Mục tiêu của bài viết này là phân tích thực trạng tiếp cận, kỳ vọng về trợ giúp xã hội (TGXH) của nhóm người khuyết tật đang được hưởng chính sách TGXH trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả cắt ngang, phân tích dựa trên dữ liệu khảo sát xã hội học để làm rõ những đặc điểm của nhóm người khuyết tật.
Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing số 59, 10/2020 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA IMPROVING THE SOCIAL ASSISTANCE POLICIES FOR DISABLED PEOPLE IN KHANH HOA PROVINCE Lê Trung Đạo, Nguyễn Quyết1 Ngày nhận bài: 14/08/2020 Ngày chấp nhận đăng: 28/08/2020 Ngày đăng: 05/10/2020 Tóm tắt Mục tiêu viết phân tích thực trạng tiếp cận, kỳ vọng trợ giúp xã hội (TGXH) nhóm người khuyết tật hưởng sách TGXH địa bàn tỉnh Khánh Hịa Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mơ tả cắt ngang, phân tích dựa liệu khảo sát xã hội học để làm rõ đặc điểm nhóm người khuyết tật Kết nghiên cứu đa phần người khảo sát nắm hỗ trợ Nhà nước trợ giúp cho người khuyết tật (NKT) số lượng lớn không nhận hỗ trợ, quan tâm Nhà nước kỳ vọng lớn nhóm hỗ trợ chăm sóc sức khỏe Từ khóa: Tỉnh Khánh Hòa, trợ giúp xã hội, người khuyết tật, kỳ vọng người khuyết tật Abstracts The objective of this paper is to analyze the current status of social assistance access and expectations of disabled people who are being supported by social assistance policy in Khanh Hoa province To clarify the characteristics of the group of people with disabilities, the method of cross-sectional descriptive statistics and sociological survey data are employed in the research Research results show that most of them know about supports from the state, but still, a large number of people not receive resources from the authority What is more, the greatest expectations of this group are getting healthcare support Keywords: Khanh Hoa province, social assistance, disabled people, expectations of disabled people Giới thiệu phần toàn hoạt động cá nhân sống xã hội thiếu hụt bẩm sinh không bẩm sinh thể chất hay tâm thần họ Theo Grönvik, L (2009), NKT người mà triển vọng tìm giữ việc làm thích hợp, triển vọng tiến mặt nghề nghiệp bị giảm sút cách rõ rệt, sau Khuyết tật khái niệm phức tạp, từ “khuyết tật” thường sử dụng mang nhiều nghĩa khác ngữ cảnh khác Theo Woodhams, C., & Corby, S (2003), người khuyết tật (NKT) người khơng có khả tự đảm bảo cho thân Trường Đại học Tài - Marketing 40 Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing số 59, 10/2020 bị trở ngại mặt thể chất tinh thần trở ngại cơng nhận mức Theo Friedman, C., & Owen, A L (2017), NKT nhận biết qua thể dạng: tổn thương, hạn chế bất lợi Theo luật NKT Việt Nam năm 2010, NKT người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn Mục đích viết khảo sát, đánh giá thực trạng, nhu cầu kỳ vọng NKT địa bàn tỉnh Khánh Hòa Từ kết nghiên cứu gợi ý giải pháp, định hướng hồn thiện sách trợ giúp xã hội cho người khuyết tật địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn tới Qua khái niệm cho thấy NKT có cách hiểu khác nhau, song nội hàm khái niệm ẩn chứa đặc điểm sau: (i) NKT người bị thiếu, hỏng, khơng bình thường thể chất tâm thần nhiều nguyên nhân khác nhau; (ii) khả hoạt động bị suy giảm, điều khiến cho sống họ gặp nhiều khó khăn Từ đặc điểm đó, quan điểm Đảng Nhà Nước xây dựng sách NKT (Luật NKT năm 2010, NĐ 136/1013/NĐ-CP) đảm bảo an toàn sống cho người dân trước biến động kinh tế, xã hội bất lợi sống NKT NKT gánh nặng xã hội, họ có niềm tin giá trị mong muốn đóng góp cho xã hội, họ bị hạn chế hội tham gia, Nhà nước, cộng đồng, xã hội cần quan tâm tạo hội cho họ tham gia phát triển hòa nhập Theo Sở Lao động - Thương Binh Xã hội Khánh Hịa (2018), tồn tỉnh có 36.795 NKT, chiếm 3,11% dân số Tỷ lệ NKT độ tuổi lao động 55% Trong số đó, số NKT có việc làm chiếm 27,1% Đa số việc làm NKT họ tự tạo ra, chủ yếu là: sửa chữa đồ điện tử, may mặc, sửa khóa, xoa bóp, làm đẹp, thủ cơng mỹ nghệ, bán vé số, phụ bán hàng… với mức thu nhập thấp khoảng 2,5 triệu đồng/ người/tháng Với thực tế đó, để tạo điều kiện cho NKT có hội vượt qua mình, hịa nhập với cộng đồng, Đảng bộ, quyền tỉnh Khánh Hịa dành quan tâm đặc biệt cho đối tượng này, thể qua việc vận dụng linh hoạt chế sách, phối kết hợp tất ban ngành liên quan với kỳ vọng sinh kế NKT chuyển biến tích cực thời gian tới Trên sở Luật NKT năm 2010, NĐ 136/1013/ NĐ-CP), Tỉnh Khánh Hịa cụ thể hóa sách hỗ trợ NKT Quyết định số 39/2016/ QĐ-UBND sau: Thực trạng sách trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn tỉnh khánh hịa Bảng Chính sách trợ cấp xã hội hàng tháng NKT (Đvt: Đồng) TT Chính sách áp dụng Người khuyết tật đặc biệt nặng Người khuyết tật đặc biệt nặng người cao tuổi, người khuyết tật đặc biệt nặng trẻ em Người khuyết tật đặc biệt nặng mang thai nuôi 36 tháng tuổi Người khuyết tật đặc biệt nặng mang thai nuôi 36 tháng tuổi Người khuyết tật đặc biệt nặng nuôi từ hai trở lên 36 tháng tuổi Người khuyết tật nặng Người khuyết tật nặng người cao tuổi, người khuyết tật nặng trẻ em Người khuyết tật nặng mang thai nuôi 36 tháng tuổi Người khuyết tật nặng mang thai nuôi 36 tháng tuổi 10 Người khuyết tật nặng nuôi từ hai trở lên 36 tháng tuổi Trợ cấp 600.000 750.000 1.050.000 1.200.000 1.200.000 450.000 600.000 900.000 1.050.000 1.050.000 Nguồn: Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND Tỉnh Khánh Hịa 41 Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing số 59, 10/2020 Với sách hỗ trợ trên, NKT phần chia phần khó khăn sống Tuy nhiên, so với chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg) mức sống NKT chưa đảm bảo mức tối thiểu Hơn nữa, sách chủ yếu hỗ trợ NKT trực tiếp tiền, thiếu vắng sách trợ giúp cách bền vững “cho cần câu, cho xâu cá” Mặt khác, Khánh Hịa tỉnh có địa bàn rộng, số người khuyết tật lớn, kinh phí Tỉnh hạn chế nên diện hỗ trợ bao phủ chưa cao Theo Sở LĐ-TBXH tỉnh Khánh Hòa, nay, có tới 90,2% NKT độ tuổi lao động có khả lao động chưa tư vấn việc làm, 78% chưa học nghề phù hợp, 91% không tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ việc làm Lý NKT khơng tìm, tạo việc làm thiếu vốn, phương tiện sản xuất, kỹ năng, chuyên môn, bị phân biệt kỳ thị, học vấn thấp thơng tin (Người khuyết tật), sau có đóng góp ý kiến từ chuyên gia lĩnh vực trợ giúp xã hội (TGXH) Bên cạnh đó, nhật ký khảo sát thiết kế để điều tra viên ghi lại thông tin chi tiết, thông tin định tính ca vấn, hỗ trợ cho việc phân tích số liệu viết báo cáo 3.2 Chọn huyện khảo sát Tỉnh Khánh Hòa ưu tiên thực sách TGXH cho vùng khó khăn, có nhiều đối tượng thuộc diện hưởng TGXH phải đảm bảo tính bao phủ diện rộng Vì vậy, huyện thỏa mãn điều kiện xem xét, thảo luận Các điều kiện cần thiết để thực khảo sát thực tế, bao gồm tham gia bên liên quan với chuyên gia thảo luận Hội thảo kỹ thuật Cuối đại biểu thống lựa chọn địa phương huyện Vạn Ninh, Huyện Khánh Vĩnh, huyện Diên Khánh, thị xã Ninh Hịa, thành phố Nha Trang Phương pháp cơng cụ nghiên cứu 3.3 Chọn xã khảo sát 3.1 Phương pháp nghiên cứu Chọn xã khảo sát thực theo thứ tự sau; đánh số xã (phường) huyện (Thành phố/ thị xã), chọn xã (phường) huyện (Thành phố/ thị xã) cách ngẫu nhiên, kết sau gồm có: Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu thống kê mô tả cắt ngang, phân tích dựa liệu sơ cấp, bảng câu hỏi thiết kế thích hợp cho nhóm đối tượng cần thu thập Bảng Địa bàn khảo sát Địa bàn Tp Nha Trang Thị xã Ninh Hòa Huyện Vạn Ninh Huyện Khánh Vĩnh Huyện Diên Khánh Vĩnh Phước Ninh Đa Vạn Thạnh Khánh Hiệp Diên Xuân Xã/Phường Phước Long Ninh An TT Vạn Giã Khánh Thượng Diên Đồng Vĩnh Lương Ninh Tây Vạn Phú Liên Sang Diên Tân Nguồn: Tác giả tóm tắt 3.4 Cỡ mẫu cậy 95%: từ 385 quan sát trở lên (Hair et al., 1998), không xác định cỡ quần thể nghiên cứu chọn mẫu ngẫu nhiên đơn (hệ số thiết kế mẫu 1) Trong nghiên cứu thực khảo sát 182 người khuyết tật thực 15 xã/ phường Quy mô tối thiểu để áp dụng cơng cụ thống kê: 30 quan sát (Hair et al., 1998) Quy mô tối thiểu để suy diễn số mẫu thành số tổng thể với độ tin 42 Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing số 59, 10/2020 Phân tích thực trạng tiếp cận TGXH NKT khuyết tật Dựa 182 mẫu khảo sát, ta thu kết 396 biểu hiện, có tới 176 biểu khó khăn, chiếm 44,4%, số biểu khó khăn lên tới 158 chiếm 39,9%, số biểu khó khăn 62, chiếm 15,7% 4.1 Thông tin chung sức khỏe NKT hưởng TGXH Phần lớn NKT hưởng TGXH gặp khó khăn tình hình sức khỏe ảnh hưởng 15.7% 44.4% 39.9% Rất khó khăn Khó khăn Khó khăn chút Hình Các mức độ khó khăn NKT hưởng TGXH Nguồn: Kết khảo sát Khuyết tật ảnh hưởng hầu hết đến khả thực chức thể, nhiều chức vận động, nhận thức chăm sóc thân Kết khảo sát cho thấy mức độ biểu khó khăn khó khăn chiếm tỉ lệ lớn hầu hết biểu hiện, cao biểu khó khăn vận động (chiếm 94,9%), tiếp đến biểu khó khăn nhận thức tự chăm sóc thân (88,0%; 88,2%) NKT hưởng TGXH gặp nhiều khó khăn chức nghe, nhìn giao tiếp Hình Ảnh hưởng khuyết tật đến khả thực chức NKT hưởng TGXH Nguồn: Kết khảo sát 43 Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing số 59, 10/2020 Số chức NKT hưởng TGXH bị ảnh hưởng nhiều đến chức Dựa 182 mẫu khảo sát, có trường hợp khơng ảnh hưởng chức năng, 95 trường hợp ảnh hưởng 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Không ảnh hưởng Một chức Hai chức năng đến chức năng, 35 trường hợp ảnh hưởng chức năng, 21 trường hợp ảnh hưởng chức 30 trường hợp ảnh hưởng từ chức trở lên Ba chức Bốn chức Năm chức Sáu chức Trên năng năng khả Hình Số chức bị ảnh hưởng khuyết tật gây Nguồn: Kết khảo sát Nhìn chung, NKT – trẻ em khuyết tật gặp nhiều khó khăn thực chức thể bình thường Phần lớn ảnh hưởng đến vận động thể ảnh hưởng đến nhiều chức khác Chính phủ áp dụng để cải thiện sống trẻ em khuyết tật xã hội Các TGXH, thăm khám chữa bệnh số sách giáo dục, vay vốn, dạy nghề, v.v Các sách đa dạng, giúp nâng cao đời sống NKT phổ biến TGXH (62,6%) khám chữa bệnh (28,5%) Điều cho thấy sách trọng tâm mục tiêu TGXH cho NKT, đặc biệt trẻ em 4.2 Tình hình tiếp cận TGXH NKT hưởng TGXH Hiện nay, có nhiều sách xã hội mà Khám chữa bệnh 28.49% Chỉnh hình, phục hồi chức 1.12% Giáo dục 2.23% Dạy nghề 1.12% Vay vốn, phát triển sản xuất kinh doanh 1.12% Khác 3.35% Trợ giúp xã hội 62.57% Hình Những sách TGXH NKT biết Nguồn: Kết khảo sát 44 Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing số 59, 10/2020 Khảo sát cho thấy rằng, sách TGXH chiếm tỷ trọng gần tuyệt đối (87,6%), trợ giúp phục hồi chức chiếm tỷ trọng 10,2% sách trợ giúp văn hóa, việc làm chiếm tỷ trọng nhỏ Qua đó, ta thấy sách sử dụng phổ biến khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho NKT Ngồi ra, sách thơng dụng, người biết đến nhiều Vì trẻ em nên sách vay vốn, dạy nghề người biết đến, khơng tun truyền nhiều Ta thấy Chính phủ tập trung vào sách khám chữa bệnh nhằm giúp nâng cao đời sống trẻ em khuyết tật nhiều Hỗ trợ việc làm 0.5% Phục hồi chức 10.2% Học nghề 0.6% Khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe 87.6% Trợ giúp khác 1.1% Hình Những sách xã hội NKT hưởng Nguồn: Kết khảo sát Các hỗ trợ nói góp phần cải thiện sống NKT hưởng TGXH chưa nhiều Những hỗ trợ NKT đánh giá có cải thiện nâng cao rõ rệt sống họ tập trung chủ yếu vào Hỗ trợ thay đổi kinh tế, Hỗ trợ thay đổi sức khỏe, Hỗ trợ thay đổi đời sống tinh thần Kết khảo sát cho thấy có đến 66,4% ý kiến cho hỗ trợ làm cho sống NKT cải thiện chưa nhiều, có 10% ý kiến cho sống họ nâng cao rõ rệt Có đến 89,3% Hỗ trợ thay đổi kinh tế có làm cải thiện đến nâng cao đời sống NKT, Hỗ trợ thay đổi sức khỏe 89,4% Hỗ trợ thay đổi đời sống tinh thần 74,7% Bảng Các hỗ trợ có làm thay đổi sống NKT hưởng TGXH (%) Được nâng Có cải thiện Chưa đánh cao rõ rệt chưa nhiều giá Chung 10,0 66,4 23,7 Hỗ trợ thay đổi kinh tế 5,7 83,6 10,7 Hỗ trợ thay đổi sức khỏe 11,3 78,1 10,6 Hỗ trợ thay đổi đời sống tinh thần 10,8 63,9 25,3 Hỗ trợ tiếp cận CNTT_TTDC 13,5 46,8 39,7 Hỗ trợ tiếp cận cơng trình công cộng - Giao thông 9,1 55,9 35,0 Các hỗ trợ Nguồn: Kết khảo sát Hỗ trợ thay đổi kinh tế Theo mẫu khảo sát 182 người thu 159 kết quả, phần lớn người khảo sát đồng ý vấn đề kinh tế hỗ trợ nhiên chưa có nhiều cải 45 Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing số 59, 10/2020 thiện, chiếm 83,6% Có 10,7% kết khảo sát phản ánh chưa có đánh giá cụ thể vấn đề Tuy khơng cao 5,7% đồng tình có nâng cao rõ rệt mặt kinh tế Qua thấy nhận hỗ trợ, đời sống kinh tế NKT cải thiện chưa tiến triển nhiều Hỗ trợ tiếp cận công trình cơng cộng – giao thơng Độ tiếp cận cơng trình cơng cộng – giao thơng NKT cải thiện chưa thu nhiều kết 143/182 câu trả lời thu từ khảo sát phản ánh rõ nét qua số liệu: 55,9% cho câu trả lời “Có cải thiện chưa nhiều”, Con số 35,0% cho thấy chưa có đánh giá khách quan, cụ thể Tuy nhỏ 9,1% đồng tình độ tiếp cận cơng trình cơng cộng – giao thơng thực chuyển biến rõ rệt theo chiều hướng lên Độ tiếp cận cơng trình cơng cộng – giao thơng NKT cải thiện chưa thu nhiều kết Hỗ trợ thay đổi sức khỏe Theo mẫu khảo sát 182 người thu 160 kết có 78,1% đánh giá hỗ trợ có chưa thực hồn thiện Trong đó, số người đánh giá “đã có thay đổi nâng cao rõ rệt” 11,3% “chưa thể đánh giá” 10,6% Sức khỏe NKT có đầu tư quan tâm, nhiên kết mang lại chưa thực nhiều Nhìn chung sách hỗ trợ có số đánh giá “Có cải thiện chưa nhiều” nói lên cịn bất cập việc phân bổ hỗ trợ đến NKT Bên cạnh tỉ lệ “Chưa đánh giá được” cịn đáng lưu ý số sách hỗ trợ Có thể nói hai hướng giải cần đưa nâng tỉ lệ “Được nâng cao rõ rệt” từ “Có cải thiện chưa nhiều” làm giảm tỉ lệ “Chưa đánh giá được” Hỗ trợ thay đổi đời sống tinh thần Phản hồi 158 người 182 người khảo sát, 63,9% câu trả lời nghiêng nhận định đời sống tinh thần chưa có nhiều cải thiện, 25,3% số người trả lời chưa thể đánh giá kết hỗ trợ 10,8% số khiêm tốn nói lên nâng cao rõ rệt mặt tinh thần từ có hỗ trợ Nhìn chung đời sống tinh thần chưa cải thiện nhiều kể từ nhận hỗ trợ 4.3 Thực trạng nhu cầu, kỳ vọng NKT Hỗ trợ tiếp cận công nghệ thông tin, phương tiện truyền thông đại chúng Căn 141/182 hồi đáp, 66 hồi đáp (chiếm 46,8%) nhận xét chưa có nhiều cải thiện 56 câu trả lời (39,7%) chưa có nhận xét phần lựa chọn “Được nâng cao rõ rệt” chiếm phần nhỏ với 19 câu trả lời (13,5%) Biểu đồ có phân hóa rõ ràng phần lớn có cải thiện chưa nhiều Tổng quan chung phần lớn NKT biết tồn luật, nghị định cho NKT nhiên không cao Đa phần người khảo sát nắm hỗ trợ Nhà nước trợ giúp cho NKT đến 40,7% không nhận hỗ trợ, quan tâm Nhà nước Bảng Hiểu biết luật, nghị định hỗ trợ cho NKT Hiểu biết hỗ trợ Nhà nước cho NKT Khơng Có Việt Nam có luật, nghị định cho NKT 62,7 37,3 Nắm hỗ trợ Nhà nước 40,7 59,3 Nguồn: Kết khảo sát 46 Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing số 59, 10/2020 Phần lớn hỗ trợ Nhà nước cho NKT hưởng TGXH phù hợp Kết nghiên cứu cho thấy có 52,6% NKT khảo sát đánh giá hỗ trợ Nhà nước phù hợp, 17,3% phản hồi cho sách hỗ trợ phù hợp với tình hình Tuy nhiên, đánh giá “Khơng biết” chưa phù hợp cịn cao (30,1%) Từ đó, ta thấy mức “Phù hợp” chiếm phần lớn Đây tín hiệu cho thấy sách hỗ trợ hướng cần phát huy tốt để nâng tỉ lệ “Rất phù hợp” lên cao Chưa phù hợp 5.78% Không biết 24.28% Rất phù hợp 17.34% Phù hợp 52.60% Hình Đánh giá NKT hưởng TGXH tính phù hợp hỗ trợ Nguồn: Kết khảo sát Kết khảo sát nhu cầu, kỳ vọng NKT cho thấy 161 ý kiến trả lời phần lớn họ mong muốn khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe (chiếm 79,5%), tiếp đến mong muốn hỗ trợ việc làm (8,1%), lại mong muốn khác chiếm tỷ lệ thấp hơn; trợ giúp học nghề chiếm 1,9%; chỉnh hình phục hồi chức 3,1%; trợ giúp văn hóa 1,2% trợ giúp khác chiếm 6,2% Bảng Nhu cầu kỳ vọng NKT Mong muốn Khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe Chỉnh hình, phục hồi chức Trợ giúp học văn hóa Trợ giúp học nghề Trợ giúp việc làm Trợ giúp khác Tổng Tần số 128 13 10 161 Phần trăm 79.5 3.1 1.2 1.9 8.1 6.2 100.0 Tích lũy 79.5 82.6 83.9 85.7 93.8 100.0 Nguồn: Kết khảo sát chăm sóc sức khỏe cho NKT mong muốn lớn nhóm NKT Do đó, cần có sách, đội ngũ cán thực công việc khám, chữa bệnh, 47 Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing số 59, 10/2020 Một số giải pháp thực TGXH cho NKT tỉnh Mặt khác, nghiên cứu xây dựng nhân rộng mơ hình dạy, học nghề gắn với tạo việc làm cho NKT Nhằm mục đích hỗ trợ NKT phát huy khả để đáp ứng nhu cầu thân; tạo điều kiện để NKT vươn lên tham gia bình đẳng vào hoạt động kinh tế - xã hội, góp phần xây dựng cộng đồng xã hội Nghiên cứu đề xuất số giải pháp sau: Trợ giúp pháp lý Tổ chức tuyên truyền pháp luật NKT chủ trương, sách, chương trình trợ giúp NKT Xây dựng chương trình, giáo trình, tài liệu tập huấn bồi dưỡng cho đội ngũ người thực trợ giúp pháp lý thành viên Ban chủ nhiệm câu lạc trợ giúp pháp lý cho NKT Tổ chức thường xuyên lớp luật trẻ em, luật NKT để họ biết quyền nghĩa vụ tham gia hoạt động cộng đồng Can thiệp sớm khuyết tật thân thể, phẫu thuật chỉnh hình cung cấp dụng cụ trợ giúp cho NKT Tỉnh cần triển khai thực chương trình can thiệp sớm, phẫu thuật chỉnh hình, cung cấp dụng cụ trợ giúp NKT, đặc biệt tuyến y tế sở Thực dịch vụ phát sớm khiếm khuyết trẻ trước sinh trẻ sơ sinh; tuyên truyền, tư vấn cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản Hỗ trợ NKT hoạt động văn hóa, thể thao du lịch Thành lập nhóm, hội thể thao dành cho NKT, lựa chọn môn thể thao mạnh phù hợp với đối tượng tạo điều kiện để NKT tham gia thi đấu thể thao nước nước Tiếp cận giáo dục Hỗ trợ triển khai giáo dục hòa nhập cấp học thơng qua việc xây dựng chương trình, tài liệu; bồi dưỡng chuyên môn cho cán quản lý tham gia giáo dục trẻ khuyết tật; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên trực tiếp dạy trẻ khuyết tật trí tuệ, khuyết tật nghe, nói, khuyết tật nhìn, khuyết tật ngôn ngữ, tự kỷ Nghiên cứu biên soạn, sản xuất, cung ứng tài liệu học tập hỗ trợ cho học sinh khiếm thính, sách chữ cho học sinh khiếm thị, học sinh khuyết tật Xây dựng, thiết kế sở đào tạo phù hợp với đặc điểm NKT, tạo điều kiện để họ tiếp thu kiến thức cách tốt, thuận lợi Nâng cao nhận thức, lực chăm sóc, hỗ trợ NKT Tuyên truyền sách trợ giúp NKT, quyền trách nhiệm NKT đến cán bộ, công chức, viên chức, người dân, gia đình thân NKT; tuyên truyền, giáo dục bình đẳng giới, phịng chống bạo lực, chống phân biệt đối xử NKT phụ nữ, trẻ em, người già, người dân tộc thiểu số Xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo, tập huấn lĩnh vực chăm sóc, hỗ trợ NKT Đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân viên cộng tác viên trợ giúp NKT Dạy nghề, tạo việc làm Cần có chiến lược đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề tư vấn viên việc làm cho NKT Phải thực khảo sát nhu cầu việc làm theo ngành nghề địa phương, từ tư vấn học nghề, việc làm theo khả NKT phù hợp với mạnh Tập huấn cho gia đình NKT kỹ năng, phương pháp chăm sóc phục hồi chức cho NKT; tập huấn kỹ sống cho NKT để họ tự chăm sóc thân cách khoa học, tự rèn luyện sức khỏe để họ cảm thấy tự tin tham gia hoạt động cộng đồng 48 Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing số 59, 10/2020 Trợ giúp tiếp cận sử dụng công nghệ thông tin truyền thông Nguồn lực hỗ trợ NKT Tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế, thu hút chương trình, dự án, sáng kiến tổ chức quốc tế, nhà đầu tư nước vào hoạt động trợ giúp NKT Đối với nước, tuyên truyền sách trợ giúp NKT, quyền trách nhiệm NKT đến cán bộ, công chức, viên chức, người dân, mạnh thường quân Đặc biệt tuyên truyền phát huy truyền thống tốt đẹp người Việt Nam “lá lành đùm rách”, qua huy động nguồn lực xã hội tham gia trợ giúp NKT Nghiên cứu phát triển công nghệ hỗ trợ NKT tiếp cận công nghệ thông tin truyền thông Địa phương cần phát triển sở liệu, trang tin NKT, để họ dễ dàng kết nối giao lưu trao đổi chia lẫn Xây dựng nội dung đào tạo, hướng nghiệp theo hình thức đào tạo cho NKT dựa công nghệ thông tin truyền thông Tài liệu tham khảo Điều tra Quốc gia người khuyết tật năm 2016 Nhà xuất Thống kê Friedman, C., & Owen, A L (2017) Defining disability: Understandings of and attitudes towards ableism and disability. Disability Studies Quarterly, 37(1) Grönvik, L (2009) Defining disability: Effects of disability concepts on research outcomes. International Journal of Social Research Methodology, 12(1), 1-18 Hệ thống sách trợ giúp xã hội (2018) Nhà xuất Thống kê Luật Người khuyết tật năm 2010 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP việc Quy định sách trợ giúp xã hội Nguyễn, T Q (2015) Quyền làm việc người khuyết tật Việt Nam Woodhams, C., & Corby, S (2003) Defining disability in theory and practice: A critique of the British Disability Discrimination Act 1995. Journal of Social Policy, 32, 159 Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND việc Quy định mức trợ giúp xã hội địa bàn tỉnh Khánh Hòa Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 49 ... NĐ-CP), Tỉnh Khánh Hòa cụ thể hóa sách hỗ trợ NKT Quyết định số 39/2016/ QĐ-UBND sau: Thực trạng sách trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn tỉnh khánh hòa Bảng Chính sách trợ cấp xã hội hàng... trạng, nhu cầu kỳ vọng NKT địa bàn tỉnh Khánh Hòa Từ kết nghiên cứu gợi ý giải pháp, định hướng hồn thiện sách trợ giúp xã hội cho người khuyết tật địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn tới Qua khái niệm... thống sách trợ giúp xã hội (2018) Nhà xuất Thống kê Luật Người khuyết tật năm 2010 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP việc Quy định sách trợ giúp xã hội Nguyễn, T Q (2015) Quyền làm việc người khuyết tật