Luận văn kinh tế Phân Tích Hiệu Quả Đầu Tư Phát Triển Cơ Sở Hạ Tầng Nông Thôn Mới

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM Họ tên tác giả luận văn VŨ HỒI THANH PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI: TRƢỜNG HỢP XÃ MỸ LÂM, HUYỆN HÕN ĐẤT, TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Kiên Giang – Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM Họ tên tác giả luận văn VŨ HỒI THANH PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN MỚI: TRƢỜNG HỢP XÃ MỸ LÂM, HUYỆN HÕN ĐẤT, TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS – TS NGUYỄN TRỌNG HOÀI Kiên Giang – Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn cam đoan Luận văn “Đánh giá hiệu đầu tƣ phát triển sở hạ tầng vùng nông thôn mới: trƣờng hợp xã Mỹ Lâm, huyện Hòn Đất, tỉnh Kiên Giang” cơng trình nghiên cứu tơi thực Các số liệu thu thập kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn hợp pháp, trung thực Các tài liệu tham khảo có nguồn trích rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung tính trung thực đề tài nghiên cứu./ Ngày 15 tháng 12 năm 2017 Ngƣời thực đề tài Vũ Hoài Thanh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BNNPTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CCHC : Cải cách hành CP : Chính phủ CSHT : Cơ sở hạ tầng ĐTPT : Đầu tƣ phát triển HĐND : Hội đồng nhân dân KTXH : Kinh tế – xã hội NTM : Nông thôn MTQG : Mục tiêu quốc gia 10.QĐ : Quyết định 11.QLNN : Quản lý nhà nƣớc 12.PTNT : Phát triển nông thôn 13.UBND : Ủy ban nhân dân 14 Thông tƣ 41 :Thông tƣ số 41/2013/TT-BNNPTNT 04/10/2013 Bộ Nông nghiệp PTNT ngày DANH MỤC CÁC BẢNG CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ, bảng, biểu Ảnh hƣởng CSHT nơng thơn đến phát triển KTXH mơi Hình 2.1 Hình 2.2 trƣờng Khung phân tích Kết đạt đƣợc sở hạ tầng xã Mỹ Lâm đến cuối Bảng 3.1 năm 2016 Bảng 3.2 Tổng nguồn vốn huy động đầu tƣ CSHT giai đoạn 2013-2016 Bảng 3.3 Cơ cấu chi xây dựng sở hạ tầng giai đoạn 2013-2016 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu chi chƣơng trình nông thôn giai đoạn 2013 – 2016 Bảng 3.4 Kết hiệu kinh tế Bảng 3.5 Kết đánh giá ngƣời dân xã Mỹ Lâm CSHT Bảng 3.6 Kết đánh giá hộ dân điều kiện môi trƣờng Bảng 3.7 Tổng hợp kết điều kiện vệ sinh PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.6 Kết cấu đề tài CHƢƠNG TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Tổng quan nông thôn 2.1.1 Khái niệm nông thôn 2.1.2 Nội dung xây dựng chương trình nơng thơn 2.2 Cơ sở hạ tầng vùng nông thôn 16 2.2.1 Khái niệm sở hạ tầng vùng nông thôn 16 2.2.2 Phân loại sở hạ tầng vùng nông thôn 16 2.2.3 Đặc điểm CSHT vùng nông thôn 18 2.2.4 CSHT vùng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội 18 2.2.6 Ảnh hưởng CSHT nơng thơn đến tiêu chí nơng thơn 20 2.3 Kinh nghiệm số nƣớc việc đầu tƣ phát triển CSHT vùng nông thôn xây dựng nông thôn 22 2.4 Các nghiên cứu trƣớc liên quan đến đề tài 25 2.4.1 Tình hình nghiên cứu giới 25 2.5.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 27 2.6 Khung phân tích hiệu đầu tư cho phát triển sở hạ tầng 31 2.7 Phƣơng pháp nghiên cứu 32 2.7.1 Quy trình nghiên cứu 32 2.7 Phương pháp thu thập thông tin 33 2.7.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 34 CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ MỸ LÂM, HUYỆN HỊN ĐẤT 36 3.1 Giới thiệu tổng quan xã Mỹ Lâm, huyện Đất, tỉnh Kiên Giang 36 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 37 3.2 Thực trạng đầu tƣ sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn xã Mỹ Lâm 38 3.2.1 Giao thông 38 3.2.2 Thủy lợi 38 3.2.3 Điện 38 3.2.4 Trường học 38 3.2.5 Cơ sở vật chất văn hóa 39 3.2.6 Chợ nông thôn 39 3.2.7 Bưu điện 39 3.2.8 Nhà dân cư 39 3.3 Huy động nguồn vốn đầu tƣ phát triển sở hạ tầng xã Mỹ Lâm 40 3.3.1 Về tổng nguồn huy động giai đoạn 2013-2016 thực nông thôn 41 3.3.2 Về cấu chi xây dựng nông thôn 43 3.3.3 Hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng xã Mỹ Lâm theo nguồn vốn 44 3.4 Hiệu đầu tƣ phát triển sở hạ tầng 45 3.4.1 Hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn kinh tế 45 3.4.2 Hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn xã hội 47 3.4.3 Hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn môi trường 48 3.5 Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng hiệu đầu tƣ phát triển sở hạ tầng theo tiêu chí nơng thơn xã Mỹ Lâm 50 3.5.1 Chủ thể quản lý 50 3.5.2 Vốn đầu tư cho phát triển sở hạ tầng 51 3.5.3 Định hướng, quy hoạch cho phát triển sở hạ tầng 52 3.5.4 Nguồn quỹ đất sử dụng để phát triển sở hạ tầng 53 3.5.5 Khoa học kỹ thuật, quản lý đầu tư phát triển sở hạ tầng 54 3.6 Đánh giá thực trạng đầu tƣ cở sở hạ tầng địa bàn xã 55 3.6.1 Điểm mạnh 55 3.6.1 Điểm yếu 56 3.6.3 Cơ hội 57 3.6.4 Thách thức 58 CHƢƠNG 4: KẾT LUẬN TỪ NGHIÊN CỨU VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 60 4.1 Kết luận từ nghiên cứu 60 4.2 Giải pháp đề xuất 62 4.2.1 Nâng cao hiệu hoạt động chủ thể quản lý (Nhà nước, nhân dân) 62 4.2.2 Huy động sử dụng vốn đầu tư cho phát triển sở hạ tầng 63 4.2.3 Thực tốt công tác quy hoạch quản lý quy hoạch phát triển sở hạ tầng 65 4.2.4 Quản lý đất đai, tài nguồn khoáng bảo vệ môi trường 65 CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề Ngày nay, yêu cầu phát triển, hội nhập quốc tế mục tiêu đẩy mạnh thực cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nƣớc, địi hỏi kinh tế phải có nhiều sách đột phá đồng bộ, nhằm giải có hiệu tồn vấn đề về: kinh tế, xã hội, văn hóa, mơi trƣờng nơng thôn Việc giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nơng thơn có ý nghĩa chiến lƣợc công ổn định phát triển bền vững đất nƣớc; khơng thể có nƣớc cơng nghiệp, đại nông nghiệp nông thôn nghèo nàn, lạc hậu, nơng dân có đời sống văn hóa, vật chất thấp Xây dựng nông thôn mục tiêu quan trọng chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc ta, quan tâm đẩy mạnh phát triển khu vực nông thôn, nâng cao nhận thức, đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân vùng nông thôn, nhằm rút ngắn khoảng cách thành thị nông thôn đƣợc Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa X xác định Nghị số 26-NQ/TƢ ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ Kiên Giang tỉnh nằm phía Tây nam tổ quốc phía tây bắc vùng Đồng Sơng Cửu long, có diện tích tự nhiên 634.852 ha, với 71,56% dân số nông thôn, lao động nông nghiệp chiếm gần 70% Cơ cấu kinh tế nông thôn chiếm từ 43-48%1 tổng sản phẩm kinh tế tỉnh Vì vậy, sách phát triển nơng nghiệp, nông dân ảnh hƣởng lớn đến đời sống hộ gia đình sống nơng thơn Huyện Hịn Đất thuộc tỉnh Kiên Giang có diện tích tự nhiên lớn tỉnh, với 103.956 ha, dân số 172.049 ngƣời, (trong đó, dân tộc thiểu số chiếm 12%) Có 137.639 ngƣời dựa vào kinh kế nơng nghiệp, chiếm 80% dân số toàn huyện Tốc độ tăng trƣởng kinh tế (GDP) 13,01%, Trong đó: khu vực Nơng – lâm – thủy sản Kết điều tra nghiệp nông nhôn thủy sản năm 2011 Cục thống kê tỉnh Kiên Giang 67 Danh mục tài liệu tham khảo Ban chấp hành Trung ƣơng (2008) Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn (số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008) Ban Chỉ đạo Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn huyện Hịn Đất, tỉnh Kiên Giang (2011) Kế hoạch triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Hịn Đất, tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011- 2015, định hướng đến năm 2020 Kiên Giang, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn, Bộ kế hoạch đầu tƣ, Bộ tài (2010) Thông tư liên tịchhướng dẫn số nội dung thực định số 800/QĐ-TTG ngày tháng năm 2010 Thủ tướng phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 (số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng năm 2011) Cao Trọng Doanh (2015) Các nhân tốc tác động đến thu nhập hộ gia đình nơng thơn địa bàn huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Luận văn thạc sĩ Đại học Kinh tế TP.HCM Cổng thông tin điện tử tỉnh Kiên Giang, http://www.kiengiang.gov.vn Công thông tin điện tử Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, http://nongthonmoi.gov.vn GS, VS Đào Thế tuấn, 2016 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn - vấn đề thiếu phát triển bền vững (http://dangcongsan.vn/tu-lieuvan-kien/tu-lieu-ve-dang/lich-su-dang/books-310520153565356/index41052015349135657.html) GS, TS Lê Ngọc Hùng, 2017 Chính sách an sinh xã hội xây dựng nông thôn (Http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu- Traodoi/2017/44591/Chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-trong-xay-dung-nong-thonmoi.aspx) 68 Nguyễn Thùy Trang, Võ Hồng Tú, Trƣơng Thảo Nhi (2016), Đánh giá tác động chương trình xây dựng nơng thơn đến thu nhập nông hộ tỉnh Hậu Giang Luận Văn thạc sỹ, Đại học Cần thơ (tạp chí khoa học Cần thơ Trang: 116121) 10 PGS.TS Nguyễn Linh Khiếu, 2017 Vai trò chủ thể nông dân xây dựng nông thôn (http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2017/45045/Vai-tro-chu-the-cua-nong-dan-trong-xay-dung-nongthon.aspx) 11 Thủ tƣớng Chính phủ (2009) Quyết định ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn (số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 việc) 12 Thủ tƣớng Chính phủ (2010) Quyết định phê duyệt thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 (số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010) 13 TS Hoàng Vũ Quang (2014) Báo cáo tóm tắt Đề tài đánh giá tác động sách xây dựng nơng thôn Việt Nam 14 Trần Thanh Dũng Nguyễn Ngọc Đệ (2016) Đánh giá lực thích ứng niên xây dựng nông thôn tỉnh Kiên Giang Luận Văn thạc sỹ, Đại học Cần thơ (Tạp chí Khoa học Trƣờng Đại học Cần Thơ 44d: 137-145) 15 Ủy ban nhân dân huyện Hòn Đất, tỉnh Kiên Giang (2016) Báo cáo năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011- 2015 phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020 16 Ủy ban nhân dân xã Mỹ Lâm, huyện Đất, tỉnh Kiên Giang (2017) Báo cáo tổng kết thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2016 69 Phụ lục Kết thực tiêu chí nơng thơn xã Mỹ Lâm, huyện Hòn Đất đến cuối năm 2016 (Theo Quyết định 491/QĐ- TTg, ngày 14/6/2010 Thủ tướng Chính phủ) NHĨM 1: QUY HOẠCH Stt Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát Quy hoạch triển hạ tầng kinh tế thực xã hội – môi trƣờng quy hoạch theo chuẩn 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cƣ chỉnh trang khu dân cƣ có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc sắc văn hóa tốt đẹp Kết thực Xã Mỹ Lâm có quy hoạch (quy hoạch chung xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015, định hƣớng năm 2020; quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã, ) qui hoạch đƣợc niêm yết cơng khai Chƣa có cắm mốc giới phạm vi quy hoạch chƣa có quy chế quản lý quy hoạch( huyện chƣa xây dựng) Đánh giá Đạt NHÓM 2: HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Stt Tên tiêu chí Giao thơng Nội dung tiêu chí Kết thực Đánh giá 2.1 Tỷ lệ km đƣờng trục 9,95/9,95 km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa xã đƣợc nhựa hóa, đạt bê tơng hóa đạt 100% chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT (100%) Đạt 2.2 Tỷ lệ km đƣờng trục 12.633/20.182 km đƣờng thơn, xóm đƣợc cứng hóa trục ấp đƣợc bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ đạt 62,9% thuật Bộ GTVT (50%) Đạt 70 Stt Tên tiêu chí Thủy lợi Điện Trƣờng học Nội dung tiêu chí Kết thực Đánh giá 2.3 Tỷ lệ km đƣờng ngõ, 9.480/20.182 mét đƣờng xóm khơng lầy ngõ, xóm không lầy lội lội vào mùa mƣa (30%) vào mùa mƣa đạt 47% Đạt 2.4 Tỷ lệ km đƣờng trục nội đồng đƣợc cứng hóa, xe giới lại thuận tiện (không bắt buộc) Đạt 3.1 Hệ thống thủy lợi Tồn xã có 69 km kênh, đáp ứng yêu cầu sản đáp ứng tốt nhu cầu xuất dân sinh vận chuyển, lƣu không hàng hố phục vụ sản xuất nơng nghiệp cho nhân dân xã đến kênh thủy lợi địa bàn xã đƣợc huyện đầu tƣ nâng cấp nạo vét đạt 100% Đạt 3.2 Tỷ lệ km mƣơng Tỷ lệ cống, đập, trạm xã quản lý đƣợc kiên bơm điện đƣợc kiên cố hóa cố hóa Ngồi nhân dân địa bàn xã tự bỏ kinh phí xây dựng cống, đập máy bơm nƣớc phục vụ sản xuất cho gia đình Đạt 4.1 Hệ thống điện đảm Hệ thống điện đảm bảo bảo yêu cầu kỹ thuật yêu cầu kỹ thuật ngành ngành điện điện Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng Hiện có 4.308/4.352 điện thƣờng xuyên, an hộ, 99% toàn từ nguồn (98%) Đạt Tỷ lệ trƣờng học Hiện xã có 1/1 trƣờng cấp: mầm Mẫu giáo Mỹ Lâm có sở non, mẫu giáo, vật chất đạt chuẩn quốc gia tiểu học, THCS Xã có trƣờng tiểu học có sở vật chất trƣờng THCS có sở đạt chuẩn quốc vật chất đạt chuẩn quốc gia Đạt 71 Stt Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Kết thực Còn 01 trƣờng tiểu học chƣa đạt diện tích nên chƣa đạt nhƣ có 5/6 trƣờng đạt sở vật chất đạt tỷ lệ 83,3% 6.2 Nhà văn hóa khu Xã có Trung tâm văn hóathể thao xã đạt chuẩn thể thao đƣợc đầu tƣ xây Bộ VH-TT-DL dựng năm 2015, đạt chuẩn Bộ Văn hóa-TTDL, với Cơ sở vật tổng diện tích 472,7 m2 6chất văn 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà 100% ấp có nhà văn hóa hóa văn hóa khu thể thao khu thể thao đạt chuẩn thôn đạt quy định Bộ theo qui định ngành VH-TT-DL (100%) văn hóa Đánh giá gia (70%) Đạt Đạt Chợ đạt chuẩn Bộ Xã có chợ nơng thơn với diện tích 3.000 m2 Xây dựng có thành lập Ban quản lý chợ để hoạt động nhằm thực tốt việc xây dựng nếp sống văn minh nơi Chợ nông công cộng, vệ sinh mơi thơn trƣờng, vệ sinh an tồn thực phẩm Chợ có hệ thống cấp, nƣớc, có thùng chứa rác công cộng phục vụ cho hộ kinh doanh Đạt 8.1 Có điểm phục vụ Xã có điểm bƣu bƣu viễn thơng viễn thơng hoạt động, tổng diện tích 100m2, đƣợc trang bị đầy đủ thiết bị cần thiết nhân viên phục vụ cho bƣu điện văn hóa xã Đạt Bƣu điện 8.2 Có Internet đến thơn Xã có 09 trạm viễn thơng (BTS) nhà mạng; có 26 điểm truy cập Internet cơng cộng, có cáp quang Internet mạng Vinaphone, Viettell phủ sóng, đặc biệt sử dụng mạng 3g đến Đạt 72 Stt Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Kết thực Đánh giá 07/07 ấp, đạt 100% Năm 2015, xã đƣợc cơng nhận xóa nhà dột nát, nhà tạm Đạt 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt Nhà kiên cố bán kiên tiêu chuẩn Bộ Xây dựng cố đạt theo quy dịnh Đạt 9.1 Nhà tạm, dột nát Nhà dân cƣ NHÓM 3: KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Stt Tên tiêu chí 10 11 Nội dung tiêu chí Kết thực Thu nhập bình quân đầu Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm so với mức ngƣời xã là: 33,78 triệu Thu nhập bình quân chung tỉnh đồng/ngƣời/năm (33 trđ/năm/ngƣời cho năm 2016) Tỷ lệ hộ nghèo (dƣới 7%) Hộ nghèo xã 191/4.305 hộ, tỷ lệ Hộ nghèo 4,44%/tổng số hộ Đánh giá Đạt Đạt 12 Tỷ lệ lao động độ Trong lao động có tuổi làm việc lĩnh việc làm 10.427/11.496 Cơ cấu lao vực nông, lâm, ngƣ ngƣời, chiếm 90,7% lực động lƣợng lao động độ nghiệp (>= 90%) tuổi Đạt 13 Có tổ hợp tác hợp Trong năm (2013-2014tác xã hoạt động có hiệu 2015) tổ hợp tác, cánh đồng mẫu lớn hoạt động có Hình thức hiệu quả, giảm chi phí, tăng tổ chức SX thu nhập cho tổ viên hàng năm đƣợc UBND xã xác nhận Đạt NHÓM 4: VĂN HÓA - XÃ HỘI - MƠI TRƢỜNG Stt 14 Tên tiêu chí Giáo dục Nội dung tiêu chí Kết đạt đƣợc Đánh giá 14.1 Phổ cập giáo dục Xã đƣợc công nhận phổ cập THCS trung học Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt Xã có tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp nghiệp THCS đƣợc tiếp tục Đạt 73 Stt Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Kết đạt đƣợc tục học trung học (phổ học trung học phổ thông, thông, bổ túc, học nghề) bổ túc, học nghề 764 em (>80%) đạt 90% Xã có 5.874/11.496 tổng 14.3 Tỷ lệ lao động qua số lao động, qua đào tạo, đào tạo (từ 20% trở lên) đạt 51,1 % 15 16 17 Đánh giá Đạt 15.1 Tỷ lệ ngƣời dân Tỷ lệ ngƣời dân tham gia tham gia hình thức Bảo hiểm y tế xã bảo hiểm y tế (Từ 70% 14.270/19.820 đạt 72% trở lên) Đạt Trạm y tế xã có đầy đủ sở vật chất, trang thiết bị y 15.2 Y tế xã đạt chuẩn tế; đội ngũ y, bác sỷ quốc gia trạm đạt chuẩn theo quy định Đạt Xã có từ 70% số thơn, Hiện xã có 07/07 ấp trở lên đạt tiêu chuẩn đạt chuẩn ấp văn hóa, làng văn hóa theo quy đạt 100% có ấp đạt định Bộ VH-TT-DL danh hiệu “ ấp văn hóa” liên tục năm liền Đạt 17.1 Tỷ lệ hộ đƣợc sử Hiện tồn xã có dụng nƣớc hợp vệ 3.627/3.918 hộ sử dụng sinh theo quy chuẩn Quốc nƣớc hợp vệ sinh nhƣ: nƣớc máy, nƣớc lọc, nƣớc gia mƣa, nƣớc giếng khoan qua xử lý lắng lọc, đạt 92,5% Đạt 17.2 Các sở SX-KD Toàn xã có 46/46 sở đạt tiêu chuẩn mơi sản xuất kinh doanh có cam kết đạt tiêu chuẩn mơi trƣờng Mơi trƣờng trƣờng Đạt Y tế Văn hóa 17.3 Khơng có hoạt Khơng có hoạt động động suy giảm môi gây suy giảm môi trƣờng trƣờng có hoạt có hoạt động phát động phát triển môi triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp trƣờng xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang đƣợc Nghĩa trang xã đƣợc xây dựng theo quy hoạch quy hoạch xây dựng chung với nghĩa trang Hoa viên Đạt Đạt 74 Stt Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Kết đạt đƣợc Đánh giá vĩnh 392.933m2 17.5 Chất thải, nƣớc thải Chất thải nƣớc thải đƣợc đƣợc thu gom xử lý gom xử lý theo quy định Hiện nay, tỷ lệ hộ dân sử theo quy định dụng nhà tiêu hợp vệ sinh đạt 80 %; 100 % Trƣờng học, trạm y tế, trụ sở nhà văn hóa ấp có nhà tiêu hợp vệ sinh có hoạt động trồng xanh, hoa kiểng tạo mơi trƣờng xanh, sạch, đẹp; xã có xe thu gom rác thải xử lý bãi rác tập trung Đạt NHĨM 5: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Stt Tên tiêu chí 18 19 Nội dung tiêu chí Kết đạt đƣợc Đánh giá 18.1 Cán xã đạt Hiện 100% cán bộ, Đạt chuẩn công chức xã đạt chuẩn theo quy định 18.2 Có đủ tổ chức Xã có đầy đủ tổ chức hệ thống trị hệ thống trị Hệ thống tổ sở theo quy định theo quy định chức trị xã hội 18.3 Đảng bộ, Đảng bộ, quyền xã vững mạnh quyền xã đạt tiêu chuẩn đạt tiêu chuẩn “trong sạch, “trong sạch, vững mạnh” vững mạnh” An ninh, trật tự XH Đạt Đạt 18.4 Các tổ chức đồn Các tổ chức đồn thể, thể trị xă trị xã hàng năm đạt danh hiệu tiên tiến trở đạt danh hiệu tiên tiến lên trở lên Đạt Trên địa bàn xã khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống đảng, quyền, phá hoại kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng; khơng truyền đạo trái pháp luật Đạt 75 An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững Xã khơng có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm ngƣời mắc tệ nạn xã hội địa bàn Hiện 07/07 ấp đƣợc đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh, trật tự Công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên 76 Phụ lục: Phiếu khảo sát ý kiến ngƣời dân PHIẾU KHẢO SÁT Về đánh giá hiệu đầu tƣ phát triển sở hạ tầng vùng nông thôn trƣờng hợp xã Mỹ Lâm, huyện Hòn Đất, tỉnh Kiên Giang (phục vụ đề tài nguyên cứu khoa học) -Câu Thông tin ngƣời trả lời Câu hỏi Trả lời 1.Tuổi 2.Giới tính ữ 3.Trình độ học vấn ểu học ọc sở ổ thông trung học ấp/ đào nghề ẳng/ Đại học/ sau đại học ều kiện học ộ - công chức 4.Nghề nghiệp 5.Khoản thời gian sinh sống xã … năm 6.Hộ gia đình sách Câu Đánh giá sở hạ tầng điều kiện sống khu dân cƣ/xã 1.Điện 2.Nguồn nƣớc – thoát nƣớc ốt ốt ấp nhận đƣợc ấp nhận đƣợc yếu yếu 3.Vệ sinh – rác thải ốt ấp nhận đƣợc yếu 4.Trƣờng học ốt ấp nhận đƣợc yếu 5.Trạm y tế ốt ấp nhận đƣợc yếu 6.Đƣờng giao thông ốt ấp nhận đƣợc yếu 77 7.Chợ ốt ấp nhận đƣợc yếu 8.Các hoạt động văn hóa - giải trí ốt ấp nhận đƣợc yếu 9.Cơ cấu sản xuất địa phƣơng ốt ấp nhận đƣợc yếu Câu Sự thay đổi điều kiện sống sở hạ tầng năm trở lại 1.Điện ốt ấp nhận đƣợc tệ 2.Nguồn nƣớc – thoát nƣớc ốt ấp nhận đƣợc tệ 3.Vệ sinh – rác thải ốt ấp nhận đƣợc tệ 4.Trƣờng học ốt ấp nhận đƣợc tệ 5.Trạm y tế ốt ấp nhận đƣợc tệ 6.Đƣờng giao thông ốt ấp nhận đƣợc tệ 7.Chợ ốt ấp nhận đƣợc tệ 8.Các hoạt động văn hóa - giải trí ốt ấp nhận đƣợc tệ 9.Cơ cấu sản xuất địa phƣơng ốt ấp nhận đƣợc tệ Câu Ông/bà đóng góp cho xây dựng NTM thời gian qua? ất Diện tích đất: ền Lần/năm thực Số tiền Ngày cơng Lần/năm thực Số tiền Hình thức khác: 78 Chƣa Câu 5: Nếu có đóng góp vật chất xây dựng NTM mức đóng góp so với khả kinh tế gia đình là? ấp nhận đƣợc ấp ấp Câu Đóng góp ơng/bà việc đầu tƣ sở hạ tầng (giao thông, thủy lợi, điện, trƣờng học, trạm xá, nhà văn hóa ) địa bàn xã? Xin chân thành cám ơn! 79 Phụ lục: Phiếu khảo sát ý kiến chuyên gia PHIẾU KHẢO SÁT Về đánh giá hiệu đầu tƣ phát triển sở hạ tầng vùng nông thôn trƣờng hợp xã Mỹ Lâm, huyện Hòn Đất, tỉnh Kiên Giang (phục vụ đề tài nguyên cứu khoa học) Họ tên: Đơn vị công tác: Chức vụ: Cậu Đánh giá sở hạ tầng điều kiện sống khu dân cƣ/xã 1.Điện ốthơn ấp nhận đƣợc ếu 2.Nguồn nƣớc – thoát nƣớc ốthơn ấp nhận đƣợc ếu 3.Vệ sinh – rác thải ốthơn ấp nhận đƣợc ếu 4.Trƣờng học ốthơn ấp nhận đƣợc ếu 5.Trạm y tế ốthơn ấp nhận đƣợc ếu 6.Đƣờng giao thông ốthơn ấp nhận đƣợc ếu 7.Chợ ốthơn ấp nhận đƣợc ếu 8.Các hoạt động văn hóa - giải trí ốthơn ấp nhận đƣợc ếu 9.Cơ cấu sản xuất địa phƣơng ốthơn ấp nhận đƣợc ếu Câu Theo ông/ bà yếu tố định đến hiệu đầu tƣ sở hạ tầng địa phƣơng? ủ thể quản lý (nhà nƣớc, doanh nghiệp, ngƣời dân) Vốn đầu tƣ cho phát triển sở hạ tầng Định hƣớng, quy hoạch cho phát triển sở hạ tầng Nguồn quỹ đất sử dụng để phát triển sở hạ tầng Các yếu tố nhƣ đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội khác xã Mỹ lâm mơi trƣờng bên ngồi Yếu tố khác: Câu Định chung thực trạng xây dựng sở hạ tầng xã Mỹ lâm - Ƣu điểm + 80 + - Hạn Chế + + - Cơ hội + + - Thách thức + + Câu Theo ông/bà giải pháp để nâng cao hiệu đầu tƣ sở hạ tầng địa phƣơng? Xin chân thành cám ơn! 81 Danh sách lãnh đạo ngành cấp huyện xã đƣợc vấn Stt Họ tên Đơn vị công tác Chức danh Ơng Dƣơng Huy Bình Phịng Nơng nghiệp PTNT Phó trƣởng phịng Phó Chánh VP điều phối NTM huyện Hịn Đất Ơng Nguyễn Xn Hồng Phịng Giáo dục Đào tạo Trƣởng phòng Bà Nguyễn Thị Kim Hoa Phịng Tài - kế Trƣởng phịng hoạch Ông Lê Minh Khánh Chi cục Thống kê Ơng Phạm Thanh Thuận Phịng Kinh tế Hạ Phó Trƣởng phịng tầng Ơng Vũ Việt Hồi Phịng Lao động Thƣơng binh Xã hội Phó Trƣởng phịng Ơng Vũ Đức Thƣờng Phịng Nơng nghiệp PTNT Chun viên tổng hợp thƣ ký VP điều phối NTM huyện Ơng Lƣu Minh Thuận UBND xã Mỹ Lâm Phó Chủ tịch Chi cục trƣởng ... 45 3.4.1 Hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn kinh tế 45 3.4.2 Hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn xã hội 47 3.4.3 Hiệu đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn môi trường 48... vùng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội Cơ sở hạ tầng điều kiện quan trọng vật chất, hạ tầng, có tính định đến việc phát triển KTXH chuyển dịch cấu kinh tế vùng nông thôn Cơ sở hạ tầng đƣợc đầu. .. xuất định hƣớng nâng cao hiệu thực 31 2.6 Khung phân tích hiệu đầu tư cho phát triển sở hạ tầng Hình 2.2 Khung phân tích 32 Khung phân tích hiệu đầu tƣ phát triển sở hạ tầng vùng nơng thơn (hình