Đánh giá năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp trung tại văn phòng tổng công ty quản lý bay việt nam (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý bay khâu quan trọng chuỗi giá trị ngành HK, bao gồm vận tải HK; cảng HK quản lý bay Ở Việt Nam, hoạt động quản lý bay cung cấp TCT QLBVN Cùng với hình thành phát triển ngành HK dân dụng Việt Nam, TCT QLBVN trải qua nhiều giai đoạn thay đổi phát triển Thực đạo Đảng Nhà nước việc cấu lại doanh nghiệp Nhà nước, TCTQLBVN thực loạt dự án theo hướng tái cấu Trong vai trị nhà quản lý cấp trung NLQL họ vô quan trọng q trình vươn tới thành cơng TCT Tuy nhiên, NLQL đội ngũ cán cấp trung chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, điều gây hạn chế trình hoạt động sản xuất kinh doanh TCT Với tất lí việc nâng cao NLQL cho đội ngũ CBQL cấp trung - nhân tố định thành công đơn vị vấn đề vơ cấp bách TCT QLBVN Do tác giả lựa chọn đề tài “Đánh giá lực quản lý cán quản lý cấp trung Văn phịng Tổng cơng ty Quản lý bay Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài bao gồm: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đánh giá NLQL - Xem xét thực trạng NLQL CBQL cấp trung Văn phòng TCT QLBVN Trên sở NLQL thực tế CBQL cấp trung, so sánh với NLQL yêu cầu để tìm khoảng cách Từ đề xuất giải pháp, kiến nghị để nâng cao NLQL CBQL cấp trung Văn phòng TCT QLBVN để đáp ứng yêu cầu ngày phát triển ngành HK Việt Nam, theo kịp trình độ nước tiên tiến giới Phƣơng pháp nghiên cứu Trong q trình cơng tác TCT QLBVN nhận thấy tình trạng bất hợp lý đội ngũ CBQL cấp trung tình trạng NLQL hạn chế dẫn đến hiệu hồn thành cơng việc khơng tốt Vì tác giả lựa chọn tập trung sâu nghiên cứu đối tượng Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu, đề tài tiến hành thông qua: - Xây dựng khung lý thuyết - Sau tiến hành thu thập thơng tin phân tích số liệu: + Số liệu thứ cấp: tham khảo sách, báo, internet NLQL, lãnh đạo; tài liệu liên quan đến hoạt động đơn vị mục tiêu, kế hoạch sản xuất kinh doanh; số liệu lao động, mô tả công việc Trưởng Ban/CVP + Số liệu sơ cấp: điều tra khảo sát bảng hỏi, vấn lãnh đạo cấp cao II NỘI DUNG LUẬN VĂN Chƣơng 1: Cơ sở lý luận lực quản lý đánh giá NLQL cán quản lý cấp trung 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Quản lý Là trình kết hợp yếu tố người với người nguồn lực khác để hoàn thành cách tốt mục tiêu đề 1.1.2 CBQL cấp trung Là người trung gian tổ chức vừa đóng vai trị hướng dẫn hoạt động cho người khác vừa người thực đạo từ cấp giao phó 1.1.3 Năng lực Là kiến thức, thái độ, kỹ đặc điểm cá nhân khác có vai trị thiết yếu để hồn thành cơng việc quan trọng tạo khác biệt hiệu công việc người có thành tích vượt trội người có thành tích trung bình 1.1.4 Năng lực quản lý Là vận dụng kiến thức, kỹ năng, thái độ vào q trình quản lý nhằm đạt hiệu cơng việc tốt 1.2 Mơ hình NLQL 1.2.1 Cơ sở xây dựng khung NLQL Để xây dựng khung NLQL phù hợp, điều cần phải gắn với định hướng phát triển công ty Từ mục tiêu phát triển doanh nghiệp xác định tương lai đội ngũ CBQL cần làm gì, cần có lực để đảm bảo mục tiêu chung đơn vị Tiếp theo yêu cầu công việc Mỗi vị trí khác địi hỏi NLQL khác nhau, đòi hỏi mức độ NLQL khác Các NLQL thường gắn với việc thực nhiệm vụ hoạt động định, hệ thống chức danh chức năng, nhiệm vụ chưa rõ ràng khơng thể xác định lực cần thiết giúp người thực công việc trở nên vượt trội ndo thiết phải xây dựng hệ thống chức danh riêng cho vị trí 1.2.2 Khung NLQL Khung NLQL xác định bởi: Kiến thức, kỹ thái độ - Kiến thức: gồm kiến thức tổ chức, kiến thức nhân viên Có kiến thức giúp cho nhà quản lý theo mục tiêu, sử dụng người, chỗ - Các kỹ năng: Để đạt NLQL mong đợi, nhà quản lý phải có nhiều kỹ trợ giúp cho trình quản lý như: kỹ lập kế hoạch, kỹ định, kỹ giám sát, kỹ lãnh đạo, kỹ giao tiếp xây dựng mối quan hệ, kỹ tổ chức, có kỹ người quản lý xác định mục tiêu phải làm, cần làm để đạt mục tiêu mong muốn - Thái độ Thái độ thể khả thích ứng với thay đổi định hướng kết chất lượng Người quản lý phải biết đặt cho mục tiêu cao để phấn đấu, khuyến khích nhân viên dám nghĩ dám làm, phải nhạy bén với thay đổi, tạo mẻ thông qua thay đổi nhằm mang lại hiệu công việc cao 1.3 Đánh giá NLQL Việc đánh giá NLQL cần thiết, có đánh giá xác định NLQL CBQL mức độ nào, đáp ứng yêu cầu chưa? NLQL đủ NLQL cịn thiếu Trên sở tìm phương pháp bổ sung NLQL thiếu bồi dưỡng nâng cao NLQL có sẵn Đánh giá NLQL tiến hành cách điều tra khảo sát phương pháp chấm điểm với thang điểm 5, đó: Điểm khơng có NLQL; điểm NLQL đáp ứng mức bản; điểm 3: NLQL mức vận dụng NLQL; Điểm 4: sử dụng NLQL mức thành thạo; điểm 5: sử dụng NLQL mức thành thạo dẫn cho người khác; Chƣơng 2: Thực trạng lực quản lý cán quản lý cấp trung Văn phòng Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam 2.1 Tổng quan Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam 2.1.1 Lịch sử hình thành TCT QLBVN thành lập ngày 20.04.1993, tiền thân TTQLBDDVN (QLBDDVN), thức thành lập 93 theo định Bộ Trưởng Bộ Giao thông vận tải Ngày 25/6/2010, theo chủ trương Đảng Nhà nước bước xếp tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước, TCT QLBVN thành lập theo mơ hình cơng ty mẹ-con theo định số 1754/QĐ-BGTVT TCT BGTVT định chuyển đổi sang loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ: - Điều hành, cung ứng dịch vụ không lưu dịch vụ phù trợ khác (gọi chung dịch vụ điều hành bay) cách an toàn, điều hoà hiệu cho tất tàu bay dân dụng hoạt động cảng HK vùng trời thuộc chủ quyền Việt Nam - Phối hợp, hiệp đồng với quan, đơn vị có liên quan việc cung ứng dịch vụ điều hành bay cho tàu bay hoạt động công vụ, hoạt động bay khác khơng nhằm mục đích dân dụng nước quốc tế - Phối hợp chặt chẽ với quan quốc phòng việc quản lý vùng trời, tuân thủ quy định đảm bảo an ninh, an toàn bảo vệ chủ quyền vùng trời quốc gia Được quyền cấp phép bay theo quy định 2.1.3 Cơ cấu tổ chức TCT có cấu tổ chức quản lý, điều hành gồm: HĐTV, TGĐ, Phó TGĐ, Kế tốn trưởng máy giúp việc - 07 đơn vị thành viên: Công ty QLB miền Bắc, miền Trung, miền Nam, Công ty TNHH Dịch vụ kỹ thuật QLB; Trung tâm thông báo tin tức HK; Trung tâm Hiệp đồng điều hành bay; Trung tâm Dịch vụ thương mại QLB - Văn phòng TCT: 07 ban: Ban TCCB-LĐ; Ban ĐTHL; Ban Đầu tư; Ban Kế hoạch; Ban Tài chính; Ban Khơng lưu; Ban Kỹ thuật 01 Văn phòng 2.1.4 Kết sản xuất kinh doanh từ năm 2008-2011 Qua số liệu báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh TCT QLBVN từ 2008 – 2011, tổng sản lượng điều hành bay TCT liên tục tăng, từ 5% đến 17%, Với sản lượng điều hành bay tăng, tác động đến doanh thu thu nhập bình quân đầu người TCT QLBVN Doanh thu tăng với tốc độ tương đối cao từ – 17% Thu nhập bình quân đầu người TCT QLBVN dao động từ 15 đến 19 triệu đồng, khoản thu nhập đáng mơ ước tổ chức 2.1.5 Đặc điểm nguồn nhân lực Văn phịng Tổng cơng ty Quản lý bay Việt Nam 2008-2011 Lực lượng lao động Văn phòng TCT QLBVN khoảng 400 người, năm tăng khoảng 3-9% Trong lực lượng CBQL cấp trung chiếm tỉ lệ nhỏ khoảng 2% Mặc dù số lượng CBQL cấp trung khơng nhiều trình độ đào tạo cao, thạc sĩ chiếm 57% đến 75% Bên cạnh đó, độ tuổi từ 35 đến 45 tuổi chiếm 1/3, độ tuổi vừa đảm bảo sức trẻ, vừa đảm bảo chín chắn, kinh nghiệm Với đội ngũ CBQL cấp trung nay, TCT QLBVN hồn tồn tận dụng để thúc đẩy cho phát triển TCT QLBVN 2.2 Khung NLQL CBQL cấp trung Văn phòng Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam 2.2.1 Cơ sở xây dựng khung NLQL CBQL cấp trung Văn phòng TCT QLBVN - Định hƣớng phát triển Tổng công ty: TCT QLBVN doanh nghiệp độc quyền lĩnh vực Quản lý bay, cơng nghệ sử dụng công tác chuyên môn mang tính đặc thù Nhiệm vụ đơn vị tập trung cung cấp dịch vụ Không lưu, lĩnh vực địi hỏi độ khó sử dụng ứng dụng cơng nghệ cao Vì thời gian tới TCT tiếp tục đầu tư sở hạ tầng đáp ứng tiêu chuẩn ICAO, sử dụng công nghệ mới, tiên tiến, đại theo lộ trình ICAO, ưu tiên phát triển đội ngũ cán quản lý, kiện toàn máy tổ chức từ mơ hình chế quản lí TCT đơn vị thành viên - Yêu cầu cơng việc: Mỗi vị trí quản lý khác nhau, yêu cầu công việc khác nhau, chẳng hạn Trưởng ban TCCB-LĐ chịu trách nhiệm lĩnh vực nhân sự, biên chế, cấu tổ chức; Trưởng ban Tài chịu trách nhiệm công tác quản lý vốn quỹ tài chính, phương án bảo đảm vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh; Trưởng Ban ĐTHL chịu trách nhiệm xây dựng chiến lược, kế hoạch đào tạo, huấn luyện TCT công tác ĐTHL, kiểm tra, cấp giấy phép định nhân viên, tổ chức thi nâng bậc, nâng ngạch; Trưởng ban Đầu tư chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng TCT; Trưởng ban Kế hoạch chịu trách nhiệm theo dõi quản lý việc thực kế hoạch, thực hợp đồng kinh tế TCT, giao kế hoạch cho đơn vị thành viên; Chánh Văn phịng người phát ngơn TCT, xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác TGĐ, Phó TGĐ Tổ chức cơng bố, theo dõi, đơn đốc quan đơn vị thuộc Tổng công ty thực chương trình, kế hoạch, định quản lý TGĐ phê duyệt, ban hành; Trưởng ban Không lưu chịu trách nhiệm nghiên cứu đề xuất quy hoạch hệ thống cung cấp dịch vụ không lưu, thông báo tin tức HK, khí tượng TKCN HK phạm vi trách nhiệm TCT Chủ trì xây dựng phương thức bay Chủ trì, đạo xây dựng, ký kết văn Hiệp đồng điều hành bay sở cung cấp dịch vụ không lưu; Trưởng Ban Kỹ thuật chủ trì xây dựng đề án, phương án, kế hoạch để phát triển ngành kỹ thuật phục vụ công tác bảo đảm hoạt động bay Nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ TCT Giám sát công tác quản lý tài sản, vật tư, trang thiết bị kỹ thuật, công tác bảo đảm kỹ thuật TCT 2.2.2 Yêu cầu NLQL CBQL cấp trung Văn phòng TCT QLBVN Căn vào định hướng phát triển TCT bảng phân cơng nhiệm vụ vị trí quản lý, tác giả đưa Khung NLQL vị trí CBQL cấp trung Mỗi vị trí yêu cầu NLQL cốt lõi khác mức độ yêu cầu NLQL khác sau: - Trưởng ban TCCB-LĐ: Kiến thức tổ chức, nhân viên; Kỹ định, lãnh đạo, giao tiếp xây dựng mối quan hệ - Trưởng ban ĐTHL: Kiến thức tổ chức, nhân viên; Kỹ lập kế hoạch, kiểm tra giám sát, giao tiếp xây dựng mối quan hệ - Trưởng ban Tài chính: Kỹ lập kế hoạch, định, kiểm tra giám sát, lãnh đạo - Trưởng ban Đầu tư: Kiến thức tổ chức; kỹ lãnh đạo, kiểm tra giám sát, giao tiếp xây dựng mối quan hệ - Trưởng ban Kế hoạch: Kỹ lập kế hoạch, kiểm tra giám sát, lãnh đạo, định; định hướng kết chất lượng, - Chánh Văn phòng: Kỹ lập kế hoạch, tổ chức, giao tiếp xây dựng mối quan hệ - Trưởng ban Không lưu: Kỹ giao tiếp xây dựng mối quan hệ, lãnh đạo; khả thích ứng với thay đổi - Trưởng ban Kỹ thuật: Khả thích ứng với thay đổi, kỹ tổ chức, kiểm tra, nhân viên Mỗi vị trí khác yêu cầu NLQL theo cấp độ khác Những NLQL cốt lõi yêu cầu phải đạt điểm (điểm tối đa), NLQL cốt lõi CBQL cấp trung phải đạt điểm yêu cầu NLQL lại 2.3 Đánh giá NLQL CBQL cấp trung Văn phòng TCT QLBVN Để đánh giá NLQL nhà quản lý cấp trung cần phải tiến hành điều tra phương pháp bảng hỏi Mục tiêu công tác đánh giá NLQL so sánh NLQL NLQL yêu cầu để từ xác định khoảng cách chênh lệch đưa giải pháp giảm tối đa khoảng cách Các tính điểm NLQL nhƣ sau: Điểm NLQL = Điểm Ban lãnh đạo cấp cao * 0,5 + Điểm CBQL cấp trung * 0,2 + Điểm nhân viên cấp * 0,2 + Điểm tự đánh giá * 0,1 ; Sau tổng hợp điểm đánh giá khảo sát NLQL CBQL cấp trung kết Trưởng Ban Khơng lưu có số điểm trung bình cao 4,02; CVP số điểm trung bình thấp 3,39 Chênh lệch cao NLQL thực tế NLQL yêu cầu trường hợp Trưởng ban tài với khoảng cách 0,38 điểm; khơng có CBQL cấp trung đạt NLQL theo yêu cầu Mỗi vị trí quản lý cấp trung Văn phịng TCT QLBVN có điểm mạnh điểm yếu riêng Tất vị trí chưa đạt yêu cầu NLQL cần thiết phần lớn đạt mức vận dụng được, có Trưởng ban Khơng lưu CBQL đánh giá mức vận dụng thành thạo NLQL Do yêu cầu NLQL vị trí khác nên khoảng cách chênh lệch NLQL thực tế NLQL yêu cầu vị trí quản lý khác nhìn chung khoảng cách xa nguyên nhân chủ quan, khách quan khác Nguyên nhân khiến cho NLQL CBQL cấp trung Văn phòng TCT QLBVN chưa đạt yêu cầu có nguyên nhân chủ quan khách quan như: ý thức CBQL cấp trung chưa cao, coi trọng kiến thức chun mơn hơn, tự hài lịng với thân; TCT hoạt động theo kiểu văn hóa doanh nghiệp Nhà nước nên sức ì lớn, tiêu chuẩn đưa cho CBQL cấp trung chưa rõ ràng CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NLQL CỦA CBQL CẤP TRUNG TẠI VĂN PHỊNG TỔNG CƠNG TY QUẢN LÝ BAY VIỆT NAM 3.1 Nhóm giải pháp phi đào tạo - Thực tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ: Xây dựng quy định phẩm chất, lực, NLQL cán bộ, sở tiêu chuẩn có lựa chọn cán có đủ yếu tố lực đạo đức - Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán bộ: Quy hoạch phải mang tính tồn diện từ cán lãnh đạo cấp cao, cán cấp phòng/ban, tổ đội, quy hoạch cán phải tiến hành định kỳ, đặn, giới thiệu gương mặt sáng giá cho vị trí quản lý đơn vị - Hồn thiện sách nhân sự, quy định sách có liên quan: Để nâng cao lực đội ngũ CBQL cấp trung, không tập trung vào cá nhân người quản lý mà cịn có giải pháp cho yếu tố bên ngồi TCT QLBVN phải đưa sách hợp lý người quản lý cấp trung phát huy lực thân Để làm điều TCT QLBVN cần phải ý đến sách như: tuyển dụng, đào tạo, đãi ngộ, quy trình chặt chẽ, phù hợp với đặc thù ngành - Đánh giá NLQL định kỳ hàng năm: NLQL thay đổi theo thời gian, tùy thuộc vào nhiều yếu tố tổ chức thay đổi tiêu chí đánh giá, thay đổi quy trình, quy định, sách, thân người quản lý cấp trung Do cần phải định kỳ đánh giá NLQL đội ngũ CBQL cấp trung để từ có biện pháp điều chỉnh cho phù hợp, kịp thời Trong thời gian qua, TCT QLBVN quán triệt tốt chủ trương này, cơng tác đánh giá thực định kỳ nhiên việc đánh giá mang tính hình thức nên thực mang lại hiệu 3.1 Nhóm giải pháp đào tạo - Chƣơng trình đào tạo TCT QLBVN cung cấp: Một chiến lược đào tao hợp lý gắn với mục tiêu TCT QLBVN giai đoạn yếu tố định cho thành công Tùy thuộc vào kết đánh giá để đưa chương trình đào tạo cho phù hợp, NLQL cịn yếu cần phải đào tạo, NLQL tốt cần bồi dưỡng để tốt Mục tiêu đào tạo vừa để thu hẹp khoảng cách NLQL thực tế NLQL yêu cầu, vừa để bồi dưỡng nâng cao NLQL không cho đối tượng CBQL cấp trung mà cho đối tượng nguồn quy hoạch cán Thơng qua q trình đào tạo giúp nhà quản lý cấp trung hiểu công việc, nghề nghiệp, chức năng, trách nhiệm vụ, nhân viên cấp cách rõ ràng, có thái độ nhìn nhận tích cực nâng cao khả thích nghi với cơng việc tương lai trước thay đổi vũ bão bùng nổ công nghệ thông tin - Tự đào tạo: Để nâng cao NLQL CBQL cấp trung vấn đề cốt lõi quan trọng từ phía thân người quản lý cấp trung Họ phải người xác định ví trí, vai trị mình, ý thức cần phải làm cho phù hợp với vị trí đảm trách Vì thời gian tới CBQL cấp trung phải tự nhận thức điểm yếu để tự rèn luyện nâng cao, trau dồi kỹ quản lý Việc học không thiết phải qua trường lớp học hỏi từ CBQL cấp trung khác đơn vị, học từ người thân bạn bè, học từ nguồn khác báo chí, internet III KẾT LUẬN - Những mặt đạt được: Luận văn đánh giá NLQL đội ngũ CBQL cấp trung TCT QLBVN Chỉ mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục NLQL CBQL cấp trung Văn phịng TCT QLBVN Từ đưa số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao NLQL CBQL cấp trung - Hạn chế: Do thời gian có hạn tầm nhìn mức độ định đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Ngồi đề tài mới, chưa có nghiên cứu Tiếng Việt trước đó, nên lý luận phải dịch từ Tiếng Anh sang nên có phần chưa đầy đủ Nếu tiếp tục nghiên cứu đề tài này, tác giả có lý luận đầy đủ sát nghĩa  ... cho người khác; Chƣơng 2: Thực trạng lực quản lý cán quản lý cấp trung Văn phịng Tổng cơng ty Quản lý bay Việt Nam 2.1 Tổng quan Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam 2.1.1 Lịch sử hình thành TCT QLBVN... liệu sơ cấp: điều tra khảo sát bảng hỏi, vấn lãnh đạo cấp cao II NỘI DUNG LUẬN VĂN Chƣơng 1: Cơ sở lý luận lực quản lý đánh giá NLQL cán quản lý cấp trung 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Quản lý Là trình... điểm nguồn nhân lực Văn phịng Tổng cơng ty Quản lý bay Việt Nam 2008-2011 Lực lượng lao động Văn phòng TCT QLBVN khoảng 400 người, năm tăng khoảng 3-9% Trong lực lượng CBQL cấp trung chiếm tỉ