Bài giảng Pháp luật Kinh tế - Tài chính 2 trình bày tổng quan về pháp luật ngân sách nhà nước; pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước; pháp luật thu ngân sách nhà nước; pháp luật chi ngân sách nhà nước.
HỌC PHẦN: PHÁP LUẬT KINH TẾ - TÀI CHÍNH Số tín chỉ: Chuyên ngành: Kinh tế - Luật Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF CHƯƠNG Tổng quan pháp luật ngân sách nhà nước CHƯƠNG Pháp luật phân cấp quản lý ngân sách nhà nước CHƯƠNG Pháp luật thu ngân sách nhà nước CHƯƠNG Pháp luật chi ngân sách nhà nước Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF Khái quát Ngân sách nhà nước pháp luật ngân sách nhà nước Nội dung chủ yếu pháp luật ngân sách nhà nước Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 1.1 Khái quát ngân sách nhà nước Khái niệm: Đặc điểm: - Là dự toán khoản thu – chi NN, quan quyền lực NN cao thơng qua - Dự tốn NSNN có giá trị văn luật - Việc thiết lập thực thi NSNN nhằm đạt lợi ích chung quốc gia - NSNN CP tổ chức thực phải đặt giám sát quan quyền lực NN cao Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF - Các hoạt động NSNN Hoạt động phân cấp quản lý NSNN Hoạt động lập dự toán NSNN Hoạt động chấp hành NSNN Hoạt động toán NSNN Hoạt động tra, kiểm tra, kiểm tốn NSNN Pháp luật KT-TC2_Bộ mơn Luật KT_AOF 1.2 Khái quát pháp luật ngân sách nhà nước Lược sử xây dựng phát triển pháp luật ngân sách nhà nước Sự cần thiết phải quản lý hoạt động ngân sách nhà nước pháp luật Khái niệm pháp luật ngân sách nhà nước Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF - - - - Nguyên tắc điều chỉnh pháp luật NSNN Bảo đảm NSNN phải quan quyền lực nhà nước cao thông qua trước thi hành Bảo đảm chế để người dân tham gia quản lý NSNN Bảo đảm NSNN công khai, minh bạch, bảo đảm trách nhiệm giải trình Tập trung, dân chủ, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 2.1 Quy định hệ thống ngân sách nhà nước Cơ sở pháp luật xác định hệ thống NSNN Quy định cấu hệ thống NSNN Việt Nam - Ngân sách trung ương - Ngân sách địa phương (gồm ngân sách cấp quyền địa phương) Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 2.2 Quy định phân cấp quản lý ngân sáchh nhà nước Khái quát phân cấp quản lý ngân sách Nội dung pháp luật phân cấp quản lý NSNN Giải mối quan hệ quyền lực cấp quyền trong: - Việc ban hành sách, chế độ thu chi, quản lý NSNN - Quá trình phân giao nguồn thu nhiệm vụ chi cân đối NSNN - Quá trình thực chu trình ngân sách Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 2.3 Quy định chu trình ngân sách nhà nước Quy định chu trình NSNN Quy định giai đoạn chu trình NSNN - Q trình lập dự tốn NSNN - Q trình chấp hành dự tốn NSNN - Q trình tốn NSNN Pháp luật KT-TC2_Bộ mơn Luật KT_AOF 10 2.2 Khái niệm pháp luật thuế Khái niệm 2.3 Nguyên tắc điều chỉnh pháp luật thuế Nguyên tắc cơng bằng, bình đẳng Ngun tắc ổn định, linh hoạt Nguyên tắc minh bạch Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 29 2.4 Hệ thống pháp luật thuế Việt Nam Pháp luật thuế thu nhập - Khái niệm - Thuế thu nhập cá nhân - Thuế thu nhập doanh nghiệp Pháp luật thuế tiêu dùng - Khái niệm - Thuế xuất khẩu, thuế nhập - Thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế GTGT Pháp luật thuế tài sản - Khái niệm - Thuế sử dụng đất nông nghiệp - Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp - Thuế tài nguyên Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 30 3.1 Quá trình cải cách pháp luật phí, lệ phí Việt Nam Giai đoạn 1945 – 1954 Giai đoạn 1954 – 1975 Giai đoạn 1976 – 1990 Giai đoạn 1991 – 1996 Giai đoạn 1997 – 2015 Giai đoạn 2015 đến Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 31 3.2 Khái niệm pháp luật phí, lệ phí Khái niệm Vai trị phí lệ phí NSNN Khái niệm pháp luật phí, lệ phí Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 32 3.3 Nội dung chủ yếu pháp luật phí, lệ phí Quy định kiện pháp lý làm phát sinh nghĩa vụ nộp phí, lệ phí Quy định đối tượng nộp phí, lệ phí Quy định trường hợp miễn, giảm phí, lệ phí Quy định kê khai, quản lý sử dụng phí, lệ phí Quy định quyền, trách nhiệm chủ thể thu phí, lệ phí Pháp luật KT-TC2_Bộ mơn Luật KT_AOF 33 Khái quát chi ngân sách nhà nước pháp luật chi ngân sách nhà nước Nội dung chủ yếu pháp luật chi ngân sách nhà nước Quy định kiểm soát chi ngân sách nhà nước Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 34 1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại chi ngân sách nhà nước Khái niệm Đặc điểm - Căn chi NSNN - Mục đích - Chủ thể tham gia quan hệ chi NSNN Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 35 o o o o o o o o o - Phân loại: Căn vào kết cấu khoản chi NSNN Chi đầu tư phát triển Chi dự trữ quốc gia Chi thường xuyên Chi viện trợ Căn vào lĩnh vực chi NSNN Chi đầu tư phát triển Chi quản lý hành Chi quốc phịng an ninh Chi cho hoạt động giáo dục, đào tạo Chi cho y tế Căn vào phạm vi thực chi NSNN: Chi NSTƯ chi NSĐP Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 36 1.2 Pháp luật chi ngân sách nhà nước Khái niệm Nội dung điều chỉnh - Phạm vi chi NSNN - Nguyên tắc quản lý - Nhiệm vụ, quyền hạn CQNN trách nhiệm, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân có liên quan - Chu trình thực - Kế toán, kiểm toán toán NSNN - Kiểm soát chi NSNN - … Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 37 2.1 Quy định thẩm quyền chủ thể tham gia vào quản lý chi ngân sách nhà nước Quốc hội Chính phủ HĐND cấp UBND cấp … Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 38 2.2 Quy định nhiệm vụ chi cấp ngân sách nhà nước Nhiệm vụ chi NSTƯ Nhiệm vụ chi NSĐP Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 39 2.3 Quy định điều kiện phương thức thực chi ngân sách nhà nước Các điều kiện chi NSNN Các phương thức thực chi NSNN Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 40 2.4 Quy định chu trình thực nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước Lập dự toán chi NSNN Chấp hành dự toán chi NSNN Quyết tốn chi NSNN Pháp luật KT-TC2_Bộ mơn Luật KT_AOF 41 3.1 Các yêu cầu kiểm soát chi ngân sách nhà nước Kiểm soát chi NSNN nhiệm vụ chung ngành, cấp, địa phương Kiểm soát chi NSNN phải tiến hành suốt q trình chi Pháp luật KT-TC2_Bộ mơn Luật KT_AOF 42 3.2 Quy trình thực kiểm sốt chi ngân sách nhà nước Kiểm soát trước chi Kiểm soát chi Kiểm soát sau chi Kiểm sốt chi ngân sách q trình hạch toán kế toán báo cáo chi ngân sách Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 43 ... sách UBND Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 23 Khái quát pháp luật thu ngân sách nhà nước Pháp luật thuế Pháp luật phí, lệ phí Pháp luật KT-TC2_Bộ mơn Luật KT_AOF 24 1.1 Khái niệm pháp luật thu... KT-TC2_Bộ mơn Luật KT_AOF 27 2. 1 Q trình cải cách pháp luật thuế Việt Nam Pháp luật thuế từ giai đoạn 194 5-1 975 Pháp luật thuế từ giai đoạn 1975 - Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 28 2. 2... chế tài xử lý vi phạm… Pháp luật KT-TC2_Bộ môn Luật KT_AOF 26 1 .2 Nội dung pháp luật thu ngân sách nhà nước Pháp luật thuế Pháp luật phí, lệ phí Các khoản thu khác thuộc NSNN Pháp luật KT-TC2_Bộ