nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyên nông cống, tỉnh thanh hóa

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Thứ tự Viết tắt Nghĩa 1 UBND Uỷ Ban nhân dân 2. CSHT Cơ sở hạ tầng 3. GTNT Giao thông nông thôn 4. NSNN Ngân sách nhà nước 5. ĐTPT Đầu tư phát triển 6. ĐTXDCB Đầu tư xây dựng cơ bản 7. GDP Tổng sản phẩm quốc nội 1 1 1 PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài. Trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới, phát triển kinh tế xã hội, huyện Nông Cống đã có những bước chuyển biến đáng kể và đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn giữ ở mức cao; phát triển toàn diện nền kinh tế cũng như ở từng ngành cụ thể; việc huy động các nguồn lực thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đạt nhiều kết quả tốt và đảm bảo. Những thành tựu đó đã làm cho thế và lực huyện Nông Cống mạnh lên rất nhiều. Để xác định hướng phát triển tiếp theo, đưa Nông Cống hoà nhịp với tiến trình công nghiệp hoá hiện đại hoá của tỉnh,của đất nước cần thiết phải đánh giá đúng,nhận dạng đủ các nhân tố ảnh hưởng đến tình hình phát triển KT- XH của huyện. Một trong những nhân tố quan trọng hàng đầu đó chính là cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn, bởi cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn có vai trò quan trọng và quyết định đối với sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia và từng tỉnh, huyện nói riêng. Những năm qua đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật huyện Nông Cống hết sức quan tâm và ưu tiên đầu tư hàng đầu. Bên cạnh những kết quả đạt được của việc sử dụng vốn NSNN cho đầu tư phát triển CSHT GTNT, vẫn còn tồn tại và hạn chế như: đầu tư manh mún, dàn trải…. dẫn đến kém hiệu quả và làm thất thoát nguồn vốn của Nhà nước.Nông Cống là một huyện thuần nông, việc huy đông nguồn vốn đầu tư từ nội bộ nền kinh tế của huyện còn hạn chế, chủ yếu dựa vào hỗ trợ của Ngân sách Trung ương và khai thác quỹ đất nên việc tiết kiệm và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư nói chung và đầu tư phát triển CSHT GTNT nói riêng là hết sức cấp thiết. Chính vì vậy, trong quá trình thực tập tại Phòng Công Thương – UBND huyên Nông Cống tôi đã chọn đề tài “Nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyên Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa ” làm khóa luận tốt nghiệp. 2.Mục tiêu nghiên cứu 2.1.Mục tiêu tổng quát: Đánh giá hiệu quả đầu tư và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển 2 2 2 CSHT GTNT sử dụng vốn NSNN ở huyên Nông Cống. 2.2.Mục tiêu cụ thể -Hệ thống hóa những vấn đề lí luận và thực tiễn về hiệu quả đầu tư phát triển CSHT GTNT sử dụng vốn NSNN. - Phân tích, đánh giá thực trạng hiệu quả đầu tư phát triển CSHT GTNT sử dụng vốn NSNN ở huyên Nông Cống. -Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển CSHT GTNT sử dụng vốn NSNN ở huyên Nông Cống. 3.Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận được áp dụng trong quá trình nghiên cứu đề tài là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Theo phương pháp này, việc nghiên cứu các hiện tượng tự nhiên, kinh tế, xã hội không thực hiện trong trạng thái rời rạc, đơn lẻ mà luôn đặt trong mối liên hệ ràng buộc các sự vật, hiện tượng và trong sự vận động phát triển từ thấp đến cao, trong sự chuyển hoá từ lượng sang chất, từ quá khứ đến hiện tại và tương lai Phương pháp tổng hợp và phân tích thống kê số liệu thứ cấp theo thời gian bao gồm: + Xem xét các văn bản, chính sách, các báo cáo tổng kết của các cấp, các ngành và các nguồn số liệu thống kê. + Tổng quan các tư liệu hiện có về lĩnh vực đầu tư GTNT đã được đang tải trên các sách báo, tạp chí, các báo cáo tổng kết hội nghị hội thảo, kết quả của các đợt điều tra của các tổ chức, các cuộc trả lời phỏng vấn của các nhà khoa học, nhà quản lý, các nhà hoạch định chính sách, các tài liệu đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng + Trao đổi ý kiến trực tiếp với các chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực GTNT, Ban quản lý dự án, một vài đơn vị thi công trên địa bàn huyện 4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1.Đối tượng nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu chủ yếu: hiệu quả đầu tư phát triển CSHT GTNT sử dụng vốn NSNN 3 3 3 - Đối tượng khảo sát: các chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng GTNT, Ban quản lí dự án, người dân địa phương. 4.2.Phạm vi nghiên cứu -Về không gian: các công trình đầu tư CSHT giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa -Về thời gian: Phân tích đánh giá thực trạng giai đoạn 2009-2012 và đề xuất giải pháp đến năm 2015. 4 4 4 PHẦN THỨ II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương 1: Những vấn đề lí luận và thực tiễn về hiệu quả đầu tư phát triển CSHT GTNT sử dụng vốn NSNN. 1.1 Lý luận cơ bản về vốn NSNN 1.1.1. Khái niệm về NSNN Vốn Ngân sách thường được gọi là vốn ngân sách Nhà nước vốn ngân sách trung ương, vốn ngân sách cấp Tỉnh, vốn ngân sách cấp huyện, thị xã (Ngân sách Trung ương và ngân sách Địa phương). Vốn ngân sách được hình thành từ vốn tích luỹ của nền kinh tế và được Nhà nước duy trì trong kế hoạch ngân sách để cấp cho các đơn vị thực hiện các kế hoạch Nhà nước hàng năm, kế haọch 5 năm và kế hoạch dài hạn. Là nguồn vốn được huy động chủ yếu từ nguồn thu thuế và các loại phí, lệ phí. Đây là nguồn vốn có ý nghĩa quan trọng mặc dù vốn ngân sách chỉ chiếm khoảng 13% tổng vốn đầu tư xã hội, song là nguồn vốn Nhà nước chủ động điều hành, đầu tư các lĩnh vực cần ưu tiên phát triển then chốt của nền kinh tế những khu vực khó có khả năng thu hồi vốn, những lĩnh vực mà tư nhân hoặc doanh nghiệp không muốn hoặc không thể đầu tư vào các dự án thuộc các lĩnh vực sau: Đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; đường giao thông, hạ tầng đô thị, các công trình cho giáo dục - văn hoá xã hội, quản lý Nhà nước Đầu tư các dự án sự nghiệp kinh tế như: + Sự nghiệp giao thông; duy tu, bảo dưỡng, sữa chữa cầu đường. + Sự nghiệp nông nghiệp, thuỷ lợi như: duy tu, bảo dưỡng các tuyến đê, kênh mương, các công trình lợi + Sự nghiệp thị chính: duy tu bảo dưỡng hệ thống đèn chiếu sáng, vỉa hè, hệ thống cấp thoát nước + Các dự án điều tra cơ bản. Đầu tư hỗ trợ cho các doanh nghiệp Nhà nước, góp vốn cổ phần, liên doanh vào các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực cần thiết có sự tham gia của Nhà nước theo quy định của pháp luật. 5 5 5 Nguồn vốn ngân sách nói chung được tập hợp từ các nguồn vốn trên địa bàn như: + Vốn ngân sách Trung ương đầu tư qua các Bộ, ngành trên địa bàn. + Vốn ngân sách Trung ương cân đối hoặc uỷ quyền qua Ngân sách địa phương (Xây dựng cơ bản tập trung, thiết bị nước ngoài ghi thu ghi chi, vốn chương trình quốc gia ) + Vốn ngân sách từ các nguồn thu của địa phương được giữ lại ( cấp quyền sử dụng đất, bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước, xổ số ) + Vốn ngân sách sự nghiệp có tính chất XDCB. 1.1.2. Vai trò của vốn NSNN đối với phát triển CSHT GTNT Vốn đầu tư từ NSNN là nguồn vốn đầu tư cơ bản và quan trọng nhất để đầu tư phát triển CSHT như: bưu điện, thông tin liên lạc, đặc biệt là hệ thống giao thông ở nông thôn… Các công trình giao thông này là những công trình công cộng đòi hỏi một lượng vốn đầu tư lớn nhưng thời gian thu hồi vốn dài và lợi nhuận thấp. Do đó, các nhà đầu tư thường không muốn đầu tư vào lĩnh vực này. Hiện nay, việc tham gia đầu tư từ các nguồn vốn ngoài NSNN là quá ít, để đảm bảo thực hiện được các mục tiêu phát triển đất nước, Nhà nước phải sử dụng vốn đầu tư cho phát triển các lĩnh vực kết cấu hạ tầng. Từ khó khăn về huy động vốn dẫn đến tiến độ thi công các công trình đầu tư phát triển các lĩnh vực kết cấu hạ tầng cũng rất chậm chạp, trì trệ, một số công trình có tên trong mục đầu tư đã được phê duyệt cứ phải xếp hàng mãi đến lượt, nhiều công trình không thể thực hiện được vì không đảm bảo vốn đầu tư. Ngoài ra vấn đề sử dựng vốn cho phát triển các lĩnh vực kết cấu hạ tầng cũng đang là vấn đề nhức nhối mà các ngành cần giải quyết. Đó là tình trạng thất thoát do tệ tham ô, tham nhũng, do việc thực hiện không đúng tiến độ kỹ thuật. Mà thất thoát vốn đầu tư xây dựng CSHT thì rất lớn, gây lãng phí lớn. Ngoài ra vốn ngân sách còn có ý nghĩa rất quan trọng để khơi dậy các nguồn vốn khác còn tiềm tàng đặc biệt là vốn trong dân cư, ở đây vốn ngân sách có tính chất “vốn mồi”, vốn hỗ trợ một phần như: chi để lập các dự án, các quy hoạch cần thiết để nhân dân và các tổ chức kinh tế khác đưa vốn vào đầu tư phát triển. Vốn ngân sách hỗ trợ một phần làm đường ngõ xóm phần còn lại cộng đồng dân cư tự đóng góp và quản lý sử dụng. Hình thức này được sử dụng phổ biến ở các nước đặc biệt trong việc 6 6 6 tham gia của nhân dân vào các dự án dịch vụ và hạ tầng đô thị mới với các hình thức tài trợ xen kẽ, hợp vốn công - tư 1.2. Lý luận chung về đầu tư phát triển CSHT GTNT 1.2.1. Khái niệm đầu tư phát triển CSHT GTNT 1.2.1.1. Cơ sở hạ tầng CSHT là toàn bộ những quan hệ sản xuất hợp thành cơ cấu kinh tế của một xã hội, là tổ hợp các công trình vật chất kĩ thuật có chức năng phục vụ trực tiếp dịch vụ sản xuất, đời sống của dân cư được bố trí trên một phạm vi lãnh thổ nhất định. CSHT được chia làm 3 nhóm chính: CSHT kĩ thuật, CSHT xã hội, CSHT môi trường: + CSHT kĩ thuật bao gồm các công trình và phương tiện vật chất phục vị cho sản xuất và đời sống sinh hoạt của xã hội như các con đường,hệ thống điện, bưu chính viễn thông,… +CSHT xã hội là các công trình và phương tiện để duy trì và phát triển các nguồn lực như các cơ sở giáo dục đào tạo, các cơ sở khám chữa bệnh và các cơ sở đảm bảo đời sống và nâng cao tinh thần của nhân dân như hệ thống công viên, các công trình đảm bảo an ninh xã hội. +CSHT môi trường bao gồm các công trình phục vụ cho bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước cũng như môi trường sống của con người như các công trình xử lí nước thải, rác thải. 1.2.1.2.Cơ sở hạ tầng nông thôn CSHT nông thôn là một bộ phận tổng thể của CSHT kĩ thuật của nền kinh tế quốc dân. Đó là những hệ thống thiết bị và các công trình vật chất – kĩ thuật được tạo lập, phát triển trong các vùng nông thôn và trong các hệ thống sản xuất nông nghiệp tạo thành cơ sở điều kiện chung cho phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực này và trong lĩnh vực nông nghiệp. Nội dung tổng quát của CSHT nông thôn có thể bao gồm hệ thống kiến trúc, thiết bị và công trình chủ yếu sau: +Hệ thống và các công trình thủy lợi, thủy nông, phòng chống thiên tai, bảo vệ và cải tạo đất đai, tài nguyên, môi trường trong nông nghiệp nông thôn như: đê điều, cầu cống và kênh mương thủy lợi, các trạm bơm… 7 7 7 +Các hệ thống và công trình giao thông vận tải trong nông thôn: cầu cống, đường xá, kho tầng bến bãi phục vụ trực tiếp cho việc vận chuyên hàng hóa, giao lưu đi lại của dân cư. +Mạng lưới và thiết bị phân phối, cung cấp điện, mạng lưới thông tin liên lạc… +Những công trình xử lý, khai thác và cung cấp nước sạch sinh hoạt cho dân cư nông thôn, +Mạng lưới và cơ sỏ thương nghiệp, dịch vụ cung ứng vật tư, nguyên vật liệu… mà chủ yếu là những công trình chợ búa và tụ điểm giao lưu buôn bán. +Cơ sở nghiên cứu khoa học, thực hiện và chuyển giao công nghệ kĩ thuật, trạm sản xuất và cung ứng giao giống vật nuôi cây trồng. Nội dung của cơ sở hạ tầng trong nông thôn cũng như sự phân bố cấu trúc trình độ phát triển của nó có sự khác biệt đáng kể giữa các khu vực, quốc gia cũng như các địa phương, vùng lãnh thổ của đất nước. Tại các nước phát triển, CSHT nông thôn còn bao gốm cả các hệ thống, công trình cung cấp gas, khí đốt, xử lí vá làm sạch nguồn nước tưới tiêu nông nghiệp, cung cấp cho nông dân nghiệp vụ khuyến nông. 1.2.1.3.Cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn CSHT GTNT là một bộ phận của CSHT nông thôn, bao gồm CSHT đường sông, đường mòn, đường đất phục vị sự đi lại trong nội bộ nông thôn,nằm phát triển sản xuất và phục vụ giao lưu kinh tế, văn hóa xã hội của các làng xã, thôn xóm. Hệ thống này nhằm bảo đảm cho các phương tiện cơ giới loại trung, nhẹ và xe thô sơ qua lại. Đối tượng hưởng lợi ích trực tiếp của hệ thống GTNT sau khi xây dựng mới, nâng cấp là người dân nông thôn, bao gồm những nhóm người có nhu cầu và ưu tiên đi lại khác nhau như nông dân, doanh nhân,những người không có ruộng đất, cán bộ công nhân viên của các đơn vị phục vụ công cộng làm việc ở nông thôn… *Hệ thống CSHT GTNT CSHT GTNT bao gồm: +Mạng lưới đường GTNT: đường huyện, đường xã và đường thôn xóm, cầu cống, phà trên tuyến. +Đường sông và các công trình trên bờ 8 8 8 +Các CSHT giao thông mức độ thấp.Các đường mòn và đường nhỏ cho người đi bộ, xe thồ, xe máy và đội khi cho xe lướn, có tốc độ thấp đi lại là một phần mạng lưới giao thông, giữ vai trò quan trọng trong việc vận chuyển hàng hóa đi lại của người dân. 1.2.2. Đặc điểm CSHT GTNT 1.2.2.1.Tính hệ thống, đồng bộ CSHT GTNT là một hệ thống cấu trúc phức tạp phân bố trên toàn lãnh thổ, trong đó có những bộ phận có mức độ và phạm vi ảnh hưởng cao thấp khác nhau tới sự phát triển kinh tế - xã hội của toàn bộ nông thôn, của vùng và làng xã. Tuy vậy, các bộ phận này có mối quan hệ gắn kết với nhau trong quá trình hoạt động, khai thác và sử dụng. Do vậy việc quy hoạch tổng thể phát triển CSHT GTNT, phối hợp kết hợp giữa các bộ phận trong một hệ thống đồng bộ, sẽ giảm tối đa chi phí và tăng tối đa công dụng của các CSHT GTNT cả trong xây dựng cũng như trong quá trình vận hành, sử dụng. Tính chất đồng bộ, hợp lí trong việc phối kết hợp các yếu tố hạ tầng giao thông chỉ có ý nghĩa về kinh tế, mà còn có ý nghĩa về xã hội và nhân văn. Các công trình giao thông thường là các công trình lớn,chiếm chỗ trong không gian. Tính hợp lí của các công trình này là đem lại sự thay đổi lớn trong cảnh quan và có tác động tích cực trong các sinh hoạt của dân cư trong địa bàn. 1.2.2.2. Tính định hướng Đặc trưng này xuất phát từ nhiều khía cạnh khác nhau của vị trí hệ thống GTNT: đầu tư cao, thời gian sử dụng lâu dài, mở đường cho các hoạt động kinh tế - xã hôi phát triển… Đặc điểm này đòi hỏi trong phát triển CSHT GTNT phải chú ý những vẫn đề chủ yếu sau: -CSHT giao thông của toàn bộ nông thôn, của vùng hay của làng xã cần được hình thành và phát triển trước một bước và phù hợp với các hoạt động kinh tế - xã hội. Dựa trên các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội để quyết định việc xây dựng CSHT 9 9 9 GTNT. Đến lượt mình, sự phát triển CSHT về quy mô, chất lượng lại thể hiện định hướng phát triển kinh tế - xã hội. Thực thiện tốt chiến lược ưu tiên trong phát triển CSHT giao thông của toàn nông thôn, toàn vùng, từng địa phương trong mỗi giai đoạn phát triển sẽ vừa quán triệt tốt đặc điểm về tính tiên phong định hướng, vừa giảm nhẹ nhu cầu huy động vốn đầu tư do chỉ tập trung cao vào những công trình ưu tiên. 1.2.2.3.Tính địa phương, tính vùng và khu vực Việc xây dựng và phát triển CSHT GTNT phụ thuộc váo nhiều yếu tố như: địa lí, địa hình, trình độ phát triển…Do địa bàn nông thôn rộng, dân cư phân bố không đều và điều kiện sản xuất nông nghiệp vừa đa dạng, phức tạp lại vừa khác biệt lớn giữa các địa phương, các vùng sinh thái. Vì thế, hệ thống CSHT GTNT mang tính vùng và địa phương rõ nét. Điều này thể hiện cả trong quá trình tạo lập, xây dựng cũng như trong tổ chức quản lí, sử dụng chúng. Yêu cầu này đặt ra trong việc xác định phân bố hệ thống GTNT, thiết kế,đầu tư và sử dụng nguyên vật liệu, vừa đặt trong hệ thống chung của quốc gia, phải phù hợp với đặc điểm, điều kiện từng địa phương, từng vùng lãnh thổ. 1.2.2.4. Tính xã hội và tính công công cao Tính xã hội và công bằng cao của các công trình giao thông ở nông thôn thể hiện trong xây dựng và sử dụng Trong xây dựng, hầu hết các công trình đều được sử dụng nhằm phục vị việc đi lại, buôn bán giao lưu cho tất cả người dân, tất cả các cơ sở kinh tế, dịch vụ. Trong xây dựng, mỗi loại công trình khác nhau có những nguồn vốn khác nhau từ các thành phần, các chủ thể trong nền kinh tế quốc dân. Để việc xây dựng, quản lí, sử dụng các hệ thống đường nông thôn có kết quả cần lưu ý: +Đảm bảo hài hòa giữa nhiệm vụ trong xây dựng và quyền lợi trong sử dụng các tuyến đường cụ thể. Nguyên tắc cơ bản là gắn quyền lợi với nghĩa vụ. +Thực hiện tốt việc phân cấp trong xây dựng và quản lí sử dụng hiệu quả CSHT 10 10 10 [...]... thoát vốn đầu tư, theo đó mà vốn đầu tư được sử dụng hiệu quả hoặc kém hiệu quả Trong quá trình khai thác sử dụng các đối tư ng đầu tư hoàn thành, các chính sách kinh tế tác động làm cho các đối tư ng này phát huy tác dụng tích cực hay tiêu cực Đó là điều kiện làm cho vốn đầu tư được sử dụng có hiệu quả cao hay thấp Công tác tổ chức quản lý vốn đầu tư và quản lý đầu tư xây dựng: Tổ chức quản lý đầu tư. .. dựng đường giao thông nông thôn Thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/HU ngày 30/12/2008 của Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện Thiệu Hóa (Thanh Hóa) đã xây dựng Đề án Phát triển giao thông đường bộ huyện Thiệu Hóa giai đoạn 2009 - 2015” Nhờ đó, trong những năm qua, hệ thống giao thông (nhất là đường giao thông nông thôn) trên địa bàn đã được huyện huy động các nguồn vốn đầu tư xây dựng, góp phần phát triển kinh... đồng văn minh, biểu hiện của việc sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư 1.4 Kinh nghiệm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển CSHT GTNT sử dụng vốn NSNN 1.4.1 Chung của cả nước 1.4.1.1 Tình hình chung Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành của Chính phủ nền sản xuất nông nghiệp, đời sống người nông dân cũng như cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn đã cơ bản thay đổi và đạt được những thành... án đầu tư, do vậy muốn thực hiện đầu tư có hiệu quả thì địa phương phải có các cơ chế quản lý vốn một cách hợp lý Đội ngũ cán bộ phải được đào tạo sâu về chuyên môn Đối với đơn vị thực hiện đầu tư phải nghiên cứu, đầu tư sao cho có hiệu quả cao nhất, tránh thất thoát, lãng phí vốn đầu tư - Các nhân tố khách quan của địa phương tác động đến hiệu quả của công tác đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách. .. thì dự án đầu tư có hiệu quả và chỉ tiêu này càng lớn hơn không, hiệu quả càng cao Khi NPV = 0 thì dự án không bị lỗ xét trên khía cạnh tài chính nhưng không có lãi 1.3.3.Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư - Các nhân tố chủ quan của địa phương và đơn vị thực hiện đầu tư Một trong những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước là công... sự phát triển KT - XH trên địa bàn - Cơ sở hạ tầng được đầu tư nâng cấp và mở rộng tạo điều kiện thu hut đầu tư và thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển 2.1.3.2 Khó khăn - Cơ sở hạ tầng còn thiếu nhiều và chưa được đầu tư một cách đồng bộ, xa những trung tâm kinh tế lớn của đất nước, nên gặp nhiều khó khăn nên hạn chế thu hút đầu tư của các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài 34 34 34 - Nguồn thu ngân. .. Vốn đầu tư / GDP do vốn tạo ra = Vốn đầu tư/ ∆GDP Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư ở các nước phát triển, ICOR thường lớn, từ 5-7 do thừa vốn, thiếu lao động, vốn được sử dụng nhiều để thay thế cho lao động, do sử dụng công nghệ hiện đại có giá cao Còn ở các nước chậm phát triển thì ICOR thường chỉ 2-3 do thiếu vốn đầu tư, thừa lao động nên có thể và cần phải sử dụng. .. sử dụng trong kỳ: 14 14 I : Tổng vốn đầu tư trong kỳ Hệ số vốn đầu tư càng lớn, biểu hiện hiệu quá vốn đầu tư càng cao > Các chỉ tiêu hiệu quả vốn đầu tư ở tầm vi mô Là các chỉ tiêu đo lường và đánh giá hiệu quả vốn đầu tư ở tầm vi mô, tức là đo lường và đánh giá hiệu quả của từng dự án đầu tư cụ thể; từng công trình xây dựng Trên giác độ toàn bộ nền kinh tế của một địa phương ta xét tổng hợp các chỉ... lợi ích trên chi phí (B/C) lớn, nhưng tổng lãi ròng vẫn nhỏ) 15 15 15 - Thời hạn thu hồi vốn đầu tư ( T) Thời hạn thu hồi vốn đầu tư xác định khoảng thời gian số vốn đầu tư bỏ vào thu hồi lại được hoàn toàn Thời hạn thu hồi vốn đầu tư có thể xác định theo thời hạn thu hồi vốn giản đơn (ký hiệu là T) và thời hạn thu hồi vốn đầu tư có tính đến yếu tố thời gian của tiền (thời hạn thu hồi vốn đầu tư có chiết... xuất, nâng cao mức sống của dân cư - Hệ số thực hiện vốn đầu tư Hệ số thực hiện vốn đầu tư là một chỉ tiêu hiệu quả vốn đầu tư rất quan trọng, nó phản ánh mối quan hệ giữa khối lượng vốn đầu tư bỏ ra với các tài sản cố định (kết quả của vốn đầu tư) được đưa vào sử dụng Hệ số được tính theo công thức: Hu = FA/I Trong đó: Hu: Hệ số thực hiện vốn đầu tư; FA: 14 Giá trị TSCĐ được đưa vào sử dụng trong . huyên Nông Cống tôi đã chọn đề tài Nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyên Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa ” làm khóa. là vốn ngân sách Nhà nước vốn ngân sách trung ương, vốn ngân sách cấp Tỉnh, vốn ngân sách cấp huyện, thị xã (Ngân sách Trung ương và ngân sách Địa phương). Vốn ngân sách được hình thành từ vốn. về hiệu quả đầu tư phát triển CSHT GTNT sử dụng vốn NSNN. - Phân tích, đánh giá thực trạng hiệu quả đầu tư phát triển CSHT GTNT sử dụng vốn NSNN ở huyên Nông Cống. -Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu