội (2017), Luật số 04/2017/QH14 ngày 12/6/2017 việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Tổng cục thống kê (2017), áo cáo kết điều tra kinh tế năm 2017 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020; Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011 - 2020; Thủ tướng Chính phủ (2012), Ch thị số 18/CT-TTg ngày 30/5/2012 Thủ tướng Chính phủ thực quy hoạch nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp https://dangkykinhdoanh.gov.vn ... dụng nguồn nhân lực cách có hiệu Bài viết làm sáng tỏ lý luận nguồn nhân lực, đánh giá thực trạng chung nguồn nhân lực Việt Nam nguồn nhân lực DNNVV đồng thời đưa nhìn tổng thể sách hỗ trợ nhà... lượng nguồn nhân lực nhóm doanh nghiệp Khái niệm vai trò nguồn nhân lực a, Khái niệm nguồn nhân lực Khái niệm ? ?nguồn nhân lực? ?? hiểu theo nhiều cách khác Theo Liên Hợp quốc: ? ?Nguồn nhân lực tất... làm hiệu doanh nghiệp đạt mục tiêu đề Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam trước thềm CMCN 4.0 a, Thực trạng nguồn nhân lực chung Việt Nam Theo số liệu sơ năm 2018 Tổng cục Thống kê, Việt Nam có