Luận văn thạc sĩ giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện gia bình, tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CHÍ HẢI GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Kinh tế nơng nghiệp Mã số: 8620115 Khóa: 23 Thái Ngun, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN CHÍ HẢI GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Kinh tế nơng nghiệp Mã số: 8620115 Khóa: 23 Người hướng dẫn khoa học: TS DƯƠNG HOÀI AN Thái Nguyên, năm 2018 II LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, Các kết nghiên cứu tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn địa bàn nghiên cứu Việt Nam Các kết chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Thái Ngun, ngày … tháng … năm 2018 Nguyễn Chí Hải III LỜI CẢM ƠN Đề tài “Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh” nội dung tơi chọn để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp sau hai năm theo học chương trình cao học chuyên ngành kinh tế nông nghiệp trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun Để hồn thành q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn này, lời xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến thầy Dương Hoài An, thuộc Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thầy trực tiếp bảo hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để tơi hồn thiện luận văn Ngồi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô Khoa Trường đóng góp ý kiến quý báu cho luận văn Nhân dịp này, xin cảm ơn cán công tác huyện Gia Bình xã Giang Sơn, Song Giang, Lãng Ngâm Đông Cứu tạo điều kiện giúp đỡ dành thời gian cho suốt trình nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình tơi, người thân, bạn bè ln bên tơi, động viên tơi hồn thành khóa học luận văn IV TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng lao động việc làm lao động nông thôn giải việc làm cho người nông dân nông thơn địa bàn nghiên cứu - Phân tích thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Nội dung nghiên cứu - Đánh giá thực trạng lao động việc làm người dân nông thôn địa bàn nghiên cứu như: Số lượng lao động, việc làm theo ngành nghề, việc làm theo thời gian làm việc; - Xác định, phân tích thuận lợi, khó khăn cơng tác tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp tạo việc làm cho người dân nông thôn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp nghiên cứu định lượng 2.3.1.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Bốn xã đại diện cho bốn khu vực kinh tế huyện chọn làm điểm đại diện cho nghiên cứu, gồm: Giang Sơn, Song Giang, Lãng Ngâm Đông Cứu 2.3.1.2 Phương pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp phương pháp thu thập thơng tin, số liệu có sẵn Trong phạm vi nghiên cứu này, phương pháp thu thập thơng tin thứ cấp sử dụng để có số liệu điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện xã - Số liệu sơ cấp Được thu thập thông qua bảng hỏi Nội dung bảng hỏi gồm thông tin chung hộ, thực trạng nguồn nhân lực hộ, khó khăn sản xuất, thực trạng việc làm theo ngành nghề Điều tra hộ: Đầu tiên xã lựa chọn phương pháp phi ngẫu nhiên, có tính đến tính đại diện cho khu vực kinh tế huyện Tại xã, hộ lựa chọn ngẫu nhiên theo danh sách xã cung cấp 2.3.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu - Các thông tin số liệu thứ cấp tổng hợp, phân tích sử dụng theo phương pháp phân tích tài liệu thơng dụng so sánh V Số liệu điều tra bảng hỏi nhập vào máy tính (Excel), tiến hành xử lý phân tích số liệu 2.3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu - Nhóm tiêu danh tính hộ như: Tuổi, giới tính, quan hệ với chủ hộ, học vấn, phân loại kinh tế, trình độ hộ, nhân - Nhóm tiêu lao động như: Số chất lượng lao động; - Nhóm tiêu việc làm: việc làm theo ngành nghề, việc làm phi nông nghiệp, việc làm theo thời gian làm việc; - Nhóm tiêu giải việc làm Kết nghiên cứu - Trong tổng số 120 hộ điều tra, 79,31% không thiếu việc làm khoảng 20,69% thiếu việc làm - Trong tổng số chủ hộ điều tra có đến 63.64% chủ hộ có việc làm 36.36% chủ hộ thường xuyên thiếu việc làm số tháng định năm - Tỷ lệ có việc làm thành viên hộ cao chủ hộ Cụ thể, có đến 87.5% thành viên hộ có việc làm 12.5% thành viên hộ thường xuyên thiếu việc làm số tháng định năm - Trong số hộ điều tra, số tháng thiếu việc làm phổ biến hai mức (cụ thể tháng 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 11 12) tháng (cụ thể tháng 3, 4, 8, 9, 11 12) Số lao động thiếu tháng việc làm chiếm 74.19%, số lao động thiếu khoảng tháng việc làm chiếm 25.81% Kết luận - Phần lớn lao động địa bàn huyện Gia Bình bốn xã nghiên cứu chưa qua đào tạo có qua đào tạo khơng có chứng Tỷ lệ lao động nữ cao nam khu vực nghiên cứu Số người phụ thuộc xã nghiên cứu cao Phần lớn, lao động xã nghiên cứu hoạt động lĩnh vực công nghiệp xây dựng, nhóm ngành nghề chiếm tỷ lệ cao thứ hai nông lâm thuỷ sản - Trong tổng số 120 hộ điều tra, 79,31% không thiếu việc làm khoảng 20,69% thiếu việc làm Đa số lao động thiếu việc làm hộ điều tra hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Trong số hộ điều tra, số tháng thiếu việc làm phổ biến hai mức tháng Tại hộ điều tra, tỷ lệ nữ có việc làm cao nhiều so với lao động nam Lao động xã nghiên cứu phần đông người cao tuổi phụ nữ - - Những thuận lợi công tác giải việc làm xã nghiên cứu gồm có: cấp lãnh đạo địa phương quan tâm mức đến vấn đề tạo việc làm VI cho lao động địa phương; xã có Trung tâm học tập cộng đồng tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai lớp đào tạo, tập huấn nghề nghiệp; địa phương có nhiều doanh nghiệp làng nghề, mở hội tạo việc làm cho lao động địa phương; địa phương nằm giao lộ giao thông thuận tiện, hội tốt để tạo việc làm cho lao động địa bàn huyện; nông nghiệp địa bàn chuyển dịch theo hướng ứng dụng công nghệ đại, mở nhiều hội cho lao động địa phương; xã nông huyện chuyển dịch sang hướng làng nghề đồn niên hoạt động tích cực hội tốt giúp cho việc giải việc làm cho lao động địa bàn thuận lợi Bên cạnh đó, cịn có nhiều khó khăn, thách thức tron vấn đề giải việc làm địa phương như: lao động địa phương chủ yếu chưa qua đào tạo, tay nghề thấp, không đáp ứng yêu cầu tuyển dụng doanh nghiệp làng nghề; địa phương chưa làm tốt công tác hỗ trợ cho hộ gia đình vấn đề tiêu thụ sản phẩm; thiếu vốn để sản xuất, kinh doanh; địa phương tổ chức đào tạo nghề nhà tuyển dụng chưa làm tốt công tác hỗ trợ việc làm sau đào tạo; công tác tư vấn việc làm địa phương yếu; công tác khảo sát nhu cầu phục vụ cho việc đào tạo nghề chưa thực tổt, chưa sát với nhu cầu; công tác đào tạo nghề địa phương yếu, chạy theo số lượng, chưa trọng vào chất lượng nên lao động đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng; lĩnh vực nông nghiệp có tính thời vụ cao phần lớn lao động trẻ thường thành phố tìm đến khu cơng nghiệp để tìm việc làm, lại địa phương chủ yếu lao động cao tuổi phụ nữ VII MỤC LỤC MỞ ĐẨU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.2 Một số học thuyết kinh tế giải việc làm 31 1.2 Mơ hình kinh tế trị học tiểu tư sản 31 1.2.2 Mơ hình trường phái cổ điển 32 1.2.3 Mơ hình trường phái Keynes 33 1.2.4 Mơ hình việc làm Michael P Todaro 35 1.3 Cơ sở thực tiễn 36 1.3.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số nước giới 36 1.3.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn nước ta 41 1.3.3 Kinh nghiệm giải việc làm số tỉnh 47 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP 53 NGHIÊN CỨU 53 2.1 Nội dung nghiên cứu 53 2.2 Phương pháp nghiên cứu 53 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 53 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 54 2.2.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 54 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 55 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 56 3.1.1 Vị trí địa lý 56 3.1.2 Giao thông 56 3.1.3 Bưu chính, viễn thơng 57 3.1.4 Giáo dục đào tạo 57 3.1.5 Y tế sức khoẻ 58 3.1.6 Kinh tế 59 3.2 Thực trạng lao động huyện Gia Bình xã nghiên cứu 60 3.2.1 Thực trạng lao động trình độ huyện Gia Bình xã nghiên cứu .60 3.2.2 Lao động huyện Bình Gia xã nghiên cứu xét theo độ tuổi 62 3.2.3 Lao động xã nghiên cứu năm 2017 xét theo giới tính 62 3.2.4 Tỷ lệ lao động so với nhân xã nghiên cứu năm 2017 63 3.2.5 Tỷ lệ lao động xã nghiên cứu năm 2017 chia theo ngành kinh tế 64 VIII 3.3 Thực trạng lao động việc làm xã nghiên cứu 64 3.3.1 Thực trạng việc làm hộ điều tra 64 3.3.2 Thực trạng việc làm hộ điều tra chia theo chủ hộ thành viên hộ 65 3.3.3 Số tháng có việc làm hộ điều tra 66 3.3.4 Thực trạng việc làm hộ điều tra chia theo giới 67 3.3.5 Thực trạng việc làm hộ điều tra chia theo độ tuổi 68 3.4 Phân tích SWOT lao động việc làm xã nghiên cứu 69 3.4.1 Thế mạnh vấn đề giải việc làm địa phương 69 3.4.2 Điểm yếu vấn đề giải việc làm địa phương 70 3.4.3 Những hội vấn đề giải việc làm địa phương 71 3.4.4 Những thách thức vấn đề giải việc làm địa phương 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 84 IX Đồng Văn Tuấn (2011), Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho 80 người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Đại học Thái Nguyên Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013 Hoàng Tú Anh (2012), giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Vang, thành phố Đà Nẵng, Đại học Đà Nẵng Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia môn khoa học Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, 1999 Giáo trình kinh tế học trị Mác - Lê Nin Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Kinh nghiệm Trung Quốc số lĩnh vực: http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file?uuid=1696e 7e0-3d02-4ca3-9611-31f43296d5ac&groupId=13025 Kinh nghiệm giải việc làm Đài Loan, 2010: https://www.bbc.com/vietnamese/mobile/world/2010/12/101218_taiwan_migra nt_workers.shtml Nguyễn Hữu Dũng Trần Hữu Trung, 1997 Về chiến lược giải việc làm Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Nguyễn Hữu Dũng, 2004 Giải vấn đề lao động việc làm q trình thị hố, cơng nghiệp hố nơng thơn Lao động - Xã hội, số 247 Nguyễn Thế Bình, Kinh nghiệm phát triển nơng nghiệp thị Đài Loan, tạp chí Khoa học Phát triển Nông thôn ViệtNam: http://iasvn.org/upload/files/NN53WZP84Lnn%20do%20thi%20Dai%20Loan.p df Nguyễn Thị Hải, 2009 Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2009-2015 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Hải Vân, 2012 Tác động thị hóa lao động việc làm nông thôn ngoại thành Hà Nội Học viện Khoa học xã hội - Viện Khoa học xã 81 hội Việt Nam Nguyễn Thị Kim Hồng, 2013 Nghiên cứu số giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Thị Lan Phương, 2013 Giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Kinh tế quốc dân Quốc hội, 2003 Bộ luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi bổ sung năm 2002 Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Sơn Dương chăm lo giải việc làm cho người lao động, 2018: http://www.tuyenquang.gov.vn/n39688_son-duong-cham-lo-giai-quyet-vieclam-cho-nguoi-lao-dong?AspxAutoDetectCookieSupport=1 Thanh Hoá: Giải việc làm cho 4.000 lao động, 2018: https://hoanhap.vn/bai-viet/thanh-hoa giai-quyet-viec-lam-moi-cho-hon-4-000lao-dong-23657 Thanh Hóa phấn đấu giải việc làm cho 66.000 lao động năm 2018, 2017: https://infonet.vn/thanh-hoa-phan-dau-giai-quyet-viec-lam-cho-66000- lao-dong-trong-nam-2018-post251438.info Thành phố Đà Nẵng thực tốt sách tạo công ăn việc làm cho người lao động sau giải tỏa, di dời, 2010: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doimoi/2010/264/Thanh-pho-Da-Nang-thuc-hien-tot-cac-chinh-sach-tao-cong.aspx Thái Ngọc Tịnh, 2003 Những giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm nông thôn Hà Tĩnh Luận án Tiến sĩ kinh tế Trường Đại học Nghiệp I, Hà Nội Trần Đình Hoan Lê Mạnh Khoa, 1991 Sử dụng nguồn lao động giải việc làm Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Sự thật Trần Thị Hồng Bích, 2014 Giải việc làm cho nơng dân bị thu hồi đất 82 nông nghiệp huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Kinh tế ĐH Quốc Gia Hà Nội - Trần Thị Minh Ngọc, 2010 Việc làm nông dân q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng đồng sông Hồng đến 2010 Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Trần Văn Tuấn, 1995 Quản lý Nhà nước giải việc làm Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia, Hà Nội Trung Quốc giải vấn đề thất nghiệp nào, 2016: http://ncif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx? newid=18805 Tuyên Quang: Nhiều biện pháp tạo việc làm cho người lao động, 2013: https://mic.gov.vn/Daotaonghe/Pages/TinTuc/97250/T uyen-Quang Nhieu-bien-phap-tao-viec-lam-chonguoi-lao-dong.html 83 PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu Điều Tra Lao Động Và Việc Làm Đối tượng: Các hộ gia đình Tơi Nguyễn Chí Hải, học viên Cao học lớp KTNN Khố 23, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Hiện làm đề tài thực tập tốt nghiệp “Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh” Để có số liệu thực đề tài cần ông/bà cung cấp số thơng tin tình hình lao động việc làm gia đình Những thơng tin phục vụ cho đề tài không tiết lộ cho chưa đồng ý ông/bà Thông tin chung chủ hộ - Họ tên: - Tuổi: - Giới tính: - Dân tộc: - Địa chỉ: - Số điện thoại: - Trình độ văn hố: - Trình độ chuyên môn: 84 Thông tin chung hộ STT Quan Họ tên với chủ Chủ hộ 1 Hệ 10 12 Chưa qua đào tạo chuyên môn ghi CĐT, sơ cấp ghi SC, trung cấp ghi TC, cao đẳng ghi CĐ, đại học ghi ĐH, sau đại học ghi SĐH 85 Thông tin việc làm nhà hộ Liệt kê vào thông tin việc làm thành viên hộ năm 2017 STT Họ tên Nông nghiệp, phi nông nghiệp, hỗn hợp (cả nông nghiệp phi nông nghiệp) Ghi cụ thể tháng năm 86 Thông tin đào tạo tập huấn5 việc làm hộ Liệt kê vào lớp tập huấn mà thành viên hộ dự năm 2017 STT Lớp tập huấn hộ dự Sau gọi chung tập huấn Ví dụ nơng nghiệp (trồng trọt, chăn ni ), quản lý tài hộ, khời nghiệp (ý tưởng, lập kế hoạch kính doanh, quản lý sổ sách, thị trường) Ghi RPH tiêu chí đánh giá phù hợp, ghi PH tiêu chí đánh giá phù hợp ghi KPH tiêu chí đánh giá không phù hợp 87 Thông tin nhu cầu việc làm gia đình hộ Liệt kê vào thơng tin nhu cầu việc làm gia đình năm 2018 năm sau cho thành viên hộ STT Ghi cụ thể tháng năm 88 Họ tên Thông tin nhu cầu làm thuê hộ Liệt kê vào thông tin nhu cầu làm thuê năm 2018 năm sau cho thành viên hộ STT Ghi cụ thể tháng năm 89 Họ tên Những thuận lợi, khó khăn vấn đề việc làm huyện Gia Bình giải pháp đề xuất - Theo ơng/bà, việc tìm tạo việc làm hộ gia đình ta có thuận lợi? - Theo ông/bà, việc tìm tạo việc làm hộ gia đình ta gặp khó khăn gì? - Theo ơng/bà, cần làm để khắc phục khó khăn việc tìm tạo việc làm? Xin trân trọng cảm ơn ông/bà 90 Phụ lục Phiếu Điều Tra10 Lao Động Và Việc Làm Đối tượng: Không phải hộ gia đình Tơi Nguyễn Chí Hải, học viên Cao học lớp KTNN Khoá 23, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Hiện làm đề tài thực tập tốt nghiệp “Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thơn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh” Để có số liệu thực đề tài tơi cần ơng/bà cung cấp số thơng tin tình hình lao động việc làm gia đình Những thông tin phục vụ cho đề tài không tiết lộ cho chưa đồng ý ông/bà Thông tin chung đối tượng điều tra - Họ tên: - Tuổi: - Giới tính: - Ngành nghề: - Địa chỉ: - Số điện thoại: - Trình độ văn hố: - Trình độ chun mơn: Những thuận lợi, khó khăn vấn đề việc làm nơng thơn huyện Gia Bình giải pháp đề xuất - Theo ơng/bà, việc tìm tạo việc làm nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh có thuận lợi? 10 Phiếu dùng để vấn đối tượng có liên quan đến vấn đề tìm, tạo việc làm nơng thơn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh cán chuyên môn, cán quản lý, người sử dụng lao động, sở đào tạo nghề 91 - Theo ơng/bà, việc tìm tạo việc làm nông thôn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh gặp khó khăn gì? - Theo ông/bà, cần làm để khắc phục khó khăn việc tìm tạo việc làm nông thôn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh? Xin trân trọng cảm ơn ông/bà 92 ... ? ?Giải pháp giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh? ?? Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng lao động việc làm lao động nông thôn giải việc làm cho người nông. .. Đề xuất số giải pháp giải việc làm cho lao động nông thơn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Nội dung nghiên cứu - Đánh giá thực trạng lao động việc làm người dân nông thôn địa bàn nghiên... thôn giải việc làm cho người nông dân nông thôn địa bàn nghiên cứu - Phân tích thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh