Nhân tố ý thức hệ trong quan hệ việt nam – hoa kỳ kể từ khi bình thường hoá đến nay (the ideological factor in the vietnam – US relations since normalization) TT

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO NGUYỄN THỊ THANH XUÂN NHÂN TỐ Ý THỨC HỆ TRONG QUAN HỆ VIỆT NAM - HOA KỲ TỪ KHI BÌNH THƯỜNG HỐ ĐẾN NAY Chun ngành: Quan hệ Quốc tế Mã số: 9310206 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hà Nội - 2021 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Ngoại giao Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Đình Tĩnh GS TS Nguyễn Thái Yên Hương Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Ngoại giao vào hồi ngày tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Ngoại giao MỞ ĐẦU Lý chọn Đề tài Việt Nam – Hoa Kỳ cặp quan hệ đặc biệt quan hệ quốc tế Giống mối quan hệ quốc tế nào, vận động phát triển quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ chịu chi phối nhiều yếu tố khác nhân tố ý thức hệ có vai trị quan trọng, tính chất đặc thù tính khả biến quan hệ quốc tế nói chung quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ nói riêng Sự khác hai hệ tư tưởng hệ thống giá trị tương ứng Hoa Kỳ Việt Nam đã, tiếp tục ảnh hưởng đến chiều hướng mối quan hệ Việc xem xét nhân tố mặt lý luận thực tiễn, nghiên cứu tác động đến q trình bình thường hóa phát triển quan hệ hai nước cần thiết cho việc tham mưu, hoạch định sách với Hoa Kỳ Tình hình nghiên cứu đề tài Các cơng trình nghiên cứu Hoa Kỳ nước nước phong phú đa dạng, song chủ yếu nghiên cứu sách đối ngoại Hoa Kỳ, quan hệ song phương Việt Nam – Hoa Kỳ, số nghiên cứu sách đối ngoại Hoa Kỳ Việt Nam, lĩnh vực hợp tác… Rất nghiên cứu nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, chưa có cơng trình nghiên cứu mang tính tổng quát, có hệ thống nhân tố quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ nước nước ngồi Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Làm rõ vận động chiều hướng tác động nhân tố ý thức hệ đến quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ kể từ bình thường hóa đến hết nhiệm kỳ Chính quyền Donald Trump (cuối năm 2020) dự báo xu hướng tác động nhân tố thời gian tới Nhiệm vụ: (i) Làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề ý thức hệ quan hệ quốc tế, so sánh với lợi ích quốc gia sách đối ngoại Việt Nam Hoa Kỳ; (ii) Nghiên cứu tác động nhân tố ý thức hệ phát triển quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, tương quan với nhân tố tác động khác quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ kể từ bình thường hóa đến hình thức, mức độ kênh quan hệ cụ thể; (iii) Đánh giá mối liên hệ ý thức hệ với số vấn đề quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ hội chứng chiến tranh, vấn đề dân chủ, nhân quyền, diễn biến hịa bình; (iv) Liên hệ đến quan hệ Hoa Kỳ – Trung Quốc soi chiếu góc nhìn nhân tố ý thức hệ; (v) Đánh giá đặc điểm, chiều hướng vận động quan hệ, từ dự báo triển vọng khuyến nghị nhằm thúc đẩy quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng: nhân tố ý thức hệ quan hệ song phương Việt Nam – Hoa Kỳ kể từ bình thường hố năm 1995 Phạm vi: Về nội dung: Luận án giới hạn phạm vi nội dung nghiên cứu 01 nhân tố nhân tố tác động đến trình vận động phát triển quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ nhân tố ý thức hệ Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn (sự vận động, tác động) nhân tố trình bình thường hóa phát triển quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, nhìn từ góc độ Việt Nam Về thời gian: Luận án giới hạn nghiên cứu nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ từ bình thường hóa (năm 1995) đến hết nhiệm kỳ Chính quyền Tổng thống Donald Trump (năm 2020) Về không gian: Việt Nam, Hoa Kỳ khu vực châu ÁThái Bình Dương, lưu ý đến đối chiếu với tam giác quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ - Trung Quốc quốc gia láng giềng, với thể chế trị văn hố tương đồng, Trung Quốc tách rời nghiên cứu quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, đặc biệt lăng kính ý thức hệ Việt Nam nằm vùng giao thoa cạnh tranh chiến lược Hoa Kỳ Trung Quốc, đan xen ràng buộc ý thức hệ song trùng lợi ích quốc gia Việt Nam Trung Quốc, Việt Nam Hoa Kỳ có tác động chi phối lẫn nhau, ảnh hưởng lẫn Phương pháp nghiên cứu: Luận án kết hợp vận dụng phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nghiên cứu quan hệ quốc tế phương pháp lịch sử, hệ thống, lơ-gíc, điều tra, thống kê phân tích tài liệu, dự báo, điển cứu, truy nguyên, phân tích sách Luận án lựa chọn 03 trường hợp nghiên cứu điển hình Đóng góp của Luận án: Luận án góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề ý thức hệ quan hệ song phương Việt Nam – Hoa Kỳ, phân tích tác động nhân tố đến phát triển quan hệ song phương từ bình thường hóa đến nay, dự báo chiều hướng tác động nhân tố, từ đề xuất giải pháp thúc đẩy quan hệ thời gian tới Luận án cơng trình nghiên cứu có ý nghĩa công tác chuyên môn, nghiên cứu cá nhân, tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, hoạch định sách quan nghiên cứu liên quan Việt Nam Kết cấu của Luận án: Ngoài phần mở đầu kết luận, luận án cấu trúc thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn ý thức hệ quan hệ quốc tế sách đối ngoại Hoa Kỳ Việt Nam Chương giải đáp vấn đề lý luận bao gồm lý luận ý thức hệ quan hệ quốc tế, làm rõ quan điểm ý thức hệ trường phái quan hệ quốc tế; vấn đề ý thức hệ mối liên hệ với nhân tố lợi ích quốc gia Từ việc làm rõ ý thức hệ Việt Nam ý thức hệ Hoa Kỳ, chương phân tích Việt Nam Hoa Kỳ sách đối ngoại nước kia, đánh giá dấu ấn ý thức hệ lợi ích quốc gia dân tộc sách đối ngoại nước Chương 2: Tác động nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Chương nghiên cứu vận động tác động nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, đặt tương quan với nhân tố khác tác động đến quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ lịch sử chiến tranh, lợi ích kinh tế-thương mại, địa chiến lược, nhân tố Trung Quốc…; đồng thời đặt ý thức hệ mối liên hệ với số chủ đề nhạy cảm có liên quan quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ hội chứng chiến tranh, vấn đề dân chủ, nhân quyền diễn biến hịa bình Chương 3: Dự báo nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ khuyến nghị Chương luận án tái khẳng định sở lý luận thực tiễn dự báo, liên hệ tới quan hệ Hoa Kỳ với Trung Quốc từ góc độ ý thức hệ, từ đưa kịch quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ từ góc độ ý thức hệ theo mức độ chi phối ý thức hệ mối quan hệ, đề xuất khuyến nghị nhằm gia tăng mặt song trùng lợi ích, giảm thiểu tác động cản trở nhân tố ý thức hệ đến phát triển quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ Ý THỨC HỆ TRONG QUAN HỆ QUỐC TẾ VÀ TRONG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA HOA KỲ VÀ VIỆT NAM 1.1 Lý luận ý thức hệ quan hệ quốc tế 1.1.1 Khái niệm Ý thức hệ cần hiểu hệ thống đức tin hay nguyên tắc, đặc biệt đức tin hay nguyên tắc mà hệ thống trị, đảng phái trị, hay tổ chức trị lấy làm tảng Trong thực tiễn, việc ứng dụng khái niệm đa dạng, khơng phải mơ hình rập khn Sự khác biệt ý thức hệ liên quan đến nội dung luận án, cụ thể hai chủ thể Việt Nam Hoa Kỳ, cần hiểu khác biệt ý thức hệ tư chủ nghĩa Hoa Kỳ, đối lập với ý thức hệ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1.2 Luận giải nhân tố ý thức hệ trường phái quan hệ quốc tế Thuyết thực quan niệm hệ thống quan hệ quốc tế vơ phủ, đảm bảo an ninh quốc gia nhu cầu thường trực, nâng cao quyền lực nhằm tự bảo đảm an ninh tồn mục tiêu quốc gia, dẫn tới tình trạng thường trực quan hệ quốc tế mâu thuẫn, xung đột đối đầu Các nước phải nỗ lực để bảo đảm lợi ích mình, lợi ích quốc gia tiêu chí cho hành động quốc gia, yếu tố bất định sách Thuyết thực đề cao vai trị nước lớn, theo mục tiêu, định hướng sách nước lớn ảnh hưởng đến quan hệ nước, thay đổi cấu trúc quan hệ quốc tế định trật tự quốc tế Thuyết tự cho lợi ích quốc gia quan trọng hồ bình (chính trị) thịnh vượng (kinh tế) Theo đó, quốc gia có gắn bó mật thiết kinh tế có xu hướng gắn bó trị, dù có khác biệt thể chế trị Những người dựa chủ nghĩa tự kinh tế coi phát triển kinh tế thị trường phương cách quan trọng để thúc đẩy hợp tác Chủ nghĩa tự nhấn mạnh phụ thuộc lẫn quốc gia thúc đẩy tồn cầu hố Một nhánh chủ nghia tự – thuyết hồ bình dân chủ - đề cao vai trò dân chủ cách thức quan trọng trì hồ bình, thúc đẩy hợp tác đảm bảo an ninh quan hệ quốc tế Thuyết tự đề cao vai trò thể chế quốc tế việc quản lý xung đột, tri hồ bình, thúc đẩy hợp tác hội nhập Chủ nghĩa tự sở tư bá quyền, cho mơ hình giá trị ý thức hệ tư chủ nghĩa cần phổ biến phạm vi giới, thực "cách mạng màu" giới Hoa Kỳ Thuyết kiến tạo cho ý thức hệ phần sắc, phần giá trị mà quốc gia theo đuổi; lợi ích quốc gia phần xác định sắc Hịa bình, hợp tác khơng hạn chế nước có chế độ trị mà cịn mở rộng nước thuộc chế độ trị khác nhau, nước hình thành sắc chung có lợi ích mối quan hệ Hợp tác có xu hướng lâu dài bền chặt quan hệ nước xây dựng sắc chung Luận điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh liên quan đến ý thức hệ đấu tranh giai cấp, chủ thể quan hệ quốc tế giai cấp quan hệ quốc tế đấu tranh giai cấp; đấu tranh quốc gia mà quốc gia đại diện giai cấp, đấu tranh ý thức hệ Tư tưởng Hồ Chí Minh khẳng định đường lối đối ngoại hoạt động ngoại giao phải đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên hết phải dựa thực lực thực Phát huy sắc văn hố dân tộc, tính chất thời đại đấu tranh nhân dân Việt Nam, Tư tưởng Hồ Chí Minh đề cao nghĩa, đạo lý nhân nghĩa quan hệ quốc tế, thúc đẩy quan hệ hợp tác, hữu nghị song trùng lợi ích, dù hay khác ý thức hệ; đồng thời trọng kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại, không ngừng củng cố sức mạnh đoàn kết dân tộc bên trong, tranh thủ đồng tình, ủng hộ, hợp tác quốc tế rộng rãi nhằm thực mục tiêu chiến lược cách mạng thời kỳ 1.1.3 Ý thức hệ tương quan với lợi ích quốc gia Ý thức hệ lợi ích quốc gia nhân tố tác động đến trình hoạch định sách quốc gia Ý thức hệ hay chế độ trị nhân tố chi phối sách đối ngoại quốc gia Lợi ích quốc gia dân tộc coi “hịn đá tảng” hoạch định sách đối ngoại Nếu quốc gia có ý thức hệ khác nhau, khác biệt sẵn có khơng thay đổi, cịn lợi ích quốc gia biến số thay đổi thời điểm đó, quốc gia có khác biệt ý thức hệ song có song trùng lợi ích quốc gia, sở để quốc gia thúc đẩy quan hệ 1.2 Vấn đề ý thức hệ sách đối ngoại của Hoa Kỳ Việt Nam 1.2.1 Ý thức hệ Việt Nam Hoa Kỳ Ý thức hệ Việt Nam ý thức hệ xã hội chủ nghĩa dựa tảng hệ thống tư tưởng triết học-kinh tế-chính trị chủ nghĩa xã hội khoa học chủ nghĩa Mác, theo đuổi mục tiêu nhằm hòa hợp trật tự xã hội kinh tế công xã hội Ý thức hệ tư chủ nghĩa Hoa Kỳ coi trọng hệ giá trị gồm dân chủ, bình đẳng, tự do, chủ nghĩa cá nhân, coi trọng thực dụng-lao động-cạnh tranh, kinh tế hỗn hợp tư chủ nghĩa Về thể chế trị, Hoa Kỳ theo thể chế trị chủ nghĩa dân tộc tư sản Hoa Kỳ, quyền lực tập trung tay tập đồn tư lớn Hệ thống trị Hoa Kỳ mang tính đa nguyên với việc thay cầm quyền hai đảng Cộng hòa Dân chủ Trong đó, Việt Nam xây dựng thể chế trị xã hội chủ nghĩa Tồn hệ thống trị Việt Nam đặt lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối mặt Đảng Cộng sản Việt Nam Từ hai hệ ý thức dẫn đến hai hệ giá trị khác nhau, từ hai nước có mục tiêu chiến lược đối kháng nhau: mục tiêu chiến lược Việt Nam xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, mục tiêu chiến lược Hoa Kỳ chuyển hố nước cịn khác biệt thể chế trị với Hoa Kỳ vào quỹ đạo Hoa Kỳ, theo hệ giá trị Hoa Kỳ nói riêng hệ giá trị, hệ tư tưởng tư chủ nghĩa nói chung 1.2.2 Ý thức hệ lợi ích quốc gia sách đối ngoại Hoa Kỳ Việt Nam Chiến tranh Lạnh kết thúc, thời kỳ phân tuyến đối đầu hai hệ thống tư chủ nghĩa hệ thống xã hội chủ nghĩa khơng cịn tồn Các quốc gia, kể quốc gia vốn đặt nặng vấn đề ý thức hệ xem lợi ích quốc gia tảng cho hoạch định sách đối ngoại Với Hoa Kỳ, từ thời lập quốc, Hoa Kỳ tuyên bố mục tiêu quan trọng bảo vệ quyền lợi cho người dân Hoa Kỳ, ngun tắc lợi ích quốc gia xuyên suốt bất biến lịch sử đối ngoại Hoa Kỳ, với mục tiêu xuyên suốt khơng thay đổi sách Hoa Kỳ kể từ sau Chiến tranh Lạnh đến (i) củng cố thực lực trì vai trị lãnh đạo vị trí siêu cường giới Hoa Kỳ, (ii) trì trật tự quốc tế có lợi cho Hoa Kỳ thiết lập trật tự giới Hoa Kỳ lãnh đạo mà hệ tư tưởng, giá trị Hoa Kỳ phổ biến; (iii) thúc đẩy thịnh vượng Hoa Kỳ Chính quyền Tổng thống Hoa Kỳ có sách đối ngoại riêng phù hợp với mục tiêu thời kỳ phát triển Hoa Kỳ, song nhằm trì củng cố mục tiêu xuyên suốt Với Việt Nam, kể từ bắt đầu công Đổi mới, Đại hội Toàn quốc lần thứ VI (12/1986) mở bước ngoặt tư lĩnh vực đối ngoại, có việc xác định lại “lợi ích quốc gia-dân tộc” thời kỳ mới, đặt lợi ích cao củng cố giữ vững hịa bình để tập trung xây dựng phát triển kinh tế Các kỳ đại hội sau có bước chuyển tư duy, song tiếp tục khẳng định vị trí lợi ích quốc gia-dân tộc sách đối ngoại Việt Nam, với nội hàm gồm (i) lợi ích sống cịn (an ninh): mơi trường hịa bình, ổn định; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; an ninh quốc gia, an ninh người ổn định trị-xã hội; (ii) lợi ích phát triển: phát triển kinh tế nâng cao đời sống nhân dân; lực tự chủ, cạnh tranh sức mạnh tổng hợp quốc gia; mở rộng không gian phát triển xác lập vị trí thuận lợi phân công lao động quốc tế; nâng cao vị uy tín quốc tế; bảo tồn phát huy sắc dân tộc Về bản, sách đối ngoại Việt Nam dựa tảng lợi ích quốc gia-dân tộc Trên tảng đó, vai trị dấu ấn vấn đề ý thức hệ có mức độ khác tuỳ thuộc vào tính chất quan hệ với quốc gia tuỳ tình hình cụ thể 1.3 Việt Nam Hoa Kỳ sách đối ngoại của nước 1.3.1 Việt Nam sách đối ngoại Hoa Kỳ Trước bình thường hoá, quan hệ Việt Nam Hoa Kỳ chiến tranh tàn khốc mà hậu đến tận ngày rõ rệt, chiến nỗ lực phủ Hoa Kỳ nhằm ngăn chặn lan rộng chủ nghĩa cộng sản Đông Nam Á Trong năm 1977-1978, mục tiêu phía Hoa Kỳ thể mong muốn cải thiện quan hệ với Việt Nam giải vấn đề POW/MIA phần giải vấn đề "hội chứng chiến tranh" - vấn đề "nóng" nội Hoa Kỳ đó, đồng thời cải thiện quan hệ với VIệt Nam, Hoa Kỳ muốn trấn an giữ vành đai an toàn cho nước đồng Hoa Kỳ khu vực Đơng Nam Á Sau bình thường hố, sách Việt Nam Hoa Kỳ có chuyển biến nhu cầu nội Hoa Kỳ tranh thủ hợp tác với Việt Nam vấn đề POW/MIA Chính quyền Bush chủ trương tiếp tục cải thiện quan hệ với Việt Nam để hợp tác vấn đề POW/MIA, tìm kiếm hội hợp tác kinh tế bước đầu tranh thủ vai trò Việt Nam ASEAN Chính quyền Obama coi trọng vị trí địa chiến lược Việt Nam, chủ trương thúc đẩy quan hệ toàn diện với Việt Nam tổng thể sách Tái cân khu vực Chính quyền Trump tiếp tục trì đồng thuận lưỡng đảng việc tiếp tục đưa quan hệ toàn diện vào chiều sâu, lôi kéo Việt Nam vào tập hợp lực lượng để cạnh tranh với Trung Quốc 1.3.2 Hoa Kỳ sách đối ngoại Việt Nam Tại Đại hội VI (1986), Việt Nam có bước ngoặt thay đổi tư duy, chủ trương chuyển từ đối đầu sang đối thoại, từ tư thời chiến, tập hợp lực lượng chủ yếu dựa ý thức hệ chuyển sang đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; khơng coi Hoa Kỳ kẻ thù lâu dài chủ trương bước phá bao vây cấm vận Hoa Kỳ, tiến tới bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ” Đại hội VII (1991) xác định phải thúc đẩy 11 2.1.4 Các vấn đề khu vực Với vai trò quan trọng mặt chiến lược thương mại, Hoa Kỳ, Việt Nam Trung Quốc có lợi ích cốt lõi Biển Đông Tham vọng độc chiếm Biển Đông thái độ leo thang trình qn hóa mạnh mẽ Trung Quốc Biển Đông năm gần dẫn đến hội tụ lợi ích an ninh Việt Nam Hoa Kỳ cải thiện hợp tác quân hai nước vượt qua khác biệt ý thức hệ Vấn đề hịa bình bán đảo Triều Tiên từ lâu "hồ sơ khó" Hoa Kỳ khu vực Với tảng quan hệ hữu nghị truyền thống mối liên hệ ý thức hệ với CHDCND Triều Tiên, Hoa Kỳ trơng đợi Việt Nam có đóng góp cho giải vấn đề hạt nhân Tiều Tiên; CHDCND Triều Tiên áp dụng kinh nghiệm cải cách, mở cửa Việt Nam Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ ví dụ tốt cho việc cải thiện quan hệ Triều Tiên Hoa Kỳ 2.2 Tác động của nhân tố ý thức hệ giai đoạn phát triển của quan hệ song phương Tìm kiếm qn nhân tích sau chiến tranh thúc đẩy hợp tác kinh tế song trùng lợi ích mà dựa theo Hoa Kỳ bước nới lỏng dần cấm vận hai bên tiến tới bình thường hố quan hệ, vượt qua khó khăn lịch sử chiến tranh khác biệt ý thức hệ, tinh thần “vượt qua khác biệt khứ, tiến phía trước, hướng tới tương lai”, “thực thi nỗ lực để thúc đẩy quan hệ thương mại song phương” Trong giai đoạn bình thường hố (1995-1998), nhân tố ý thức hệ rõ nét, tác động lực cản lớn Tuy nhiên, giai đoạn này, Hoa Kỷ Việt Nam có thay đổi tư đối ngoại nhìn nhận lợi ích trước mắt việc bình thường hố quan hệ với POW/MIA, từ dẫn đến kỳ vọng lợi ích lĩnh vực khác Giai đoạn 1998-2013, Việt Nam có hai bước chuyển lớn đối ngoại, tác động mạnh tới quan hệ với Hoa Kỳ: đặt mục tiêu chiến lược trở thànht hành viên WTO có bước chuyển chiến lược tư đối ngoại, quan điểm “đối tượng” “đối tác” Xuất phát từ tư nhận thức nhau, nhìn thấy hội, lợi ích nhiều hơn, hợp tác kinh tế song phương có bước phát triển nhảy vọt, 12 điển hình việc ký kết BTA, trình đàm phán WTO việc Hoa Kỳ thông qua PNTR cho Việt Nam Quan hệ quốc phòng đẩy mạnh Sự tụ hợp nhiều lợi ích song trùng Việt Nam Hoa Kỳ dẫn đến nhu cầu nâng cấp khuôn khổ quan hệ lên Đối tác Toàn diện Tác động nhân tố ý thức hệ giai đoạn biểu mờ nhạt nhu cầu hợp tác hầu hết lĩnh vực Giai đoanj 2013 – chứng kiến phát triển mạnh mẽ quan hệ khn khổ Đối tác Tồn diện thức thiết lập nhân chuyến thăm thức Hoa Kỳ Chủ tịch nước Trương Tấn Sang (7/2013) với Tuyên bố chung chủ trương thúc đẩy mạnh mẽ hợp tác song phương lĩnh vực then chốt Quan hệ hai nước đạt tiến triển nhiều lĩnh vực, song phương đa phương Sự quan tâm hiểu biết lẫn gia tăng sở tôn trọng tồn vẹn lãnh thổ, chế độ trị đường phát triển nhau, lợi ích hai nước, đóng góp cho hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực Hai nước hợp tác hiệu diễn đàn đa phương phối hợp khắc phục hậu chiến tranh Mặc dù khác biệt vấn đề dân chủ, nhân quyền tôn giáo, hai nước xây dựng tảng niềm tin trị, đưa quan hệ đối tác tồn diện phát triển tích cực, ngày vào chiều sâu thực chất Trong giai đoạn này, điểm nhấn đặc biệt chuyến thăm Hoa Kỳ Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng (7/2015) kiện vừa đặc biệt, vừa có ý nghĩa lịch sử không quan hệ song phương mà đời sống trị quốc tế Từ 2016 đến nay, với tảng kết đạt thời gian qua, quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ đà phát triển tích cực, đạt nhiều tiến triển thực chất nhiều lĩnh vực, song phương đa phương Sự quan tâm hiểu biết lẫn gia tăng sở tôn trọng tồn vẹn lãnh thổ, chế độ trị đường phát triển nhau, lợi ích nước, đồng thời đóng góp cho hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực Kể từ bình thường hố, giai đoạn mà bóng dáng nhân tố ý thức hệ mờ nhạt nhất, lực cản nhân tố ý thức hệ thấp Nhân tố ý thức hệ nhìn nhận nhân tố có tác động thúc đẩy quan hệ chỗ, trùng hợp lợi ích gia tăng, 13 việc làm sâu sắc thêm mối quan hệ cho thấy tinh thần “vượt qua khác biệt”, củng cố niềm tin chiến lược hai nước “Minh chứng” rõ cho điều ý tưởng, hình thành với bước ban đầu tích cực quan hệ kênh đảng Việt Nam – Hoa Kỳ chuyến thăm Hoa Kỳ Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng - người đứng đầu Đảng Cộng sản Việt Nam, người đứng đầu hệ thống trị Việt Nam 2.3 Biểu của tác động của nhân tố ý thức hệ tới quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ 2.3.1 Qua việc phân tích văn cấp cao Các văn cấp cao hai nước 25 năm qua khẳng định hai nước “chia sẻ nhiều lợi ích quan trọng”, “việc củng cố lịng tin hai bên có ý nghĩa then chốt việc xây dựng tình hữu nghị hợp tác bền vững, lành mạnh lâu dài”, chủ trương thúc đẩy quan hệ “trên sở tôn trọng Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế; độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ hệ thống trị nước” Điểm chung văn đề cập đến nhiều nội dung toàn diện quan hệ song phương, khái niệm hay từ “ý thức hệ” không đề cập trực tiếp văn này, có đề cập thể theo chiều hướng tích cực “tơn trọng thể chế trị nhau” 2.3.2 Qua việc khảo sát trường hợp điển hình Việc khảo sát phân tích tường hợp điển hình, từ trình đàm phán việc Việt Nam gia nhập WTO, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thăm Hoa Kỳ (7/2015) quan hệ kênh đảng Việt Nam – Hoa Kỳ cho thấy tác động cản trở nhân tố ý thức hệ giảm dần qua thời gian (i) Quá trình đàm phán song phương việc Việt Nam gia nhập WTO: Quá trình gặp nhiều khó khăn khác biệt ý thức hệ gồm quy định trao đổi thương mại với quốc gia cộng sản theo Tu án Jackson-Vanik, sức ép dân chủ, nhân quyền tôn giáo từ phía Hoa Kỳ, việc Việt Nam bị xếp vào nhóm nước có kinh tế phi thị trường… Phân tích q trình đàm phán cho thấy tác động cản trở nhân tố ý thức hệ giai đoạn lớn 14 (ii) Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng thăm thức Hoa Kỳ (tháng 7/2015): Chuyến thăm minh chứng rõ rệt cho việc hai nước đặt song trùng lợi ích lên khác biệt ý thức hệ để thúc đẩy quan hệ Vượt qua rào cản ý thức hệ, chuyến thăm thể công nhận Hoa Kỳ, với Việt Nam với quốc tế, tính danh Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng hệ thống trị Việt Nam thừa nhận vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam (iii) Quan hệ kênh đảng Việt Nam Hoa Kỳ: Việc hai nước cam kết thúc đẩy quan hệ kênh đảng Tuyên bố chung 2013 số cam kết cấp cao sau đó, với thực tiễn triển khai quan hệ Đảng Cộng sản Việt Nam với Đảng Dân chủ Đảng Cộng hồ, thơng qua tương tác Ban Đối ngoại Trung ương với Viện Dân chủ Quốc gia Viện Cộng hoà Quốc tế trường hợp nghiên cứu điển hình minh chứng cho lập luận Theo đó, quan hệ kênh đảng đóng vai trị tảng trị, củng cố đồng thuận lưỡng đảng, góp phần thúc đẩy tổng thể quan hệ song phương 2.3.3 Qua việc xem xét số khía cạnh liên quan 2.3.3.1 Dân chủ, nhân quyền Qua 25 năm kể từ bình thường hóa, dân chủ, nhân quyền coi vấn đề “vướng mắc” quan hệ hai nước, chủ đề hai bên nhiều khác biệt Kể hai nước thiết lập quan hệ Đối tác Toàn diện, quan hệ song phương phát triển tất lĩnh vực, Hoa Kỳ vấn tiếp tục gây sức ép Việt Nam nhiều trường hợp lấy dân chủ, nhân quyền tự tôn giáo “cái cớ” để “mặc cả” với Việt Nam nhằm đạt thỏa thuận có lợi cho Hoa Kỳ Hai bên tiếp tục trì đối thoại thẳng thắn nhằm thu hẹp khác biệt vấn đề thông qua chế Đối thoại nhân quyền Vấn đề nhân quyền tiếp tục ảnh hưởng đến đường hướng mối quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, kéo hai quốc gia lại gần nhau, tạo xung đột Qua phân tích trên, thấy vướng mắc vấn đề dân chủ, nhân quyền Việt Nam Hoa Kỳ xuất phát từ tổng hoà yếu tố: khác biệt nhận thức nhân quyền nước, mức độ phát triển quốc gia; khác biệt ý thức hệ 15 hai hệ thống tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa với hệ giá trị khác 2.3.3.2 Hội chứng Việt Nam (Vietnam Syndrome) Thuật ngữ “hội chứng Việt Nam” mô tả chấn động tâm lý người Mỹ tranh cãi nội giới Hoa Kỳ liên quan đến sách can thiệp vào chiến tranh Việt Nam Ngoài vấn đề tâm lý, bất mãn, thất vọng, mặc cảm cấp độ lớn hơn, hội chứng Việt Nam Hoa Kỳ chia rẽ nội Hoa Kỳ, mâu thuẫn sâu sắc giới cầm quyền, hoạch định sách đối ngoại Về phía Việt Nam, Hội chứng Hoa Kỳ coi Hoa Kỳ kẻ thù cũ mức độ tồn tại, thường khiến cho vấn đề liên quan đến quan hệ với Hoa Kỳ trở nên nhạy cảm hơn, khiến cho việc đạt đồng thuận nội Việt Nam khó khăn 2.3.3.3 Diễn biến hồ bình Từ năm 1950 kỷ trước, Đảng Cộng sản Việt Nam nhận định: Các nước Xã hội chủ nghĩa đề cập đến âm mưu “Diễn biến hịa bình” chủ nghĩa đế quốc coi đấu tranh chống “Diễn biến hịa bình” nội dung quan trọng đấu tranh tư tưởng nước xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ khác biệt ý thức hệ hệ thống giá trị hai bên, diễn biến hồ bình chiến lược mang tính lâu dài Hoa Kỳ quan hệ với Việt Nam, song không vượt qua giới hạn lợi ích chiến lược Hoa Kỳ khu vực Việt Nam mối đe doạ an ninh trực tiếp Hoa Kỳ Tiểu kết Trong quan hệ song phương Việt Nam - Hoa Kỳ, tồn nhiều nhân tố tác động tới chiều hướng phát triển quan hệ lịch sử chiến tranh hai nước Sự chấm dứt Chiến tranh Lạnh tạo khuôn khổ cho quan hệ quốc tế song phương đa phương, có quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Tìm kiếm quân nhân tích sau chiến tranh thúc đẩy hợp tác kinh tế song trùng lợi ích mà dựa theo Hoa Kỳ bước nới lỏng dần cấm vận hai bên tiến tới bình thường hố 16 quan hệ Trong giai đoạn bình thường hố, nhân tố ý thức hệ rõ nét, tác động lực cản lớn Càng sau, song trùng lợi ích hai nước ngày gia tăng, quan hệ ngày phát triển tác động cản trở nhân tố ý thức hệ ngày giảm Việc phân tích văn cấp cao khảo sát trường hợp điển hình cho thấy chiều hướng tác động cản trở nhân tố ý thức hệ giảm dần qua thời gian, góp phần chứng minh giả thuyết tầm mức quan trọng nhân tố ý thức hệ, là: ý thức hệ nhân tố quan trọng khơng mang tính định chi phối định hai nước triển khai quan hệ với Mặc dù vậy, khác biệt ý thức hệ khác biệt cố hữu, dẫn tới thiếu hụt lòng tin nghi kỵ định khái niệm “diễn biến hồ bình” Việc hai nước sẵn sàng “vượt qua khác biệt” ý thức hệ, “phát huy tương đồng” lợi ích để thúc đẩy quan hệ “hướng tới tương lai” tuỳ thuộc vào “giá trị” nước chiến lược nước kia, tuỳ thuộc vào quan hệ quốc tế đan xen lợi ích nước với nước khác Chương NHẬN ĐỊNH, DỰ BÁO VÀ KHUYẾN NGHỊ 3.1 Cơ sở của dự báo 3.1.1 Đánh giá quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ thời gian qua song trùng lợi ích ích 25 năm sau bình thường hố, hai nước trở thành đối tác toàn diện với hợp tác song phương mở rộng cách vững lĩnh vực, kể lĩnh vực coi nhạy cảm an ninh, quốc phịng, tình báo, quan hệ đảng Q trình bình thường hố phát triển quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ có tảng song trùng lợi ích hai phía Hai nước coi trọng lẫn sách đối ngoại nước, chia sẻ nhiều điểm tương đồng lợi ích tính đến cách thoả đáng lợi ích, ưu tiên nhau, thực nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ thể chế trị nhau, tiếp tục đối thoại cách xây dựng, tích cực thiện chí với vấn đề cịn thiện chí Niềm tin chiến lược hai nước gia tăng, 17 giới hạn quan hệ dần bị đẩy xa, dư địa không gian để gia tăng hợp tác Việt Nam Hoa Kỳ lĩnh vực nhiều Nhân tố ý thức hệ tiếp tục có tác động đến quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ song không ảnh hưởng đến dịng quan hệ, lực cản trở tiếp tục giảm song trùng lợi ích hai bên gia tăng Hoa Kỳ tiếp tục sử dụng ý thức hệ công cụ để tập hợp lực lượng cạnh tranh chiến lược với Trung Quốc song khả không để ảnh hưởng đến cục diện quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ 3.1.2 Xu hướng quốc tế khu vực Phân tích xu hướng quốc tế khu vực cho thấy nhân tố ý thức hệ quan hệ quốc tế khơng cịn “mục tiêu” để phân tuyến hai phe chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư thời chiến tranh lạnh Tồn cầu hố diễn mạnh mẽ nhiều thập kỷ qua dẫn dến thực trạng nước đan xen, ràng buộc với lợi ích Nhân tố ý thức hệ trở thành công cụ để tập hợp lực lượng, song lợi ích quốc gia-dân tộc lớn hơn, quốc gia có khả gia tăng mặt song trùng lợi ích mà tạm “xem nhẹ” nhân tố ý thức hệ 3.1.3 Đánh giá lợi ích nước quan hệ với nước thời gian tới Xuất phát từ việc phân tích nhân tố chi phối quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, thấy thời gian tới, Hoa Kỳ tiếp tục có lợi ích kinh tế, thương mại, đầu tư ngày lớn Việt Nam Việc mở rộng quan hệ thương mại với Việt Nam bao hàm yếu tố trị lợi ích chiến lược, đặc biệt bối cảnh cạnh tranh chiến lược Hoa Kỳ-Trung Quốc Việc thúc đẩy quan hệ với Việt Nam nằm chiến lược tổng thể tập hợp lực lượng khu vực Hoa Kỳ cần tranh thủ hợp tác với Việt Nam để thúc đẩy quan hệ với ASEAN tìm kiếm khả giải vấn đề khu vực hồ sơ Bắc Triều Tiên Việt Nam tiếp tục có lợi ích thúc đẩy quan hệ với Hoa Kỳ Trước hết thị trường xuất quan trọng, nguồn công nghệ cao, quản lý tiên tiến, khoa học kỹ thuật cần thiết cho nghiệp công nghiệp hoá-hiện đại hoá Việt Nam Quan hệ tốt với Hoa Kỳ giúp Việt Nam tạo xung lực đòn 18 bẩy quan hệ với đối tác khác, tạo nên đan xen lợi ích nước, góp phần nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế, giữ trạng thái cân quan hệ với nước lớn, góp phần đảm bảo an ninh, chủ quyền 3.1.4 Soi chiếu vào trường hợp quan hệ Hoa Kỳ-Trung Quốc Soi chiếu vào trường hợp quan hệ Hoa Kỳ-Trung Quốc, thấy nhân tố ý thức hệ tác động mờ nhạt kể từ hai nước bình thường hố quan hệ năm 1972 đến năm 2018 Hai nước chí cịn có quan hệ kênh Đảng với 11 phiên liên tiếp từ năm 2010 đến Tuy nhiên, kể từ năm 2019, cạnh tranh Hoa Kỳ Trung Quốc gia tăng mở rộng nhiều lĩnh vực, từ kinh tế-thương mại, công nghệ, đến địa chiến lược, y tế, uy tín quốc tế, vấn đề Hồng Cơng, Đài Loan…, đặc biệt bối cảnh đại dịch Covid-19 xuất lan rộng phạm phi tồn cầu nhân tố ý thức hệ lại trở nên rõ nét Hoa Kỳ trích Đảng Cộng sản Trung Quốc chủ nghĩa xã hội cách trực diện, lấy làm “công cụ” để kiềm chế Trung Quốc, phân tuyến, tập hợp lực lượng chống Trung Quốc 3.2 Dự báo 3.2.1 Chiều hướng sách Hoa Kỳ Việt Nam quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ thời gian tới Với bước tiến quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ sau 25 năm bình thường hố, với cam kết Lãnh đạo quyền Tổng thống Joe Biden, thấy chủ trương quan hệ với Việt Nam khả tiếp tục trì Hai nước tiếp tục coi trọng lẫn sách đối ngoại nước mong muốn đưa quan hệ vào chiều sâu, thực chất Quan hệ song phương tổng thể giữ đà quan hệ từ quyền Barack Obama, Donald Trump hai nước có giá trị chung, có song trùng lợi ích kinh tế, thương mại an ninh, chiến lược Tuy nhiên, dù Hoa Kỳ không trực tiếp đe dọa chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Việt Nam, Hoa Kỳ không từ bỏ âm mưu xóa bỏ CNXH Việt Nam, tiếp tục sử dụng chiêu dân chủ, nhân quyền, tôn giáo để can thiệp vào công việc nội Việt Nam 3.2.2 Các kịch quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ từ góc độ ý thức hệ 19 Từ phân tích dự báo chiều hướng tác động nhân tố ý thức hệ tới phát triển quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ theo ba kịch bản: (i) ý thức hệ chi phối hoàn toàn quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, tác động tiêu cực có chiều hướng gia tăng; (ii) ý thức hệ không quan trọng, không tác động đến phát triển quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ; (iii) ý thức hệ có tác động tác động cản trở tiếp tục giảm không chi phối dịng phát triển quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Kịch thứ ba kịch có khả xảy lớn Theo đó, khác biệt ý thức hệ hai nước tồn tại, chừng cịn hai hệ thống trị tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa khác biệt ý thức hệ đi, nhân tố chi phối, định chiều hướng hay mức độ phát triển quan hệ, tác động cản trở tỉ lệ nghịch với gia tăng song trùng lợi ích 3.3 Khuyến nghị nhằm thúc đẩy quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ thời gian tới 3.3.1 Thúc đẩy song trùng lợi ích quốc gia Việt Nam Hoa Kỳ 3.3.1.1 Về chủ trương chung Với dự báo chiều hướng sách Hoa Kỳ Việt Nam, kịch quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ chiều hướng tác động nhân tố ý thức hệ thời gian tới, Việt Nam cần xác định mục tiêu lợi ích quan hệ với Hoa Kỳ, tiếp tục xây dựng làm sâu sắc quan hệ Đối tác Toàn diện, nâng cao giá trị chiến lược quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ; khai thác hiệu hội hợp tác với Hoa Kỳ kinh tế-thương mại, đầu tư, an ninh-quốc phịng, khoa học-cơng nghệ, giáo dục-đào tạo để phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, củng cố quốc phòng, lực hải quân… hướng đến mục tiêu gia tăng sức mạnh tổng hợp quốc gia, nâng cao vị Việt Nam quan hệ với quốc gia khác quan hệ quốc tế nói chung Về tổng thể, cần giữ vững đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, cân quan hệ nước lớn; chủ động tích cực hội nhập quốc tế; vận dụng đắn quan điểm “hợp tác – đấu 20 tranh”, “đối tác – đối tượng”; kiên trì với mục tiêu, nguyên tắc sách lược lại sinh hoạt, mềm dẻo khéo léo, theo phương châm “dĩ bất biết, ứng vạn biến” 3.4.1.2 Thúc đẩy quan hệ song phương lĩnh vực cụ thể Về trị- ngoại giao, cần tăng cường trao đổi đoàn cấp; mở rộng, tăng cường chế đối thoại có; cân nhắc khả thời điểm nâng cấp quan hệ, vào nội hàm quan hệ lợi ích quốc gia trước mắt lâu dài Việt Nam; xác định “đòn bẩy” quan hệ hợp tác kinh tế quốc phòng; đồng thời tiếp tục thúc đẩy quan hệ kênh đảng với Đảng Dân chủ Cộng hoà Hoa Kỳ Về kinh tế - thương mại, cần thúc đẩy hợp tác hướng tới cán cân thương mại; xem xét tiếp tục mở cửa hàng hoá với thị trường Hoa Kỳ; tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam, đặc biệt lĩnh vực Hoa Kỳ mạnh Việt Nam có nhu cầu; cân nhắc đàm phán FTA với Hoa Kỳ; đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững tiếp nhận chuỗi cung ứng từ Trung Quốc bối cảnh cạnh tranh Hoa Kỳ-Trung Quốc gia tăng Về an ninh-quốc phòng, cần xác định lĩnh vực cụ thể để nhận sử dụng hiệu khoản trợ giúp an ninh Hoa Kỳ dành cho Việt Nam khuôn khổ IPS; tiếp tục đàm phán việc tiếp nhận trở lại công dân Việt Nam bị Hoa Kỳ trục xuất; thúc đẩy hợp tác giải hậu chiến tranh; cân nhắc khả tham gia hợp tác cấp độ đa phương lĩnh vực Việt Nam có nhu cầu; đồng thời xử lý linh hoạt vấn đề dân chủ-nhân quyền Trong chế đa phương, Việt Nam cần coi trọng vai trò ngoại giao đa phương; tích cực, chủ động hợp tác khuôn khổ ASEAN, thúc đẩy quan hệ đối tác chiến lược ASEAN-Hoa Kỳ 3.3.2 Gia tăng vị lợi Việt Nam tam giác quan hệ Trung Quốc – Hoa Kỳ - Việt Nam Trong tam giác quan hệ Trung Quốc – Hoa Kỳ - Việt Nam, cần giữ cân linh hoạt quan hệ với Hoa Kỳ Trung Quốc, khai thác hiệu mạnh quan hệ với nước sở tính tốn lợi ích nước quan hệ với Việt Nam, tránh không để bị rơi vào “kẹt” chiến lược hay phải “chọn bên” Hoa Kỳ Trung Quốc Để làm điều đó, cân nhắc số biện 21 pháp cụ thể bao gồm: kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển, đa dạng hố, đa phương hố, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; tăng cường ổn định hệ thống trị thống quốc gia, khơng ngừng phát triển sức mạnh tổng hợp quốc gia; làm sâu sắc thêm quan hệ với đối tác chiến lược đối tác toàn diện khác; phát huy hiệu tích cực vai trị chế đa phương khu vực, thúc đẩy ngoại giao đa phương, ngoại giao văn hoá, ngoại giao kinh tế, phát huy sức mạnh mềm quan hệ quốc tế 3.3.3 Tiếp tục giảm thiểu hướng tới xoá bỏ tác động cản trở nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Để gia tăng tác động thuận giảm thiểu tác động nghịch nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, cần trọng gia tăng sức mạnh tổng hợp quốc gia; phát huy tối đa mặt thuận lợi, tận dụng tối ưu cơ hội, giảm thiểu khó khăn, đẩy lùi nguy cơ đến quan hệ với cường quốc Hoa Kỳ Nỗ lực tìm cách để “gác lại khứ, vượt qua khác biệt”, không để nhân tố ý thức hệ tác động cản trở phát triển quan hệ với Hoa Kỳ, thúc đẩy quan hệ song phương dựa song trùng lợi ích chia sẻ giá trị chung trật tự giới dựa luật lệ Để gia tăng niềm tin, hai nước cần gia tăng hợp tác lĩnh vực trụ cột khn khổ Đối tác Tồn diện kinh tế-thương mại, khoa học-cơng nghệ, an ninhquốc phịng; tăng cường hợp tác khuôn khổ đa phương khu vực quốc tế; đồng thời tích cực phối hợp xử lý hậu chiến tranh Tiểu kết Hiện thời gian tới, Hoa Kỳ Việt Nam tiếp tục có lợi ích song trùng kinh tế, thương mại, an ninh, chiến lược… Khả Hoa Kỳ tiếp tục sách coi trọng muốn thúc đẩy quan hệ với Việt Nam Quan hệ song phương tổng thể giữ đà quan hệ từ quyền Barack Obama Donald Trump Soi chiếu vào trường hợp quan hệ Hoa Kỳ-Trung Quốc để thấy nhân tố ý thức hệ trở lại rõ nét, Hoa Kỳ sử dụng làm công cụ để kiềm chế, phân tuyến, tập hợp lực lượng chống Trung Quốc Nhân tố ý thức hệ tiếp tục có tác động không phi phối quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Sự khác biệt ý thức hệ hai nước 22 tồn tại, có vai trị mức độ tác động vừa phải, nhân tố chi phối, định chiều hướng hay mức độ phát triển quan hệ Mục tiêu lợi ích quan hệ với Hoa Kỳ tiếp tục xây dựng làm sâu sắc quan hệ Đối tác Toàn diện, nâng cao giá trị chiến lược quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ; khai thác hiệu hội hợp tác với Hoa Kỳ, hướng đến mục tiêu gia tăng sức mạnh tổng hợp quốc gia, nâng cao vị Việt Nam quan hệ với quốc gia khác quan hệ quốc tế nói chung Cần kiên trì đường lối đối ngoại nay; vận dụng đắn quan điểm “hợp tác – đấu tranh”, “đối tác – đối tượng”; kiên trì với mục tiêu, nguyên tắc sách lược lại linh hoạt, mềm dẻo khéo léo; đồng thời thúc đẩy quan hệ lĩnh vực Trong tam giác quan hệ Trung Quốc – Hoa Kỳ - Việt Nam, cần giữ cân linh hoạt quan hệ với Hoa Kỳ Trung Quốc, khai thác hiệu mạnh quan hệ với nước sở tính tốn lợi ích nước quan hệ với Việt Nam, tránh không để bị rơi vào khó Hoa Kỳ Trung Quốc Để gia tăng tác động thuận giảm thiểu tác động nghịch nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, cần trọng gia tăng sức mạnh quốc gia tổng hợp; gia tăng niềm tin trị quan hệ với Hoa Kỳ ln ln đặt lợi ích quốc gia lên hết KẾT LUẬN Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận án đến kết luận sau: Nhân tố ý thức hệ nhân tố quan trọng quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, có tác động song khơng cản trở dịng chảy mối quan hệ; yếu tố lợi ích quốc gia song trùng lợi ích yếu tố định Lực cản trở nhân tố ý thức hệ với quan hệ song phương có xu hướng giảm dần qua 25 năm bình thường hố Sự gia tăng lợi ích hợp tác dẫn đến tác động cản trở giảm dần nhân tố ý thức hệ phát triển quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ suốt trình 25 năm qua, từ bình thường hố quan hệ năm 1995 đến 23 Trong quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, yếu tố ý thức hệ thể dấu ấn rõ nét số vấn đề dân chủ, nhân quyền, tôn giáo; khác biệt ý thức hệ khiến cho việc đạt “tiếng nói chung” vấn đề khó khăn hơn; nhân tố ý thức hệ hệ giá trị mục tiêu khác biệt khiến cho hai bên thiếu tin cậy định, dẫn đến khái niệm “diễn biến hồ bình” cịn tồn quan hệ song phương Nhìn bề ngồi, nhân tố ý thức hệ tưởng rào cản quan hệ song phương Việt Nam – Hoa Kỳ Nhưng xem xét kỹ giai đoạn cụ thể, bối cảnh cụ thể, ý thức hệ lại không gây cản trở, mà chí cịn góp phần thúc đẩy quan hệ, vượt lên khác biệt ý thức hệ, vấn đề khác quan hệ song phương dễ dàng giải hơn, theo niềm tin chiến lược hai nước củng cố Cùng tên gọi “ý thức hệ” song tính chất/giá trị ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ thay đổi theo thời gian Trước bắt đầu bình thường hố, quan hệ hai nước bị chi phối đấu tranh ý thức hệ phạm vi toàn cầu Nhân tố ý thức hệ bao trùm nhiều khía cạnh khác quan hệ, khó tách biệt nhân tố Khi nhân tố ý thức hệ yếu tố cản trở khiến hai bên khó tìm tiếng nói chung Càng sau, trình vận động phát triển quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, quan hệ phát triển yếu tố ý thức hệ có xu hướng “khu trú”, độc lập với yếu tố khác Song trùng lợi ích sở để quan hệ song phương Việt Nam – Hoa Kỳ tiếp tục phát triển Bất kỳ thay đổi dựa thực tiễn vừa qua Các nhà hoạch định sách hai nước phải dựa vào tảng có quan hệ hai nước để đưa sách quan hệ Do đó, để phát triển mối quan hệ Đối tác Toàn diện vào chiều sâu, thực chất, giảm thiểu tác động nghịch nhân tố ý thức hệ, cần trọng gia tăng sức mạnh quốc gia tổng hợp; gia tăng niềm tin trị quan hệ với Hoa Kỳ luôn đặt lợi ích quốc gia lên hết; thúc đẩy giá trị chung điểm song trùng lợi ích Nhân tố ý thức hệ đặt “mức trần” cho quan hệ song phương Việt Nam – Hoa Kỳ Cho dù quan hệ nâng cấp mặt 24 hình thức, tên gọi, hay làm sâu sắc thêm khuôn khổ quan hệ Đối tác Tồn diện tại, khơng tiến tới quan hệ đồng minh, hay quan hệ đặc biệt, khác biệt ý thức hệ kèm theo hệ giá trị hệ thống trị khơng cho phép tiến tới mối quan hệ gần gũi Hoa Kỳ với đồng minh truyền thống ý thức hệ Tây Âu, Nhật Bản… Sự khác biệt ý thức hệ hai nước tồn tại, chừng hai thể chế trị tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa khác biệt ý thức hệ Ý thức hệ nằm tư nước, yếu tố bất biến có tác động tới chiều hướng phát triển quan hệ hai nước, cần tiếp tục lưu tâm nghiên cứu để tham mưu, dự báo tác động nhân tố quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ tương lai phát triển quan hệ Trên sở phân tích tác động nhân tố ý thức hệ thời gian qua dự báo chiều hướng tác động nhân tố thời gian tới đến quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, Luận án đưa số kiến nghị sách Trước hết, Việt Nam cần xác định mục tiêu lợi ích quan hệ với Hoa Kỳ tiếp tục làm sâu sắc quan hệ Đối tác Toàn diện, nâng cao giá trị chiến lược quan hệ Việt NamHoa Kỳ; khai thác hiệu hội hợp tác lĩnh vực Trong tam giác quan hệ Trung Quốc – Hoa Kỳ - Việt Nam, cần giữ cân linh hoạt quan hệ với Hoa Kỳ Trung Quốc, khai thác hiệu mạnh quan hệ với nước sở tính tốn lợi ích nước quan hệ với Việt Nam Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển, đa phương hoá, đa dạng hoá, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, tăng cường ổn định hệ thống trị, làm sâu sắc thêm quan hệ với đối tác chiến lược đối tác tồn diện khác, tăng cường vai trị trung gian hoà giải, thúc đẩy ngoại giao đa phương, ngoại giao văn hoá, kinh tế….Để giảm thiểu tác động nghịch nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, cần trọng gia tăng sức mạnh quốc gia tổng hợp; tăng cường niềm tin trị quan hệ với Hoa Kỳ, ln đặt lợi ích quốc gia lên hết, đặc biệt cần thúc đẩy quan hệ kênh đảng, đồng thời với việc tăng cường vai trò trụ cột đối ngoại nhân dân DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ Nguyễn Thị Thanh Xuân (2010), “Tác động điều chỉnh sách đối ngoại Mỹ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ”, Chuyên đề thuộc Đề tài cấp Bộ KHBĐ (2010-34) “Một số điều chỉnh sách đối ngoại Chính quyền Obama với Đơng Nam Á kiến nghị đối sách ta”, nghiệm thu tháng 5/2010 Hội đồng Khoa học Ban Đảng Trung ương, Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Xuân (2016), Phạm Thị Thanh Bình, “Đầu tư Mỹ vào Việt Nam từ 1994 đến nay”, Tạp chí Đối ngoại, số 80 (6/2016), Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Xuân (2018), “Quan hệ Đảng Cộng sản Việt Nam với đảng cộng sản cánh tả khu vực Bắc Mỹ”, Tạp chí Đối ngoại, số 108 (10/20180), Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Xuân (2019), “Quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ thời Tổng thống Barack Obama”, Chuyên đề thuộc Đề tài cấp Bộ KHBĐ (2018-02) “Tác động điều chỉnh sách châu Á-Thái Bình Dương Mỹ thời quyền Tổng thống Donald Trump Việt Nam kiến nghị sách ta”, nghiệm thu tháng 5/2019 Hội đồng Khoa học Ban Đảng Trung ương, Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Xuân (2020), “Quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ: 25 năm nhìn lại”, Tạp chí Đối ngoại, số 125+126 (3+4, 2020), Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Xuân (2020), “Hợp tác kinh tế-thương mại-đầu tư Việt Nam – Hoa Kỳ 25 năm sau bình thường hố” , Tạp chí Kinh doanh Cơng nghệ, số 08 (2020), Hà Nội ... động nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Chương nghiên cứu vận động tác động nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, đặt tương quan với nhân tố khác tác động đến quan hệ Việt Nam – Hoa. .. quan với nhân tố tác động khác quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ kể từ bình thường hóa đến hình thức, mức độ kênh quan hệ cụ thể; (iii) Đánh giá mối liên hệ ý thức hệ với số vấn đề quan hệ Việt Nam –. .. ngoại Hoa Kỳ Việt Nam, lĩnh vực hợp tác… Rất nghiên cứu nhân tố ý thức hệ quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, chưa có cơng trình nghiên cứu mang tính tổng qt, có hệ thống nhân tố quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ