TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGUYỄN THỊ THÚY NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGUỒN ĐỊA CHÍNH XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế quản lý địa TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, năm 2017 TÓM TẮT LUẬN VĂN Hà Nội thành phố lớn đông dân nước Sự phát triển kinh tế làm gia tăng số lượng đối tượng SDĐ, mối quan hệ SDĐ ngày phức tạp đan xen Là thành phố có vị trí thuận lợi vai trị đặc biệt thủ nước nên phức tạp làm ảnh hưởng tới nhu cầu SDĐ đai để thực dự án kinh tế xã hội Để xứng đáng với vai trị Thủ trở thành thành phố đại, trung tâm trị - kinh tế - văn hóa - xã hội đất nước, Hà Nội tiến hành mở rộng xây dựng nhiều cơng trình, sở hạ tầng… Với phát triển lại đặt cho Hà Nội khó khăn việc quản lý đất đai yêu cầu người làm công tác quản lý đất đai thành phố phải có lực trình độ chuyên môn định đáp ứng yêu cầu cơng việc Trong đó, đội ngũ chưa đáp lượng chất Đây đội ngũ nhìn chung đánh giá khơng cao ĐĐCV lực, trình độ chun mơn để hoàn thành nhiệm vụ, bao gồm kỹ để thực thi công vụ Nhận thấy vấn đề cấp bách cuối năm 2012 thành phố xây dựng đề án thí điểm đào tạo năm 2012 – 2015, đào tạo 1000 công chức nguồn (trong có chức danh Địa – xây dựng) làm việc sở địa bàn thành phố Tác giả chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán nguồn địa xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội” nhằm nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ cán nguồn địa để thấy điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân làm hạn chế chất lượng đội ngũ Những kết thu từ nghiên cứu tạo sở cho tác giả đề xuất giải pháp cho TP.Hà Nội có biện pháp cụ thể hồn thiện công tác đào tạo để nâng cao chất lượng đội ngũ cán nguồn đáp ứng với mục tiêu đặt thành phố Đề tài đánh giá chất lượng đội ngũ cán nguồn địa dựa tiêu chí: Nhận thức trị; ĐĐCV; Trình độ, lực Kỹ nghề nghiệp Trên sở vấn đề chung chất lượng tác giả nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CCNĐC XPTT bao gồm: Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng; Cơ chế tuyển dụng; Cơ chế Bố trí sử dụng CCNĐC; Cơ chế tạo động lực làm việc Nghiên cứu thực dựa phương pháp điều tra xã hội học thông qua bảng hỏi để điều tra, thu thập thông tin với 55 CCNĐC công tác và trình đào tạo đề án; 30 công dân trực tiếp đến giao dịch phận địa XPTT thuộc quận Bắc Từ Liêm huyện Thạch Thất Ngồi ra, để có sở phân tích rõ chất lượng đội ngũ này, tác giả điều tra, vấn sâu 20 Lãnh đạo UBND XPTT gồm Chủ tịch UBND XPTT Phó Chủ tịch XPTT thực trạng chất lượng, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng, nguyên nhân làm hạn chế chất lượng đội ngũ Trên sở đó, tác giả điều tra, vấn sâu thêm 10 lãnh đạo phòng TNMT trực tiếp quản lý đội ngũ đó; đề giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ CCNĐC Các mẫu bảng hỏi thể phần Phụ lục Kết cho thấy đội ngũ CCNĐC trẻ, có trình độ tuyển dụng ban đầu cao, 31,87% cán nguồn địa có trình độ thạc sĩ 68,13% có ĐHCQ với ngành phù hợp vị trí tuyển dụng như: Quản lý đất đai, Địa chính, Quản lý thị, Kiến trúc, xây dựng cơng trình , 100% CCNĐC có trình độ tin học tiếng anh mức trở lên, 100% cán nguồn địa đào tạo TCLLCT-HC, ngạch chun viên, chun mơn địa – xây dựng Chính vậy, móng tốt để xây dựng đội ngũ CCNĐC xã, phường, thị trấn có chất lượng cao, có tư sáng tạo giải vấn đề nhanh chóng Kết điều tra cho thấy, số nhiệm vụ chuyên môn đội ngũ tỷ lệ HTCV cao Tuy nhiên, bên cạnh theo kết điều tra ĐĐCV với thái độ phục vụ đánh giá hách dịch chiếm 23,3% ý kiến điều tra công dân, mức độ hướng dẫn công dân chưa đầy đủ chiếm 20,0% ý kiến thời gian giải công việc chậm chiếm tới 26,6% ý kiến Để làm rõ vấn đề, phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả nghiên cứu đánh giá thực trạng ĐĐCV, nguyên nhân làm suy thoái đạo đức đội ngũ theo XPTT điều tra Trong cho thấy, XPTT thuộc quận huyện điều tra, đội ngũ cán nguồn địa lại có ưu nhược điểm riêng cần phải khắc phục, hạn chế Cụ thể: huyện Thạch Thất huyện mà cơng dân phản ánh đội ngũ CCNĐC có thái độ hách dịch, cửa quyền cao chiếm tới 53,3% ý kiến điều tra; mức độ hướng dẫn không đầy đủ điều tra chiếm tới 70% ý kiến công dân Tại quận Bắc Từ Liêm kết điều tra lại cho thấy tỷ lệ công dân đánh giá đội ngũ cán nguồn địa phường hách dịch tỷ lệ công dân đánh giá đội ngũ cán nguồn địa tận tình, chu đáo lại gần ngang 46.7% 33.3% Trong đó, 73.3% cơng dân nhận thấy hướng dẫn đầy đủ Về lực, trình độ đội ngũ có trình độ thạc sĩ tốt nghiệp đại học quy loại trở lên họ cịn yếu kỹ nghề nghiệp kỹ viết báo cáo (40% cán tự đánh giá Bình thường, 5,5% tự đánh giá Kém), kỹ thuyết trình (56,4% cán tự đánh giá Bình thường, 9,1% cán tự đánh giá Kém) có kỹ phục vụ trực tiếp cho công việc chuyên môn như: kỹ đo đạc, thu thập liệu từ đồ (60% Bình thường, 3,6% Kém) Đây kỹ cần thiết cho công việc công chức địa Vì dẫn tới mức độ hồn thành số công việc chưa cao Nghiên cứu cho thấy tồn nhiều vấn đề, hạn chế, yếu liên quan tới công tác đào tạo, bồi dưỡng tuyển dụng cán nguồn địa XPTT chế độ, sách bố trí việc làm cho đội ngũ Do đó, đề tài đưa nguyên nhân chủ yếu thuộc nhân tố: Chất lượng đào tạo, Cơ chế tuyển dụng, Bố trí sử dụng CCNĐC chế tạo động lực làm việc thực tế có ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ CCNĐC XPTT thành phố Dựa thực trạng đồng thời sở nhân tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán nguồn địa xã, luận văn đưa số giải pháp nâng cao chất lượng cho đội ngũ CCNĐC XPTT thành phố giải pháp nhằm nâng cao trình độ, giải pháp cải thiện chế tuyển dụng, giải pháp nhằm thúc đẩy động lực làm việc số giải pháp liên quan đến chế Bố trí sử dụng CCNĐC cho đội ngũ cơng chức nguồn nêu Về mặt lý luận, nghiên cứu hệ thống hóa vấn đề chung cán nguồn địa chính, chất lượng CCNĐC XPTT nhân tố tác động tới chất lượng đội ngũ Về mặt thực tế, nghiên cứu giúp cho lãnh đạo quản lý cấp cao lãnh đạo trực tiếp sử dụng CCNĐC thấy ưu điểm, tồn đội ngũ đội ngũ cán nguồn địa xã, nguyên nhân làm hạn chế chất lượng đội ngũ này, từ đề khuyến nghị cần thiết phù hợp để tăng cường chất lượng cho đội ngũ CCNĐC tương lai Ngoài kết đạt nỗ lực tác giả trình thực luận văn, luận văn khơng tránh khỏi số hạn chế sau: Thứ nhất, luận văn vào đánh giá chất lượng đội ngũ CCNĐC dựa tiêu chí: Nhận thức trị; ĐĐCV; Trình độ, lực Kỹ nghề nghiệp Trong đó, cịn có nhiều tiêu chí khác thể chất lượng đội ngũ như: sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc, việc phối hợp nhóm cơng việc, tn thủ kỷ luật văn hóa nơi cơng sở hay yếu tố thể lực người cán Ngoài ra, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ không dừng lại nhân tố mà tác giả nêu luận văn Mà nhiều nhân tố khác: phát triển KTXH, CNTT, đường lối phát triển KTCTvà quan điểm sử dụng CBCC Đảng Nhà nước, phát triển giáo dục, hội nhập kinh tế quốc tế, giám sát quản lý cán cơng chức Do vậy, cịn nhiều vấn đề liên quan đến lý luận chất lượng đội ngũ CCNĐC XPTT cần nghiên cứu Thứ hai, kết điều tra, thu thập thông tin không tránh khỏi đánh giá mang tính chất chủ quan phụ thuộc nhiều vào trình độ hiểu biết người điều tra, đặc biệt công dân hỏi Trong đó, Hà Nội thành phố lớn cơng thêm sáp nhập địa giới hành tỉnh Hà Tây vài xã tỉnh Hịa Bình, Vĩnh Phúc, có chuyển biến tích cực phát triển kinh tế xã hội cịn tồn nhiều xã nghèo, trình độ phát triển thấp, nhận thức người dân hạn hẹp Chính vậy, số kết thu chênh lệch mức độ đánh giá khơng nhiều dẫn tới khó kết luận vấn đề Thứ ba, chất lượng CCNĐC thay đổi theo yếu tố thời gian với thay đổi nhận thức thân cán làm công tác địa xã, thay đổi sách pháp luật thay đổi cách thức quản lý, giám sát cấp Do đó, kết nghiên cứu áp dụng cho thời gian định Do hạn chế mặt thời gian nguồn lực kiến thức hạn hẹp nên nhận xét, đánh giá cịn đơi chút mang tính chủ quan, có nội dung chưa sâu vào mặt lý luận Những hạn chế gợi mở để tác giả có định hướng khắc phục, mở rộng đề tài phạm vi áp dụng cho nghiên cứu ... 1000 cơng chức nguồn (trong có chức danh Địa – xây dựng) làm việc sở địa bàn thành phố Tác giả chọn đề tài ? ?Nâng cao chất lượng đội ngũ cán nguồn địa xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội? ?? nhằm nghiên... thời sở nhân tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán nguồn địa xã, luận văn đưa số giải pháp nâng cao chất lượng cho đội ngũ CCNĐC XPTT thành phố giải pháp nhằm nâng cao trình độ, giải pháp cải... cụ thể hồn thiện cơng tác đào tạo để nâng cao chất lượng đội ngũ cán nguồn đáp ứng với mục tiêu đặt thành phố Đề tài đánh giá chất lượng đội ngũ cán nguồn địa dựa tiêu chí: Nhận thức trị; ĐĐCV;