Chiến tranh thương mại Mỹ Trung và những tác động tới thương mại quốc tế của Việt Nam đối với hai cường quốc này

International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Ế TRANH VÀ Ữ TÁC Ộ Ủ Ệ NAM Ố Ơ Ớ Ơ Ớ HAI Ỹ TRUNG Q Ố Ế Q Ố NÀY My Trung trade warand Vietnam's international trade impacts on these two powers ThS Trịnh Thị Ngọc Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Hải Phịng Email: ngoc15thp@gmail.com TĨM TẮT Cuộc chiến thƣơng mại Mỹ Trung Quốc nóng dần lên kể từ đầu năm 2018 Vậy điều chờ đợi Việt Nam có quan hệ thƣơng mại chặt chẽ với hai cƣờng quốc Các chuyên gia cho hội Việt Nam nhiều thách thức Nhìn vào ngắn hạn, có nhiều ngun để lạc quan, nhƣng dài hạn, chiến tranh thƣơng mại mang đến nguy thách thức trƣớc mắt cho Việt Nam Kim ngạch xuất Việt Nam năm 2018 nửa đầu 2019 Mỹ Trung có tiến triển đáng kể nhƣng để trì tiếp tục tận dụng đƣợc ƣu điều nhà hoạch định sách Việt Nam cần lƣu tâm thời gian tới Từ khóa: chiến tranh thƣơng mại, thƣơng mại quốc tế, kim ngạch xuất khẩu, hội, thách thức 578 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - ABSTRACT The trade war between the US and China has been heating up since the beginning of 2018 So what is waiting for Vietnam when there are close trade relations with both powers Experts believe that opportunities for Vietnam will be more than challenges Looking at the short term, there are many reasons to be optimistic, but in the long term, the trade war is bringing immediate risks and challenges for Vietnam The export turnover of Vietnam in 2018 and the first half of 2019 for the US and China has made significant progress but to maintain and continue to take advantage of is what Vietnamese policy makers need to be very careful mind in the near future Keywords: trade war, international commerce, exports, opportunity, challenge ĐẶT VẤN ĐỀ Bƣớc vào năm 2018, quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump áp nhiều loại thuế với hàng hóa nhập từ Trung Quốc nhƣ máy giặt hay vài sản phẩm từ thép Tình hình leo thang nhanh chóng ngày 22/3 Mỹ đề xuất áp thuế 25% với 50 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc Tới 6/7, Tổng thống Trump thức áp thuế 25% với 34 tỷ USD hàng hóa nhập từ Trung Quốc, bao gồm phụ tùng máy bay, TV hay thiết bị y tế Phía Trung Quốc đáp trả với mức thuế 25% lên 500 mặt hàng nhập từ Mỹ, bao gồm đậu nành, thịt bò, thịt lợn, xe hay rƣợu whiskey Vậy chiến thƣơng mại có ý nghĩa nhƣ với Việt Nam? Việt Nam nƣớc hội nhập sâu rộng hệ thống thƣơng mại tồn cầu có tính phụ thuộc lẫn cao Điều thƣờng thấy khơng có bên thắng chiến tranh thƣơng mại 579 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Có điều đƣợc số đơng cơng nhận chiến tranh thƣơng mại có hại cho bên tuyên chiến có lợi Và hậu chiến tranh thƣơng mại bám rễ sâu có khả lan khu vực khác giới Điều quan trọng phải nhìn tranh rộng Một chiến thƣơng mại hai kinh tế lớn giới chắn tin tốt cho Việt Nam, quốc gia hội nhập tích cực vào kinh tế tồn cầu gắn với hệ thống thƣơng mại toàn cầu tự TỔNG QUAN VỀ CHIẾN TRANH THƢƠNG MẠI MỸ TRUNG VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG TỚI THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM Năm 2016, Việt Nam đạt 32 tỷ USD thặng dƣ thƣơng mại với Mỹ, đứng thứ nhóm quốc gia mà Mỹ thâm hụt thƣơng mại Việc ông Trump lên nắm quyền gây lo ngại việc Việt Nam chịu ảnh hƣởng mạnh chủ nghĩa bảo hộ Tuy nhiên điều chƣa xảy Tháng 5/2017, gặp Thủ tƣớng Nguyễn Xuân Phúc Tổng thống Donald Trump, hai nhà lãnh đạo đạt đƣợc điều khoản thống để hƣớng đến việc thúc đẩy thƣơng mại song phƣơng Tại Hội nghị Thƣợng đỉnh APEC 2017, hai nƣớc thông qua tuyên bố chung 14 điều, có nhiều điều khoản mở rộng thƣơng mại đầu tƣ hai chiều Về việc thực thi Luật sở hữu trí tuệ IPR, Việt Nam lần đầu thông qua luật bảo hộ sở hữu trí tuệ vào năm 2005, sau sửa đổi bổ sung lộ trình đảm bảo yêu cầu gia nhập WTO Luật tiếp tục đƣợc đảm bảo năm 2010 Vì Việt Nam đƣợc xem đồng minh tiềm Mỹ nỗ lực cải thiện luật sở hữu trí tuệ Thêm vào đó, Việt Nam xuất hội kinh tế Chiến tranh thƣơng mại khiến tăng tốc trình giảm phụ 580 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - thuộc vào Trung Quốc mà chi phí nhân cơng ƣu đãi thuế dần biến Rất nhiều công ty Mỹ vận hành theo công thức ―Trung Quốc cộng một‖, chiến lƣợc mà doanh nghiệp thƣờng tìm quốc gia khác để giảm phụ thuộc vào Trung Quốc Việt Nam lựa chọn phổ biến cho vị trí ―cộng một‖ ổn định trị nhƣ vị trí địa trị quan trọng Trong bối cảnh doanh nghiệp Mỹ ngày gặp khó kinh doanh Trung Quốc, họ chuyển hƣớng sang Việt Nam để giải vấn đề Hơn nữa, nhập từ Trung Quốc vào Mỹ giảm cách tất yếu, điều đồng nghĩa có khoảng trống cần đƣợc lấp Việt Nam hồn tồn lấp vào chỗ trống Các chuyên gia Deutsche Bank Hong Kong dự đoán xuất từ Việt Nam vào Mỹ tăng khoảng 1,7% Thêm nữa, tăng trƣởng kinh tế Việt Nam trì mức cao Số liệu từ Tổng cục thống kê cho thấy từ tháng 1/2018 tới 6/2018, tăng trƣởng kinh tế Việt Nam mức 7.08% Đây đà tăng trƣởng có móng vốn tốt từ năm 2017, mức cao từ năm 2010 Tuy nhiên tranh không hẳn toàn màu hồng Sẽ khoảng thời gian trƣớc Việt Nam thực cảm nhận đƣợc ảnh hƣởng từ chiến tranh thƣơng mại cách hay cách khác Việt Nam chắn cảm nhận đƣợc ảnh hƣởng Chỉ cần nhìn lại khủng hoảng tài châu Á 1997 để hình dung điều xảy Khi khủng hoảng nổ ra, Việt Nam ghi nhận tăng trƣởng kinh tế cao dù nƣớc láng giềng bị ảnh hƣởng nặng nề Có vẻ nhƣ khủng hoảng ảnh hƣởng tới Việt Nam phạm vi hẹp, nhiên qua thời gian ảnh hƣởng lớn dần Tác động tiêu cực tới Việt Nam yếu hệ thống thƣơng mại tự toàn cầu Việt Nam phải nhiều năm vất vả để điều chỉnh cấu trúc kinh tế, gia nhập WTO Dù q trình 581 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - mang lại thành tốt, định ông Trump lại ngƣợc lại tinh thần WTO thử thách hệ thống định chế thƣơng mại quốc tế Dù chiến tranh thƣơng mại chủ yếu xoay quanh Trung Quốc Mỹ, châu Âu Canada có động thái đánh thuế mang tính bảo hộ Số lƣợng phản đối Mỹ đệ trình lên chế tranh chấp WTO tăng vọt Việt Nam phải tìm cách làm việc với đối tác tồn cầu nhƣ Canada, Nhật Bản, Trung Quốc… để đảm bảo việc tuân thủ sâu nguyên tắc WTO Dù vậy, nguy tiềm tàng từ loạt thuế đƣợc áp tƣơng đối hẹp kiểm soát Hơn thƣơng mại nội khối ASEAN tăng trƣởng dù chiến tranh thƣơng mại leo thang ảnh hƣởng tới lĩnh vực quan trọng Là nƣớc thiên xuất đồng nghĩa Việt Nam phụ thuộc mạnh vào FDI; điều đặc biệt nhạy cảm với thị trƣờng toàn cầu nhiều biến động Các loại thuế áp ảnh hƣởng rõ rệt tới thƣơng mại xuyên biên giới Việt Nam Trung Quốc Xuất vào Mỹ Việt Nam tăng, nhƣng công ty Trung Quốc nhiều khả tăng cƣờng xuất vào Việt Nam, khiến cán cân thƣơng mại Việt Nam Trung Quốc trở nên chênh lệch điều làm tình hình tệ Đây điều đáng lo ngại Việt Nam vất vả năm gần để đa dạng hóa thƣơng mại nhằm cân thâm hụt thƣơng mại với Trung Quốc Nhƣ nói, thâm hụt thƣơng mại hai nƣớc mức đáng lo ngại Năm 2015 số mức 33 tỷ USD tới năm 2017 mức 22,7 tỷ USD Điều Trung Quốc làm dùng sức nặng kinh tế để hạn chế hoạt động thƣơng mại Việt Nam, nhƣ làm vào tháng tháng với hoạt động thăm dò mỏ dầu vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam Đây điều rắc rối Việt Nam nỗ lực thúc đẩy kinh tế hàng hải, yếu tố quan trọng cho thành công kinh tế Việt Nam 582 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Với việc nhập nhiều hàng hóa từ Trung Quốc, có lo ngại doanh nghiệp Việt cạnh tranh với doanh nghiệp Trung Quốc Điều ảnh hƣởng tiêu cực tới phát triển ngành sản xuất nội địa Hàng Trung Quốc thƣờng có sức cạnh tranh cao nhờ giá thành đa dạng Các nhà sản xuất Việt Nam cần phải tiếp tục đổi cải thiện sức cạnh tranh sản phẩm Thêm nữa, tranh chấp dấy lên Việt Nam, Mỹ Trung Quốc vấn đề nguồn gốc sản phẩm Trung Quốc Việt Nam có khu thƣơng mại xuyên biên giới, phần chiến lƣợc Vành đai đƣờng Trung Quốc Giới chức Trung Quốc nhận định tranh chấp kinh tế thúc đẩy phát triển khu thƣơng mại này, nhiên họ cho hàng hóa Trung Quốc sản xuất mang nhãn xuất xứ từ Việt Nam từ tránh đƣợc loại thuế vào Mỹ Đây điều gây đau đầu cho nhà làm luật Việt Nam.Trung Quốc tiếp tục bạn hàng lớn quan trọng Việt Nam lý địa lý TÁC ĐỘNG CỦA CHIẾN TRANH THƢƠNG MẠI MỸ TRUNG TỚI THƢƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM 3.1 Về Thƣơng mại quốc tế Việt Nam – Hoa Kỳ Theo thông tin từ Tổng cục Hải quan, kết thúc năm 2018, Hoa Kỳ tiếp tục thị trƣờng xuất lớn Việt Nam nƣớc ta tiếp tục đạt thặng dƣ lớn Năm 2018, kim ngạch xuất sang Hoa Kỳ đạt 47,525 tăng 5,934 tỷ USD so với năm 2017 (năm 2017 đạt 41,591 tỷ USD), tƣơng đƣơng tốc độ tăng trƣởng gần 14,3% Năm 2018, Hoa Kỳ chiếm tỷ trọng tới 19,52% tổng kim ngạch xuất nƣớc Tốc độ tăng trƣờng kim ngạch xuất sang Hoa Kỳ năm 2018 khởi sắc đáng kể, khơng số tăng cao bình 583 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - quân chung nƣớc (cả nƣớc 13,2%) mà cao nhiều so với tốc độ tăng trƣởng 8% năm 2017 so với năm 2016 Trong hàng chục nhóm hàng xuất chủ lực sang Hoa Kỳ đƣợc quan Hải quan thống kê có 10 nhóm hàng xuất đạt trị giá từ tỷ USD trở lên Biểu đồ 1: Sự thay đổi kim ngạch xuất nhóm hàng chủ lực Việt Nam vào Hoa Kỳ từ năm 2017 đến năm 2018 (tỷ USD) Dệt may đạt 13,67 tỷ USD nhóm hàng xuất lớn sang thị trƣờng Hoa Kỳ nhập lớn mặt hàng dệt may Việt Nam Kim ngạch xuất dệt may tăng thêm tỷ USD so với năm trƣớc đó, năm 2017 đạt 12,275 tỷ USD Ngồi ra, Hoa Kỳ cịn nhà nhập lớn với mặt hàng giày dép; gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam Xuất giày dép đạt 5,823 tỷ USD; gỗ sản phẩm gỗ đạt 3,897 tỷ USD Dù khơng cịn thị trƣờng xuất lớn với mặt hàng điện thoại loại linh kiện Việt Nam, nhƣng kim ngạch xuất mặt hàng sang Hoa Kỳ năm 2018 đạt 5,411 tỷ USD, nhóm hàng có kim ngạch tăng thêm mạnh lên đến 1,7 tỷ USD so với năm 2017, với tốc độ tăng trƣởng 46% Máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng nhóm hàng xuất lớn thứ sang thị trƣờng Hoa Kỳ với kim ngạch đạt 3,406 tỷ USD, tăng gần tỷ USD so với năm 2017 584 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện nhóm hàng chủ lực xuất sang Hoa Kỳ bị sụt giảm kim ngạch nhiều với trị giá đạt 2,864 tỷ USD, số năm 2017 3,439 tỷ USD Các nhóm hàng xuất ―tỷ USD‖ khác sang Hoa Kỳ là: Thủy sản đạt 1,627 tỷ USD; hạt điều đạt 1,21 tỷ USD nhiên nhóm hàng bị sụt giảm chút so với kim ngạch năm trƣớc (năm 2017 đạt 1,219 tỷ USD); túi xách, ví, vali, mũ, đạt 1,321 tỷ USD; phƣơng tiện vận tải phụ tùng 1,321 Ở chiều ngƣợc lại, năm 2018 ghi nhận tốc độ tăng trƣờng nhập Việt Nam từ Hoa Kỳ tăng mạnh Cụ thể, nƣớc ta nhập lƣợng hàng hóa từ Hoa Kỳ đạt trị giá 12,753 tỷ USD tăng tới 36,4% so với năm 2017 (năm 2017 đạt 9,349 tỷ USD) Tuy nhiên, với quy mô kim ngạch xuất lớn gấp gần lần nhập từ Hoa Kỳ nên dù tốc độ tăng trƣởng nhập từ kinh tế lớn giới tăng mạnh nhƣng chƣa đủ để thu hẹp khoảng cách nhập siêu từ nƣớc ta Ngƣợc lại, năm 2018, mức xuất siêu Việt Nam sang Hoa Kỳ tiếp tục đƣợc nâng lên số gần 35 tỷ USD so với kết 32 tỷ USD năm 2017 Cũng theo tính tốn Tổng cục Hải quan đƣa ngày 31/8/2019 Xuất sang Mỹ tháng đầu năm 2019 Việt Nam 24.83 tỷ USD, tăng 34.2% so với kì năm 2018 Quan hệ thƣơng mại Việt Nam – Mỹ ngày tăng trƣởng tốt, tháng đầu năm 2019 kim ngạch xuất nhập chiều tăng 24% so với kỳ năm 2018, đạt 41,14 tỷ USD; xuất hàng hóa Việt Nam sang Mỹ tăng trƣởng mạnh 27,7%, đạt 32,99 tỷ USD; nhập từ Mỹ đạt 8,15 tỷ USD, tăng 11,2% 585 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Nhƣ tháng đầu năm 2019, Việt Nam xuất siêu sang Mỹ 24,83 tỷ USD, tăng 34,2% so với kỳ năm 2018 Riêng tháng 7/2019, kim ngạch xuất sang Mỹ tăng 14,6% so với tháng 6/2019 tăng 28,9% so với tháng 7/2018, đạt 5,49 tỷ USD Dệt may; điện thoại loại linh kiện; giày dép; gỗ sản phẩm gỗ; máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện;máy móc thiết bị… nhóm hàng tỷ USD xuất sang Mỹ Dẫn đầu kim ngạch nhóm hàng dệt may đạt 8,49 tỷ USD, tăng 10,4% so với kỳ năm trƣớc chiếm 25,7% tổng trị giá xuất hàng hóa Việt Nam sang Mỹ Xuất điện thoại loại linh kiện sang Mỹ tăng trƣởng mạnh 77,9% so với kỳ, vƣơn lên xếp thứ kim ngạch, đạt 4,88 tỷ USD, chiếm 14,8% tổng kim ngạch Tiếp sau nhóm hàng giày dép đạt 3,76 tỷ USD, tăng 14,5%, chiếm 11,4%; máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện 2,86 tỷ USD, tăng 85,7%, chiếm 8,7%; gỗ sản phẩm gỗ đạt 2,7 tỷ USD, tăng 33,2%, chiếm 8,2%; máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng 2,48 tỷ USD, tăng 50,6%, chiếm 7,5% Xét mức tăng trƣởng xuất hàng hóa sang Mỹ tháng đầu năm, thấy hầu hết loại hàng hóa tăng kim ngạch so với kỳ năm 2018; đáng ý nhóm dây điện dây cáp điện tăng mạng 220%, đạt 150,4 triệu USD; bên cạnh sản phẩm mây, tre, cói thảm tăng mạnh 89,6%, đạt 74 triệu USD; giấy sản phẩm từ giấy tăng 68,6%, đạt 119,09 triệu USD; nguyên phụ liệu dệt, may, da, giày tăng 59%, đạt 36,72 triệu USD Ngƣợc lại, xuất sụt giảm mạnh nhóm hàng sau: Sắt thép giảm 46,3%, đạt 243,39 triệu USD; cà phê giảm 27,5%, đạt 162,44 triệu USD; hạt điều giảm 23,5%, đạt 586,1 triệu USD; gạo giảm 20,4%, đạt 5,98 triệu USD 586 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Bảng 1: Xuất từ Việt Nam sang Mỹ tháng đầu năm 2019 ĐVT: USD Nhóm hàng Tháng 7/2019 +/- so với tháng 6/2019(%) tháng đầu năm 2019 +/- so với kỳ năm trƣớc (%) Tổng kim ngạch XK 5.493.272.463 14,55 32.985.110.927 27,67 dệt, 1.461.608.773 9,58 8.486.532.812 10,37 Điện thoại loại linh kiện 696.866.469 68,39 4.880.335.502 77,93 Giày dép loại 573.044.634 -0,27 3.755.559.824 14,49 Máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện 565.220.470 10,53 2.860.159.225 85,72 Gỗ sản phẩm gỗ 453.457.539 10,49 2.701.985.531 33,23 Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác 416.823.482 10,97 2.482.216.514 50,58 Phƣơng tiện vận tải phụ tùng 181.520.217 43,15 931.980.803 26,95 Túi xách, ví,vali, mũ 154.704.755 18,04 920.399.463 27,33 Hàng may 587 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - ô dù Hàng sản thủy 152.630.738 8,32 802.593.581 1,17 Hạt điều 105.928.600 18,09 586.099.280 -23,49 Sản phẩm từ sắt thép 53.635.666 -28,03 378.315.089 43,94 Sản phẩm từ chất dẻo 61.930.508 12,26 351.066.175 31,59 Đồ chơi, dụng cụ thể thao phận 67.045.079 20,18 313.565.811 25,86 Kim loại thƣờng khác sản phẩm 45.071.633 21,27 259.876.129 27,54 Sắt thép loại 20.192.633 -26,72 243.391.327 -46,25 Đá quý, kim loại quý sản phẩm 30.718.708 5,28 216.828.945 1,63 Cà phê 15.357.234 -6,25 162.435.180 -27,48 Dây điện dây cáp điện 30.805.507 13,63 150.396.769 220,24 Vải mành, vải kỹ thuật khác 15.140.958 -5,88 121.926.518 11,99 Giấy sản phẩm từ giấy 18.499.822 16,02 119.086.166 68,6 588 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Sản phẩm từ cao su 17.414.572 5,3 104.902.105 28,73 Hạt tiêu 11.246.060 4,68 88.492.067 -10,6 rau 13.838.877 18,31 83.992.012 13,51 Sản phẩm mây, tre, cói thảm 13.720.758 20,81 74.005.498 89,64 Sản phẩm gốm, sứ 6.981.482 36,95 53.566.210 17,15 Máy ảnh, máy quay phim linh kiện 6.660.870 -0,08 46.897.329 42,77 Bánh kẹo sản phẩm từ ngũ cốc 6.349.601 8,47 37.440.642 22,1 Nguyên phụ liệu dệt, may, da, giày 5.975.851 3,82 36.722.786 59,03 Thủy tinh sản phẩm từ thủy tinh 6.037.377 10,78 35.448.281 -5 Xơ, sợi dệt loại 5.294.749 9,73 34.513.900 33,76 Cao su 5.675.817 55,24 23.431.410 -4,55 Hóa chất 5.476.827 65,18 23.235.787 37,38 Hàng 589 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Thức ăn gia súc nguyên liệu 4.764.181 11,14 21.437.032 -13,67 Sản phẩm hóa chất 3.453.715 13,05 20.675.665 10,67 Gạo 1.089.997 40,38 5.980.011 -20,39 Chè 750.904 -0,62 4.127.860 -2,27 258.337.399 11,08 1.565.491.686 Hàng khác hóa Nguồn: Tổng cục Hải quan 3.2 Về thƣơng mại quốc tế Việt Nam – Trung Quốc Năm 2018, Trung Quốc tiếp tục đối tác thƣơng mại lớn nhất, thị trƣờng nhập lớn nhất, đồng thời thị trƣờng xuất lớn thứ Việt Nam, sau Mỹ Việt Nam vƣợt qua Malaysia trở thành đối tác số Trung Quốc ASEAN vƣơn lên trở thành đối tác thƣơng mại lớn thứ Trung Quốc, thị trƣờng xuất lớn thứ thị trƣờng cung cấp hàng hóa lớn thứ cho Trung Quốc giới Theo thông tin từ VCCI-HCM, tính đến tháng 12-2018, Trung Quốc đại lục Hong Kong đầu tƣ vào Việt Nam 3.571 dự án, với tổng vốn đăng ký 33 tỉ USD Riêng đặc khu kinh tế Hong Kong đóng góp đa số với 1.422 dự án (chiếm gần 40%) 19,7 tỉ USD vốn đăng ký đầu tƣ (gần 60%) Năm 2019, Theo số liệu thống kê TCHQ, kim ngạch xuất hang hóa Việt Nam sang thị trƣờng Trung Quốc tháng 7/2019 tăng so với tháng 6/2019, tăng 2,62% đạt 3,24 tỷ USD, nâng kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trƣờng tháng đầu năm 2019 lên 19,84 tỷ USD, nhƣng giảm 0,57% so với kỳ năm 2018 Là thị trƣờng có vị trí khoảng cách địa lý khơng xa Việt Nam, từ lâu Trung Quốc trở thành thị trƣờng chủ lực cho xuất-nhập 590 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Việt Nam Tuy nhiên, thời gian gần đây, tốc độ xuất Việt Nam sang thị trƣờng gặp nhiều khó khăn đặc biệt nhóm hàng nơng sản Đơn cử nhƣ mặt hàng rau quả, xuất kim ngạch sụt giảm lần sau nhiều năm tăng trƣởng Nếu nhƣ năm 2018, kim ngạch xuất hàng rau Việt Nam sang thị trƣờng Trung Quốc tăng 5,03% so với năm 2017 đạt 2,78 tỷ USD Tuy nhiên, tháng đầu năm 2019, xuất ngành hàng sang Trung Quốc sụt giảm, kéo theo kim ngạch xuất chung toàn ngành giảm Theo thống kê sơ từ TCHQ Việt Nam, tính đến hết tháng 7/2019 kim ngạch đạt 1,6 tỷ USD, giảm 7,16% so với kỳ năm 2018, riêng tháng 7/2019 đạt 144,29 triệu USD, giảm 19,88% so với tháng 6/2019 giảm 43,61% so với tháng 7/2018 Trƣớc đó, kim ngạch xuất rau Việt Nam sang thị trƣờng liên tục đƣợc ghi nhận tăng trƣởng mức hai số, bình quân 32% giai đoạn 2011-2016 Theo Tổng thƣ ký Hiệp hội Rau Việt Nam, nguyên nhân dẫn tới tình trạng sụt giảm xuất sau sang Trung Quốc thời gian gần kể từ tháng 6/2019, trung Quốc dừng xuất rau Việt Nam theo đƣờng tiểu ngạch mà yêu cầu ngạch Khi Trung Quốc khơng cịn dễ tính, viêc siết chặt truy xuất nguồn gốc, kiểm dịch an toàn làm giảm khối lƣợng hàng hóa đạt tiêu chuẩn xuất Một số mặt hàng trƣớc Việt Nam xuất tiểu ngạch lớn nhƣ bƣởi, sầu riêng bị hạn chế, làm giảm kim ngạch sang nƣớc Không hàng rau quả, mặt hàng Trung Quốc giảm nhập so với kỳ năm 2018 gồm: gạo, cá đông lạnh, cao su thiên nhiên, xơ sợi, máy vi tính linh kiện, thủy tinh, giấy, nhựa, sắt thép, kim loại thƣờng Trong đó, điện thoại gạo ảnh hƣởng nhiều với mức giảm lần lƣợt 770 triệu USD 332 triệu USD so với kỳ, đặc biệt xuất gạo giảm 67,5% 591 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Ngoài ra, xuất sang Trung Quốc tăng thấp phần nhu cầu nhập giảm kinh tế nƣớc tháng đầu năm không khởi sắc Xung đột thƣơng mại Mỹ - Trung làm nhiều doanh nghiệp Trung Quốc khơng có đơn hàng mới, phải cắt giảm nhân cơng, tác động mạnh đến thu nhập sức tiêu dùng Ngoài ra, đồng nhân dân tệ yếu làm hàng hóa nƣớc ngồi đắt lên tƣơng đối Trong tháng đầu năm 2019 mặt hàng nông sản xuất có giá xuất tăng nhiều mặt hàng chè, với giá mức bình quân 3334,20 USD/tấn, tăng gấp 2,5 lần (tức tăng 145,02%) kéo kim ngạch tăng 62,91% so với tháng năm 2018, lƣợng chè xuất giảm 33,51% đạt 4,4 nghìn tấn, trị giá 14,79 triệu USD Ngƣợc lại, sắn sản phẩm từ sắn, giá xuất tăng 5,17% đạt 389,33 USD/tấn, nhƣng sụt giảm lƣợng trị giá, giảm lần lƣợt 14,26% 9,83% tƣơng ứng với 1,19 triệu tấn, trị giá 466,25 triệu USD Ngoài ra, xuất hạt điều tăng lƣợng trị giá, tăng tƣơng ứng 58,71% 30,73% đạt 34,5 nghìn tấn, trị giá 268,27 triệu USD, nhƣng giá xuất bình qn giảm 17,63% xuống cịn 7775,16 USD/tấn Tuy nhiên, xuất sang Trung Quốc nhóm hàng cơng nghiệp lại tăng trƣởng khá, đặc biệt mặt hàng sắt thép, kim ngạch đạt 38,76 triệu USD với 75,4 nghìn tấn, nhƣng so với kỳ tăng gấp 17,5 lần lƣợng (tức tăng 1656,03%) tăng gấp lần trị giá (tức tăng 500,26%), nhiên giá xuất bình quân sụt giảm so với kỳ 2018, giảm 65,82% xuống cịn 513,88 USD/tấn Bên cạnh đó, xuất clanker xi măng, hóa chất, sản phẩm từ sắt thép tăng khá, tăng lần lƣợt 71,94%; 63,68% 56,22% đạt lần lƣợt 272,26 triệu USD; 297,83 triệu USD 54 triệu USD 592 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Bảng 2: Thống kê hàng hóa xuất sang thị trƣờng Trung Quốc tháng năm 2019 Mặt hàng tháng năm 2019 +/- so với kỳ 2018 (%)* Lƣợng (Tấn) Lƣợng Trị giá (USD) Trị giá Tổng 19.844.930.302 -0,57 Máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện 4.703.823.217 8,54 Điện thoại loại linh kiện 2.085.399.450 -26,96 Hàng rau 1.600.136.405 -7,16 Xơ, sợi dệt loại 531.230 1.372.729.619 18,94 8,05 Máy ảnh, máy quay phim linh kiện 1.063.233.204 0,15 Giày dép loại 955.154.711 17,62 Hàng dệt, may 876.019.296 10,21 Máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác 819.523.809 -1,46 Cao su 498.542 677.110.916 9,62 6,05 Gỗ sản phẩm gỗ 641.888.922 1,8 Hàng thủy sản 592.701.404 6,68 593 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Sắn sản phẩm từ sắn 1.197.580 466.255.150 -14,26 -9,83 Dầu thô 838.016 433.126.358 21,9 11,51 Hóa chất 297.833.777 63,68 Clanhke xi măng 6.978.027 272.266.047 54,27 71,94 Hạt điều 34.504 268.274.160 58,71 30,73 Dây điện dây cáp điện 245.558.567 -21,9 Chất dẻo nguyên liệu 247.772 245.495.048 -32,01 -13,79 Xăng dầu loại 295.346 209.481.794 6,43 10,51 Nguyên phụ liệu dệt, may, da, giày Gạo 175.407.711 318.146 159.445.952 2,47 -65,68 -67,53 Phƣơng tiện vận tải phụ tùng 157.118.489 -1,47 Sản phẩm hóa chất 119.028.890 60,29 Thức ăn gia súc nguyên liệu 116.810.172 -12,38 Kim loại thƣờng khác sản phẩm 113.532.350 43,25 Giấy sản 97.773.215 -39,24 594 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - phẩm từ giấy Túi xách, ví,vali, mũ dù 90.115.729 -2,31 Sản phẩm từ chất dẻo 80.312.847 35,2 Quặng khoáng khác sản 1.347.374 Sản phẩm từ sắt thép Cà phê 55.056.971 -18,47 54.031.346 23.318 52.704.228 25,39 56,22 1,01 -8,89 Sản phẩm từ cao su 45.942.457 -9,55 Bánh kẹo sản phẩm từ ngũ cốc 40.054.580 -1,02 Sắt thép loại 75.439 Đồ chơi, dụng cụ thể thao phận Chè 38.766.775 1,656,03 27.162.938 4.436 14.790.490 500,26 17,53 -33,51 62,91 Thủy tinh sản phẩm từ thủy tinh 13.945.291 -33,56 Sản phẩm gốm, sứ 11.275.307 41,97 Sản phẩm nội 10.322.282 39,73 595 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - thất từ chất liệu khác gỗ Sản phẩm mây, tre, cói thảm 6.577.953 -6,9 Vải mành, vải kỹ thuật khác 6.331.454 -10,37 Nguồn: Tổng cục Hải quan KẾT LUẬN Những ảnh hƣởng rộng chiến tranh thƣơng mại nhiều khả cảm nhận đƣợc thời gian tới Bộ trƣởng Công thƣơng Trần Tuấn Anh nhận định: ―Kinh tế Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, chịu ảnh hƣởng tự nhiên từ biến động kinh tế toàn cầu‖ Để giảm thiểu ảnh hƣởng tiêu cực, Việt Nam nên tiếp tục cải thiện thủ tục hành chính, cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ tăng tốc trình tái cấu trúc ngành công thƣơng Những rào cản kỹ thuật tồn việc tăng cƣờng tiếp cận thị trƣờng nƣớc ngoài, điều mà Việt Nam cần làm tốt hiệp định nhƣ CPTPP hay hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam – EU vào hiệu lực Dù chiến tranh thƣơng mại điềm tốt cho tƣơng lai, Việt Nam kiểm soát đƣợc tình hình tiếp tục cải tổ kinh tế lộ trình tự hóa thƣơng mại Lịch sử cho thấy mặt trị, Việt Nam ứng phó tốt trƣớc tranh chấp ông lớn Hy vọng điều tƣơng tự xảy mặt kinh tế TÀI LIỆU THAM KHẢO -ThS Trần Thị Quỳnh Hoa, Chiến tranh thương mại Mỹ Trung tác động, Diễn đàn Hội nhập Kinh tế Quốc tế Việt Nam 2018 -Gia Minh “Tác động chiều chiến tranh thương mại Mỹ Trung đến kinh tế Việt Nam”2018, Doanhnhansaigon.vn 596 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - -ThS Nguyễn Thị Thu Trung , “Thách thức đặt kinh tế Việt Nam từ chiến tranh thương mại Mỹ - Trung”,2018, tapchitaichinh.vn -Tổng Cục hải quan Việt Nam (2015), Niên giám thống kê hải quan hàng hóa xuất nhập Việt Nam năm 2014 , truy cập ngày 5/6/2018, từ https://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHaiQuan/ViewDetails.asp x?ID=824&Category=S%E1%BB%91%20li%E1%BB%87u%20chuy %C3%AAn%20%C4%91%E1%BB%81&Group=S%E1%BB%91%2 0li%E1%BB%87u%20th%E1%BB%91ng%20k%C3%AA -Tổng Cục Hải quan Việt Nam (2016), Niên giám thống kê hải quan hàng hóa xuất nhập Việt Nam năm 2015 , truy cập ngày 5/6/2018, từ https://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHaiQuan/ViewDetails.asp x?ID=1026&Category=S%E1%BB%91%20li%E1%BB%87u%20chu y%C3%AAn%20%C4%91%E1%BB%81&Group=S%E1%BB%91% 20li%E1%BB%87u%20th%E1%BB%91ng%20k%C3%AA -Tổng Cục hải quan Việt Nam (2017), Niên giám thống kê hải quan hàng hóa xuất nhập Việt Nam năm 2016 , truy cập ngày 5/6/2018, từ https://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHaiQuan/ViewDetails.asp x?ID=824&Category=S%E1%BB%91%20li%E1%BB%87u%20chuy %C3%AAn%20%C4%91%E1%BB%81&Group=S%E1%BB%91%2 0li%E1%BB%87u%20th%E1%BB%91ng%20k%C3%AA -Tổng Cục Thống kê Việt Nam (2018), Trị giá xuất nhập phân theo nước vùng lãnh thổ chủ yếu sơ tháng năm 2017, truy cập ngày 8/6/2018, từ https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=629&ItemID=18316 597 ... Quỳnh Hoa, Chiến tranh thương mại Mỹ Trung tác động, Diễn đàn Hội nhập Kinh tế Quốc tế Việt Nam 2018 -Gia Minh ? ?Tác động chiều chiến tranh thương mại Mỹ Trung đến kinh tế Việt Nam? ??2018, Doanhnhansaigon.vn... tới thƣơng mại xuyên biên giới Việt Nam Trung Quốc Xuất vào Mỹ Việt Nam tăng, nhƣng công ty Trung Quốc nhiều khả tăng cƣờng xuất vào Việt Nam, khiến cán cân thƣơng mại Việt Nam Trung Quốc trở nên... Nam từ tránh đƣợc loại thuế vào Mỹ Đây điều gây đau đầu cho nhà làm luật Việt Nam .Trung Quốc tiếp tục bạn hàng lớn quan trọng Việt Nam lý địa lý TÁC ĐỘNG CỦA CHIẾN TRANH THƢƠNG MẠI MỸ TRUNG TỚI