Nghiên cứu ảnh hưởng của tiến độ thực hiện dự án đến chi phí đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ tại việt nam tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI ****** NGUYỄN THỊ HẬU NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẾN CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TẠI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ Ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 9.58.03.02 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI, 2021 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Giao thông vận tải Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Ngọc Toàn Phản biện 1: ……………………………………………… …………………………………………………………… Phản biện ……………………………………………… ………………………………………………………… Phản biện 3: ……………………………………………… …………………………………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp nhà nước họp P401 – A8 – Trường Đại học Giao thông vận tải vào hồi ngày tháng năm 2021 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện Trường Đại học Giao thông vận tải - Thư viện quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với phát triển ngành công nghiệp xây dựng nói chung, xây dựng cơng trình giao thơng đường (CTGTĐB) đạt nhiều thành tựu thời gian qua Trong vòng 10 năm trở lại đây, hàng loạt cơng trình giao thơng đường có chi phí đầu tư xây dựng lớn thời gian xây dựng dài thực Chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố tiến độ, chất lượng, môi trường, Trong ảnh hưởng đó, ảnh hưởng tiến độ dự án nói chung tiến độ thực dự án nói riêng đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB quan tâm nhận thấy xu hướng chung dự án có chi phí đầu tư xây dựng lớn thời gian xây dựng dài ngược lại, dự án có thời gian xây dựng dài chi phí đầu tư xây dựng thường lớn Trong trình thực dự án, tiến độ dự án thay đổi dẫn đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB thay đổi Đối với bối cảnh Việt Nam nay, có nhiều dự án đầu tư bị chậm đổi tiến độ nên dẫn đến vượt chi so với dự toán ban đầu Mặc dù quan quản lý nhà nước ban hành loạt luật, văn luật để hướng dẫn, quản lý hoạt động đầu tư chủ đầu tư tăng cường công tác quản lý dự án nói chung dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB nói riêng tình trạng thay đổi tiến độ dẫn đến điều chỉnh chi phí đầu tư xây dựng cơng trình xảy thường xun nghiêm trọng Bản thân nhà quản lý thấy tiến độ thực dự án ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, nhiên ảnh hưởng mức độ nào, xu hướng khác biệt loại dự án nhà quản lý chưa tường minh Trong theo xu chung, ngày nhiều dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB quy mơ lớn thực Chính việc nghiên cứu làm rõ ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB trở nên cần thiết Việc hiểu rõ ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, đưa giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, giúp cho nhà quản lý có nhìn tồn diện bao qt vấn đề tiến độ, tiến độ thực dự án chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, từ có định quản lý cho phù hợp Với lý nêu khẳng định đề tài “Nghiên cứu ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Việt Nam” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở hệ thống hóa bổ sung lý luận ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, luận án đánh giá thực trạng ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, xác định nguyên nhân gây chậm tiến độ thực dự án tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB chậm tiến độ, từ đưa giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là: Ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB đứng góc độ chủ đầu tư Tiến độ thực dự án xác định từ giai đoạn định đầu tư đến giai đoạn bàn giao cơng trình hồn thành Chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB xem xét bao gồm tiêu tổng mức đầu tư phê duyệt ban đầu (chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB kế hoạch ban đầu) chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB tốn, cịn gọi vốn tốn (chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB thực tế) Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian nghiên cứu: Các dự án xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước (bao gồm nguồn vốn NSNN, TPCP, ODA) Bộ Giao thông vận tải quản lý Việt Nam; - Về thời gian nghiên cứu: Các dự án xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước Bộ Giao thơng vận tải quản lý hồn thành giai đoạn 2009 ÷ 2019; - Về nội dung nghiên cứu: Trong phạm vi nghiên cứu, luận án tập trung nghiên cứu ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn NSNN, TPCP vốn ODA) Từ đề xuất giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài Về mặt lý luận khoa học Hoàn thiện số vấn đề lý luận ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Về mặt thực tiễn Thứ nhất, định lượng tác động tiến độ thực dự án đến chi phí dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB Việt Nam, giúp chủ thể có liên quan trình thực dự án thấy mức độ tác động tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Từ có nhìn tồn diện chi tiết ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB; Thứ hai, đánh giá ảnh hưởng kéo dài tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Từ thấy cần thiết giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB; Thứ ba, xác định nguyên nhân gây chậm tiến độ thực dự án tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB chậm tiến độ làm sở để đề xuất giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB; Thứ tư, đánh giá tính khả thi giải pháp chủ đầu tư việc hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Từ giúp cho chủ đầu tư đưa định hướng, sách giải pháp phù hợp để hạn chế ảnh hưởng tiêu cực Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án chia làm chương: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; Chương 2: Cơ sở lý luận ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB; Chương 3: Thực trạng ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB; Chương 4: Giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LİÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀİ LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Các nghiên cứu bao gồm nghiên cứu liên quan đến tiến độ thực dự án chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB như: (1) cơng trình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án vượt tiến độ thực dự án; cơng trình nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến chi phí vượt chi phí; nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến chậm tiến độ vượt chi phí; (2) nghiên cứu liên quan đến ảnh hưởng tiến độ thực dự án dến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB (kỹ thuật EVM EVM cải tiến, phương pháp đường cong chữ S, phương pháp thực nghiệm, mơ hình Bromilow, ) 1.2 Tình hình nghiên cứu nước ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Các cơng trình nghiên cứu nước chia làm nội dung cơng trình nghiên cứu liên quan đến tiến độ thực dự án Lê Anh Dũng, Trần Hữu Lân, nghiên cứu liên quan đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Bùi Ngọc Tồn, Nguyễn Thị Minh Tâm, nghiên cứu liên quan đến chậm tiến độ vượt chi phí Nguyễn Anh Tuấn, Nội dung cơng trình nghiên cứu liên quan đến ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB bao gồm cơng trình nghiên cứu Lê Anh Dũng, Nguyễn Khắc Thiều, Nguyễn Văn Quang, 1.3 Kết luận rút từ tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 1.3.1 Kết luận rút từ tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài - Thứ nhất, cơng trình cơng bố nghiên cứu tiến độ dự án, tiến độ thi cơng chi phí dự án xây dựng Các nội dung nghiên cứu chưa xét đến ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB; - Thứ hai, cơng trình cơng bố nghiên cứu ảnh hưởng chi phí dự án xây dựng đến tiến độ dự án điển hình nghiên cứu mơ hình Bromilow áp dụng cho quốc gia, lãnh thổ khác Các cơng trình khơng nghiên cứu ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình áp dụng riêng cho CTGTĐB; - Thứ ba, số cơng trình công bố nghiên cứu ảnh hưởng tiến độ thi cơng đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Việt Nam áp dụng cho dự án cụ thể nghiên cứu ảnh hưởng thời gian thực dự án đến chi phí leo thang áp dụng cho dự án có thời gian thực dự án khác nhau, quy mơ khác hình thức sở hữu dự án khác nhau; - Thứ tư, số cơng trình đưa giải pháp hạn chế chậm tiến độ vượt chi phí chậm tiến độ, vượt chi phí dự án xây dựng nói chung áp dụng cho vùng, miền 1.3.2 Khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu Như vậy, cơng trình nghiên cứu trước rằng: - Chưa có cơng trình nghiên cứu ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình nói chung cho dự án xây dựng CTGTĐB nói riêng, vốn có đặc điểm khác biệt so với loại hình cơng trình xây dựng khác; - Chưa có cơng trình đưa ảnh hưởng kéo dài tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB nói chung cho dự án xây dựng CTGTĐB nói riêng; - Chưa có cơng trình nghiên cứu đưa giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình áp dụng riêng cho CTGTĐB Với thống kê phân tích trên, tác giả nhận thấy ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng dự án giao thông, cụ thể giao thông đường khoảng trống chưa tiếp cận nghiên cứu Vì luận án tập trung nghiên cứu vấn đề tồn tại, ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB 1.4 Trình tự nghiên cứu phương pháp nghiên cứu luận án Trình tự nghiên cứu luận án gồm bước: (1) Bước 1: Nghiên cứu tài liệu, (2) Bước 2: Xây dựng sở lý luận vấn đề cần nghiên cứu, (3) Bước 3: Phân tích thực trạng ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, (4) Bước 4: Đề xuất, đánh giá giải pháp, (5) Bước 5: Kết luận kiến nghị Luận án sử dụng đa dạng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp tổng hợp – phân tích, phương pháp kế thừa, phương pháp nghiên cứu bàn, phương pháp phân tích định tính kết hợp định lượng, phương pháp thống kê, toán học, phương pháp vấn chuyên gia, CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẾN CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 2.1 Một số vấn đề chung dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường 2.1.1 Khái niệm cơng trình giao thơng đường dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Cơng trình giao thơng đường bao gồm đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường Vốn nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước; công trái quốc gia, trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương; vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ; vốn từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp; vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước; vốn tín dụng Chính phủ bảo lãnh; vốn vay bảo đảm tài sản Nhà nước; vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước; giá trị quyền sử dụng đất Dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường, cầu, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường sử dụng vốn nhà nước (vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu phủ, vốn vay ODA,…) để xây dựng mới, xây dựng lại CTGTĐB 2.1.2 Đặc thù của dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường (1) Dự án xây dựng CTGTĐB có quy mơ lớn, phân chia thành nhiều gói thầu; (2) Do khối lượng cơng việc lớn nên dự án xây dựng giao thơng đường thường có thời gian xây dựng dài;(3) Thường kéo dài theo tuyến, diện thi công lớn; (4) Dự án xây dựng CTGTĐB chịu ảnh hưởng lớn yếu tố tự nhiên như: thời tiết, địa hình, địa chất, địa mạo, thủy lực, thủy văn, khả cung ứng nguyên vật liệu địa phương; (5) Do diện điều kiện thi công phức tạp ảnh hưởng lớn đến công tác tổ chức, tác nghiệp trường dự án giao thông đường bộ; (6) Chủ đầu tư chủ yếu nhà nước; (7) Các dự án xây dựng CTGTĐB tuân quy định hệ thống văn pháp luật xây dựng riêng dự án xây dựng cơng trình giao thông sử dụng vốn nhà nước cần tuân thủ quy định việc đầu tư sử dụng vốn nhà nước nhiều Bộ, Ban, Ngành ban hành quản lý; (8) Cũng quy mô lớn nên dự án giao thông đường thường sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) từ nước tổ chức khác (JICA, JIBIC, WB,…) Mỗi nước lại có quy định, điều kiện khác kèm cho vay 2.2 Lý luận tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Tiến độ dự án xây dựng CTGTĐB thời gian để thực tồn cơng việc dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB gắn với niên lịch kèm theo ngày khởi đầu kết thúc công việc ngày khởi đầu kết thúc dự án Ngoài tiến độ dự án xây dựng CTGTĐB thể cột mốc thời gian quan trọng giai đoạn dự án Tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB phần tiến độ dự án, xác định từ thời điểm kết thúc giai đoạn chuẩn bị dự án, định đầu tư đến thời điểm bàn giao cơng trình hồn thành Trong q trình thực hiện, xảy trường hợp liên quan đến tiến độ thực dự án sau: (1) rút ngắn tiến độ; (2) đảm bảo tiến độ; (3) chậm tiến độ; (4) kéo dài tiến độ Mức kéo dài tiến độ thực dự án xác định hiệu số thời gian thực dự án thực tế (tiến độ thực dự án thực tế hoàn thành) thời gian thực dự án theo kế hoạch (tiến độ thực dự án kế hoạch ban đầu) Mức kéo dài tiến độ thực dự án có giá trị âm (rút ngắn tiến độ), dương (kéo dài tiến độ) (đảm bảo tiến độ) Tỷ lệ kéo dài tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB xác định tỷ lệ phần trăm mức kéo dài tiến độ thực dự án tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng theo kế hoạch ban đầu 2.3 Lý luận chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB hiểu toàn chi phí cần thiết để xây dựng mới, xây dựng lại, cải tạo, mở rộng CTGTĐB từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB hình thành từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa cơng trình vào khai thác Tuy nhiên thấy chi phí hình thành giai đoạn chuẩn bị dự án kết thúc xây dựng chiếm tỉ lệ nhỏ không phụ thuộc vào tiến độ thực dự án Do chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB hình thành chủ yếu giai đoạn thực dự án phụ thuộc chủ yếu vào tiến độ thực dự án Đứng góc độ chủ đầu tư, dự án phê duyệt, định đầu tư tổng mức đầu tư phê duyệt ban đầu tiêu chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB kế hoạch Khi kết thúc giai đoạn thực dự án, bàn giao cơng trình tiêu chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB thực tế tiêu chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB tốn Mức tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB trình thực dự án xác định dựa theo hiệu số chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB thực tế chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB kế hoạch (hay vốn tốn dự án hồn thành tổng mức đầu tư phê duyệt ban đầu) Mức tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB có giá trị âm (giảm chi phí) dương (tăng chi phí) (đảm bảo chi phí) Tỷ lệ tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB xác định dựa 11 Để phân tích ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB dựa vào tiến độ thực dự án thực tế chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB toán phê duyệt dự án Phân tích hồi quy chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB theo tiến độ thực dự án cần quy đổi vốn toán dự án hoàn thành thời điểm khác giá trị tương đương năm gốc b) Ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến thành phần chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Thơng qua phân tích định tính cho thấy ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí thành phần nói riêng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB nói chung có dạng đường cong lõm với mặt lõm hướng lên Chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Chi phí Chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB nhỏ Chi phí xây dựng Chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Chi phí QLDA, TV, chi phí khác Chi phí dự phịng Chi phí thiết bị Tthực DA tối ưu Tiến độ thực dự án dự án đến chi Hình 2.1: Đồ thị biểu diễn ảnh hưởng tiến độ thực phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Đường cong không cố định cho tất loại dự án Một đặc thù dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước chịu ảnh hưởng quy định pháp luật liên quan đến 12 nguồn vốn vốn nhà nước Do dự án sử dụng nguồn vốn khác chi phí trực tiếp gián tiếp có khác nhau, đặc biệt chi phí gián tiếp (như chi phí lãi vay, tỷ giá ngoại tệ, thưởng phạt chậm tiến độ thực dự án,…) Do vậy, hình dạng cong đường chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB theo tiến độ thực dự án mức tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB phụ thuộc vào tiến độ thực dự án, quy mô dự án, tỷ lệ thay đổi tiến độ thực dự án, nguồn vốn,…Hình dạng đường chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB theo tiến độ thực dự án kiểm nghiệm chương sau luận án c) Phân tích hồi quy ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Mơ hình hồi quy xác định xu hướng ảnh hưởng, mức độ ảnh hưởng, hàm số đường biểu diễn ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Mơ hình hồi quy chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB theo tiến độ thực dự án có dạng: C= f (T) với T = [0, +∞) (2.7) Trong đó: C: Chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB quy đổi năm gốc (tỷ đồng) – Biến phụ thuộc T: Tiến độ thực dự án (tháng) – Biến độc lập • Miền giá trị hàm số: T thời gian thực dự án tính từ định đầu tư ban đầu kết thúc, bàn giao cơng trình nên T = dự án trải qua giai đoạn chuẩn bị dự án phát sinh chi phí C≥0 Do miền giá trị hàm số xác định C= [0, +∞) Đường cong C = f(T) đạt cực tiểu T = Ttối ưu Một số dạng hàm hồi quy (đơn biến) có biểu diễn C theo T sau: Hàm linear, Logarithmic, Quadratic, Cubic, Compound, Power, S, Growth, Exponential,… Điều kiện sở liệu: Để xác định hàm hồi quy C theo T cần đảm bảo số lượng dự án định Do hàm hồi quy tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB có biến, số lượng dự án cần đảm bảo phân tích hồi quy dự án 2.5.2.3 Mơ hình hồi quy ảnh hưởng kéo dài tiến độ thực dự án 13 đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB a) Cơ sở phân tích Cơ sở phân tích hồi quy ảnh hưởng kéo dài tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB dựa tổng mức đầu tư phê duyệt ban đầu mức kéo dài tiến độ thực dự án b) Phân tích hồi quy ảnh hưởng kéo dài tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Hồi quy đa biến cho phép xác định mức độ đóng góp chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB kế hoạch ban đầu mức kéo dài tiến độ thực dự án vào thay đổi chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB thực tế Hàm hồi quy biến xây dựng sau: C = f(VTM, T) (2.8) hay C = b0 + b1 VTM + b2 T + 𝜀 (2.9) Trong đó: C: Chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB toán (vốn toán) (tỷ đồng) VTM: Tổng mức đầu tư phê duyệt ban đầu (tỷ đồng); T: Mức kéo dài tiến độ thực dự án (tháng); b0, b1, b2: hệ số hồi quy; 𝜀: phần dư Điều kiện sở liệu: Để xác định hàm hồi quy C theo VTM, T cần đảm bảo số lượng dự án định Do hàm hồi quy đa biến có biến, số lượng dự án cần đảm bảo mơ hình hồi quy 10 dự án 2.6 Ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thông đường mối quan hệ với mục tiêu khác dự án Trong trình thực việc nhanh hay chậm tiến độ so với tiến độ thực dự án theo kế hoạch ban đầu dẫn đến tác động trực tiếp đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Vì chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB khơng chịu ảnh hưởng tiến độ thực dự án mà chịu ảnh hưởng mục tiêu khác trình thực Điều thể khơng phải tiến độ thực dự án định 100% biến thiên chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB mà tỷ lệ định X1% biến 14 thiên chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB giải thích thay đổi tiến độ thực dự án Phần lại (100-X1)% biến thiên chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB giải thích biến đổi mục tiêu lại CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẾN CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 3.1 Thực trạng thực tiến độ chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông đường 3.1.1 Vốn nhà nước sử dụng cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Vốn nhà nước sử dụng cho dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB chiếm tỷ trọng lớn vốn nhà nước sử dung cho cơng trình giao thơng nói chung Bộ Giao thơng vận tải quản lý dự án xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước bao gồm nguồn vốn chính: Vốn NSNN, TPCP ODA 3.1.2 Tình hình tiến độ thực dự án chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Các cơng trình giao thơng đường trọng điểm hoàn thành sử dụng vốn nhà nước Bộ GTVT quản lý tính đến năm 2019 13 dự án, chiếm 68,4% số lượng dự án giao thơng hồn thành Các dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước hoàn thành là: cao tốc TP HCM Trung Lương; cầu Thanh Trì đoạn tuyến phía Nam vành đai Hà Nội; đường Láng - Hịa Lạc; 3.2 Phân tích thực trạng ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường 3.2.1 Thu thập liệu thứ cấp phân tích sơ Để đánh giá ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB (sử dụng vốn nhà nước), tác giả tiến hành thu thập mẫu khảo sát với thông tin số liệu 100 dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB Các dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước vốn NSNN, TPCP ODA 3.2.2 Phân tích ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư 15 xây dựng cơng trình giao thơng đường 3.2.2.1 Kiểm định khác biệt chi phí đầu tư xây dựng, mức tăng chi phí tỷ lệ tăng chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường trung bình nhóm dự án khác theo nguồn vốn, tiến độ thực dự án tỷ lệ kéo dài tiến độ thực dự án Kết phân tích kiểm định cho thấy có khác biệt chi phí đầu tư xây dựng, mức tăng chi phí tỷ lệ tăng chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường trung bình nhóm dự án khác theo nguồn vốn, tiến độ thực dự án tỷ lệ kéo dài tiến độ thực dự án 3.2.2.2 Xác định hàm ảnh hưởng, mức ảnh hưởng đường biểu diễn ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Sau quy đổi vốn toán năm 2018 xác định hệ số tương quan vốn toán quy đổi tiến độ thực dự án, mơ hình hồi quy ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường xác định sau: 3.2.3.3 Xác định ảnh hưởng mức kéo dài tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường theo nguồn vốn 16 Tất nguồn vốn: Hệ số Adjusted R Square Vốn NSNN: Hệ số Adjusted R Square = = 0,963 cho thấy 96,3% biến thiên C 0,997 chứng tỏ 99,7% biến thiên phụ thuộc vào biến VTM, T C phụ thuộc vào VTM, T C = 1,075 VTM + 25,872T CNSNN = 1,074VTM + 3,276T Vốn ODA: Hệ số Adjusted R Square = Vốn TPCP: Hệ số Adjusted R Square = 0,942 cho thấy 94,2% biến thiên biến 0,995, Nghĩa 99,5% biến thiên biến phụ thuộc chi phí giải thích biến phụ thuộc chi phí giải thích VTM, T nhân tố VTM, T CODA = 1,015 VTM + 46,210T CTPCP = 57,813 + 0,984 VTM + 6,261T 3.2.4 Kết luận thực trạng ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường - Thứ nhất, chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, mức tăng chi phí tỷ lệ tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB có khác biệt nhóm dự án sử dụng vốn ODA, TPCP NSNN; - Thứ hai, chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, mức tăng chi phí tỷ lệ tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB có khác biệt nhóm dự án có tiến độ thực dự án khác nhau; - Thứ ba, mức tăng chi phí tỷ lệ tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB bình quân khác nhóm dự án có tỷ lệ kéo dài tiến độ thực dự án khác nhau; - Thứ tư, nguồn vốn (ODA, TPCP, NSNN, vốn nhà nước nói chung) có dạng hàm ảnh hưởng, mức độ ảnh hưởng đường biểu diễn ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB khác nhau.Tuy nhiên đường biểu diễn ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB nguồn vốn có dạng đường cong với mặt lõm hướng lên Đường biểu diễn ảnh hưởng tiến độ thực dự án dự án TPCP có dạng gần với đường cong lý thuyết nhất; - Thứ năm, ảnh hưởng mức kéo dài tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB phụ thuộc vào nguồn vốn 3.3 Nguyên nhân gây chậm tiến độ thực dự án tăng chi phí 17 đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Bảng 3.1: Xếp hạng nguyên nhân theo tần xuất xuất ST T Nhóm nguyên nhân Số lượng dự án Xếp hạng nguyên nhân 1.1 Lập, thẩm định, phê duyệt dự án chậm trễ 19 1.2 Khó khăn điều chỉnh dự án, thiết kế 23 Nguyên nhân cụ thể Nguyên nhân gây chậm tiến độ thực dự án I 1.3 Giải ngân chậm 1.4 Thay đổi sách nhà nước hoạt động xây dựng 1.5 Vi phạm, non thủ tục đấu thầu, hợp đồng 1.6 Vi phạm thủ tục đầu tư xây dựng khác Nguyên nhân liên quan đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư 3.1 Năng lực quản lý chủ đầu tư, Ban quản Nguyên nhân liên quan lý dự án yếu đến 3.2 Tài khơng đảm bảo chủ đầu tư, ban QLDA 3.3 Giám sát, đạo chưa sát sao, chặt chẽ Nguyên nhân liên quan đến thủ tục đầu tư xây dựng Nguyên nhân liên quan đến nhà thầu khảo sát, thiết kế, dự toán tư vấn khác Nguyên nhân liên quan đến tư vấn giám sát thi công Nguyên nhân liên quan đến nhà thầu thi công Nguyên nhân khác gây chậm tiến độ 17 19 25 23 53 15 14 19 19 4.1 Năng lực nhà thầu tư vấn không đáp ứng 13 17 4.2 Yếu quản lý giám sát tác giả 20 12 18 15 17 22 25 14 14 12 20 16 20 23 5.1 Năng lực nhà thầu tư vấn giám sát không đáp ứng 5.2 Không giám sát sát sao, cập nhật tình hình 6.1 Năng lực nhà thầu thi công không đáp ứng 6.2 Thiếu vốn 6.3 Tổ chức thi công yếu 6.4 Thầu phụ không đảm bảo 7.1 Thời tiết, khí hậu 7.2 Khan vật tư 7.7 Tiêu cực trình đầu tư II Nguyên nhân tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB chậm tiến độ thực dự án Biến động giá đầu vào Khối lượng Thay đổi tỷ giá nguyên nhân khác 12 1.1 Biến động giá vật liệu đầu vào 1.2 Biến động giá nhân công Khối lượng phát sinh lớn 22 21 26 Thay đổi tỷ giá, tăng lãi vay,… 18 11 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HẠN CHẾ ẢNH HƯỞNG TIÊU CỰC CỦA TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẾN CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 4.1 Đề xuất giải pháp nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thông đường 4.1.1 Cơ sở đề xuất giải pháp hạn chế hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao 18 thơng đường Để đưa giải pháp đề xuất, tác giả dựa vào sở sau: (1) Thực trạng ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB phân tích chương 3; (2) Thực trạng nguyên nhân việc chậm tiến độ thực dự án tăng chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường chậm tiến độ; (3) Các giải pháp đưa dựa nội dung công việc chủ đầu tư trực tiếp thực chịu trách nhiệm quản lý khuyến nghị quan quản lý nhà nước có liên quan thực hiện; (4) Yêu cầu thực tiễn với ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin hoạt động quản lý 4.1.2 Nội dung giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Các giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước đứng góc độ chủ đầu tư chia thành nhóm giải pháp lớn, bao gồm: - Nhóm giải pháp hạn chế chậm tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Nhóm giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực chậm tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB 4.2 Đánh giá giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường 4.2.1 Mơ hình đánh giá giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường 4.2.1.1 Cơ sở xây dựng mơ hình (1) Khả hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước đạt phụ thuộc vào khả hạn chế chậm tiến độ thực dự án khả hạn chế ảnh hưởng tiêu cực trường hợp chậm tiến độ thực dự án xảy ra; (2) Dựa nhóm nguyên nhân chậm tiến độ thực dự án nhóm ngun nhân gây tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB chậm tiến độ thực dự án 4.2.2.2 Mơ hình nghiên cứu 19 Giải Giải pháp liên quan đến thủ tục đầu tư (TTĐ T) pháp liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ Giải pháp liên quan đến chủ đầu tư, ban QLDA giải phóng (CĐT) Giải pháp liên quan đến nhà thầu khảo sát, thiết kế, dự toán tư vấn khác Giải pháp đến tư vấn giám sát thi công Giải pháp liên quan đến nhà thầu thi công (TVG S) (NTTC ) Giải pháp khác (GPK) Giải pháp quản lý khối lượng phát sinh Giải pháp quản lý đơn giá (TĐG) (KLPS) mặt Hạn chế chậm tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB (ĐGC1) Hạn chế ảnh hưởng tiêu cực chậm tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB (ĐGC2) Hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB (ĐGC) Hình 4.1: Mơ hình đánh giá giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB a Các biến mơ hình a1) Biến phụ thuộc: Hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB (ĐGC) a2) Biến trung gian: (1) Hạn chế chậm tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB (ĐGC1); (2) Hạn chế ảnh hưởng tiêu cực chậm tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB (ĐGC2) a3) Biến độc lập: (1) Giải pháp liên quan đến thủ tục đầu tư (TTĐT); (2) Giải pháp liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư (GPMB); (3) Giải pháp liên quan đến chủ đầu tư, ban QLDA (CĐT); (4) Giải pháp liên quan đến nhà thầu khảo sát, thiết kế, dự toán tư vấn khác (TV); (5) Giải pháp liên quan đến tư vấn giám sát thi công (TVGS); (6) Giải pháp liên quan đến nhà thầu thi công (NTTC); (7) Giải pháp quản lý khối lượng phát sinh (KLPS); (8) Giải pháp quản lý đơn giá (TĐG); (9) Giải pháp chung (GKC) Các biến độc lập biến trung gian đo lường biến quan sát thang đo b Giả thuyết nghiên cứu (H, H’, H”) Mơ hình nghiên cứu xây dựng dựa giả thuyết: + Các biến độc lập có ảnh hưởng tích cực đến biến phụ thuộc; + Các biến trung gian có ảnh hưởng tích cực đến biến phụ thuộc 20 4.2.2.3 Xây dựng thang đo giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Các thang đo xây dựng tương ứng với giải pháp 4.2.2 Đánh giá giải pháp hạn chế chậm tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Các giải pháp đánh giá mức độ khả thi (khó thực hiện, thực cần điều kiện, thực được, thực dễ dàng) mức độ hiệu việc hạn chế ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Sau phân tích độ tin cậy thang đo, phân tích EFA để xác định nhân tố rút gọn cho nhánh mơ hình, tác giả phân tích hồi quy xác định mức độ hiệu nhân tố rút gọn Kết sau: - Nhóm giải pháp hạn chế chậm tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình: ĐGC1 = 0,281*GPQL+ 0,325*GPCN+ 0,209*GPCCPL+ 0,245*GPKTCN+ (4.2) Sắp xếp giải pháp theo mức hiệu quả: (1) Giải pháp người (GPCN); (2) Giải pháp liên quan đến công tác quản lý (GPQL); (3) Giải pháp liên quan đến chế tài xử lý (GPCTXL); (4) Giải pháp liên quan đến kỹ thuật, công nghệ (GPKTCN); (5) Giải pháp liên quan đến chế, sách, quy định pháp luật hoàn thiện thủ tục, quy định pháp luật (GPCCPL), - Nhóm giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực chậm tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB: 0,267*GPCTXL ĐGC2 = 0,408 GPHĐ + 0,397GPĐV + 0,226 GPKLPS (4.4) Sắp xếp mức hiệu quả: (1) Giải pháp quản lý hợp đồng người (GPHĐ); (2) Giải pháp quản lý giá yếu tố đầu vào dự toán (GPĐV); (3) Giải pháp quản lý khối lượng pháp sinh (GPKLPS) Mức hiệu nhóm giải pháp đến khả hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB: ĐGC = 0,662 ĐGC1 + 0,398 ĐGC2 (4.6) Các hệ số cho thấy thực giải pháp nhóm hạn chế chậm tiến 21 độ thực dự án có hiệu lớn giải pháp nhóm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực chậm tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Do chủ đầu tư nên tập trung vào giải pháp hạn chế việc chậm tiến độ thực dự án để hạn chế việc tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận A Những kết đạt luận án Với phần nội dung trình bày trên, tác giả tổng kết kết mà luận án đạt được: 1- Hệ thống hóa, bổ sung lý luận ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB; 2- Khảo sát tiến độ thực dự án chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 100 dự án xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước Kiểm định khác biệt chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, mức tăng chi phí tỷ lệ tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB nhóm dự án khác theo nguồn vốn, tiến độ thực dự án tỷ lệ kéo dài tiến độ thực dự án; 3- Xác định hàm ảnh hưởng, mức ảnh hưởng đường biểu diễn ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB theo nguồn vốn; 4- Xác định ảnh hưởng mức kéo dài tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB theo nguồn vốn; 5- Phân tích, xác định nguyên nhân gây chậm tiến độ thực dự án nguyên nhân tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB chậm tiến độ thực dự án; 6- Đề xuất đánh giá mức độ khả thi, mức độ hiệu giải pháp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB B Những đóng góp 1- Kiểm định khác biệt chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, mức tăng chi phí tỷ lệ tăng chi phí đầu tư xây dựng 22 2- 3- 4- 5- CTGTĐB trung bình sử dụng vốn nhà nước có khác biệt nhóm dự án sử dụng vốn ODA, TPCP NSNN Thứ hạng xếp quy mơ chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB, mức tăng chi phí tỷ lệ tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB trung bình nguồn vốn sau: 1- dự án sử dụng vốn ODA, 2- dự án sử dụng vốn TPCP, 3- dự án sử dụng vốn NSNN; Hàm ảnh hưởng, mức ảnh hưởng đường biểu diễn ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước theo nguồn vốn khác Mức độ ảnh hưởng tiến độ thực dự án dự án ODA đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB lớn nhất, định 52,4% biến thiên chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Trong tiến độ thực dự án NSNN định 26,7% biến thiên chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB tiến độ thực dự án dự án TPCP định 36,5% biến thiên chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Tuy nhiên đường biểu diễn ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB nguồn vốn có dạng đường cong với mặt lõm hướng lên Đường biểu diễn ảnh hưởng tiến độ thực dự án dự án TPCP có dạng gần với đường cong lý thuyết nhất; Ảnh hưởng mức kéo dài tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB phụ thuộc vào nguồn vốn Kéo dài tiến độ thực dự án ảnh hưởng lớn đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB dự án ODA, dự án TPCP cuối dự án NSNN; Chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB tính theo tổng mức đầu tư phê duyệt ban đầu mức kéo dài tiến độ thực dự án có độ xác cao so với tính theo tiến độ thực dự án nói chung; Phân tích ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB nguồn vốn cho thấy: nguồn vốn có mức độ ảnh hưởng xu hướng ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB khác Nguồn vốn chịu tác động nhiều mệnh lệnh hành ảnh 23 hưởng tiến độ thực dự án lên chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB không chặt chẽ dự án chịu tác động nhiều chế thị trường; 6- Phân tích thực trạng nguyên nhân chậm tiến độ thực dự án tăng chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB chậm tiến độ thực dự án dựa thống kê tần xuất xuất nguyên nhân cho 100 dự án xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước mẫu điều tra; 7- Dựa nguyên nhân, tác giả tiến hành khảo sát ý kiến chuyên gia, đề xuất giải pháp đánh giá mức độ khả thi mức độ hiệu giải pháp việc hạn chế ảnh hưởng tiêu tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Theo kết phân tích này, tác giả xác định giải pháp vừa có tính khả thi cao vừa có tác động hiệu đến việc hạn chế ảnh hưởng tiêu tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Ngoài tác giả phân tích chi tiết giải pháp đưa số điều kiện việc thực giải pháp C Những vấn đề tồn hướng phát triển Một số tồn luận án: (1) Vấn đề mẫu điều tra thể việc số dự án khảo sát hạn chế; (2) Vấn đề hàm ảnh hưởng: Với hạn chế số liệu cỡ mẫu dẫn đến hàm ảnh hưởng chưa thể đại diện cho tồn tổng thể; (3) Do hạn chế số liệu nên luận án phân tích ảnh hưởng tiến độ thực đến chi phí đầu tư xây dựng cho CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước nói riêng phân tích chi tiết theo nguồn vốn; (4) Mối quan hệ tiến độ thực dự án chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB mối quan hệ hai chiều tác động qua lại Tuy nhiên phạm vi luận án xác định chiều ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB; (5) Luận án xét tiến độ thực dự án với góc độ thời gian thực dự án có điểm khởi đầu kết thúc, chưa xem xét đến trình tự thực công việc; (6) Luận án chưa xem xét đến chi phí kinh tế tổng thể dự án; (7) Luận án chưa xem xét vấn đề chất lượng công tác lập tiến độ thực dự án, chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB,…ảnh hưởng đến mức độ 24 xác tiến độ thực dự án chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB kế hoạch ban đầu Với tồn trên, đặt hướng nghiên cứu tác giả là: (i) xem xét tổng quan mối quan hệ hai chiều tiến độ thực dự án chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB; (ii) nghiên cứu ảnh hưởng tiến độ đến chi phí cho tất nguồn vốn cho loại hình xây dựng khác cho dự án có quy mơ, tính chất khác nhau; (iii) nghiên cứu ảnh hưởng tiến độ thực dự án có xét đến trình tự thực công việc giai đoạn đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB;(iv) nghiên cứu ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí kinh tế tổng thể dự án (v); nghiên cứu ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB có xét đến tác động yếu tố khác: chất lượng, rủi ro,… II Kiến nghị 1- Các quan nhà nước, chủ đầu tư chủ thể cần phải nắm rõ đặc thù nguồn vốn có biện pháp quản lý hiệu dự án nguồn vốn ODA, TPCP, NSNN; 2-Tác giả khuyến nghị chủ đầu tư sử dụng công thức tính chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB theo tiến độ thực dự án áp dụng với xác định tiêu giá mang tính khái tốn để ước tính chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB ban đầu (như sơ tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư), cịn cơng thức tính chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB theo tổng mức đầu tư phê duyệt ban đầu mức kéo dài tiến độ thực dự án áp dụng cho giai đoạn sau có đầy đủ thơng tin đầu vào dự án; 3- Chủ đầu tư, quan quản lý nhà nước cần quan tâm đến nhóm giải pháp liên quan đến người: chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng ý thức, đạo đức, trình độ chuyên môn, nâng cao trách nhiệm nhân viên dự án, chủ thể tham gia dự án cần quan tâm đến việc ứng dụng công nghệ thơng tin tiên tiến, đại hóa q trình quản lý dự án Đây nhóm giải pháp có khả kiểm soát phát huy hiệu cao công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình nói chung CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước tương lai DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ThS Nguyễn Thị Hậu, PGS.TS Bùi Ngọc Toàn, ThS Cao Phương Thảo, “Một số cải tiến phương pháp dự báo thời gian hoàn thành dự án dựa kỹ thuật giá trị thu áp dụng Việt Nam”, Tạp chí Giao thơng vận tải, số 7, tháng 7/2018 ThS Nguyễn Thị Hậu, “Nghiên cứu ảnh hưởng chậm tiến độ thi công đến chi phí xây dựng cơng trình áp dụng hợp đồng đơn giá điều chỉnh”, Tạp chí Cầu Đường Việt Nam, số 4, tháng 4/2019 ThS Nguyễn Thị Hậu, “Đánh giá mơ hình thời gian – chi phí Bromilow áp dụng dự án xây dựng CTGTĐB sử dụng vốn nhà nước Việt Nam”, Tạp chí Cầu Đường Việt Nam, số 6, tháng 6/2020 ThS Nguyễn Thị Hậu, PGS.TS Bùi Ngọc Toàn, ThS Cao Phương Thảo, “Khó khăn giải pháp tháo gỡ triển khai thông tư 12/2019/TTBXD hướng dẫn xây dựng quản lý hệ thống sở liệu định mức, giá xây dựng số giá xây dựng”, Tạp chí Cầu Đường Việt Nam, số 9, tháng 9/2020 PGS.TS.Bùi Ngọc Toàn, ThS Nguyễn Thị Hậu, ThS Nguyễn Quang Hiển, ThS Ninh Duy Tuấn, ThS Hứa Đức Minh, “Một số giải pháp khắc phục ảnh hưởng đến tiến độ điều kiện thi cơng cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông đường nội Hà Nội”, Tạp chí Giao thơng vận tải, số 6, tháng 6/2021 ... chế ảnh hưởng tiêu cực tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB Việt Nam Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu Đối tư? ??ng nghiên cứu là: Ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng. .. kéo dài tiến độ thực dự án tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông theo kế hoạch ban đầu 2.3 Lý luận chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Chi phí đầu tư xây dựng. .. quy ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường a) Cơ sở phân tích 11 Để phân tích ảnh hưởng tiến độ thực dự án đến chi phí đầu tư xây dựng CTGTĐB dựa