Giải pháp huy động vốn để xây dựng nông thôn mới tại huyện bắc sơn, tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI QUỲNH TRỌNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐỂ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI QUỲNH TRỌNG GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG VỐN ĐỂ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN BẮC SƠN, TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Lan Anh THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Giải pháp huy động vốn để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn” cơng trình nghiên cứu riêng tơi chịu trách nhiệm lời cam đoan Các số liệu nghiên cứu nội dung trình bày luận vàn trung thực chưa bảo vệ học vị Mọi thơng tin trích dẫn sử dụng luận văn nêu rõ xuất xứ tác giả ghi danh mục tài liệu tham khảo Thông tin thu thập điều tra thực tế địa phương Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Mai Quỳnh Trọng ii LỜI CÁM ƠN Trong suốt trình hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, giúp đỡ quý báu thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Trước hết xin bày tỏ cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Khoa Sau đại học thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện tinh thần vật chất giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập nghiên cứu Có kết vô biết ơn bày tỏ lịng kính trọng sâu sắc TS Nguyễn Thị Lan Anh người nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Trong q trình thực đề tài, tơi cịn nhận giúp đỡ đồng chí địa điểm nghiên cứu Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp gia đình chia sẻ khó khăn động viên tơi hồn thành luận văn Trong trình làm luận văn, có nhiều cố gắng trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy, nhà khoa học để tơi hồn thành tốt Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Mai Quỳnh Trọng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG, HÌNH vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan lý luận huy động vốn xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm nông thôn nông thôn 1.1.2 Tổng quan vốn huy động vốn 10 1.1.3 Nội dung công tác huy động vốn để xây dựng nông thôn 18 1.1.4 Sự cần thiết phải huy động vốn xây dựng nông thôn 22 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn 23 1.2 Thực tiễn huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn số địa phương 30 1.2.1 Công tác huy động vốn để XDNTM huyện Sơn Động, Bắc Giang 30 1.2.2 Công tác huy động vốn để xây dựng nông thôn huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 32 1.2.3 Rút học kinh nghiệm cho huyện Bắc Sơn 33 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan 34 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế, xã hội huyện Bắc Sơn 37 2.1.1 Khái quát huyện Bắc Sơn 37 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 45 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 48 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 48 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Các sách huy động vốn cho xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 49 3.1.1 Các sách nói chung 49 3.1.2 Chính sách huyện Bắc Sơn 53 3.1.3 Quá trình triển khai chế huy động vốn 54 3.2 Thực trạng huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 57 3.2.1 Tình hình huy động vốn 58 3.2.2 Kết huy động vốn theo lĩnh vực đầu tư 66 3.2.3 Tình hình xây dựng nơng thơn 03 xã tác giả nghiên cứu điểm 69 3.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 80 3.2.5 Đánh giá chung công tác huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 83 3.3 Mục tiêu thực Chương trình xây dựng nơng huyện Bắc Sơn thời gian tới 88 3.3.1 Mục tiêu chung 88 3.3.2 Mục tiêu cụ thể 89 3.4 Nhiệm vụ, giải pháp thực 89 3.4.1 Nhiệm vụ trọng tâm 89 3.4.2 Một số nhiệm vụ chủ yếu năm 2019 90 3.4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh huy động vốn xây dựng nông thôn địa bàn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 92 KẾT LUẬN 101 ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội XDNTM Xây dựng nông thôn BCĐ Ban đạo NTM Nông thôn XDCB Xây dựng PTNT Phát triển nơng thơn TPCP Trái phiếu Chính phủ XDCB Xây dựng DN Doanh nghiệp GTNT Giao thơng nơng thơn vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng: Bảng 3.1: Bảng 3.2: Bảng 3.3: Bảng 3.4: Bảng 3.5: Bảng 3.6: Bảng 3.7: Bảng 3.8: Bảng 3.9: Bảng 3.10: Bảng 3.11: Bảng 3.12: Bảng 3.13: Bảng 3.14: Bảng 3.15: Cơ cấu vốn chương trình xây dựng NTM 50 Vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn .58 Nguồn vốn tín dụng huy động để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 60 Nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 61 Nguồn vốn huy động từ cộng đồng để xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn 63 Vốn huy động từ nguồn tài trợ khác 65 Kết xây dựng nông thôn 03 xã nghiên cứu 70 Sự hiểu biết người dân chương trình xây dựng nơng thơn 71 Đánh giá cán người dân việc triển khai xây dựng NTM địa phương 72 Những công việc người dân tham gia vào xây dựng NTM địa phương .73 Ý kiến đánh giá cán xã, thôn tham gia người dân xây dựng NTM 74 Giá trị đóng góp bình qn/hộ cho xây dựng cơng trình hạ tầng thuộc chương trình xây dựng NTM 03 xã nghiên cứu .76 Ý kiến hộ việc huy động vốn cho chương trình xây dựng nơng thơn 78 Ý kiến cán xã, thơn khó khăn huy động nguồn lực đóng góp tiền 79 Ý kiến cán xã, thơn khó khăn huy động nguồn lực đóng góp đất đai 80 Hình: Hình 2.1: Bản đồ địa giới hành huyện Bắc Sơn 37 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Mục đích - Đánh giá thực trạng huy động, sử dụng nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất số giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lang Sơn thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: + Thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập từ Nghị quyết, Quyết định, Kế hoạch, báo cáo… + Thu thập số liệu sơ cấp: Qua điều tra, vấn xã Nhất Hòa, Vũ Lăng, Chiến Thắng với tổng 180 phiếu (trong số cán xã cán thôn điều tra vấn xã 30 cán bộ; số hộ dân điều tra vấn xã nghiên cứu 150 hộ) - Phương pháp phân tích xử lý:Gồm phương pháp thống kê kinh tế, phương pháp giám sát đánh giá có tham gia, phương pháp tổng hợp tài liệu (thông tin sau thu thập xử lý chương trình Microsoft Excel) Kết nghiên cứu - Đánh giá kết huy động nguồn lực vốn, đất đai, lao động so với kế hoạch đề Tính trung bình, độ lệch chuẩn, độ biến động số vấn đề liên quan đến ngân sách trực tiếp cho xây dựng nông thôn địa phương - Xác định ảnh hưởng; điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2014 - 2018 viii - Đề xuất giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Kết luận Luận văn phản ánh thực trạng xây dựng nông thôn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, đánh giá phân tích kết đạt huy động nguồn lực ảnh hưởng, hội thách thức việc thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Từ đề xuất giải pháp thực chương trình, góp phần cho huyện thấy số bất cập, hạn chế việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn năm qua ... trạng việc huy động nguồn vốn q trình xây dựng nơng thôn địa bàn huy? ??n Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn; qua đề xuất giải pháp nhằm huy động nguồn vốn cho xây dựng nông thôn huy? ??n Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn Phạm... hội thách thức xây dựng nông thôn huy? ??n Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2014 - 2018 viii - Đề xuất giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn thời gian tới... lực xây dựng nông thôn huy? ??n Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất số giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huy? ??n Bắc Sơn, tỉnh Lang Sơn thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp