(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long

(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long(Luận văn thạc sĩ file word) Đề xuất một số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn “Đề xuất số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực Vịnh Hạ Long” cơng trình nghiên cứu tơi, số liệu luận văn sử dụng trung thực, kết nghiên cứu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Trang LỜI CẢM ƠN Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả Luận văn xin bày tỏ cảm ơn chân thành tới thầy giáo TS Trần Quốc Hưng hướng dẫn tận tình giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa Kinh tế Quản lý Giảng viên nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học trường Xin cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên Trường Đại học Thuỷ lợi tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập, nghiên cứu nhằm hồn thành chương trình Cao học Cảm ơn gia đình, đồng nghiệp người bạn đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập hồn thiện luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn thầy, cô Hội đồng bảo vệ kính mong nhận quan tâm, nhận xét thầy, cô để tác giả có điều kiện hồn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Trang MỤC LỤC CHƯƠNG 1: MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐẢM BẢO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Môi trường phát triển du lịch bền vững .1 1.1.1 Môi trường phát triển bền vững 1.1.2 Phát triển du lịch bền vững 1.1.3 Các tiêu đánh giá phát triển du lịch bền vững .11 1.2 Quản lý môi trường 15 1.2.1 Khái niệm quản lý môi trường 15 1.2.2 Vai trò, ý nghĩa cần thiết quản lý môi trường 16 1.2.3 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý môi trường 18 1.2.4 Nội dung công tác quản lý môi trường .19 1.2.5 Các công cụ quản lý môi trường 19 1.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 22 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG KHU VỰC VỊNH HẠ LONG 24 2.1 Những vấn đề khu vực Vịnh Hạ Long có liên quan đến mơi trường khu vực 24 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .24 2.1.2 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên hệ sinh thái đặc trưng khác 29 2.2 Thực trạng môi trường khu vực vịnh Hạ Long 33 2.2.1 Hiện trạng nguồn gây ô nhiễm môi trường 33 2.2.2 Các nguyên nhân ảnh hưởng đến môi trường khu vực vịnh Hạ Long40 2.2.3 Sự cần thiết phải đặt vấn đề quản lý môi trường khu vực Vịnh Hạ Long 2.3 Thực trạng quản lý môi trường Vịnh Hạ Long .51 46 2.3.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch gìn giữ, bảo tồn, khai thác phát triển tiềm kinh tế môi trường khu vực Vịnh Hạ Long 51 2.3.2 Thực trạng công tác tổ chức hoạt động gìn giữ, bảo tồn, khai thác phát triển tiềm kinh tế môi trường khu vực Vịnh Hạ Long 54 2.3.3 Đánh giá hiệu công tác quản lý môi trường Vịnh Hạ Long 56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐẢM BẢO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU VỰC VỊNH HẠ LONG 65 3.1 Định hướng phát triển hoạt động bảo tồn, gìn giữ khai thác tiềm môi trường Vịnh Hạ Long đến năm 2020 65 3.1.1 Các quan điểm .65 3.1.2 Mục tiêu quản lý môi trường khu vực vịnh Hạ Long 66 3.1.3 Các tiêu chủ yếu bảo vệ môi trường đến năm 2020 68 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp quản lý môi trường 69 3.3 Kinh nghiệm quốc tế công tác quản lý bảo vệ môi trường 69 3.4 Đề xuất số giải pháp quản lý môi trường đảm bảo phát triển bền vững khu vực Vịnh Hạ Long 76 3.4.1 Các giải pháp quản lý môi trường cho hoạt động khai thác than khu vực Hạ Long 76 3.4.2 Các giải pháp quản lý môi trường hoạt động phát triển du lịch 79 3.4.3 Quản lý môi trường đối hoạt động kinh tế xã hội khác 83 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đẩy đủ BOD Nhu cầu Oxy hoá sinh học COD Nhu cầu Oxy hoá hố học CTR Chất thải rắn CN Cơng nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân ISO 14000 Hệ thống quản lý môi trường IUCN Tổ chức bảo tồn thiên nhiên quốc tế KTQD Kinh tế quốc dân JICA Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản KHCN MT Khoa học Công nghệ Môi trường NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSIS Hệ thống Chỉ tiêu Thống kê Quốc gia N-T Ni-tơ tổng số Pb Chì P-T Phốt-pho tổng số QCVN Quy chuẩn Việt Nam TSS Tổng chất rắn lơ lửng UBND Uỷ Ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 : Tình hình thu gom chất thải rắn sinh hoạt thành phố địa bàn tỉnh Quảng Ninh .37 Bảng 2 : Tải lượng chất thải rắn CN phát sinh qua năm địa bàn tỉnh Quảng Ninh 38 Bảng 2.3 : Tải lượng số chất ô nhiễm phát sinh từ hoạt động công nghiệp khu vực Vịnh Hạ Long ( / năm) .42 Bảng 2.4 : Tải lượng chất gây ô nhiễm phát sinh từ hoạt động ngành than khu vực Vịnh Hạ Long dự báo đến năm 2020( tấn/năm) 43 Bảng : Tải lượng chất gây ô nhiễm phát sinh từ hoạt động tàu thuyền phục vụ du lịch khu vực Vịnh Hạ Long ( tấn/năm) .45 Bảng 2.6 : Lượng nước thải xả từ tàu đảo 46 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần phát triển không cân đối ngành khu vực kinh tế, làm cho môi trường khu vực bị xuống cấp nhanh chóng đồng thời chịu áp lực tăng lên cộng đồng địa phương địi hỏi phải có mơi trường bền vững Do đó, vấn đề quản lý mơi trường cho khu vực Vịnh Hạ Long vừa đòi hỏi cấp thiết cho việc bảo vệ di sản thiên nhiên , vừa có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ tài nguyên môi trường phục vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội bền vững khu vực góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng lực quản lý bảo vệ mơi trường quan liên quan Vì với mong muốn góp phần nhỏ bé cơng tác quản lý môi trường để phát triển khu vực Vịnh Hạ Long chọn đề tài nghiên cứu: “Đề xuất số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực Vịnh Hạ Long” 2.Mục tiêu đề tài Mục tiêu chung : Làm rõ thực trạng diễn biến môi trường khu vực Vịnh Hạ Long Mục tiêu cụ thể : Đánh giá thực trạng diễn biến môi trường khu vực Vịnh Hạ Long Xác định nguyên nhân đề xuất giải pháp quản lý môi trường Phương pháp nghiên cứu Phương pháp đánh giá nhanh; Phương pháp nghiên cứu khảo sát thực địa; Phương pháp chuyên gia; Phương pháp thu thập tài liệu; Phương pháp phân tích liệu; Phương pháp so sánh Phạm vi nghiên cứu Dựa tài liệu thu thập được, đưa đánh giá chung thực trạng việc quản lý môi trường Hạ Long, tác động môi trường tới khu vực Vịnh Hạ Long từ năm 2009 đến năm 2013 nhằm đưa giải pháp đẩy mạnh phát triển bền vững khu vực Vịnh Hạ Long đến năm 2020 Dự kiến kết đạt Hệ thống sở lý luận môi trường, quản lý môi trường, mối quan hệ môi trường phát triển bền vững, yếu tố ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý môi trường Nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý môi trường khu vực Vịnh Hạ Long thời gian qua, từ đánh giá kết đạt cần phát huy mặt tồn cần khắc phục nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực Vịnh Hạ Long Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý môi trường khu vực Vịnh Hạ Long nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung nhằm đảm bảo phát triển bền vững Nội dung luận văn Ngoài nội dung quy định luận văn thạc sĩ như: phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo…Phần luận văn bao gồm chương: Chương 1: Một số sở lý luận quản lý môi trường đảm bảo phát triển bền vững Chương 2: Phân tích thực trạng mơi trường quản lý mơi trường khu vực Vịnh Hạ Long Chương 3: Một số giải pháp quản lý môi trường đảm bảo phát triển bền vững khu vực Vịnh Hạ Long 10 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐẢM BẢO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Môi trường phát triển du lịch bền vững 1.1.1 Môi trường phát triển bền vững 1.1.1.1.Môi trường Trong “luật bảo vệ môi trường” Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khoá IX, kỳ họp thứ IV thơng qua ngày 27/12/1993 có định nghĩa khái niệm môi trường sau: “Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo, quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên” * Bản chất hệ thống môi trường: Dưới ánh sáng khoa học công nghệ-kỹ thuật đại, môi trường cần hiểu hệ thống Nói cách khác, môi trường mang đầy đủ đặc trưng hệ thống Những đặc trưng hệ thống mơi trường: Tính cấu (cấu trúc) phức tạp: Cơ cấu hệ môi trường thể chủ yếu cấu chức cấu bậc thang Dù theo chức hay theo bậc thang, phần tử cấu hệ mơi truờng thưịng xun tác động lẫn nhau, quy định phụ thuộc lẫn Tính động: Hệ mơi trường khơng phải hệ tĩnh mà ln ln thay đổi cấu trúc nó, quan hệ tương tác phần tử cấu phần tử cấu Bất kỳ thay đổi hệ làm cho lệch khỏi trạng thái cân trước hệ lại có xu hướng lập lại cân Đó chất trình vận động phát triển hệ mơi trường Vì cân động đặc tính môi trường với tư cách hệ thống nhuận với tài trợ Chính phủ tham gia nhiều doanh nghiệp, tiến hành quy hoạch, thiết kế ngơi nhà tồn khu dân cư thân thiện môi trường, nhà xanh hình thành (Green houses) Những ngơi nhà so với kiểu nhà trước tiết kiệm lượng nhiều hơn, sử dụng lượng mặt trời, mang lại lợi ích nhiều cho chủ hộ sử dụng Hệ thống hạ tầng đồng từ đường sá, thu gom phân loại xử lý rác, công nghệ đưa vào nhà, không gian xanh phù hợp Khái niệm “Nhà không dây điện” xuất Xu hướng xây dựng nhà công sở thiết kế xây dựng thành phố Austin, thuộc bang Texat, nhà công sở thiết kế theo dạng nhà xanh, tiết kiệm lượng, sử dụng nước mưa thiên nhiên, vật dụng trang trí tận dụng chất thải nhiều sáng kiến khác đưa vào hướng tiếp cận thực Mỹ Hệ thống giao thông, đường cao tốc quy hoạch giải phân cách xanh yêu cầu bắt buộc Mặc dù cách giải Mỹ theo kiểu “Kinh tế Các bon thấp”, với cách tiếp cận nội dung hướng tới phát triển “Nền kinh tế xanh” Nhóm nước lên nhờ q trình cơng nghiệp hóa Hàn quốc, Singapore Từ năm 80 kỷ XX họ trả giá nhiều cho môi trường nhờ tiếp nhận công nghệ nước công nghiệp phát triển học kinh nghiệm nước trước Mơ hình phát triển nước từ đầu trọng tới môi trường tiết kiệm tài nguyên, họ rút ngắn khoảng cách phát triển không đạt mục tiêu kinh tế mà trọng tới môi trường Hiện nước tiếp tục phát triển theo xu hướng “Tăng trưởng xanh”, “Kinh tế cac bon thấp” hướng tới kinh tế xanh Các nước phát triển, nước nghèo trình độ phát triển trung bình châu Á, châu Phi châu mỹ La Tinh Ở nước trình độ cơng nghệ thấp nước phát triển, sản xuất chủ yếu dựa vào nông nghiệp, khai thác xuất thô tài nguyên thiên nhiên, lao động giá rẻ, bị lôi kéo vào xu phát triển Tuy nhiên theo nội hàm phát triển “Kinh tế xanh”, hội cho nước tham gia để khôi phục nguồn tài nguyên tái tạo, trì phát triển hệ sinh thái tự nhiên bảo vệ môi trường, tăng phúc lợi giảm nghèo Việc tiếp cận mơ hình phát triển “kinh tế xanh” đặt nhiều thách thức, nguồn vốn đầu tư, công nghệ lực thực thi Về lý luận thực tiễn cho thấy, giới có thay đổi định hướng phát triển, sau khủng hoảng tài suy thối kinh tế từ năm 2008 đến nay, cấu trúc lại kinh tế, hướng tới xây dựng kinh tế xanh 3.4 Đề xuất số giải pháp quản lý môi trường đảm bảo phát triển bền vững khu vực Vịnh Hạ Long 3.4.1 Các giải pháp quản lý môi trường cho hoạt động khai thác than khu vực Hạ Long Những năm gần đây, hoạt động khai thác than doanh nghiệp gây khơng hệ lụy tới mơi trường, an tồn lao động gây lãng phí nguồn tài ngun Do việc cần có giải pháp quản lý môi trường cho hoạt động khai thác than việc làm vô cần thiết cấp bách Với mục đích nhằm giảm thiểu tác động xấu tới môi trường ảnh hưởng hoạt động khai thác than tình trạng gây lãng phí nguồn tài nguyên đất nước, giải pháp nhằm quản lý bảo vệ môi trường từ hoạt động thực dựa việc xây dựng tiêu chí phù hợp cho hoạt động khai thác than gắn với quản lý mơi trường, : - Gắn liền hoạt động khai thác than với hoạt động phát triển du lịch, giao thông - vận tải biển quản lý môi trường Công tác khai thác than phải phù hợp với yêu cầu bảo vệ tài nguyên môi trường song song với phát triển ngành du lịch giao thông vận tải biển - Hoạt động khai thác than liền với việc sử dụng tiết kiệm, hợp lý nguồn tài nguyên, đảm bảo cân sinh thái mức cao đồng thời kết hợp với bảo tồn thiên nhiên giữ gìn đa dạng sinh học khu vực - Phối hợp chặt chẽ ban, ngành nhằm tăng cường quản lý nhà nước công tác quản lý khai thác than trái phép làm thất thoát tài nguyên gây tác động xấu tới môi trường - Quy chế phối hợp quan ban ngành đảm bảo ngăn chặn hoạt động vận chuyển, kinh doanh than trái phép kết hợp với bảo vệ môi trường - Cải tạo hồn ngun mơi trường sau khai thác cách phủ xanh đất trống đồi núi trọc - Thực dự án mang tính đột phá, hướng tới giảm tiến dần dừng khai thác lộ thiên triển khai dự án khai thác than hầm lò nhằm giảm thiểu tối đa tác động đến môi trường sinh thái - Cơ chế khai thác than bền vững gắn liền với an sinh xã hội * Các biện pháp quản lý môi trường hoạt động khai thác than Hoạt động khai thác than gắn với đảm bảo phát triển môi trường bền vững vấn đề đặt lên hàng đầu công tác quản lý môi trường ngành than Định hướng phát triển ngành than gắn liền với bảo vệ , cải thiện môi trường sinh thái vùng than cần có biện pháp phù hợp để vừa đảm bảo phát triển ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh vừa đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường: - Chú trọng việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường tổ chức quan trắc môi trường theo định kỳ - Xây dựng kế hoạch kiểm sốt nhiễm khai thác than toàn tỉnh Quảng Ninh định kỳ kiểm tra tháng/lần, với mục đích kiểm sốt nguồn gây nhiễm, đánh giá mức độ nhiễm gây suy thối môi trường - Thực đồng biện pháp phịng ngừa nhiễm mơi trường sở xây dựng kế hoạch kiểm sốt nhiễm tồn tỉnh nhằm ngăn chặn, xử lý kiểm soát nguồn gây nhiễm suy thối mơi trường Cần áp dụng công nghệ tuyển than công nghệ huyền phù tang quay huyền phù tự sinh thay phương pháp thủ công loại bỏ đá thải tay Đây công nghệ thân thiện với môi trường, tiết kiệm nguyên, nhiên liệu đưa tiêu chí môi trường vào chất lượng sản phẩm, dịch vụ - Tại mỏ than cần bắt buộc xây dựng trạm xử lý nước thải áp dụng công nghệ đại xử lý toàn nguồn nước thải trình khai thác than Các trạm xử lý hoạt động tận dụng phần nguồn nước thải sau xử lý đạt tiêu chuẩn nước đưa vào phục vụ sản xuất nhằm giảm thiểu chi phí sản xuất đồng thời góp phần giảm nhiễm mơi trường - Cần có dự án, cơng trình cải tạo hệ thống nước, xây dựng đê chắn nhằm ngăn chặn đất đá thải chảy làm trôi lấp sông, suối, khu dân cư vùng lân cận - Thực cải tạo bãi thải mỏ biện pháp cắt tầng, hạ độ cao gây xói mòn, lở đất ảnh hưởng đến khu vực dân cư xung quanh - Cần có phương án hồn ngun môi trường bãi đổ thải việc trồng xanh thực thơng qua phong trào hoạt động tổ chức Đoàn niên, tổ chức Cơng đồn - Có biện pháp kết hợp với ban ngành địa phương, kết hợp với cơng an , dân phịng địa phương tổ chức kiểm tra hàng tháng khu vực nghi ngờ các hoạt động khai thác than trái phép để có biện pháp xử lý kịp thời Việc áp dụng đồng giải pháp đem lại hiệu đáng kể góp phần bảo vệ môi trường công tác khai thác than khu vực tỉnh Quảng Đặc biệt, góp phần đưa hoạt động bảo vệ môi trường vào quỹ đạo ngành công nghiệp môi trường đưa công nghiệp sản xuất than theo hướng ngành kinh tế xanh 3.4.2 Các giải pháp quản lý môi trường hoạt động phát triển du lịch Thực tế nay, mơi trường Vịnh Hạ Long cịn chịu nhiều tác động xấu từ hoạt động như: nuôi trồng thuỷ sản, kinh doanh dịch vụ vận tải thuỷ tham quan vịnh, việc xả thải khói, bụi, khí từ nhà máy cơng nghiệp nằm liền kề vịnh… Vì vậy, bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long coi việc làm cấp bách nhằm hướng tới bảo vệ lợi ích lâu dài, phát triển du lịch bền vững dựa tảng di sản Nhằm bảo vệ môi trường từ tác hại hoạt động du lịch làm phá huỷ nơi cư trú tự nhiên sinh vật biển, gia tăng xâm nhập loài ngoại lai đặc biệt gây ảnh hưởng xấu tới cơng tác bảo tồn, giữ gìn, bảo vệ Di sản thiên nhiên Vịnh Hạ Long, công tác quản lý môi trường hoạt động phát triển du lịch vấn đề quan tâm ý đặc biệt Vấn đề khai thác tài nguyên bảo vệ môi trường biển đứng trước nhiều thách thức, nhiều nguồn tài nguyên bị khai thác cạn kiệt, môi trường biển nhiều nơi bị ô nhiễm đến mức báo động gây nhiều thiệt hại nghiêm trọng, cản trở phát triển kinh tế-xã hội khu vực Vậy mục đích cơng tác quản lý môi trường hoạt động phát triển du lịch : - Cơng tác quản lý mơi trường gắn liền với việc bảo tồn di sản thiên nhiên Đây mục tiêu hàng đầu hoạt động phát triển du lịch khu vực Vịnh Hạ Long Vịnh Hạ Long bảy kỳ quan thiên nhiên giới, Di sản thiên nhiên mà tạo hoá mang lại cho người vùng đất Quảng Ninh Vì việc giữ gìn, bảo vệ phát huy tiềm vốn có điều vơ cần thiết để từ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nói chung ngành du lịch Quảng Ninh nói riêng phát triển cách bền vững - Công tác bảo vệ môi trường gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Quản lý Nhà nước môi trường cho hoạt động kinh tế cần có liên kết phối hợp chặt chẽ ban ngành, đảm bảo yêu cầu môi trường đồng thời đảm bảo phù hợp cho phát triển bền vững ngành kinh tế Tại khu vực Hạ Long phát triển hài hoà hoạt động kinh tế với việc giữ gìn bảo vệ môi trường vấn đề nhà quản lý quan tâm, ý - Tiếp tục xây dựng, hồn thiện trình độ phân cấp thẩm quyền ban ngành ban hành văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động phát triển du lịch đồng thời ban hành văn hướng dẫn thực Luật bảo vệ Môi trường, luật đa dạng sinh học - Giải vấn đề mơi trường xúc, điểm nóng môi trường Hoạt động du lịch Vịnh Hạ Long tạo nhiều vấn đề cấp bách môi trường, cần có tham gia vào quan ban ngành khác nhằm giải cách hiệu hợp lý mà đảm bảo phát triển ngành du lịch * Các giải pháp quản lý môi trường hoạt động du lịch khu vực Vịnh Hạ Long Để phát triển ngành du lịch theo hướng bền vững đôi với việc gìn giữ bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường khu vực Vịnh Hạ Long cần áp dụng đồng giải pháp sau: - Tăng cường xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp lý để khai thác hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường, thúc đẩy phát triển bền vững biển - Quy hoạch quản lý môi trường cho ngành du lịch : Vào mùa đơng tạm thời đóng số cửa hang: Tam Cung, Kim Quy, Hồ Động Tiên, Lâu đài để phục vụ công tác quản lý, bảo tồn, nghiên cứu khoa học Không nên mở rộng đầu tư khai thác đảo đá nhằm phục vụ phát triển du lịch Cần có thêm dự án đầu tư theo hình thức xã hội hố như: dự án phục hồi rạn san hô, tảo Vịnh Hạ Long, dự án tôn tạo khu du lịch sinh thái núi Bài Thơ - Áp dụng biện pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng, người dân khu vực Với hình thức treo quảng cáo panơ, áp phích cơng tác môi trường, tổ chức hội họp tổ dân để đưa hướng dẫn thực - Huy động nguồn lực tài cho cơng tác quản lý môi trường từ người dân địa phương khách thăm quan du lịch Áp dụng nguyên tắc người hưởng lợi phải trả tiền nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền cho tất người đến thăm quan du lịch khu vực Vịnh Hạ Long Với ý thức môi trường ngày cao tốc độ nhiễm mơi trường nhanh chóng ngày có nhiều người muốn hưởng thụ mơi trường lành từ họ sẵn sàng chấp nhận bỏ khoản chi phí cho việc hưởng thụ Việc thực áp dụng biện pháp kinh tế cụ thể : + Đối với doanh nghiệp hoạt động nhằm làm giảm thiểu mức độ gây ô nhiễm môi trường, hoạt động tái sử dụng tái chế lại rác thải có khả gây nhiễm mơi trường sử dụng biện pháp trợ cấp hay miễn giảm thuế cho doanh nghiệp nhằm khuyến khích giảm tỷ lệ ô nhiễm môi trường Biện pháp áp dụng chương trình phủ xanh đất trống đồi núi trọc, chương trình trồng rừng, trồng phân tán để lấy gỗ làm nhiên liệu, đặc biệt ưu tiên nhà máy xí nghiệp có đầu tư công tác bảo vệ, giảm thiểu ô nhiễm môi trường + Áp dụng mức nộp thuế, phạt nặng kết hợp với bồi thường thiệt hại cho hành động xả rác chất thải rắn tuỳ tiện vào môi trường Vịnh, gây ô nhiễm môi trường Vịnh vi phạm tới khu di sản thiên nhiên + Áp dụng mức nộp thuế, phí, phạt kể phạt vi cảnh hoạt động du lịch, dịch vụ thăm quan gây vệ sinh, ô nhiễm môi trường Đặc biệt áp dụng xử lý phương tiện lưu thông cũ, gây nhiều phát thải - Khắc phục tình trạng nhiễm suy thối mơi trường nghiêm trọng tăng cường kiểm soát, ngăn ngừa nguồn ô nhiễm biển Cần xây dựng nhiều chương trình hành động nhằm khắc phục tình trạng nhiễm suy thối mơi trường nghiêm trọng với điểm, khu vực, vùng bị nhiễm suy thối nặng : trồng rừng ngập mặn khu vực hang Đầu Gỗ - Xây dựng hệ thống thu gom, xử lý chất thải hoạt động du lịch hang động cần lắp đặt hệ thống thu gom chất thải lỏng, lắp đặt hệ thống xử lý chất thải Biofast đại hang Sửng Sốt, động Thiên Cung , bãi tắm đảo Vịnh Hạ Long cần thiết phải lắp đặt nhà vệ sinh sinh học Đây công cụ hữu hiệu để nâng cao chất lượng số liệu quan trắc, tạo đồng bộ, liên tục liệu môi trường góp phần xác định thay đổi diễn biến chất lượng môi trường nước Vịnh ( thông qua thông số ), giúp xác định nhanh phát sớm vấn đề chất lượng mơi trường ( có bị nhiễm khơng? Ơ nhiễm ? Ơ nhiễm nào) Qua giúp cho quan chức giám sát liên tục, phát xử lý kịp thời tình trạng nhiễm môi trường đưa giải pháp phù hợp công tác quản lý bảo vệ môi trường - Cần lắp đặt thêm nhà nhằm giải lượng lớn nước thải từ tàu thuyền du lịch Vịnh - Việc đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực kế cận để tăng lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên Ban quản lý Vịnh Hạ Long phải thực thường xuyên Có chương trình tập huấn, khố đào tạo ngắn hạn chuyên môn, nghiệp vụ ngoại ngữ thực nước - Đẩy mạnh công tác nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư biển để khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường Để cộng đồng hiểu rõ quan tâm đến biển, việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng sách, pháp luật liên quan đến khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên bảo vệ môi trường biển phải quan tâm, ý đẩy mạnh nhằm tăng mối quan tâm hiểu biết sâu rộng biển tồn xã hội áp dụng hình thức: phổ biến tuyên truyền, giáo dục xã hội học đường biển, tuyên truyền phổ biến rộng rãi thông tin liên quan Luật Biển, phổ cập hóa thơng qua hoạt động vui chơi giải trí biển 3.4.3 Quản lý mơi trường đối hoạt động kinh tế xã hội khác Hiện công tác bảo vệ môi trường đứng trước nhiều thách thức đáng quan tâm đặc biệt thách thức yêu cầu bảo vệ mơi trường với lợi ích kinh tế đầu tư phát triển Vì mục tiêu quản lý môi trường hoạt động kinh tế xã hội khác : - Kết hợp, lồng ghép nguyên tắc quản lý môi trường bền vững sách chương trình phát triển quốc gia Mỗi sách phát triển có kết hợp đảm bảo yêu cầu quản lý môi trường bền vững - Giảm thiểu tình trạng suy thối tài nguyên môi trường lĩnh vực : cải thiện điều kiện nhân dân, xử lý ô nhiễm công nghiệp - Giảm tác động tới môi trường sức ép từ gia tăng dân số nhu cầu nâng cao mức sống người dân Kinh tế xã hội ngày phát triển nhu cầu hưởng lợi từ môi trường ngày nâng cao Do việc quản lý môi trường điều cần thiết để tạo mối quan hệ dung hoà người thiên nhiên * Các giải pháp Trên quan điểm phát triển kinh tế xã hội gắn liền với việc bảo vệ môi trường Với điều kiện phát triển kinh tế xã hội khu vực Hạ Long cần giải pháp hữu hiệu để giải vấn đề môi trường : - Thực việc di dân khu vực làng chài Cửa Vạn lên sinh sống khu vực tái định cư bờ - Cần tạo công việc phù hợp cho người dân làng chài ổn định sống chẳng hạn : thành lập mô hình hợp tác xã dịch vụ vận tải du lịch Vịnh Hạ Long Đưa người dân làng chài vào mơ hình quản lý mơi trường Vịnh cách hàng ngày ngư dân chèo đị vừa phục vụ khách du lịch thăm quan vừa thu gom rác trôi biển để mang đến nơi xử lý, góp phần bảo vệ mơi trường Vịnh đồng thời giữ vững ổn định sống - Cần có nhiều biện pháp từ nhà quản lý nhằm ngăn chặn hành vi san đồi, lấn biển vùng ven biển Vịnh Hạ Long như: khu đô thị từ Cột đến Cột 8, khu đô thị Hùng Thắng nhằm hạn chế tối đa việc phát triển quỹ đất đô thị, hạn chế tác động tiêu cực đến Di sản góp phần bảo vệ cảnh quan, mơi trường Vịnh đặc biệt để bảo tồn, tôn vinh, khai thác phát huy giá trị Di sản kỳ quan giới Vịnh Hạ Long - Tiến hành hoạt động tuyên truyền, quảng bá chuyên sâu tác động môi trường tới cảnh quan , người Hạ Long Thành lập trung tâm thuyết minh Hạ Long, trung tâm có chức nhiệm vụ quảng bá với tất người nước giới người vẻ đẹp Hạ Long, tạo số thương hiệu Hạ Long, giáo dục môi trường Hạ Long để khách du lịch người dân hiểu tầm quan trọng việc gìn giữ mơi trường, có tác động tích cực tiêu cực sống người dân Như hiệu đem lại từ việc thực giải pháp lớn, đảm bảo an sinh xã hội cho người dân đặc biệt với người dân làng chài bao đời sinh sống Vịnh Hạ Long nhằm cải tạo điều kiện sinh sống, học tập cho cư dân làng chài đồng thời tiếp cận với dịch vụ chăm sóc khác Một mặt vừa đạt mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội cho người dân, vừa làm cho môi trường đẹp mà giữ giá trị văn hoá làng chài phục vụ cho hoạt động du lịch Kết luận chương Khu vực vịnh Hạ Long khu du lịch trọng điểm Quốc gia Nhiều năm gần đây, với phát triển du lịch mạnh mẽ, công tác bảo vệ tài nguyên môi trường nhận nhiều quan tâm ban, ngành quyền địa phương Tuy nhiên, nguyên nhân khách quan chủ quan mà hoạt động chưa đạt hiệu tối đa Vì vậy, việc thực tốt công tác quy hoạch quản lý, tăng cường tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao ý thức cộng đồng địa phương việc làm cần thiết giai đoạn Như công tác quản lý môi trường khu vực Di sản thiên nhiên giới Vịnh Hạ Long vấn đề đặc biệt quan trọng Vì cơng tác quản lý môi trường, yếu tố cảnh quan chất lượng nước phải đặt mức ưu tiên cao Để cơng tác bảo vệ mơi trường có hiệu địi hỏi cần phải có nhiều thời gian, kinh phí nỗ lực tất quan liên quan, với việc thực kế hoạch hoá quản lý mơi trường góp phần bảo vệ khu Di sản thiên nhiên giới Vịnh Hạ Long lợi ích người dân khu vực Vịnh Hạ Long KẾT LUẬN Khu vực vịnh Hạ Long theo kế hoạch phát triển khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc Việt Nam Tuy nhiên, tác động hoạt động kinh tế xã hội làm cho ô nhiễm môi trường trở nên nghiêm trọng tác động tiêu cực ảnh hưởng ngược lại đến tăng trưởng kinh tế Do đó, phát triển bền vững bảo vệ mơi trường xem vấn đề quan trọng khu vực Đề tài đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quản lý môi trường khu vực Vịnh Hạ Long như: giải pháp việc áp dụng công cụ kinh tế, giải pháp quản lý môi trường cho ngành Tuy nhiên, với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng dự báo tương lai tốc độ phát triển kinh tế - xã hội khu vực tăng cao Do đó, khơng có biện pháp quản lý mơi trường hữu hiệu để đối phó với tác động tiêu cực hoạt động kinh tế xã hội gây tương lai việc đánh môi trường tự nhiên khu vực vịnh Hạ Long tránh Như vậy, cần thiết phải có phối hợp chặt chẽ quan chức năng, cấp, ngành địa phương trao đổi nghiên cứu tiếp tục bổ sung, sửa chữa hoàn thiện giải pháp quản lý môi trường cho phù hợp với yêu cầu xúc mà mơi trường địi hỏi giai đoạn phát triển khu vực, nhằm thực mục tiêu chiến lược phát triển bền vững kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nói chung phát triển bền vững khu vực vịnh Hạ Long nói riêng Tác giả xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn thầy giáo TS- Trần Quốc Hưng quan tâm hướng dẫn, nhiệt tình giúp đỡ em hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn tập thể cán phòng ban Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ninh, Sở KHCN MT tỉnh Quảng Ninh, Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh, Sở Địa tỉnh Quảng Ninh, Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam, Chi cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh toàn thể ban- ngành, quan chức tỉnh Quảng Ninh khu vực thành phố Hạ Long tạo điều kiện thuận cho tác giả hoàn thành luận văn TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý Vịnh Hạ Long , Báo cáo kết công tác phối hợp bảo vệ di sản thiên nhiên giới Vịnh Hạ Long, ngày 04/3/2009; Niên giám Thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2012; Quyết định ”Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, số 201/QĐ-TTg; Holges Rogall, (2011), Kinh tế học bền vững ( Nguyễn Trung Dũng dịch ), NXB Khoa học - Kỹ thuật; Sở Tài nguyên – Môi trường, ( 2008 ), Các biện pháp kiểm sốt nhiễm quản lý chất thải – công cụ pháp lý kinh tế, NXB Cục Môi trường; Sở Tài nguyên – Môi trường, ( 2009 ), Báo cáo trạng môi trường tổng thể Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2010, Quảng Ninh; Thi Sảnh, (2000), Vịnh Hạ Long - Di sản thiên nhiên giới, NXB Khoa học – Kỹ thuật, Ban Quản lý Vịnh Hạ Long; Trần Đức Thạnh, (1999), Lịch sử địa chất Vịnh Hạ Long, NXB Thế giới; Trần Văn Thông, (2011),Tổng quan du lịch, tài liệu lưu hành nội bộ; 10.Nguyễn Bá Uân (2010), Quản lý dự án nâng cao, Tập giảng dùng cho lớp cao học, Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội; 11 Viện nghiên cứu phát triển du lịch, (2008), Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ môi trường2009, Tổng cục du lịch; 12 Bùi Thị Hải Yến, (2012), ” Tuyến điểm du lịch Việt Nam” NXB Giáo dục; 13.Hoàng Danh Sơn, Đặng Thị Hải Yến nnk (2004), Đánh giá nguồn gây ô nhiễm nghiêm trọng địa bàn tỉnh Quảng Ninh đề xuất giải pháp quản lý, duyệt; Đề án UBND tỉnh Quảng Ninh phê 14.Hoàng Danh Sơn, Đặng Thị Hải Yến nnk (2007), Một số giải pháp nâng cao lực quản lý tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 Đề án UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt; ... Một số giải pháp quản lý môi trường đảm bảo phát triển bền vững khu vực Vịnh Hạ Long 10 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐẢM BẢO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Môi trường phát. .. công tác quản lý môi trường Vịnh Hạ Long 56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐẢM BẢO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU VỰC VỊNH HẠ LONG 65 3.1 Định hướng phát triển hoạt... chọn đề tài nghiên cứu: ? ?Đề xuất số giải pháp quản lý môi trường nhằm đảm bảo phát triển bền vững khu vực Vịnh Hạ Long? ?? 2.Mục tiêu đề tài Mục tiêu chung : Làm rõ thực trạng diễn biến môi trường khu