Tổng quan vè giải pháp về làng nghề nông thôn VN.doc

Tổng quan vè giải pháp về làng nghề nông thôn VN

Những thập niên cuối của thế kỷ 20 và đầu thế kỷ 21, sự phát triển của khoa học kỹ thuậtvà trí tuệ con ngời làm cho nền sản xuất tăng nhanh, nhng môi trờng đã và đang xấu dần đi, môi trờng đất, nớc, không khí bị ô nhiễm nặng, cân bằng sinh thái bị phá vỡ, báo hiệu nguy cơ suy thoái đối với sự sống của mọi sinh vật trên toàn trái đất trong đó có con ngời.

Để khắc phục hiện tợng xấu đi của môi trờng sống, cộng đồng thế giới đã có những hội nghị bàn về vấn đề môi trờng và chất thải công nghiệp, những tổ chức phi chính phủ hoật động dới mọi hình thức vơis mục đích cứu lấy trái đất trớc nguy cơ huỷ diệt và bảo vệ môi trờng toàn cầu

Hầu hết các nớc đều có luật bảo vệ môi trờng, có bộ máy quản lý nhà nớc về môi trờng, các cơ quan, ban ngành chuyên ghiên cứu lĩnh vực môi trờng…

ở Việt Nam trong những năm gần đây với cơ chế mở, xuất hịên khá nhiều khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề Những cơ sở kinh tế này góp phần không nhỏ đa nền kinh tế đất nớc đi lên đảng và nhà nớc ta đã sớm quan tâm đến vấn đề môi trờng, kịp thời đua ra các giải pháp khắc phục ô nhiễm môi trờng Công tác quản lý môi trờng đã dạt những kết quả đáng kể nhng chủ yếu ở các đô thị, các khu công nghiệp ở nông thôn, môi trờng đặc biệt là môi trờng làng nghề cha đợc quan tâm đúng mức.

Trớc đây làng nghề sản xuất với quy mô nhỏ, công nghệ đơn giản, lợng chất thải nhỏ môi trờng tự nhiên có thể đồng hoá đợc Nhng ngày nay với sự gia tăng của sản xuất và tiêu thụ kèm theo những công nghệ phức tạp đã thải ra môi trờng một lợng lớn chất thải vợt quá khả năng đồng hoá của môi trờng xung quanh, gây ô nhiễm môi trờng, đe doạ đến môi trờng và sức khoẻ ngời dân.

Đảm bảo môi trờng xanh sạch và phát triển bền vững là việc không dễ dàng cho các làng nghề nông thôn do quy mô sản xuất nhỏ dới dạng kinh tế hộ gia đình nên không đủ điều kiện áp dụng phơng pháp xử lý cuối đờng ống Mặt khác sản xuất lại đợc tiến hành tại ngay chính nơi ở nên ảnh hởng trực tiếp đến sức khoẻ ngời dân cho đến nay môi trờng làng nghề nông thôn đã và đang trở

nghề phụ rất lớn, phạm vi rộng Vì vậy vấn đề cấp thiết là phải có những chính sách u tiên để cải thiện môi trờng làng nghề góp phần phát triển một cách bền vững hơn.

Tổng quan về làng nghề nông thôn Việt Nam

Trong những năm của quá trình đổi mới, sự phát triển của các làng nghề cũng có những bớc thăng trầm chung nh nền kinh tế quốc dân có thể nêu một số nét nổi bật sau:

Có nhiều làng nghề truyền thống đợc khôi phục và hình thành làng nghề mới Chẳng hạn ở Nam Định và Hà Nam là 123 làng nghề, Hà Tây là 73 làng nghề, Bắc Ninh là 63 làng nghề, Sự phát triển của những làng nghề đó đã… mở và kéo theo nhiều dịch vụ khác có liên quan Chẳng hạn sản phẩm phụ của ngành chế biến lơng thực thực phẩm góp phần phát triển chăn nuôi gia đình; các ngành sản xuất ngũ kim và tái chế khác tạo việc làm cho hệ thống màng lới thu gom nguyên liệu, phế liệu, phế phẩm, trong đó có những ngành nghề đã có… những đổi mới để vơn lên cạnh tranh với hàng ngoại với mức độ nhất định nh làng nghề gốm sứ Bát Tràng, Có làng nghề phục hồi đ… ợc nghề truyền thống nh nghề dát vàng quỳ ở Kiêu Kị

( Gia Lâm - Hà Nội) có làng nghề đang trong quá trình hình thành và phát triển nh mặt hàng thủ công mỹ nghệ bằng đá ở Mai Lâm ( Đông Anh - Hà Nội ),… Lại có những làng với sự hình thành và phát triển một cách tự phát nh ở xã Đông Hội(Đông Anh - Hà Nội) có thôn làm bếp lò đun than tổ ong, thôn làm chổi tre, thôn làm bằng giấy xi măng đựng hàng khô, thôn làm bánh mứt kẹo Đồng… thời cũng có những làng nghề còn tiếp tục gặp khó khăn trong việc xác định ph-ơng hớng phát triển mặt hàng sản xuất sao cho phù hợp với nhu cầu thị trờng nh làng nghề giấy bởi ( Hà Nội), chế biến cói, hoặc nh hoặc nh mặt hàng dao kéo của làng rèn Đa Sĩ ( Hà Đông) tuy chất lợng tốt nhng giá lại không cạnh tranh nổi với mặt hàng dao kéo Thái,Trung Quốc vì thua kém về mặt mẫu mã, hình dáng, nguyên liệu sử dụng.

Nhìn chung với nhiều loại hình sản phẩm: Phong phú về chủng loại đa dạng về mẫu mã, độc đáo tinh sảo, các làng nghề thủ công đã mang lại cho nền kinh tế đất nớc nói chung và nền kinh tế nông thôn Việt Nam nói riêngmột sắc diện

mới, tạo nhiều việc làm, góp phần xoá đói giảm nghèo, tăng dần mức sống của ngời dân, đồng thời cung cấp một lợng hàng hoá khổng lồ cho cả nớc và khu vực.

Từ những bớc đổi mới trong thời gian gần đây đã khuyến khích các nhà hoạch định chính sách xem xét và nhìn nhận phát triển làng nghề thủ công nh là một sự lựa chọn đúng đắn cho quá trình phát triển nông thôn Tuy nhiên sự thay đổi quy trình, mở rộng quy mô sản xuất làm cho môi trờng làng nghề bị suy thoái dần, có nguy cơ bị huỷ hoại ảnh hởng không nhỏ tới sức khoẻ của ngời dân ở địa phơng.

Lịch sử phát triển làng nghề nông thôn việt nam

Các làng nghề thủ công đóng vai trò quan trọng trong lịch sử phát triển của nền kinh tế việt nam Vợt lên trên những nhu cầu của nông nghiệp, các làng nghề điển hình đã sản xuất ra mặt hàng thủ công với chất lợng cao và có ý nghĩa rất lớn tới đời sống văn hoá, tinh thần dân sinh.

Vào đầu thế kỷ 20, ngời ta đã liệt kê vùng châu thổ sông Hồng có tới 108 nghề thủ công, sử dụng gần nửa triệu lao động Dọc theo các dòng sông của tỉnh Hà Tây, Bắc Ninh, tỷ lệ ngời nông dân tham gia vào thủ công nghiệp chiếm 20%-30% Một số chuyển hẳn sang thủ công nghiệp [1]

Trong giai đoạn 1945- 1963 nghề thủ công không đợc coi trọng trong chiến lợc phát triển đất nớc Nhà nớc chỉ chú trọng vào những ngành công nghiệp nặng, do vậy ngời thợ thủ công đợc khuyến khích tham gia vào sản xuất ở các hợp tác xã.

Vào những năm 1963- 1978 dới áp lực của nền kinh tế thời chiến, sản xuất thủ công không không vợt qua khỏi nền kinh tế bao cấp Trong cơ chế tập chung, nhà nớc giao kế hoạch và thu mua sản phẩm, sản xuất tập trung ở các làng nghề đã có biến đổi Song cha có chính sách giá cả hợp lý, môi trờng kinh doanh cha phù hợp nên ngời thợ thủ công không sống đợc bằng nghề của mình, thợ tài hoa ngày một ít đi.

Sau nhiều năm trì trệ, từ cuối những năm 70, kinh tế đất nớc có những thay đổi đáng kể Nhà nớc mở rộng thị trờng cho các sản phẩm Việt Nam sang Đông Âu đã giúp cho làng nghề thủ công mỹ nghệ, sản xuất hành xuất khẩu có cơ hội phát triển Do thiếu kinh nghiệm trong quản lý, trình độ tổ chức sản xuất

yếu kém, lại thêm cấm vận của Mỹ, trong một thời gian dài nền kinh tế của chúng ta gặp rất nhiều khó khăn.

Vào cuối những năm 80 Đảng ta chủ trơng xoá bỏ hoàn toàn hệ thống bao cấp, chuyển sang “nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa” Những năm đầu đổi mới do thiếu nguồn vốn đầu t cho công nghệ nên sự thay đổi của các làng nghề diễn ra chậm chạp, khó khăn Trong 10 nm trở lại đây, đảng và nhà nớc đã quan tâm tới tiềm năng phát triển kinh tế nông thôn, thông qua cải cách luật pháp, chơng trnhf cho vay vốn, nâng cấp cơ sở hạ tầng Kết quả là trong 10 năm đó tỷ lệ tăng trởng hàng năm của các ngành tiểu thủ công nghiệp đạt 8% [1] Nhiều làng nghề truyền thống đợc khôi phục và xuất hiện thêm một số làng nghề mới Sản xuất kinh doanh phát triển mạnh

Chiến lợc phát triển làng nghề nông thôn đã thu đợc kết quả to lớn và đang từng bớc khẳng định vai trò tất yếu trong sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc.

Những đặc điểm cơ bản của làng nghề nông thôn việt nam

đặc điểm về trình độ công nghệ.

Công nghệ sản xuất của làng nghề nông thôn mang tính truyền thống, có từ lâu đời.Công cụ lao động chính của ngời thợ là đôi bàn tay và các dụng cụ, thiết bị đơn giản, do vậy mà năng suất thấp, quy mô sản xuất thấp, quy mô sản xuất nhỏ, tiêu hao nguyên liệu lớn.Từ sau đại hội toàn quốc lần thứ VI đợc đảng và nhà nớc đầu t khuyến khích làng nghề nông thôn Việt Nam đã có những thay đổi bớc đầu về công nghệ thông qua cải tiến theo hớng hiện đại hoá công nghệ truyền thống Theo điều tra phi nông nghiệp của bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn cho thấy37% các doanh nghiệp ở nông thôn đã có những thay đổi về công nghệ, từng bớc cơ khí hoá các khâu trong sản xuất.

Trong những năm gần đây các làng nghề đã đầu t máy móc thiết bị vào sản xuất nh: làng Đa Hội, đầu t hơn 600 máy móc thiết bị công nghệ mới cho sản xuất; Phong Khê ( Yên Phong) đầu t 40 dây chuyền sản xuất giấy hoàn chỉnh công suất từ 150 - 750 tấn giấy một năm nhng nhìn chung tốc độ còn chậm, địa bàn còn cha đợc mở rộng, chủng loại mẫu mã cha phong phú đa dạng Kỹ thuật công nghệ còn lạc hậu phần lớn là thủ công; cũng đã có nơi mua lại công nghệ của n-ớc ngoài( Trung Quốc, Đài Loan) nhng hầu hết đã qua sử dụng, do vậy năng suất chất, lợng không và hàm lợng công nghệ của sản phẩmkhông cao, sức cạnh tranh trên thị trờng giảm mặt khác tính bảo thủ trì trệ về kỹ thuật còn khá phổ biên trong các làng nghề do thiếu thông tin, thiếu kiến thức và nguồn vốn hạn hẹp Thực tế hiện nay ở các làng nghề cho thấy( ở Bắc Ninh)

- cơ sở có giá trị thiết bị dới 100 triệu đồng chiếm 47% - cơ sở có giá trị thiết bị từ 100 - 500 triệu chiếm 32% - cơ sở có giá trị thiết bị từ 500 triệu đến 1 tỷ chiếm 12% - cơ sở có giá trị thiết bị trên 1 tỷ chiếm 9%

Những thay đổi về công nghệ này là minh chứng quan trọng cho sự phát triển nông thôn, công nghệ mới tạo ra sản phẩm có chất lợng tốt, sản lợng cao Tuy công nghệ sản xuất của các làng nghề ở nông thôn vẫn còn có những hạn chế chủ yếu sau:

- Trình độ công nghệ ở nông thôn còn thấp, sự thay đổi diễn ra thấp, sự thay đổi diên x ra chậm chạp, lao động giản đơn không đợc đào tạo cơ bản, sản xuất chủ yếu dựa vào kinh nghiệm.

- đổi mới công nghệ cha chú ý tới vấn đề bảo vệ môi trờng và an toàn lao động - Đổi mới công nghệ thực hiện cha có hệ thống cơ bản, mới chỉ dừng lại ở đổi mới có trọng điểm và tập chung vào một số khâu chính.

- cha có lực lợng nghiên cứu, triển khai, t vấn về công nghệ cho ngời dân kết cấu hạ tầng phục vụ cho kỹ thuật cha cao.

Nhìn chung trình độ kỹ thuật, công nghệ vẫn còn ở trình độ thấp kém, chủ yếu dựa vào lao động thủ công, vào trình độ thành thạo nghề nghiệp và tài phối liệu của ngời thợ điều kiện lao động khó khăn nên ngời thợ làm việc rất vất vả, giá thành sản phẩm cao, chất lợng sản phẩm thấp Do vậy khả năng cạnh tranh trên thị trờng rất khó khăn và hạn chế.

Những hạn chế trên đã ảnh hởng rất nhiều tới sự phát triển chung của làng nghề và tác động nghiêm trong đến môi trờng làng nghề.

đặc điểm về trình độ quản lý, tổ chức sản xuất.

Hộ gia đình là một đơn vị cơ bản của sản xuất trong các làng nghề nông thôn, với nguôn nhân lực là các thành viên trong gia đình và cơ sở hạ tầng sẵn có.

Những nghề đơn giản ít công đoạn thì một hộ sản xuất sẽ đảm bảo từ công đoạn đầu cho đến công đoạn cuối là cho gia sản phẩm Các làng nghề phức tạp, càng có nhiều công đoạn, chi phí cho công đoạn đó càng lớn thì càng dễ đợc

trình sản xuất.

Việc quy hoạch, định hớng phát triển cho lnàg nghề của các tỉnh còn chậm, nhất là việc quy hoạch mặt bằng cho sản xuất, quản lý nhà nớc còn lúng túng thiếu chặt chẽ Cho đến nay ở các địa phơng ( thôn, xã) đến huyện thị - ngành còn buông lỏng và cha đợc phân cấp, phân định rõ ràng nên cha đáp ứng đợc nhu cầu phát triển tất yếu khách quan nền kinh tế của tỉnh Do các chỉ tiêu về làng nghề cha có cơ quan nào quản lý chặt chẽ và đầy đủ, nên đã gây ra sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các làng nghề Từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm đều do cá nhân và các hộ trong làng tự lo liệu Do đó dẫn đến tình trạng làng nghề nào tìm đợc thị trờng tiêu thụ sản phẩm thì làng đó tồn tại phát triển, còn làng nghề nào không tiếp cận đợc thị trờng thì rơi vào tình rrạng khó khăn, thậm chí đến nay vẫn không phục hồi nổi

Chính hình thức tổ chức sản xuất đơn lẻ ở quy mô hộ gia đình đã tạo nhiều khó khăn cho chính quyền địa phơng trong quản lý, cung ứng nguyên liệu, bao tiêu sản phẩm Đặc biệt khó khăn hơn cả là việc quản lý lợng chất thải, thải vào môi trờng của mỗi hộ sản xuất.

Hiện nay có một số làng nghề có điều kiện tổ chức lại sản xuất nh ở Đồng Kỵ Bắc Ninh đã xây dựng đợc khu vực sản xuất riêng tách hẳn ở với khu dân c nh vậy sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý, thu gom chất thải, xử lý tập trung và giảm giá thành xử lý Nếu nh tất cả các làng nghề đều làm đợc nh vậy thì môi trờng làng nghề sẽ đợc cải thiện.

đặc điểm về quy mô sản xuất

Quy mô sản xuất của làng nghề Việt Nam hiện nay đều nhỏ chỉ ở mức độ quy mô hộ gia đình.

Trớc đây, khi sản xuất của các hộ gia đình hầu hết là thủ công nên quy mô sản xuất nhỏ Mục đích của sản xuất chỉ là để tận dụng sức lao động lúc nông nhàn và duy trì nghề truyền thống Từ khi kinh tế phát theo cơ chế mở, hàng hoá có thị trờng tiêu thụ thì quy mô sản xuất tăng lên đáng kể gấp:5-10 lần

nhanh sản lợng, đem lại lợi cao hơn cho ngời sản xuất Tuy nhiên điều này làm tăng nhanh hơn nguy cơ ô nhiễm môi trờng làng nghề vốn đã rất phức tạp.

Các dạng làng nghề và môi trờng ở một số làng nghề điển hình Làng nghề sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ

Làng nghề sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ thờng là các làng nghề truyền thống có từ lâu đời, chuyên sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ cao cấp ( bàn, ghế, giờng, tủ, đồ trang trí nội thất ) những loại hình sản phẩm này mang giá trị thẩm mỹ cao và có ý… nghĩa lớn đối với đời sống tinh thần Hàng mỹ nghệ chỉ đẹp và tinh sảo dới bàn tay của các nghệ nhân, nó không thể sản xuất đợc hàng loạt bằng sản xuất công nghiệp điều đó cho thấy tầm quan trọng và thế mạnh của làng nghề thủ công mỹ nghệ trong cơ chế thị trờng và nhu cầu của ngời tiêu dùng hiện nay.

Làng nghề Đồng Kỵ là một trong những làng nghề sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ thuộc xã Đông Quang - Từ Sơn - Bắc Ninh, nguồn nguyên liệu chính là gỗ, tiêu thụ mỗi năm là 15000 m3 gỗ quý nh: Trắc, Gụ, Pơmu, Hơng trang… thiết bị rất đơn giản nh : ca, bào, khoan, đục, búa, máy mài, máy khoan…[3]

Sức sản xuất của làng nghề rất lớn, thị trờng tiêu thụ rông khắp trong và ngoài nớc, đặc biệt Trung Quốc.

Bên cạnh sự phát triển sản xuất là vần đề ô nhiễm môi trờng Môi trờng không khí của làng nghề rất phức tạp bụi từ các khâu ca gỗ, trà, mài có kích th-ớc nhỏ, mịn có khả năng phân tán rộng, kết hợp với các loại dung môi hữu cơ độc hại từ khâu hoàn thiện vécni, sơn gỗ đã và đang gây ra những bệnh nguy hiểm về phổi, đờng hô hấp không chỉ cho những ng… ời trực tiếp tham gia mà còn cả khu vực xung quanh.

Làng nghề dệt nhuộm

Nớc ta có các làng nghề dệt nhuộm truyền thống nh:làng nghề dệt nhuộm Tơng Giang - Bắc Ninh, Lụa Nho Xá - Hà Nam, tơ tằm Vọng Nguyệt - Bắc Ninh những làng nghề này đáp ứng một phần không nhỏ nhu cầu của xã hội …

Làng nghề dệt điển hình là Tơng Giang - Từ Sơn - Bắc Ninh với sản xuất theo nhu cầu thị trờng Sản lợng hàng ngày của Tơng Giang:

Vải thô: 3690m/ngày

Nguyên liệu sản xuất là sợi tổng hợp polyeste, sợi pha PE/Co, sợi bông Coton

Môi trờng làng nghề dệt nhuộm nhìn chung đều ô bị nhiễm nặng ậ làng nghề Tơng Giang môi trờng không khí có nguy cơ ô nhiễm nhất, các chất thải chủ yếu là bụi bông nhỏ to chủ yếu trong khu vực dệt, hơi hoá chất tại các khu vực tẩy, nhuộm và khí than từ lò đốt làm ảnh hởng đến ngời lao động nh: gây ra mệt mỏi, suy nhợc cơ thể, gây bệnh về đờng hô hấp Công nghệ dệt nhuộm sử… dụng nhiều hoá chất trong quá trình tẩy, nhuộm, làm bóng nên nớc thải có COD, BOD, độ kiềm, độ màu cao, chứa nhiều chất hữu cơ độc hại…

- COD = 148 - 357mg/l vợt TCVN( 5945-1995) : 1,79- 3,6 lần - BOD = 92,5 - 190mg/l vợt TCVN( 5945-1995) : 1,8-3,5 lần các chỉ tiêu khác nh độ kiềm cao: PH = 6,78 - 8,5, độ màu lớn[3]

nớc thải trực tiếp vào nguồn tiếp nhận làm ảnh hởng đến môi trờng nớc mặt, nớc ngầm và tới sức khoẻ ngời dân.

môi trờng đất ít bị ô nhiễm, ô nhiễm tiếng ồn vợt quá TCCP 5,7 - 10,2 dB làm cho ngời dân dễ bị bệnh điếc nghề nghiệp.

cụm làng nghề tái chế chất thải * các làng nghề giấy tái sinh

tái chế giấy là một trong những nghề tiểu thủ công nghiệp đợc phát triển với quy mô lớn, tốc độ cao đặc biệt trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Làng giấy Phong Khê và Phú Lâm là hai làng nghề tiêu biểu cho loại hình sản xuất này.cả hai đều có nguồn gốc từ làng nghề giấy truyền thống Dơng ổ Phong Khê, chuyên sản xuất giấy dó Nguyên liệu của làng nghề là giấy bìa, giấy viết thải thu gom từ khắp nơi.công nghệ tái chế giấy tơng đối ổn định Thiết bị đã đ-ợc cơ giới hoá, nhiều máy móc đã thay cho lao động thủ công Quy mô sản xuất mở rộng ra khỏi phạm vi gia đình Việc tái sử dụng nguyên liệu giấy thải không chỉ làm giảm chi phí cho xử lý rác mà còn tiết kiệm hoá chất, năng lợng, tiết kiệm đợc ngoại tệ nhập khẩu bột đặc biệt là giảm đợc nguyên liệu chặt phá rừng.

Tuy nhiên bên cạnh sự phát triển sản xúât, chất lợng môi trờng các làng