Đang tải... (xem toàn văn)
Với mong muốn nghiên cứu và đưa ra những giải pháp nhằm đánh giá vai trò hoạt động quản lý của đội ngũ cán bộ công chức nữ, đặc biệt là năng lực của công chức lãnh đạo nữ, tôi đã lựa c[r]
(1)ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -
NOUTHONG INTHAVONG
VAI TRÒ CỦA NỮ CÁN BỘ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ TẠI BỘ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI NƯỚC CHDCND LÀO
LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC
(2)ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -
NOUTHONG INTHAVONG
VAI TRÒ CỦA NỮ CÁN BỘ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ TẠI BỘ LAO ĐỘNG VÀ PHÚC LỢI XÃ HỘI NƯỚC CHDCND LÀO
Chuyên ngành: Xã hội học Mã số: 60.31.03.01
LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH XÃ HỘI HỌC
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Hào Quang
(3)LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài: “Vai trò nữ cán hoạt động quản lý Bộ lao động phúc lợi xã hội nước CHDCND Lào” công trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn PGS.TS Vũ Hào Quang Và kết luận văn có nguồn gốc rõ ràng, tin cậy
Hà Nội, tháng 05 năm 2016
Tác giả luận văn
(4)LỜI CẢM ƠN
Trong suốt q trình thực nghiên cứu Để tơi đạt mục tiêu kết định đề tài nghiên cứu mình, tơi nhận chia sẻ, hướng dẫn tận tình giảng viên hướng dẫn PGS.TS Vũ Hào Quang, giúp đỡ lãnh đạo tập thể cán công chức, viên chức quan Bộ lao động phúc lợi xã hội Lào Vì vậy, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới giảng viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Vũ Hào Quang, cấp ủy Đảng tập thể cán quan tạo điều kiện quan tâm, giúp đỡ tận tình cho tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu cách thuận lợi
Trong phạm vi cơng trình nghiên cứu này, thân tác giả cịn hạn chế kinh nghiệm Vì vậy, chắn nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp ý kiến q thầy tồn thể bạn đọc
Chân thành cảm ơn !
Hà Nội, tháng 05 năm 2016 Tác giả
(5)MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
NỘI DUNG CHÍNH Error! Bookmark not defined. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄNError! Bookmark not defined.
1.1.Cơ sở lý luận Error! Bookmark not defined.
1.1.1 Các khái niệm công cụ Error! Bookmark not defined.
1.1.2 Các lý thuyết vận dụng Error! Bookmark not defined.
1.1.3 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng nhân dân cách mạng Lào xây dựng đội ngũ cán nữ Error! Bookmark not defined.
1.2 Tình hình kinh tế xã hội Lào năm gần cấu tổ chức Bô ̣ Lao đô ̣ng và Phúc lợi xã hô ̣i nước CHDCND LàoError! Bookmark not defined.
1.2.1 Khái quát chung nước CHDCND Lào Error! Bookmark not defined.
1.2.2 Vài nét cấu máy tổ chức Bộ lao động phúc lợi xã hội nước CHDCND Lào Error! Bookmark not defined. CHƯƠNG 2: VAI TRÒ CỦA NỮ CÁN BỘ TRONG HOẠT ĐỘNG
QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰCError! Bookmark not
defined
2.1 Thực trạng đội ngũ nữ cán quản lý Error! Bookmark not defined.
2.1.1 Cơ cấu số lượng, độ tuổi, trình độ Error! Bookmark not defined.
2.1.2 Đánh giá thực trạng đội ngũ nữ cán quản lý Error! Bookmark not defined.
2.2 Thực trạng vai trò đội ngũ nữ cán quản lýError! Bookmark not defined.
(6)2.2.2 Chức nhiệm vụ đội ngũ nữ cán quản lý Error! Bookmark not defined.
2.2.3 Những chức vụ đảm nhiệm nữ cán máy quản lý Error! Bookmark not defined.
2.2.4 Vai trò nữ cán hoạt động quản lý phát triển nhân lực Error! Bookmark not defined.
2.2.5 Đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cán nữ Error! Bookmark not defined.
2.2.6 Đánh giá mức độ hài lòng chức vụ cán nữ Error! Bookmark not defined.
2.2.7.Những nhân tố ảnh hưởng đến vai trò phụ nữ hoạt động quản lý phát triển nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ NỮ
TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
Error! Bookmark not defined.
3.1 Quy định độ tuổi nghỉ hưu đội ngũ nữ cán quản lý Error! Bookmark not defined.
3.2 Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực có chất lượng Error! Bookmark not defined.
3.3 Nâng cao nhận thức giới Error! Bookmark not defined.
3.4 Cơ hội tham gia máy quản lý nhà nướcError! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined.
(7)DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biều đồ 2.1 Đánh giá số lượng cán nữ tham gia máy quản lý Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 2.2 Đánh giá tham gia cán nữ việc đóng góp ý kiến cho quan Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 2.3 Đánh giá vai trò cán nữ tham gia công tác quản lý quan Error! Bookmark not defined.
(8)DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1 Tương quan số lượng cán nữ tham gia máy quản lý quan phân theo độ tuổi Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.2 Tương quan đóng góp tham gia hoạt động quản lý quan theo giới tính Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.3 Tương quan lĩnh vực quản lý theo giới tính Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.4 Tương quan chức vụ theo giới tính Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.5 Tương quan chức vụ theo Độ tuổi Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.6 Tương quan đánh giá vai trò cán nữ tham gia công tác quản lý theo trình độ học vấn Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.7 Đánh giá mức độ bày tỏ quan điểm, chia sẻ ý kiến cán nữ quan Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.8 Tương quan hiệu công việc cán nữ tham gia máy quản lý quan theo giới tính Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.9 Tương quan mức độ hài lòng vai trò, vị trí, tiếng nói thân quan theo giới tính Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.10 Tương quan mức độ hài lòng vai trò, vị trí, tiếng nói thân quan theo giới tính Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.11 Những yếu tố tác động đến tham gia cán nữ hoạt động quản lý Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.1 Những biện pháp cần tăng cường tham gia cán nữ máy quản lý Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.2 Những sách nhằm phát triển đội ngũ cán nữ máy quản lý Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.3 Đánh giá việc thực bình đẳng giới cơng tác quản lý quan làm việc Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.4 Hiệu từ việc thực công tác bình đẳng giới quản lý Error! Bookmark not defined.
(9)1
MỞ ĐẦU
Lý chọn đề tài
Trong q trình đởi hội nhập quốc tế việc nâng cao vị trí, vai trị lực người nói chung phụ nữ hoạt động quản lý nói riêng ngày trở nên quan trọng cấp thiết việc phát triển nguồn nhân lực yếu tố đặc trưng phát triển xã hội
Phụ nữ chiếm nửa dân số giới có vai trị quan trọng bước phát triển xã hội lồi người Phụ nữ vừa có thiên chức làm vợ, làm mẹ, lao động gia đình, tham gia xây dựng bảo vệ đất nước Song nhiều nơi giới, quốc gia phát triển, phụ nữ tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước Chính vậy, phụ nữ chưa thật phát huy hết lực phấn đấu để thể bình đẳng với nam giới Đây mục tiêu chung toàn thể phụ nữ thể giới Với 51% dân số nước, phụ nữ Lào có đóng góp quan trọng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tở quốc Cơng lao Đảng, Nhà nước lịch sử ghi nhận, là: người mẹ hiền; người vợ trung hậu, đảm đang; người lao động cần cù, động, sáng tạo; người chiến sĩ anh hùng, trung kiên bất khuất, người hoạt động xã hội tận tụy, kiên nhẫn, tài năng, người tạo dựng gìn giữ tở ấm gia đình
(10)2
Vấn đề bình đẳng giới trở thành mối quan tâm chung hầu hết quốc gia giới Nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao bình đẳng giới, Đảng Nhà nước Lào xác định mục tiêu quan trọng chương trình phát triển nước nhà
Tuy nhiên, đội ngũ cán công chức lãnh đạo, quản lý nói chung; cán cơng chức nữ nói riêng Bộ lao động phúc lợi xã hội Lào nhiều bất cập lực lãnh đạo, quản lý Việc nâng cao lực lãnh đạo, quản lý cán nữ gắn với công tác cán chung Đảng khẳng định Đại hội Đảng VII, VIII “Chúng ta phải coi trọng công tác xây dựng nâng cao lực cán đặc biệt quan tâm đến công tác xây dựng cán lãnh đạo cấp cao, cán nữ dân tộc có đủ trình độ lực, sức khỏe, tinh thần để tham gia lĩnh vực ngày tăng lên” Trong nhiều sách mình, Đảng Nhà nước quan tâm đến công tác vận động phát triển phụ nữ nói chung cán bộ, cơng chức nữ nói riêng
Song với nhiều ngun nhân, vai trị vị trí phụ nữ chưa đánh giá mức Điều này, thể số lượng cán bộ, công chức nữ làm việc quan nhà nước Đặc biệt, số lượng phụ nữ giữ cương vị lãnh đạo cương vị cao Điều nhiều ngun nhân, có nguyên nhân lực lãnh đạo, quản lý cán nữ Bộ lao động phúc lợi xã hội chưa đáp ứng yêu cầu, đặc biệt điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Với mong muốn nghiên cứu đưa giải pháp nhằm đánh giá vai trò hoạt động quản lý đội ngũ cán công chức nữ, đặc biệt lực công chức lãnh đạo nữ, lựa chọn đề tài: “Vai trò nữ cán hoạt động quản lý Bộ lao động phúc lợi xã hội
nước CHDCND Lào” làm đề tài nghiên cứu
Tổng quan vấn đề nghiên cứu
2.1 Các cơng trình khoa học Lào
(11)3
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tham khảo tiếng Việt
1 Báo cáo năm hình thành thực luật bình đẳng giới, số 28 /BC-LĐTBXH, Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2013
Báo cáo thực mục tiêu quốc gia bình đẳng giới năm 2012, số 146/BC-CP, Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2013
3 Quyết định “Phê duyệt Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020”, số 2351/QĐ-TTg, Hà Nội, ngày 24/10/2010
Quyền trị người phụ nữ cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ pháp luật Việt Nam TS Nguyễn Văn Mạnh
5 Phạm Tất Dong - Lê Ngọc Hùng, xã hội học, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007
Lê Ngọc Hùng, “Xã hội học lãnh đạo, quản lý”, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 2010
Lê Ngọc Hùng, Lịch sử lý thuyết xã hội học, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2002
Tô Duy Hợp, Xã hội học nông thôn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 1997
Nguyễn Hồng Linh (2010): “vai trò phụ nữ phát triển cộng đồng”
10 Trịnh Duy Luân, Xã hội học đô thị NXB Khoa học xã hội , 2004 11 Luật bình đẳng giới, (2007) NXB Chính trị quốc gia Hà Nội
12 PGS.TS Vũ Hào Quang,“Xã hội học quản lý”, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2002
13 Phạm Văn Quyết - Nguyễn Quý Thanh, Phương pháp nghiên cứu xã hội học, NXB Đại Học Quốc gia Hà Nội, 2001
(12)4
15 Hồng Bá Thịnh (2000): Vai trị phụ nữ đào tạo nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố; Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 11/2000
16 Tạp chí khoa học phụ nữ, số 3/2004
17 Tạp chí luật học, số 3/1975; “Công ước việc loại bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ” TS Ngô Bá Thành
18 Tài liệu nội “Ủy ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam”, số 3/2014
* Tài liệu tham khảo tiếng Lào dịch tiếng Việt
19 Ban Tổ chức Trung ương, ĐNDCM Lào (2011), Báo cáo Hội Nghị công tác tổ chức cán nước lần thứ IX tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán từ năm 2006 đến 2010 tiếp tục kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt, kế cận từ năm 2010 đến năm 2020
20 Ban Tổ chức Trung ương Đảng NDCM Lào (2011), Hướng dẫn số 299/BTC/TW, ngày 23 tháng 05 năm 2011 xác định nội dung tổ chức thực hiện phong trào“Thi đua Yêu nước Phát triển”
21 Bộ Chính trị Trung ương Đảng (2003), Quy định số 01, ngày 07 tháng 07 năm 2003 đánh giá phân loại cán
22 Bộ Chính trị Trung ương Đảng (2003), Quy định số 02, ngày 14 tháng 07 năm 2003 bổ nhiệm, luân chuyển nhiệm vụ nơi công tác cán 23 Bộ Lao động Phúc lợi Lào (2010), Báo cáo Hội Nghị tổng kết phong trào thi đua công tác khen thưởng năm qua Bộ Lao động Phúc lợi Lào
24 Bộ Nội vụ (2013), Thống kê số lượng cán bộ, công nhân viên nướccủa Bộ Nội vụ, năm 2012-2013
25 Bun khăm - Xay xa na (2000), “Một số vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý máy hành Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào”, Tạp chí A Lun may, (5)
(13)5
27 Công việc phát triển thúc đẩy bình đẳng - Nữ Ngành lao động phúc
lợi xã hội năm lần I (2016-2020)
28 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2010), Báo cáo tổng kết 10 năm thực
hiệnChiến lược cán thời kỳ CNH, HĐH nước Lào xây dựng bảo vệ Tổ
quốc (2010), Nxb Quốc gia, Viêng Chăn
29 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Chiến lược cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nước Lào xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn
30 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn
31 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn
32 Đệt Tạ Kon Phi La Phăn Đệt (2004): Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt ban nghành Thành phố Viêng Chăn
33 Định hướng thúc đẩy tiến phụ nữ quốc gia Lào năm lần II (2011-2015)
34 Định hướng thúc đẩy tiến phụ nữ Bộ lao động phúc lợi xã hội Lào năm lần II (2011-2015)
35 Khăm Chăn Khăm Vông Chay(2006): Giải pháp nâng cao lực quản lý cán chủ chốt tỉnh Phong sa ly
36 Khăm Phăn - Vông Pha Chăn (2011), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo hệ thống trị nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào điều kiện mới”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (10)
37 Ních khăm(2003): Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Hội liên hiệp phụ nữ CHDCND Lào thời kỳ đổi
38 Thủ tướng Chính phủ (1993), Sắc lệnh số 171/CP, ngày 11 tháng 11 năm 1993 quy chế cán
(14)6