Trong những năm gần đây, tình trạng mua bán người, đặc biệt là mua bán, chiếm đoạt trẻ em diễn biến phức tạp, tội phạm liên tục thay đổi phương thức, thủ đoạn khiến cho việc phát hiện, ngăn chặn và bắt giữ gặp rất nhiều khó khăn. Bài viết chia sẻ một số vấn đề về tuyến, địa bàn hoạt động và đặc điểm nhận diện của tội phạm này qua đánh giá số liệu vụ án từ năm 2011 đến năm 2019.
TUYẾN, ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG VÀ ĐẶC ĐIỂM NHẬN DIỆN CỦA TỘI PHẠM MUA BÁN, CHIẾM ĐOẠT TRẺ EM NGUYỄN THỊ THU TRANG* Trong năm gần đây, tình trạng mua bán người, đặc biệt mua bán, chiếm đoạt trẻ em diễn biến phức tạp, tội phạm liên tục thay đổi phương thức, thủ đoạn khiến cho việc phát hiện, ngăn chặn bắt giữ gặp nhiều khó khăn Bài viết chia sẻ số vấn đề tuyến, địa bàn hoạt động đặc điểm nhận diện tội phạm qua đánh giá số liệu vụ án từ năm 2011 đến năm 2019 Từ khóa: Mua bán người, chiếm đoạt trẻ em, đặc điểm tội phạm Ngày nhận bài: 16/10/2020; Biên tập xong: 20/10/2020; Duyệt đăng: 20/10/2020 Recently, human trafficking, especially children trafficking and abducting is considered as a complicated crime with various sophisticated modus operandi that causes difficulties in detecting, preventing and arresting perpetrators The paper shows some matters of routes, areas and characteristics of that crime by analyzing crime statistics from 2011 to 2019 Keywords: Human trafficking, children abducting, criminal characteristics Tuyến, địa bàn hoạt động tội phạm mua bán, chiếm đoạt trẻ em Theo Cơ quan phòng, chống tội phạm Liên Hợp quốc (United Nations Offices on Drugs and Crime - UNODC) Tổ chức Lao động quốc tế (International Labour Organization - ILO), trung bình giới có khoảng 17,5 triệu người nạn nhân mua bán người 20,9 triệu người bị cưỡng lao động Lợi nhuận thu từ hoạt động phạm tội ước tính lên đến 32 tỷ USD năm Cịn Việt Nam, theo báo cáo Cơng an 63 địa phương Cục Cảnh sát hình - Bộ Công an, từ năm 2011 đến hết năm 2019, toàn quốc xảy 304 vụ án trẻ em bị mua bán, chiếm đoạt với 363 trẻ em nạn nhân 523 đối tượng phạm tội Mặc dù tỷ lệ tội phạm mua bán, chiếm đoạt trẻ em tổng số vụ phạm pháp hình khơng cao (304/510.785 vụ, chiếm 0,06%) tội phạm nguy hiểm cần phải kiểm soát, tiến tới loại trừ gây ảnh hưởng lớn đến tương lai đất nước, xâm phạm nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội, ảnh hưởng đến niềm tin Số 05 - 2020 nhân dân vào Đảng, Nhà nước, vào lực lượng công an nhân dân, quân đội nhân dân 1.1 Về tuyến trọng điểm Nghiên cứu vụ án mua bán, chiếm đoạt trẻ em cho thấy, tội phạm tập trung chủ yếu số tỉnh, thành phố phía bắc Hà Nội (15 vụ, chiếm 4,78%), Hà Giang (36 vụ, chiếm 11,46%), Lào Cai (50 vụ, chiếm 15,92%); Lạng Sơn (15 vụ, chiếm 4,78%), Yên Bái (20 vụ, chiếm 6,37%), Quảng Ninh (16 vụ, chiếm 5,10%), Điện Biên (25 vụ, chiếm 7,96%), Nghệ An (24 vụ, chiếm 7,64%)… Các tỉnh Lào Cai, Hà Giang, Điện Biên, Nghệ An xác định địa bàn trọng điểm với số nạn nhân đơng Lào Cai có 61 trẻ em (chiếm 16,18%), Hà Giang có 43 trẻ em (chiếm 11,41%), Điện Biên 34 trẻ em (chiếm 9,02%), Nghệ An 28 trẻ em (chiếm 7,43%) Cụ thể sau: Thứ nhất, tuyến biên giới Việt Nam – Trung Quốc có 21 tuyến (liên huyện, tỉnh), đưa vào diện quản lý nghiệp vụ 250 sở kinh doanh nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, quán bar có biểu mua bán người, chứa chấp lao * Thạc sĩ, Khoa Luật, Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I Khoa học Kiểm sát 42 NGUYỄN THỊ THU TRANG động trái phép; rà sốt, thống kê 100 nghìn lượt người xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc lao động thời vụ1 Địa bàn trọng điểm gồm tỉnh Hà Giang, Lào Cai, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Lai Châu, Bắc Giang… Theo thống kê, xác định có 185 địa bàn trọng điểm hoạt động tội phạm mua bán người cần có kế hoạch, biện pháp phòng ngừa, đặc biệt địa bàn thị trấn, thị xã, thành phố tuyến biên giới; thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phịng… nơi đối tượng phạm tội lợi dụng để tập kết nạn nhân trước đưa nước bán trao đổi Thứ hai, tuyến biên giới Việt Nam – Campuchia có 17 tuyến (liên huyện, tỉnh), 184 điểm tụ điểm dịch vụ khu vực biên giới thường xuyên thu hút khoảng 300 đến 500 phụ nữ có quốc tịch Việt Nam Campuchia hoạt động mại dâm, có biểu Lực lượng Cơng an Biên phịng mua bán người Địa bàn trọng điểm tỉnh giáp ranh phối hợp chặt chẽ, tiến chủ yếu tỉnh Tây Ninh, Đồng Tháp, hành đồng biện pháp công tác, Hậu Giang, Kiên Giang… tăng cường tuần tra kiểm soát đường Thứ ba, tuyến biên giới Việt Nam – Lào mòn, đường tiểu ngạch nhằm ngăn chặn có 17 tuyến, 35 địa bàn trọng điểm; đưa vào tình trạng xuất, nhập cảnh trái phép, đưa diện quản lý nghiệp vụ 300 đối tượng; người nước bán; thường xuyên 120 sở kinh doanh dịch vụ có biểu cập nhật, thống kê đối tượng nghi vấn mua bán người phục vụ hoạt động mại thường qua lại biên giới làm ăn sinh sống, dâm2 Địa bàn chủ yếu Hà Tĩnh, Quảng đối tượng có định truy nã, nạn nhân Trị, Nghệ An, Thanh Hóa… tỉnh lị giáp cần giải cứu kèm theo thông tin liên quan với thị trấn Lạc Sao, tỉnh Bơ-ly-khăm-xay; đề nghị phía bạn phối hợp xác minh, truy tỉnh Chăm-pa-sắc, thủ đô Viêng Chăn nã đối tượng, giải cứu nạn nhân… Phối hợp Thứ tư, tuyến hàng không: Tập trung chặt chẽ để trao đổi thông tin cấp, từ Việt Nam sang quốc gia Trong tiến hành quản lý chặt chẽ đối tượng có đó, Châu Á có Hàn Quốc, Malaixia, tiền án, tiền đối tượng có biểu Singapo, Hồng Kơng, Đài Loan; Châu Âu nghi vấn hành vi mua bán người (kể có Nga, Đức, Pháp, Anh; Châu Mỹ có Hoa đối tượng người nước ngồi có nghi vấn Kỳ, Canada; Châu Úc gần phát hoạt động phạm tội Việt Nam), rà soát lại nhiều trường hợp bị bán sang nước Châu vụ án mua bán người nói chung, mua bán, chiếm đoạt trẻ em nói riêng trước Phi để cưỡng lao động bất hợp pháp Thứ năm, tuyến đường biển: Chủ yếu Thông qua tài liệu quản lý hồ sơ, cảng biển Quảng Ninh, Hải Phịng tàng thư, cước, tìm đối tượng câu đưa người sang Hồng Kông, Đài Loan, kết hình thành băng nhóm, đường dây, tìm vùng ven biển Tây Nam sang Campuchia hiểu phương thức, thủ đoạn hoạt động với phương thức cho nạn nhân vào tội phạm, phát đối tượng nghi vấn công-ten-nơ đưa lên tàu biển để đưa để nghiên cứu, từ xây dựng phương án phịng ngừa tội phạm nước 1.2 Về địa bàn trọng điểm BCĐ138/CP, báo cáo số 571/BC-BCĐ kết tổng điều tra, rà sốt tình hình tội phạm mua người đối tượng khác có liên quan 2 BCĐ138/CP, báo cáo số 571/BC-BCĐ kết tổng điều tra, rà sốt tình hình tội phạm mua người đối tượng khác có liên quan 1 Số 05 - 2020 bán Đặc điểm nhận diện tội phạm mua bán, chiếm đoạt trẻ em Qua nghiên cứu 523 đối tượng phạm tội 304 vụ án mua bán, chiếm đoạt trẻ em xảy từ năm 2011 đến năm 2019 địa bán bàn tồn quốc, chúng tơi rút số điểm nhận diện tội phạm sau: Khoa học Kiểm sát 43 TUYẾN, ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG VÀ ĐẶC ĐIỂM NHẬN DIỆN 2.1 Về giới tính Trong 523 đối tượng phạm tội có 233/523 đối tượng nữ (chiếm 44,55%), nam giới có 290/523 đối tượng (chiếm 55,45%) Như vậy, đối tượng phạm tội nam giới nhiều nữ giới gần 12% Điều nói lên rằng, khơng nam giới thực hành vi phạm tội mà nữ giới có hành vi tương tự khơng nam giới Do đó, q trình phịng chống, đấu tranh trấn áp tội phạm không loại trừ nghi phạm nữ để có biện pháp đấu tranh, phòng ngừa kịp thời Khảo sát đối tượng thực tội phạm cho thấy hầu hết vụ án mua bán, chiếm đoạt trẻ em có tham gia nữ giới với vai trò người thực hành, tham gia từ ban đầu, chí chủ mưu người thực hành vi phạm tội chính… có khả dụ dỗ, lơi kéo, dễ tiếp xúc gần với nạn nhân, bị nghi ngờ nam giới, dễ tạo lòng tin nạn nhân Ví dụ, vụ án cuối tháng 8/2020 Cơng an tỉnh B nhận tin báo anh N.V.H (37 tuổi, thành phố B) việc trai (02 tuổi) tích cơng viên thành phố B Sau đó, quan Cơng an điều tra xác định nghi phạm bắt cóc, chiếm đoạt trai anh N.V.H chị N.T.T (32 tuổi, quê quán thành phố C, tỉnh C) thuê trọ thành phố B thực hành vi phạm tội Hoặc vụ án N.T.L.A (giới tính nữ, sinh năm 1999) thường trú huyện Đ, tỉnh B thực Sau thời gian vào nhóm “Hội cho nhận nuôi” mạng xã hội facebook, đối tượng biết chị N.T.P.L (sinh năm 1991), thường trú quận H, thành phố H mang thai khơng có điều kiện ni nên muốn cho gia đình có nguyện vọng điều kiện ni dưỡng Sau kết bạn với chị L., đối tượng ngỏ ý muốn xin nhận ni cháu bé điều kiện khơng sinh muộn hứa tốn tiền viện phí, bồi dưỡng cho chị L Sau chị L đồng ý, đối tượng 44 Khoa học Kiểm sát liên hệ với H.T.H (giới tính nữ, sinh năm 1989), thường trú xã P, huyện K, tỉnh Đ, để nhờ H.T.H tìm người mua bé gái với giá 35 triệu đồng, trả công cho H.T.H triệu đồng Đối tượng đưa cho chị L 07 triệu đồng lo chi phí bệnh viện Đến ngày 17/01/2019, sau chị L vừa sinh bé xong, N.T.L.A bế đứa bé bỏ mà không toán nốt số tiền thỏa thuận, đồng thời chị L phát nhẫn vàng lắc tay vàng nên gọi điện thoại cho N.T.L.A để đòi tài sản Lo sợ bị gia đình chị L trình báo quan Cơng an nên rạng sáng ngày 18/1/2019, N.T.L.A bỏ lại đứa trẻ nhà dân thành phố H Qua đấu tranh khai thác, đối tượng khai nhận khoảng thời gian cuối năm 2018 đầu năm 2019, nhóm H.T.H N.T.L.A tiếp cận với mẹ 04 cháu bé với cách thức nêu để xin nhận nuôi bồi dưỡng tiền cho mẹ bé Tất trẻ em sau thu mua đưa theo đường tiểu ngạch sang Trung Quốc để bán cho V.T.P (giới tính nữ, sinh năm 1967), có địa thường trú thôn H, tỉnh D Tháng 3/2019, V.T.P bị bắt giữ trở lại Việt Nam tìm nguồn “hàng” Cơ quan Cảnh sát điều tra quận H, thành phố H định khởi tố vụ án hình sự, định khởi tố bị can đối tượng nêu hành vi mua bán người 16 tuổi 2.2 Về quốc tịch Qua nghiên cứu 523 đối tượng cho thấy, số đối tượng phạm tội người ngước chiếm 2,29% (12/523 đối tượng), số đối tượng người Việt Nam chiếm đa số 511/523 đối tượng (chiếm 97,71%) Trong số 12 đối tượng người nước phạm tội phần lớn người Trung Quốc, có người gốc Việt Nam mang quốc tịch nước Mặc dù số đối tượng người nước ngồi phạm tội khơng nhiều mắt xích quan trọng vụ án, đối tượng thường hoạt động khu vực biên giới, móc nối với đối tượng người Số 05 - 2020 NGUYỄN THỊ THU TRANG nước để tuyển chọn nạn nhân mang qua biên giới bán Cá biệt có trường hợp đối tượng người nước ngồi hoạt động sâu nội địa kết nối với đối tượng nước thông qua việc thành lập doanh nghiệp để hoạt động trá hình hình thức trung tâm bảo trợ, trung tâm chăm sóc, hỗ trợ sinh sản… đối tượng khu vực biên giới, cửa Đồng thời, họ phần am hiểu phong tục, tập quán vùng miền, sử dụng ngôn ngữ địa phương để giao tiếp Một số đối tượng hoạt động kinh doanh trái phép môi giới hôn nhân, cho nhận nuôi, xuất lao động có am hiểu định pháp luật liên quan đến cho nhận nuôi, lấy Đặc điểm cần ý để không chồng ngoại quốc xuất lao động bỏ sót đối tượng phạm tội 2.5 Về độ tuổi trình đấu tranh, phịng ngừa tội phạm mua Trong tổng số 523 đối tượng phạm tội tội bán, chiếm đoạt trẻ em phạm mua bán, chiếm đoạt trẻ em số đối 2.3 Về thành phần dân tộc Trong số 523 đối tượng phạm tội có 387 đối tượng người dân tộc thiểu số, chiếm tỷ lệ 73,99%, chủ yếu người dân tộc Thái dân tộc Mơng Đặc điểm lý giải tính chất tội phạm mua bán, chiếm đoạt trẻ em chỗ đối tượng phạm tội thường nhắm đến gia đình có hồn cảnh kinh tế khó khăn, đơng con, bố mẹ có trình độ, nhận thức thấp, nhà thường khu vực biên giới, giáp ranh nước để thực tội phạm Vì vậy, đối tượng phạm tội thường phải có tương đồng ngơn ngữ, phong tục, hiểu tâm lý hoàn cảnh nạn nhân gia đình nạn nhân 2.4 Về nghề nghiệp Đối tượng phạm tội tội phạm mua bán, chiếm đoạt trẻ em gồm nhiều thành phần, 523 đối tượng nghiên cứu cho thấy có 29 đối tượng cán bộ, công chức (chiếm 5,54%) , 02 đối tượng đảng viên (chiếm 0,38%), số lại lao động tự chủ yếu thất nghiệp (không nghề nghiệp) chiếm 94,08% tượng từ 14 tuổi đến 18 tuổi 65 đối tượng, chiếm 36,05%; đối tượng từ 18 tuổi trở lên 458 đối tượng, chiếm 63,95% Từ số liệu cho thấy đối tượng phạm tội người trưởng thành, có sức khỏe, độ tuổi lao động, nhiều tích lũy kinh nghiệm sống nên họ có khả tiếp cận chiếm lòng tin nạn nhân 2.6 Về tiền án, tiền Nghiên cứu 523 đối tượng phạm tội tội phạm mua bán, chiếm đoạt trẻ em từ năm 2011 đến hết năm 2019 cho thấy số đối tượng phạm tội năm qua có số tái phạm, tái phạm nguy hiểm (07 đối tượng, chiếm 1,33%) Nguyên nhân xuất phát từ việc áp dụng hình phạt với đối tượng phạm tội nghiêm khắc Theo thống kê Tịa án nhân dân tối cao, hình phạt áp dụng bị cáo phạm tội từ năm trở lên chiếm 64,24% tổng số hình phạt áp dụng với bị cáo 2.7 Về trình độ văn hóa Đa số đối tượng phạm tội có trình độ văn hóa thấp, học đến tiểu học, trung Phần lớn đối tượng phạm tội không học sở có nghề nghiệp có lao Trên phân tích tuyến, động tự đối tượng có kiến thức xã hội, trải nên có nhiều mánh địa bàn hoạt động tội phạm tội phạm khóe, thủ đoạn để tiếp xúc với nạn nhân Do mua bán, chiếm đoạt trẻ em từ năm 2011 việc làm ổn định nên đối tượng đến 2019 nhận diện tội phạm mua bán, thường xuyên di chuyển từ địa bàn qua chiếm đoạt trẻ em, xin nêu lên để đồng chí, địa bàn khác Vì vậy, đối tượng có đồng nghiệp bạn đọc tham khảo./ thông thuộc địa bàn định, đặc biệt Số 05 - 2020 Khoa học Kiểm sát 45 ... tội phạm mua người đối tượng khác có liên quan 1 Số 05 - 2020 bán Đặc điểm nhận diện tội phạm mua bán, chiếm đoạt trẻ em Qua nghiên cứu 523 đối tượng phạm tội 304 vụ án mua bán, chiếm đoạt trẻ. .. xuất lao động bỏ sót đối tượng phạm tội 2.5 Về độ tuổi trình đấu tranh, phòng ngừa tội phạm mua Trong tổng số 523 đối tượng phạm tội tội bán, chiếm đoạt trẻ em phạm mua bán, chiếm đoạt trẻ em số... địa bàn hoạt động tội phạm tội phạm khóe, thủ đoạn để tiếp xúc với nạn nhân Do mua bán, chiếm đoạt trẻ em từ năm 2011 khơng có việc làm ổn định nên đối tượng đến 2019 nhận diện tội phạm mua bán,