Đảng bộ tỉnh quảng ngãi lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực cho khu kinh tế dung quất (1996 2011)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐỖ KIM DUNG ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO KHU KINH TẾ DUNG QUẤT (1996 - 2011) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH : LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ: 60 22 56 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 08 năm 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐỖ KIM DUNG ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO KHU KINH TẾ DUNG QUẤT (1996 - 2011) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ NGÀNH: 60 22 56 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS DƯƠNG KIỀU LINH Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 08 năm 2014 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp, nhận giúp đỡ, hỗ trợ nhiều cá nhân tổ chức Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến: Ban chủ nhiệm khoa quý thầy, cô giáo Khoa Lịch Sử trường ĐH KHXH&NV Tp Hồ Chí Minh tạo cho điều kiện học tập, nghiên cứu thời gian học cao học thời gian làm luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến TS Dương Kiều Linh, người tận tình hướng dẫn, chỉnh sửa từ nội dung đến hình thức cho luận văn từ lúc xây dựng đề cương cho đền hoàn thành Những lời bảo nghiêm khắc ân cần giúp em có bước tiến đáng kể công tác nghiên cứu khoa học Em xin cảm ơn cô nhiều! Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ủy ban nhân dân huyện Bình Sơn, Tỉnh ủy Quảng Ngãi, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất cung cấp số liệu thông tin thực tế cần thiết để tơi hồn thành đề tài luận văn Trên hết, tơi muốn bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình tơi: bố, mẹ, em gái đặc biệt Anh con, người yêu thương, ủng hộ, tin tưởng, gánh vác công việc gia đình thay tơi, hậu phương vững suốt thời gian học thực luận văn Do thời gian có hạn với hạn chế kiến thức nên không tránh khỏi thiếu sót Để luận văn hồn thiện, tác giả kính mong Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ, q thầy bạn góp ý, phê bình thiếu sót khơng thể tránh khỏi đề tài nghiên cứu Một lần xin trân trọng cảm ơn Tp.HCM, tháng 08 năm 2014 Tác giả Đỗ Kim Dung LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng tơi, đề tài nghiên cứu chưa có cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Dữ liệu phân tích dẫn chứng đề tài kết thu thập từ nguồn sách, báo, tài liệu văn có trích nguồn rõ ràng Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng 08 năm 2014 Tác giả luận văn Đỗ Kim Dung DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT NNL CNH-HĐH : : Nguồn nhân lực Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CNKT CNXHKH DN GS.VS ILO BQL KCN KCX : : : : : : : : Công nhân kỹ thuật Chủ nghĩa xã hội khoa học Doanh nghiệp Giáo sư, viện sỹ Tổ chức lao động quốc tế Ban quản lý Khu công nghiệp Khu chế xuất KKT KL LĐ PTS TS Tp TW : : : : : : : Khu kinh tế Khối lượng Lao động Phó tiến sỹ Tiến sỹ Thành phố Trung ương UBND UNDP UNESCO : : : WORLD BANK : Ủy ban nhân dân Tổ chức phát triển Liên hiệp quốc Ủy ban Văn hóa, Khoa học Giáo dục Liên Hiệp Quốc Ngân hàng giới DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng Nhu cầu lao động theo ngành nghề từ năm 2008 – 2010 45 Bảng Số lượng lao động doanh nghiệp địa bàn KKT Dung Quất qua năm 47 Bảng Tốc độ phát triển số lượng lao động doanh nghiệp địa bàn KKT Dung Quất qua năm 48 Bảng Kết điều tra ngẫu nhiên 2000 lao động làm việc khu kinh tế Dung Quất năm 2011 49 Bảng Trình độ lao động KKT Dung Quất qua năm 50 Bảng Cơ cấu ngành nghề lao động Khu kinh tế Dung Quất qua năm 52 Bảng Số lượng lao động Khu kinh tế Dung Quất tuyển dụng, sử dụng qua năm 53 Bảng Hệ thống sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 55 Bảng Cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Ngãi 110 Bảng 10 Nhu cầu nguồn nhân lực KKT Dung Quất đến năm 2015 124 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Số lượng lao động doanh nghiệp Khu kinh tế Dung Quất qua năm 48 Biểu đồ Trình độ lao động doanh nghiệp Khu kinh tế Dung Quất qua năm 51 Biểu đồ Cơ cấu ngành nghề lao động Khu kinh tế Dung Quất qua năm 53 Biểu đồ Số lượng học sinh sinh viên đào tạo qua năm KKT Dung Quất 55 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 5 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu hướng tiếp cận tư liệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận - thực tiễn vấn đề phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho Khu kinh tế Việt Nam 10 1.1 Khái niệm, vai trò vấn đề phát triển nguồn nhân lực 10 1.1.1 Những khái niệm 10 1.1.2 Vai trò vấn đề phát triển nguồn nhân lực việc thúc đẩy phát triển Khu kinh tế 15 1.2 Chủ trương sách phát triển nguồn nhân lực Đảng Nhà nước thời kỳ đổi 17 1.3 Nội dung vấn đề phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế 22 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực Khu kinh tế 27 1.5 Khái quát lịch sử, vị trí địa lý đặc điểm kinh tế xã hội vùng đất Dung Quất 30 1.5.1 Khái quát lịch sử, vị trí địa lý vùng đất Dung Quất 30 1.5.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội vùng đất Dung Quất 39 Chương 2: Chủ trương Đảng tỉnh Quảng Ngãi phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất (1996 - 2011) 45 2.1 Nhận thức Đảng tỉnh Quảng Ngãi vấn đề nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất 45 2.1.1 Phát triển nguồn nhân lực mặt số lượng 45 2.1.2 Phát triển nguồn nhân lực mặt chất lượng 49 2.1.3 Phát triển nguồn nhân lực mặt cấu ngành nghề 51 2.1.4 Đánh giá đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Khu kinh tế Dung Quất 56 2.2 Đảng tỉnh quảng Ngãi vận dụng chủ trương, sách Đảng phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất từ năm 1996 đến năm 2011 59 2.2.1 Chủ trương, sách Đảng tỉnh Quảng Ngãi phát triển nguồn nhân lực từ năm 1996 đến năm 2006 59 2.2.2 Chủ trương, sách Đảng tỉnh Quảng Ngãi phát triển nguồn nhân lực từ năm 2006 đến năm 2011 69 Chương 3: Quá trình thực chủ trương, sách phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất Đảng tỉnh Quảng Ngãi (1996 – 2011) 79 3.1 Q trình thực chủ trương, sách phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất tỉnh Đảng Quảng Ngãi từ năm 1996 đến năm 2011 79 3.1.1 Quá trình thực chủ trương, sách phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đảng Quảng Ngãi từ năm 1996 đến năm 2006 79 3.1.1.1 Cơng tác đền bù, giải phóng mặt tái định cư 79 3.1.1.2 Xây dựng hệ thống dịch vụ cung ứng cho Khu kinh tế Dung Quất 85 3.1.1.3 Đào tạo nguồn nhân lực; dịch vụ y tế - văn hóa – thề thao 86 3.1.2 Quá trình thực chủ trương, sách phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đảng Quảng Ngãi từ năm 2006 đến năm 2011 92 3.1.2.1 Tiếp tục đầu tư xây dựng, phát triển sở hạ tầng 92 3.1.2.2 Về thu hút đầu tư 93 3.1.2.3 Công tác đền bù, giải phóng mặt tái định cư 94 3.1.2.4 Công tác đào tạo nghề cung ứng nguồn lao động 96 3.2 Những chuyển biến kinh tế - xã hội Khu kinh tế Dung Quất – tỉnh Quảng Ngãi từ 1996 đến 2011 107 3.2.1 Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế 108 3.2.2 Cải thiện môi trường đầu tư 111 3.2.3 Điều chỉnh phân bố dân cư lao động 114 3.2.4 Phát triển văn hóa - xã hội 115 3.3 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất thời gian tới 117 3.3.1 Cơ sở tiền đề cho việc đề xuất giải pháp 117 3.3.2 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất 125 KẾT LUẬN 144 KHUYẾN NGHỊ 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 150 cho dân thu hồi đất sản xuất, ước tính hàng ngàn tỷ đồng Do vậy, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ cần đạo Bộ, ngành ưu tiên phân bổ ngân sách cho tỉnh Quảng Ngãi để tốn tiền đền bù cho hộ gia đình phải thu hồi đất để đầu tư Khu kinh tế Dung Quất để sớm giao đất cho nhà đầu tư triển khai dự án Bổ sung vốn đầu tư để xây dựng hệ thống hạ tầng Khu kinh tế Dung Quất, tạo sức hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư đến đầu tư Khu kinh tế Dung Quất Các sở đào tạo tỉnh so với nhu cầu nguồn nhân lực tỉnh nói chung Khu kinh tế Dung Quất nói riêng, thiếu sở vật chất đội ngũ giáo viên, quy mô đào tạo nhỏ so với nhu cầu tuyển lao động nhà đầu tư Do vậy, đề nghị Thủ tướng Chính phủ cần điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 121/2007/QĐ-TTg ngày 27/7/2007 Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020, có hệ thống trường Đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; ưu tiên bố trí vốn để đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Quảng Ngãi, mà cịn góp phần đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực cho nước Đề nghị Thủ tướng Chính phủ đạo Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi để nâng cấp trung cấp, cao đẳng; đặc biệt Phân viện Đại học Công nghiệp TP Hồ Chí Minh Quảng Ngãi Trường Đại học Phạm Văn Đồng để đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Quảng Ngãi Khu kinh tế Dung Quất  Đối với Bộ, ngành Trung ương Tỉnh Quảng Ngãi tỉnh có điều kiện khí hậu địa lý không thuận lợi, để phát triển kinh tế - xã hội sớm đủ điều kiện để hội nhập kinh tế quốc tế; tỉnh Quảng Ngãi cần hỗ trợ Bộ, ngành Trung ương chế sách, nguồn nhân lực, thiết bị công nghệ; với nội dung đề tài, xin đề nghị Bộ, ngành số vấn đề sau: * Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Sớm trình trình Thủ tuớng Chính phủ bổ sung quy hoạch mạng lưới Trường Đại học, Cao đẳng khu vực Miền Trung – Tây Nguyên, ưu tiên 151 thành lập trường nâng cấp trường Đại học đa ngành Quảng Ngãi theo đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi - Giao trách nhiệm cho Trường Đại học Cao đẳng khu vực Miền Trung Tây nguyên giúp đỡ cho tỉnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đào tạo đội ngũ giảng viên có trình độ thạc sỹ, tiến sỹ cung cấp cho trường Cao đẳng, Đại học tỉnh Quảng Ngãi - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên trình độ ngoại ngữ, trình độ sư phạm, kiến thức thực tế với đầu tư sở vật chất sách hợp lý để phát triển nâng cao chất lượng đào tạo tất sở đào tạo (cơng lập ngồi cơng lập); xây dựng chương trình đào tạo hợp lý, giáo trình phù hợp để nâng cao chất lượng đào tạo; trung tâm điều phối nhà trường, doanh nghiệp với địa phương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Để việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội, đề nghị Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì phối hợp với Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ có liên quan hướng dẫn cho sở đào tạo thực đào tạo theo phương thức phối hợp “3 nhà” Nhà nước – Nhà đào tạo – Nhà doanh nghiệp, cụ thể sau: + Về phía Nhà nước cần có chế dành 3% - 5% thuế doanh nghiệp hỗ trợ cho đào tạo + Về phía trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp sở Dạy nghề cần củng cố chất lượng đào tạo, đội ngũ giảng viên; trường cần có có chương trình đào tạo chất lượng cao theo nhu cầu doanh nghiệp ký kết đề xuất mức học phí + Về phía doanh nghiệp, cần có thơng tin nhu cầu nhân lực mình, hỗ trợ tài tham gia với trường việc quản lý đào tạo, xây dựng chương trình tổ chức cho sinh viên thực tập * Đối với Bộ Lao động Thương binh Xã hội Sớm trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh lại Quy hoạch mạng lưới trường Dạy nghề giai đoạn 2002 – 2010 ban hành theo Quyết định số 48/2002/QĐ-TTg 152 ngày 11/4/2002 Thủ tướng Chính phủ, cho phù hợp với tình hình phát triển nguồn nhân lực vùng, khu vực địa phương; đưa tỉnh Quảng Ngãi vào diện ưu tiên đầu tư Trường Trung cấp Dạy nghề Trung tâm dạy nghề; tạo điều kiện ngân sách, máy móc trang thiết bị đào tạo đội ngũ giáo viên, sớm đủ điều kiện để nâng cấp Trường Trung cấp nghề thành Trường Cao đẳng nghề, thuận lợi cho việc đào tạo theo ba cấp trình độ: Sơ cấp, Trung cấp Cao đẳng nghề Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo việc xây dựng Chương trình khung cho sở đào tạo nghề, tăng cường chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ, tổ chức tài theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ Phát triển nhiều ngành sử dụng nhiều lao động để thu hút lao động giản đơn, lao động trẻ, lao động vùng nông thôn; tư vấn đề xuất với Chính phủ có sách ưu tiên để nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh Quảng Ngãi Khu kinh tế Dung Quất, tránh đầu tư nhiều vào tỉnh, thành có điều kiện kinh tế phát triển Tăng cường công tác thanh, kiểm tra sở đào tạo đào tạo chất lượng đào tạo nghề Sớm thành lập Cục kiểm định chất lượng dạy nghề (như Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục Bộ Giáo dục đào tạo) để xây dựng tiêu chuẩn chất lượng dạy nghề thực kiểm định chất lượng sau đào tạo nghề sở dạy nghề Cải tiến quy trình thi, cử, đánh giá kết đào tạo cấp nghề theo hình thức thi tay nghề, thi thợ giỏi Hướng dẫn cho sở dạy nghề thường xuyên liên hệ với doanh nghiệp việc xây dựng loại hình đào tạo chương trình, thời gian dạy nghề cho phù hợp với yêu cầu người sử dụng lao động  Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài Đề nghị cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao độngThương binh Xã hội Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi việc quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đào tạo, ưu tiên phân bổ vốn Chương trình 153 mục tiêu Quốc gia cho Quảng Ngãi để phát triển hệ thống trường chuyên nghiệp, nguồn vốn để đầu tư trường Đại học, Cao đẳng Trung cấp chuyên nghiệp; tăng quy mô đào tạo ưu tiên vốn để đầu tư máy móc trang thiết bị, mở rộng ngành nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho tỉnh Định hướng tạo điều kiện để nhà đầu tư đến đầu tư Khu kinh tế Dung Quất  Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Trên thực tế, nguồn nhân lực tỉnh thiếu trầm trọng tất trình độ (Đại học, Cao đẳng, Trung cấp Dạy nghề) lao động có trình độ thiếu lao động có tay nghề cao lại thiếu trầm trọng hơn; chưa nói đến trình độ Tiến sỹ, Thạc sỹ; Do vậy, việc cung cấp lao động cho doanh nghiệp khó khăn cấp quyền tỉnh Quảng Ngãi Để chủ động nguồn nhân lực nguồn nhân lực có trình độ cao để cung cấp cho doanh nghiệp đầu tư vào Khu kinh tế Dung Quất Uỷ ban nhân dân tỉnh cần sớm xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực giai đoạn 2010 – 2015 tầm nhìn đến năm 2020 để ngành, đơn vị tỉnh có sở thực Để đảm bảo cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao Uỷ ban nhân dân tỉnh cần có phương án nâng cấp Phân hiệu trường Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Quảng Ngãi Trường Đại học Phạm Văn Đồng Trước hết, năm 2011 trở cần tăng quy mô đào tạo đề nghị Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh Xã hội cho phép mở thêm mã ngành, nghề để đào tạo ngành, nghề mà tỉnh cần thiếu nguồn nhân lực với cấp đào tạo khác (Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp Dạy nghề) Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác đào tạo nguồn nhân lực, tỉnh cần có sách hấp dẫn cho thuê đất với giá rẻ, thực miễn giảm thuế để thu hút tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nước đầu tư vào lĩnh vực giáo dục đào tạo thành lập trường cao đẳng trung cấp nghề để đào tạo trình độ từ trung cấp trở lên, góp phần làm giảm áp lực sở đào tạo bổ sung nguồn nhân lực có tay nghề cho Khu kinh tế Dung Quất; giao cho sở đào tạo nghề liên kết với trường Đại học kỹ thuật tổ chức tuyển sinh đào 154 tạo lao động trình độ Đại học liên thơng trình độ để tạo điều kiện thuận lợi cho người học trình độ cao địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; điều kiện tốt để giữ lao động tỉnh qua đào tạo lại tỉnh làm việc Ngoài việc tự chủ động việc tăng tiêu tuyển sinh, mở rộng ngành nghề đào tạo sở đào tạo tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi cần giao cho Sở Lao động Thương binh Xã hội, Sở Giáo dục Đào tạo khẩn trương liên hệ với trường Đại học, sở đào tạo kỹ thuật, Viện nghiên cứu khác nước đào tạo trình độ Đại học, Cao đẳng để tuyên truyền sách thu hút nhân lực tỉnh Quảng Ngãi làm việc; đồng thời, liên hệ với sở đào tạo để gửi giáo viên tỉnh đến tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn tiếp cận với ngành nghề mà tỉnh chưa đào tạo, tiếp cận với phương pháp đào tạo tiên tiến nước khu vực giới Các quan chức doanh nghiệp cần có phối hợp để dự báo nhu cầu tuyển dụng giúp cho sở đào tạo có thời gian chuẩn bị giáo trình, lập phương án thực hiện; đảm bảo sau thời gian đào tạo người lao động làm việc có hiệu cao doanh nghiệp mà họ thực tập họ sử dụng thành thạo máy móc thiết bị, cơng nghệ doanh nghiệp, với làm có lợi cho người lao động, doanh nghiệp sở đào tạo địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Tăng cường công tác kiểm tra sở cơng lập ngồi cơng lập việc hoạt động đào tạo địa bàn, cấp giấy phép đầu tư cho tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện tài chính, sở vật chất trường, lớp, ánh sáng, máy móc trang thiết bị, đặc biệt đội ngũ giáo viên hữu, giáo viên trực tiếp giảng dạy, không sở đào tạo tuyển sinh vượt định mức tỷ lệ học sinh sinh viên/lớp, riêng đào tạo nghề khơng q 20 học viên/lớp/giáo viên Ưu tiên cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp mở lớp đào tạo tiếng Anh, Trung Quốc, Pháp, Nhật Bản, Hàn Quốc v.v Chỉ đạo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh phối hợp với địa phương thực tốt Quyết định số 107/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên Khuyến khích đẩy mạnh hoạt 155 động khuyến học, khuyến tài thơn, bản, làng, xóm, xã, phường, dịng họ; nhân rộng phát huy tính hiệu mơ hình “ Gia đình hiếu học”, “Dịng họ hiếu học”, “Tổ dân phố, làng văn hoá”, “ Xã, phường, thị trấn hiếu học” Huy động, thu hút lực lượng xã hội tham gia xây dựng xã hội học tập, góp phần xây dựng nghiệp giáo dục tỉnh phát triển lành mạnh, vừa mang tính dân tộc cần tiếp cận với trình độ tiên tiến giới Có sách hỗ trợ chi phí ăn, ở, sinh hoạt cho học sinh người dân tộc thiểu số niên miền núi Chính sách đột phá để thu hút giáo viên giỏi, người có trình độ cao đến giảng dạy sở dạy nghề giữ chân lao động có trình độ, kỹ thuật cao làm việc lâu dài Quảng Ngãi Cho phép thành lập Quỹ hỗ trợ học nghề, đào tạo nghề từ thành phần, nhà hảo tâm, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tạo điều kiện cho người lao động nghèo đào tạo nghề Liên hệ với sở đào tạo, nhà khoa học, nhà quản lý có uy tín tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức kinh tế, kiến thức pháp luật kiến thức quản lý xu Hội nhập kinh tế Quốc tế  Đối với Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất cần trọng phát huy nguồn lực người xây dựng phát triển Khu kinh tế Dung Quất Khi đặt vấn đề phát triển Khu kinh tế Dung Quất bối cảnh mới, cần quán triệt quan điểm kết hợp nguồn vật lực với nguồn nhân lực Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất cần phải xem xét trình Bộ Nội vụ, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Tài UBND tỉnh Quảng Ngãi để có chế, sách đặt thù cho việc phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất Trên sở ý kiến chấp thuận quan có thẩm quyền, Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất cần phải xây dựng Phương án đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất cách cụ thể theo giai đoạn phát triển Khu kinh tế Dung Quất 156 Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất cần tập trung phối hợp, đạo công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đối trường đào tạo nghề Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất quản lý trường đóng địa bàn Khu kinh tế Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi; Cần có kết hợp chặt chẽ Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất với trường đào tạo doanh nghiệp việc triển khai đẩy mạnh việc đào tạo sử dụng lao động 157 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Hoàng Anh (2004), Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế tỉnh miền Trung, Tạp chí Khoa học xã hội (12) Ban Chấp hành Đảng huyện Bình Sơn – Quảng Ngãi (2006), Lịch sử Đảng huyện Bình Sơn (1930-1975), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quảng Ngãi (2005), Lịch sử Đảng tỉnh Quảng Ngãi (1975 – 2005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban đền bù, tái định cư giải phóng mặt tỉnh Quảng Ngãi (2006), Báo cáo số liệu công tác đền bù, tái định cư giải phóng mặt phục vụ xây dựng KKT Dung Quất, Quảng Ngãi Ban đền bù, tái định cư giải phóng mặt tỉnh Quảng Ngãi (2006), Báo cáo tình hình triển khai cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, di chuyển dân tái định cư phục vụ xây dựng KKT Dung Quất, Quảng Ngãi BQL KCN Dung Quất (2001), Dung Quất hành trang vào kỷ XXI, Quảng Ngãi BQL KCN Dung Quất (2002), Thông tin KCN Dung Quất, Quảng Ngãi BQL KKT Dung Quất (2005), Báo cáo số 15/BC-BQL việc thực sách nơng dân bị thu hồi đất trình phát triển công nghiệp, đô thị kết cấu hạ tầng KTT Dung Quất, Quảng Ngãi BQL KKT Dung Quất (2006), Báo cáo tình hình thực cơng tác bảo vệ môi trường KKT Dung Quất 10 BQL KKT Dung Quất (2006), Kỷ yếu 10 năm hình thành phát triển KCN Dung Quất (1996 – 2006), Quảng Ngãi 11 BQL KKT Dung Quất (2006), Kỷ yếu Hội nghị nguồn nhân lực cho phát triển KKT Dung Quất thời kỳ hội nhập, NXB Lao động – Xã hội 12 Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất (2005), Quy định chế, sách thu hút sử dụng nhân tài làm việc Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất 13 Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất (2005), Nghiên cứu chế, sách thu hút nhân tài, nhân lực lao động Khu kinh tế Dung Quất 158 14 Bộ kế hoạch đầu tư - Viện chiến lược phát triển (2006), Báo cáo đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Nguồn nhân lực chất lượng cao:hiện trạng phát triển, sử dụng giải pháp tăng cường 15 Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Võ Kim Chi (2001), Tìm hiểu tác động KCN Dung Quất đến môi trường tự nhiên, kinh tế – xã hội tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Bảo vệ sử dụng hợp lý Tái tạo tài nguyên thiên nhiên, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Văn Chỉnh, Xây dựng bồi dưỡng nguồn lực người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí khoa học trị, 3-8 18 Nguyễn Trọng Chuẩn (2003), Chương trình khoa học-cơng nghệ cấp nhà nước KX05, Văn hóa người, nguồn nhân lực đầu kỷ XXI, kỷ yếu hội thảo quốc tế Hà Nội 19 Nguyễn Hữu Dũng (2002), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế, Tạp chí lý luận trị (8) 20 Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB lao động xã hội, Hà Nội 21 Nguyễn Hữu Dũng (2004), Về nhiệm vụ phát triển việc làm giai đoạn 2006-2010, Tạp chí Lý luận trị (4) 22 Cục Thống kê Quảng Ngãi (1997), Niên giám thống kê 1995–1996, Quảng Ngãi 23 Cục Thống kê Quảng Ngãi (1998), Niên giám thống kê 1997, Quảng Ngãi 24 Cục Thống kê Quảng Ngãi (1999), Niên giám thống kê 1998, Quảng Ngãi 25 Cục Thống kê Quảng Ngãi (2000), Niên giám thống kê 1999, Quảng Ngãi 26 Cục Thống kê Quảng Ngãi (2001), Niên giám thống kê 2000, Quảng Ngãi 27 Cục Thống kê Quảng Ngãi (2002), Niên giám thống kê 2001, Quảng Ngãi 28 Cục Thống kê Quảng Ngãi (2003), Niên giám thống kê 2002, Quảng Ngãi 29 Cục Thống kê Quảng Ngãi (2004), Niên giám thống kê 2003, Quảng Ngãi 159 30 Cục Thống kê Quảng Ngãi (2005), Niên giám thống kê 2004, Quảng Ngãi 31 Cục Thống kê Quảng Ngãi (2006), Niên giám thống kê 2005, Quảng Ngãi 32 Cục thống kê Quảng Ngãi (2002) Quảng Ngãi – Tiềm động thái kinh tế 1990 – 1999, Quảng Ngãi 33 Đàm Minh – Cao Minh – Phạm Nhớ - Lê Văn Yên (đồng chủ biên) (2006), Dung Quất tiến vào kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Đại học quốc gia Hà Nội-Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị (2008), Tổng quan đề tài, Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam sau 20 năm đổi (1986-2006) 35 Đảng tỉnh Quảng Ngãi (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XIV, Quảng Ngãi 36 Đảng tỉnh Quảng Ngãi (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XV, Quảng Ngãi 37 Đảng tỉnh Quảng Ngãi (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XVI, Quảng Ngãi 38 Đảng tỉnh Quảng Ngãi (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XVII, Quảng Ngãi 39 Đảng tỉnh Quảng Ngãi (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XVIII, Quảng Ngãi 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX) phát triển kinh tế – xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 160 44 Đảng Cộng sản Việt Nam – Ban Chấp hành Trung ương – Ban Kinh tế (2000), Báo cáo kết khảo sát đề xuất số giải pháp thuộc chế sách để tiếp tục phát triển vùng kinh tế động lực, Hà Nội 45 Đàm Hữu Đắc (2008), Đổi đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đất nước, Tạp chí Cộng sản, (787), 12-16 46 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Phạm Minh Hạc (2008), Phát triển người nguồn nhân lực - quan niệm sách, Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt tình hình nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội tr.441-485 48 Phạm Minh Hạc (2005), Vấn đề tiềm người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 49 Nguyễn Đình Hịa (2004), Mối quan hệ phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh CNH, HĐH, Tạp chí Triết học (1) 50 Dương Anh Hoàng (2004), Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế tỉnh miền Trung, Tạp chí khoa học xã hội, (12), tr.51-53 51 Học viện trị-hành quốc gia Hồ Chí Minh-Viện chủ nghĩa xã hội khoa học (12/2007), Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở năm 2007, Vận dụng quan điểm Mác-Lênin người vào xây dựng người Việt Nam 52 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất hưng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Đặng Hữu (2003), Phát triển nguồn lực người cho CNH, HĐH sở tiếp tục đổi giáo dục - đào tạo, Tạp chí Khoa học xã hội (1) 54 Đặng Hữu (2005), Đào tạo nguồn nhân lực cho nghiệp CNH, HĐH dựa tri thức nước ta nay, Tạp chí Cộng sản (4) 55 Bùi Thị Ngọc Lan (2006), Điểm chiến lược phát triển nguồn nhân lực Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Tạp chí thơng tin chủ nghĩa xã hội khoa học-lý luận thực tiễn, (12) 161 56 Phan Thị Xuân Lan (2008), Nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Long An nghiệp CNH, HĐH Luận văn thạc sĩ Triết học chuyên ngành CNXHKH, Học viện trị hành quốc gia Hồ Chí Minh 57 Trương Giang Long, Nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất, Tạp chí Khoa học trị (20), 29-33 58 Trần Hồng Lưu (2004), Để có nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ kinh tế thị trường định hướng XHCN, Tạp chí Khoa học xã hội (10) 59 Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 60 C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 C.Mác-Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Vũ Thị Phương Mai (2005), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp CNH, HĐH tỉnh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ Triết học chuyên ngành CNXHKH, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 64 Cao Minh-Võ Thành Tâm (2009), Nhà máy lọc dầu số Dung Quất Tổ quốc Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội 65 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 67 Tuấn Minh (2009), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho trình CNH, HĐH đất nước, Báo Hải Phòng online, ngày 29/7/2009 68 Nguyễn An Ninh (2007), Về xu hướng cơng nhân hố nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 Dương Xuân Ngọc (2004), Giai cấp công nhân Việt Nam nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 Hồ Sỹ Quý (2007), Con người phát triển người, Nxb Giáo dục, Hà Nội 71 Hồ Sỹ Quý (2007), Một số vấn đề phương pháp luận nghiên cứu phát triển văn hóa-con người-nguồn nhân lực điều kiện kinh tế trị trường, tồn cấu hóa hội nhập quốc tế, Tạp chí thơng tin Khoa học xã hội, (9) (10), 20-32, 13-22 162 72 Trương Thị Minh Sâm (2003), Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 73 Văn Tạo (2008), Đổi tư giai cấp công nhân - kinh tế tri thức cơng nhân tri thức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (2000), Ban Tuyên giáo, Quảng Ngãi 10 năm đổi mới, Quảng Ngãi 75 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (2000), Báo cáo số 391-BC năm năm thực chương trình phục khu cơng nghiệp Dung Quất (1996 – 2000), Quảng Ngãi 76 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (01/2003), Kết luận số 04-KL/TU, Kết luận hội nghị Tỉnh ủy lần thứ chín đánh giá kết thực Nghị Tỉnh ủy (khóa XV) nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục xây dựng thị xã Quảng Ngãi thành thành phố tỉnh lỵ, Quảng Ngãi 77 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (10/2004), Kết luận số 44-KL/TU, Kết luận Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 16 kiểm điểm năm thực Nghị 08-NQ/TU Tỉnh ủy (khóa VXI) tăng cường phối hợp đẩy nhanh tốc độ phát triển KCN Dung Quất giai đoạn 2002 – 2005, Quảng Ngãi 78 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (05/1995), Nghị số 1049-NQ/TU nhiệm vụ địa phương trước chủ trương Chính phủ xây dựng KCN ven biển miền Trung cảng Dung Quất, Quảng Ngãi 79 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (09/1998), Nghị số 09-NQ/TU xây dựng thị xã Quảng Ngãi thành thành phố tỉnh lỵ, Quảng Ngãi 80 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (07/2002), Nghị số 08-NQ/TU việc tăng cường phối hợp, đẩy nhanh tốc độ phát triển khu công nghiệp Dung Quất giai đoạn 2000 – 2005, Quảng Ngãi 81 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (08/2006), Nghị số 03-NQ/TU tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh hệ thống trị đẩy nhanh tốc độ phát triển khu kinh tế Dung Quất giai đoạn 2006 – 2010 hướng đến 2020” 163 82 Trung tâm KHXH&NV Quốc gia (08/2002), Dự án điều tra bản: Chuyển đổi cấu ngành nghề đào tạo nhân lực cho phát triển Khu công nghiệp Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi, Hà Nội 83 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (12/1996), Thông báo số 52/TB-TU, Thông báo kết luận Hội nghị Ban thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo công tác di dân phục vụ xây dựng KCN Dung Quất”, Quảng Ngãi 84 Tỉnh ủy Quảng Ngãi (05/2001), Thông báo số 07/TB-UB phát triển KCN tỉnh giai đoạn 2000 – 2005”, Quảng Ngãi 85 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2008), Quyết định 356/QĐ-UBND việc phê duyệt phương án đào tạo, cung ứng lao động Khu kinh tế Dung Quất giai đoạn 2008-2010 86 UBND tỉnh Quảng Ngãi (1996), Quy hoạch tổng thể kinh tế – xã hội tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 1996 – 2010, Quảng Ngãi 87 UBND tỉnh Quảng Ngãi (07/1995), Quyết định số 826/QĐ-UB việc thành lập BQL KCN Dung Quất, Quảng Ngãi 88 UBND tỉnh Quảng Ngãi (03/1999), Quyết định số 535/QĐ-UBND việc thành lập BQL phát triển đô thị Vạn Tường, Quảng Ngãi 89 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2002), Quyết định số 03/QĐ-UB việc ban hành Quy định số chế, sách ưu đãi đầu tư vào KCN tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2002 – 2005, Quảng Ngãi 90 UBND tỉnh Quảng Ngãi (01/2002), Quyết định số 02/QĐ-UB việc ban hành sách ưu đãi đầu tư vào KCN Dung Quất, Quảng Ngãi 91 UBND tỉnh Quảng Ngãi (12/2002), Quyết định số 22/QĐ-UB ban hành Quy định chế “trực tiếp, trọn gói, cửa” cơng tác đền bù, giải phóng mặt KCN Dung Quất, Quảng Ngãi 92 UBND tỉnh Quảng Ngãi (02/2003), Quyết định số 28/QĐ-UB việc ban hành bổ sung số quy định riêng bồi thường, hổ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư KCN Dung Quất, Quảng Ngãi 164 93 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2006), Quyết định số 702/QĐ-UBND ban hành quy chế hoạt động Ban đạo xử lý ô nhiễm môi trường KCN Cụm công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 94 UBND tỉnh Quảng Ngãi (01/2006), Quyết định số 03/QĐ-UBND ban hành chương trình hành động đẩy mạnh phát triển KKT Dung Quất đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Quảng Ngãi 95 Viện Kỹ thuật nhiệt đới bảo vệ môi trường –Trung tâm bảo vệ môi trường (1995), Báo cáo định giá tác động môi trường dự án xây dựng KCN trọng điểm Dung Quất, Tp Hồ Chí Minh 96 www.baoquangngai.com.vn 97 www.daukhi.vietnamnet.vn 98 www.dungquat.com.vn 99 www.huyenbinhson.gov.vn 100 www.quangngai.gov.vn ... triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất (1996 - 2011) 45 2.1 Nhận thức Đảng tỉnh Quảng Ngãi vấn đề nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất 45 2.1.1 Phát triển nguồn nhân lực. .. nghiên cứu vai trò lãnh đạo lãnh đạo Đảng tỉnh Quảng Ngãi việc phát triển nguồn nhân lực cho Khu kinh tế Dung Quất bao gồm đường lối, chủ trương, sách lãnh đạo thực Đảng tỉnh Quảng Ngãi thời gian... triển nguồn nhân lực bao gồm: Phát triển nguồn nhân lực mặt số lượng; Phát triển nguồn nhân lực mặt chất lượng; Phát triển nguồn nhân lực mặt cấu  Phát triển nguồn nhân lực mặt số lượng Nguồn nhân