TĨM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài Tạo động lực mục tiêu hướng tới tổ chức nhằm kích thích khao khát tự nguyện người lao động để nâng cao hiệu công việc Động lực lao động vấn đề không doanh nghiệp quan tâm hàng đầu mà đơn vị hành chính, nghiệp nhà nước vậy, động lực lao động nguồn gốc thúc đẩy suất hiệu làm việc tổ chức Tạo động lực cho người lao động tổng hợp biện pháp quản trị nhằm tạo động lực vật chất tinh thần nhằm khích lệ người lao động Để đạt hiệu làm việc cao cần phải tạo động lực cho người lao động nỗ lực phấn đấu cho công việc Hiểu vấn đề này, cá nhân cảm thấy nhân lực yếu tố định giúp Chi cục Thuế thành phố Sơn La thành cơng việc thực nhiệm vụ Chính vậy, Chi cục Thuế quan tâm đến giải pháp tạo động lực cho cán bộ, công chức Chi cục nhằm mục đích nâng cao hiệu sử dụng nhân lực Các biện pháp tạo động lực cho cán bộ, công chức Ban lãnh đạo Chi cục Thuế thành phố Sơn La phần đem lại hiệu tích cực Cục Thuế tỉnh Sơn La toàn thể cán nhân viên ghi nhận Tuy nhiên, công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Sơn La nhiều hạn chế khách quan, chủ quan định cần đưa nghiên cứu, đề xuất giải pháp khắc phục Xác định tầm quan trọng vấn đề, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ “Công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Sơn La” Mục tiêu nghiên cứu luận văn Mục tiêu nghiên cứu luận văn hệ thống hóa lý luận công tác tạo động lực lao động Trên sở đó, phân tích thực trạng để từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác tạo động Chi cục Thuế thành phố Sơn La 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Với mục tiêu vậy, xác định đối tượng nghiên cứu đề tài công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Sơn La với phạm vi nghiên cứu không gian Chi cục Thuế thành phố Sơn La giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 Phƣơng pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng nghiên cứu chủ yếu phương pháp tổng hợp, thống kê, vấn, điều tra mẫu bảng hỏi, phân tính so sánh định tính định lượng: sử dụng số liệu sơ cấp thứ cấp Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: Các số liệu khảo sát thu thập thông qua điều tra chọn mẫu phương pháp bảng hỏi với hai nhóm chủ thể cơng chức lãnh đạo cơng chức thừa hành Chi cục Thuế thành phố Sơn La Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Các số liệu thống kê thu thập thông qua tài liệu thống kê đơn vị, báo cáo xuất bản, báo, tạp chí, internet, kết số cơng trình nghiên cứu liên quan công bố báo cáo định kỳ thường niên Chi cục Thuế thành phố Sơn La Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn gồm 04 chương: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu tạo động lực cho người lao động Chương 2: Cơ sở lý luận tạo động lực Chương 3: Thực trạng công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Chương 4: Các giải pháp tạo động lực Chi cục Thuế thành phố Sơn La CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Luận văn đưa số cơng trình nghiên cứu công bố công tác tạo động lực lao động cho người lao động để xác minh tính thực tiễn khoa học đề tài, số đề tài tác giả đưa là: * Luận án Tiến sỹ TS Vũ Thị Uyên với đề tài “Tạo động lực cho lao động quản lý doanh nghiệp Nhà nước Hà Nội đến năm 2020” - bảo vệ tài trường Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2008 * Luận văn thạc sỹ tác giả Trần Thị Thuỳ Linh với đề tài "Các giải pháp nhằm tạo động lực cho nguồn nhân lực chất lượng cao Tổng Công ty Hàng không Việt Nam, Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2008 * Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Thị Minh Phương với đề tài "Tạo động lực cho người lao động công ty LG Electronics Việt Nam", Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2009 * Luận văn thạc sỹ tác giả Mai Quốc Bảo với đề tài: "Hồn thiện cơng tác tạo động lực cho người lao động Tổng Công ty Xi măng Việt Nam", trường Đại học Kinh tế quốc dân năm 2010 * Luận văn thạc sỹ Phạm Thị Thu Trang với đề tài "Giải pháp tạo động lực cho người lao động Tổng Công ty phát triển Nhà Hà Nội năm 2010 * Luận văn thạc sỹ Nguyễn Anh Dũng với đề tài: “Tạo động lực cho lao động quản trị Công ty TNHH thành viên cấp nhà nước môi trường đô thị Đồng Tháp”, Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2011 * Luận văn thạc sỹ tác giả Xà Thị Bích Thủy với đề tài: “Hồn thiện cơng tác tạo động lực ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Đắc Lắk” - Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2011 * Luận văn thạc sỹ Phạm Văn Hiền với đề tài "Tạo động lực cho người lao động Trung tâm phát triển công nghệ cao", Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2011 * Luận văn thạc sỹ Nguyễn Phi Long với đề tài "Giải pháp tạo động lực cho người lao động khu nghỉ dưỡng cao cấp Asean Resort, hà Nội", năm 2011 * Luận văn thạc sỹ tác giả Trịnh Văn Nguyên với đề tài “Tạo động lực cho người lao động Công ty Cổ phần may Núi Thành - Quảng Nam”, Đại học Đà Nẵng năm 2012 Các đề tài luận văn thạc sỹ nêu rõ ràng công tác tạo động lực doanh nghiệp với lĩnh vực khác nhau, đề tài cho thấy vấn đề tạo động lực mối quan tâm doanh nghiệp coi trọng Tuy nhiên chưa có luận văn đề cập tới công tác tạo động lực lao động cho cán bộ, cơng chức ngành thuế nói riêng cán bộ, cơng chức nhà nước nói chung Trong luận văn, tác giả muốn sâu phân tích nhu cầu, mức độ hài lòng, yếu tố tác động đến động lực lao động để đánh giá mức độ hiệu quả, ưu nhược điểm biện pháp tạo động lực áp dụng, nguyên nhân đạt hiệu quả, dẫn đến hạn chế trong công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Sơn La đề xuất số giải pháp nhằm tạo động lực cho công chức, cán nhân viên Chi cục Thuế để nâng cao chất lượng, hiệu cơng việc góp phần thực thành công nghiệp cải cách đại hố ngành Thuế Do đó, tác giả cam kết đề tài "Công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Sơn La" không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khác CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC Trong sở lý thuyết luận văn, tác giả đề cập đến yếu tố tác động tới động lực lao động yếu tố thuộc thân người lao động: Mục tiêu cá nhân, nhu cầu cá nhân, khả kinh nghiệm làm việc, đặc điểm nhân học, đặc điểm nhân cách, tình trạng kinh tế người lao động; yếu tố thuộc tổ chức sử dụng lao động: Công việc cá nhân đảm nhận, điều kiện lao động, phong cách lãnh đạo, phong cách lãnh đạo huy, phong cách lãnh đạo dựa trao đổi, thảo luận, phong cách lãnh đạo uỷ thác, giao phó, văn hố tổ chức, cấu tổ chức, sách nhân thực hiện; yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi:: Văn hố dân tộc, luật pháp, hệ thống phúc lợi xã hội Ngoài tác giả đưa ảnh hưởng động lực cán bộ, công chức đơn vị tới hiệu hoạt động tổ chức Một số học thuyết tạo động lực đưa để tham khảo, áp dụng học thuyết hệ thống nhu cầu Maslow (1943), học thuyết hai nhóm yếu tố Frederick Herzberg (1959), Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom (1964)… Tác giả xây dựng phân loại biện pháp tạo động lực biện pháp tạo động lực công cụ vật chất biện pháp động lực cơng cụ phi vật chất Ngồi tác giả đưa kinh nghiệm tạo động lực cho công chức số chi cục thuế địa bàn tỉnh để học tập hoàn thiện cơng tác đơn vị CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ SƠN LA Trong luận văn, tác giả đánh giá thực trạng công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Sơn La, từ trình hình thành phát triển, cấu tổ chức, đặc điểm nguồn nhân lực Chi cục Thuế thành phố, kết hoạt động Chi cục Thuế thời gian qua, nêu thực trạng công tác đánh giá kết thực công việc khen thưởng năm 2014 Chi cục Thuế thành phố thực trạng công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế cụ thể qua hai hình thức là: - Các hình thức tạo động lực cơng cụ vật chất đó: + Cơng cụ tiền lương đánh giá công cụ tạo động lực quan trọng cán bộ, cơng chức, khoản thu nhập chủ yếu họ, ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống hàng ngày người lao động Tuy nhiên chế độ tiền lương phải tuân thủ theo quy định Nhà nước chế độ tiền lương vấn đề mà Đảng, nhà nước cân nhắc chưa đáp ứng nhu cầu sống phần lớn cán bộ, công chức nhà nước + Công cụ tiền thưởng khoản tiền lương bổ sung cho tiền lương nhằm quán triệt nguyên tắc phân phối theo lao động nâng cao hiệu làm việc cho người lao động Tiền thưởng tác dụng bổ sung thu nhập cho người lao động, cịn phương tiện để đánh giá công lao, sức lao động, tinh thần trách nhiệm thành tích người lao động cơng việc Tiền thưởng biện pháp khuyến khích tốt mặt vật chất tinh thần người lao động Đối với sách khen thưởng Chi cục Thuế thành phố Sơn La, xét khen thưởng gắn liền với kết thực cơng việc cán bộ, nhân viên, việc bình chọn, xét duyệt người thưởng tiến hành công khai, nghiêm túc, nhằm đảm bảo công chọn người xứng đáng Tuy nhiên xuất thực trạng cào bằng, chưa đánh giá thực công minh dẫn đến số ý kiến trái chiều, ồn cán bộ, nhân viên Chi cục Thuế + Các chương trình phúc lợi: Chi cục Thuế thành phố đảm bảo chương trình phúc lợi cho cán bộ, công chức Chi cục theo quy định - Các hình thức tạo động lực công cụ phi vật chất + Công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển cho cán Thuế: Ban lãnh đạo Chi cục Thuế thành phố quan tâm, tạo điều kiện cho cán Chi cục tham gia đầy đủ lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Tổng Cục, Cục Thuế tổ chức… Tuy nhiên cón số vấn đề tác giả đưa sau: Thứ nhất, chương trình đào tạo chưa phù hợp với khả năng, trình độ chuyên môn cán bộ, công chức Chi cục Thuế; Thứ hai, chương trình đào tạo cần phải nâng cao chất lượng thời gian nội dung; Thứ ba, việc giáo dục kỷ luật lao động, đạo đức nghề nghiệp, tác phong làm việc, tinh thần hợp tác lòng tự hào truyền thống Chi cục Thuế cần quan tâm thường xuyên + Sắp xếp, bố trí nhân tạo hội thăng tiến: Lãnh đạo Chi cục Thuế đạo thực nguyên tắc quy định cơng tác tổ chức cán bộ, việc bố trí, xếp, ln chuyển vị trí cơng tác; cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bàn bạc thống Đảng ủy lãnh đạo Chi cục nhằm tạo hội thăng tiến, tạo động lực lao động cho cán Chi cục Thuế Thành phố + Mơi trường điều kiện làm việc: Nhìn chung cán bộ, nhân viên Chi cục Thuế thành phố Sơn La phải làm việc môi trường chưa đảm bảo an toàn, vệ sinh, hợp lý, trang thiết bị, sở hạ tầng cũ, chật chội, tạo tâm lý, tinh thần không thoải mái, hăng say công việc cho đa số cán bộ, nhân viên + Văn hoá quan: Chi cục Thuế thành phố Sơn La ln trì bầu khơng khí làm việc thân thiện, người tôn trọng lẫn nhau, thường xuyên giúp đỡ lẫn nhau, quan hệ cấp cấp không căng thẳng, phong cách làm việc chuyên nghiệp, tạo tâm lý làm việc thoải mái cho cán bộ, cán ln ln có nỗ lực phấn đấu khơng ngừng ln trì khơng khí vui vẻ, thân thiện suốt q trình làm việc, tạo điều kiện góp phần nâng cao hiệu làm việc tập thể quan Tác giả đánh giá ưu điểm hạn chế công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Sơn La nguyên nhân dẫn tới hạn chế tổ chức CHƢƠNG GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ SƠN LA Trong luận văn tác giá đề xuất giải pháp tạo động lực cho Chi cục Thuế thành phố Sơn La dựa quan điểm sau: Quan điểm thứ nhất, hoạt động tạo động lực lao động cho cán bộ, công chức Chi cục Thuế việc quan trọng, cần thiết, cần quan tâm thương xuyên, liên tục Quan điểm thứ hai, hoạt động tạo động lực lao động cho cán bộ, cơng chức Chi cục cần phải có thông nhất, liên hệ, phối hợp chặt chẽ Lãnh đạo quan cấp quản lý, đội cán bộ, công chức Chi cục Thuế Thành phố Sơn La Quan điểm thứ ba, hoạt động tạo động lực lao động cho cán bộ, công chức cần phải thực hợp lý,đầy đủ hoạt động quản trị nhân lực Chi cục, để đảm bảo nhu cầu vật chất tinh thần cán bộ, công chức Chi cục Thuế Thành phố Sơn La Quan điểm thứ tư, Khi thực sách tạo động lực lao động cần có đánh giá, đối xử công khách quan với cán bộ, công chức; thân cán bộ, cơng chức cần phải có thái độ tích cực, hợp tác với Lãnh đạo Chi cục công tác tạo động lực lao động Tác giả đề xuất giải pháp tạo động lực lao động cho cán bộ, công chức Chi cục Thuế thành phố Sơn La, đó: Chú trọng biện pháp kích thích nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần cán bộ,công chức Tuyển chọn bố trí làm việc phù hợp với khả năng, sở trường đáp ứng tốt yêu cầu công việc Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, phát triển công chức để giúp họ tiếp cận kiến thức tiên tiến phát triển toàn diện Tạo điều kiện làm việc thuận lợi cho cơng chức để họ tiến hành công việc theo cách tốt Đánh giá thực công việc khoa học làm sở để thực ngun tắc “đối xử cơng bằng” Nâng cao vai trị nhà quản lý, thu hẹp “khoảng cách quyền lực” Bên cạnh tác giả đề xuất số giải pháp giúp tự tạo động lực lao động cán bộ, công chức Chi cục Thuế thành phố Sơn La như: Đảm bảo sức khỏe công việc Nêu cao tinh thần trách nhiệm ý thức hợp tác nơi công sở Tạo lập phương pháp làm việc khoa học Giải tỏa căng thẳng công việc Lập hiệu để thúc đẩy tinh thần Trau dồi đạo đức nghề nghiệp Ngồi tác giả có số kiến nghị Nhà nước để nâng cao hiệu tạo động lực cho cán bộ, công chức Chi cục Thuế thành phố Sơn La như: Cải cách công vụ, công chức Đẩy mạnh cải cách tiền lương ... quan Tác giả đánh giá ưu điểm hạn chế công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Sơn La nguyên nhân dẫn tới hạn chế tổ chức CHƢƠNG GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH... Chương 2: Cơ sở lý luận tạo động lực Chương 3: Thực trạng công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Chương 4: Các giải pháp tạo động lực Chi cục Thuế thành phố Sơn La CHƢƠNG TỔNG QUAN... trạng công tác tạo động lực lao động Chi cục Thuế thành phố Sơn La, từ trình hình thành phát triển, cấu tổ chức, đặc điểm nguồn nhân lực Chi cục Thuế thành phố, kết hoạt động Chi cục Thuế thời