CHUYÊN ĐỀ 6: PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH

PHÁP LUẬT KINH DOANH CHUYÊN ĐỀ 6: PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH

NỘI DUNG Vai trò cạnh tranh KD Những thành tố cạnh tranh Pháp luật cạnh tranh KD 21-05-08  VAI TRÒ CỦA CẠNH TRANH TRONG KINH DOANH CẠNH TRANH CT ganh đua,kình địch nhà KD nhằm tranh giành loại tài nguyên SX loại khách hàng 21-05-08 CT xuất ĐK chế TT nơi mà cung cầu cốt vật chất, giá diện mạo CT linh hồn sống TT CT đấu tranh nhà KD nhằm giành ĐK có lợi vật chất, tiêu thụ HH,DV… KTTT CTlà áp lực cưỡng buộc Nhà KD phải nâng cao suất LĐ đưa sản phẩm có ch.lượng, giá hợp lý, mở rộng KD CẠNH TRANH CT động lực để phát triển LLSX,tiến KHKT, giáo dục tính tháo vát, động, nhạy bén óc sáng tạo CT động lực quan trọng để phát triển KT.Do để KT phát triển nhanh ổn định cần thiết phải thiết lập môi trường CT lành mạnh CT su hướng chi phối chủ yếu, hoạt động SXKD KTTT.Trong CTđược coi động lực quan trọng cần thiết p.triển Ngày tất nước thừa nhận hoạt động phải có CT coi CT môi trường động lực PT, thúc đẩy SXKD, tăng NSLĐ,hiệu DN, cịn yếu tố quan trọng làm lành mạnh hóa QHXH 21-05-08  MỘT SỐ KHÁI NiỆM TT sản phẩm liên quan Thị trường liên quan Theo đ3LCT Thị trường liên quan 21-05-08 Thị trường sản phẩm liên quan Thị trường địa lý liên quan TT HH, dịch vụ thay cho Về đặc tính, mục đích sử dụng giá TT địa lý liên quan HV hạn chế CT 21-05-08 Là khu vực địa lý cụ thể Có HH, DV thay cho Với điều kiện CT tương tự có khác biệt đáng kể với khu vực lân cận Là h.vi DN làm giảm, sai lệch, cản trở CT TT Bao gồm h.vi thỏa thuận hạn chế CT, lạm dụng vị trí thống lĩnh TT, lạm dụng vị trí độc quyền tập trung KT HVCTkhơng lành mạnh Là h.vi C.tranh DN trình KD Trái với chuẩn mực thông thường đạo đức KD Gây thiệt hại đến lợi ích NN, quyền lợi ích hợp pháp DN khác Thị phần Của DN loại HH, DV định 21-05-08 Là tỷ lệ % giúp doanh thu bán DN với tổng doanh thu tất DNKD loại HH, dịch vụ TT liên quan Hoặc tỷ lệ % doanh số mua vào DN với tổng doanh số mua vào tất DNKD loại HH, DV TT liên quan theo tháng, quý, năm Thị phần kết hợp Là tổng thị phần thị trường liên quan Của DN tham gia vào thỏa thuận hạn chế cạnh tranh tập trung kinh tế 21-05-08 PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH TRONG KINH DOANH  Ngày 3/12/2004 Quốc hội thơng qua Luật cạnh tranh, có hiệu lực từ ngày 1/7/2005 ĐỐITƯỢNG ĐiỀUCHỈNH Tổ chức, cá nhân kinh doanh (sau gọi chung doanh nghiệp) Bao gồm DNSX, cung ứng sản phẩm, DV cơng ích, DN hoạt động ngành, lĩnh vực thuộc độc quyền NN DN nước hoạt động VN; Hiệp hội ngành nghề hoạt động Việt Nam 21-05-08 Hiệp hội ngành nghề DNNN thành lập theo luật DNNN năm 2003; Các loại hình cty, DNTN theo luật cty DNTN năm 1994 Cty TNHH chuyển đổi từ DNNN, DN Đảng, DN tổ chức CT-XH DN có vốn đầu tư nước Cty luật hợp doanh 21-05-08 10 Hiệp hội ngành nghề HTX, liên hiệp HTX Hộ KD cá thể Hộ gia đình tổ hợp tác Những TN khơng có đăng ký KD hợp lệ, xuất thương trường TN thực tế Các hiệp hội ngành nghề: hiệp hội ngành hàng hiệp hội nghề nghiệp 21-05-08 11 Hội đồng cạnh tranh 21-05-08 Đối tượng xem xét HĐCT hành vi hạn chế CT thực tế công đoạn cuối vụ việc liên quan đến hạn chế CT Bởi lẽ HĐCT hoạt động sở kết nghiên cứu, đánh giá xem xét điều tra viên hành vi hạn chế CT quan quản lý CT gởi đến 60 Người tiến hành tố tụng cạnh tranh đ.75 21-05-08 Thành viên HĐCT Thủ trưởng quan QLCT, Thủ tướng bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị BT Bộ Thương mại ĐTV Thơ ký phiên điều trần 61 Nhiệm vụ, quyền hạn TT quan QLCT 21-05-08 QĐ phân công ĐTV, điều tra vụ việc cạnh tranh; Kiểm tra hoạt động điều tra ĐTV; QĐ thay đổi hủy bỏ QĐ trái PL ĐTV; QĐ thay đổi ĐTV; QĐ trưng cầu giám định; QĐ áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn hành chưa chuyển hồ sơ vụ việc CT cho HĐCT xử lý; 62 Nhiệm vụ, quyền hạn TT quan QLCT 21-05-08 QĐ điều tra sơ bộ, đình điều tra, điều tra thức vụ việc CT thuộc thẩm quyền; Mời người làm chứng theo yêu cầu bên giai đoạn điều tra; Ký kết luận điều tra vụ việc CT ĐTV phân cơng trình; Chuyển hồ sơ vụ việc CT đến HĐCT trường hợp vụ việc CT liên quan đến HV hạn chế cạnh tranh; Giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền quan quản lý CT 63 Tiêu chuẩn bổ nhiệm điều tra viên 21-05-08 Có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, khách quan; Có trình độ cử nhân Luật cử nhân Kinh tế, tài chính; Có thời gian cơng tác thực tế năm thuộc lĩnh vực quy định; Được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn điều tra 64 Tiêu chuẩn thành viên hội đồng cạnh tranh 21-05-08 Có phẩm chất đạo đức tốt,trung thực, khách quan, có tinh thần bảo vệ pháp chế XHCN; Có trình độ cử nhân Luật cử nhân kinh tế, tài chính; Có thời gian cơng tác năm thuộc lĩnh vực quy định Có khả hoàn thành nhiệm vụ giao; Nhiệm kỳ năm bổ nhiệm lại Chủ tịch HĐCT phải thành viên hội đồng, Thủ tướng bổ nhiệm theo đề nghị Bộ trưởng Thương mại 65 Người tham gia tố tụng cạnh tranh người khơng nhân danh cơng quyền(Đ.64): • Bên khiếu nại; • Bên bị điều tra; • Luật sư; • Người làm chứng; • Người giám định; • Người phiên dịch; • Người có quyền nghĩa vụ liên quan 21-05-08 66 3.4.3 Trình tự tố tụng cạnh tranh 21-05-08 Mỗi vụ việc cạnh tranh bắt đầu thủ tục điều tra sơ Điều tra sơ khởi sướng QĐ thủ trưởng quan quản lý CT tiến hành ĐTV Thời gian điều tra 30 ngày Trong thời gian ĐTV phải hoàn thành điều tra sơ kiến nghị thủ trưởng quan quản lý CT QĐ đình điều tra điều tra thức 67 Căn kết điều tra sơ bộ, thủ trưởng QLCT QĐ 21-05-08 Đình điều tra kết điều tra sơ khơng có hành vi VP quy định PL; Điều tra thức kết điều tra sơ cho thấy có dấu hiệu vi phạm quy định luật cạnh tranh (đ.88) Đối với vụ việc thỏa thuận hạn chế CT, lạm dụng vị trí thống lĩnh TT, lạm dụng vị trí độc quyền TTKT thời hạn điều tra thức 180 ngày Việc gia hạn điều tra phải ĐTV thông báo đến tất bên liên quan thời hạn chậm ngày làm việc trước ngày hết hạn điều tra(đ.90) 68  - Đối với vụ việc liên quan đến hạn chế cạnh tranh mà có nguy ảnh hưởng đến phát triển chung cấu trúc TT thủ trưởng quan QLCT phải chuyển báo cáo điều tra đến HĐCT để giải theo trình tự riêng  - Vụ việc CT thuộc thẩm quyền giải HĐCT phải xem xét, xử lý thông qua phiên điều trần 21-05-08 69  Trong hạn 30 ngày hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh phải định: Mở phiên điều trần; Trả hồ sơ để điều tra bổ sung; Đình giải vụ việc cạnh tranh 21-05-08 70 Trong hạn 15 ngày hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh phải mở phiên điều trần Phiên điều trần, với tham gia thành viên HĐCT thơ ký phiên điều trần người tham gia tố tụng tiến hành công khai Nếu không bị khiếu nại, QĐ xử lý vụ việc CT QĐ tập thể có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày chủ tọa phiên điều trần ký QĐ Trường hợp qua điều tra phát vụ việc CT có dấu hiệu tội phạm, điều tra viên phải kiến nghị với thủ trưởng quan quản lý CT xem xét chuyển hồ sơ đến quan nhà nước có thẩm quyền khởi tố vụ án hình 21-05-08 71 Hội đồng QĐ đình giải trường hợp Không đủ chứng chứng minh HV vi phạm quy định PL hội đồng xử lý vụ việc CT xét thấy đề nghị xác đáng 21-05-08 Bên bị điều tra tự nguyện chấm dứt HV vi phạm khắc phục hậu bên khiếu nại tự nguyện rút đơn khiếu nại Bên bị điều tra tự nguyện chấm dứt HV vi phạm, khắc phục hậu gây thủ trưởng quan QLCT đề nghị đình giải vụ việc CT Qđ đình giải vụ việc CT phải gởi cho bên bị điều tra, bên khiếu nại quan quản lý CT 72  Các QĐ xử lý vụ việc cạnh tranh bị khiếu nại khiếu kiện QĐ hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh thủ trưởng quan quản lý cạnh tranh bị xem xét lại thơng qua thủ tục khiếu nại hành với thời hiệu 30 ngày  Thẩm quyền giải thuộc Bộ trưởng Bộ Thương mại  Trong trình xem xét khiếu nại, nội dung QĐ không bị khiếu nại hay khiếu kiện có hiệu lực thi hành.*** 21-05-08 73 Cám ơn người lắng nghe! 21-05-08 74 ... Hành vi hạn chế cạnh tranh, hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, Trình tự, thủ tục giải vụ việc cạnh tranh, Biện pháp xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh 21-05-08 12 HẠN CHẾ CẠNH TRANH 21-05-08... DN tham gia vào thỏa thuận hạn chế cạnh tranh tập trung kinh tế 21-05-08 PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH TRONG KINH DOANH  Ngày 3/12/2004 Quốc hội thông qua Luật cạnh tranh, có hiệu lực từ ngày 1/7/2005... đối thủ cạnh tranh tiềm năng, Tìm cách loại bỏ số đối thủ hay để hạn chế thủ tiêu cạnh tranh đối thủ cách ký kết thỏa thuận đối thủ cạnh tranh 14 Những hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh( Đ8):