Đánh giá công tác thu gom quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã thanh khương huyện thuận thành tỉnh bắc ninh

LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài:“ Đánh giá công tác thu gom quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã Thanh Khương- huyện Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh” em đã nhận đ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN THỊ NGỌC HÀ

Tên đề tài:

thải sinh hoạt trên địa bàn xã Thanh Khương-

huyện Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh”

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy

Chuyên ngành : Khoa học môi trường

Khóa học : 2010 – 2014

Người hướng dẫn : Th.S Nguyễn Thị Huệ

Thái Nguyên, năm 2014

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài:“ Đánh giá công tác thu gom quản lý

và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã Thanh Khương- huyện Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh” em đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên

của các thầy cô và các bạn sinh viên Em xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến:

Cô giáo Th.s Nguyễn Thị Huệ đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo, truyền thụ kiến thức và kinh nghiệm quý báu giúp đỡ em trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành báo cáo

Em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến nhà trường cũng như thầy cô giáo trong khoa Tài nguyên và Môi trường đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình đi thực tập giúp em có thể mở mang kiến thức và bổ sung những kiến thức còn thiếu sót của mình

Em xin chân thành cảm ơn các cô chú, anh chị trong phòng Tài nguyên

& Môi trường huyện Thuận Thành trong suốt thời gian thực tập tại cơ quan và cảm ơn các cán bộ Ủy ban nhân dân xã Thanh Khương cùng toàn bộ các hộ gia đình đã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em trong suốt quá trình tiến hành điều tra, phỏng vấn, thu thập số liệu trên địa bàn xã Thanh Khương

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 08 năm 2014 Sinh viên

Nguyễn Thị Ngọc Hà

DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT

BVMT : Bảo vệ môi trường

CTR : Chất thải rắn

CTRĐT : Chất thải rắn đô thị

CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt

LPSCTRĐT : Lượng phát sinh chất thải rắn đô thị

MT : Môi trường

RTSH : Rác thải sinh hoạt

TNMT : Tài nguyên- Môi trường

TP : Thành phố

HN : Hà Nội

TP HCM : Thành phố Hồ Chí Minh

UBND : Ủy ban nhân dân

VSMT : Vệ sinh môi trường

MỤC LỤC

Trang

PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 Yêu cầu của đề tài 2

1.4 Ý nghĩa của đề tài 2

1.4.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 2

1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn 3

PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

2.1 Cơ sở khoa học của đề tài 4

2.1.1 Các khái niệm liên quan 4

2.1.2 Nguồn phát sinh và phân loại rác thải sinh hoạt 5

2.1.2.1 Nguồn gốc phát sinh 5

2.1.2.2 Phân loại rác thải sinh hoạt 6

2.1.3 Thành phần của rác thải sinh hoạt 6

2.1.4 Ảnh hưởng của rác thải sinh hoạt 8

2.1.4.1 Các tác động của rác thải sinh hoạt đến môi trường 8

2.1.4.2 Các hoạt động của rác thải sinh hoạt đối với sức khỏe cộng đồng 9

2.1.4.3 Rác thải sinh hoạt làm giảm mỹ quan đô thị 9

2.1.5 Xử lý rác thải 10

2.1.5.1 Phương pháp ủ sinh học làm phân compost 11

2.1.5.2 Phương pháp thiêu đốt 11

2.1.5.3 Phương pháp chôn lấp 12

2.1.5.4 Công nghệ Hydromex 12

2.1.6 Các cơ sở pháp lý 13

2.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 13

2.2.1 Hiện trạng quản lý rác thải sinh hoạt trên thế giới 13

2.2.1.1 Thực trạng rác thải sinh hoạt trên thế giới 13

2.2.1.2 Tình hình quản lý rác thải trên thế giới 14

2.2.2 Hiện trạng rác thải sinh hoạt ở Việt Nam 16

2.2.2.1 Thực trạng rác thải sinh hoạt ở Việt Nam 16

2.2.2.2 Tình hình quản lý rác thải sinh hoạt ở Việt Nam 21

2.2.3 Hiện trạng rác thải sinh hoạt tại huyện Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh 25

2.2.3.1 Tình hình phát sinh rác thải 25

2.2.3.2 Tình hình xây dựng và hoạt động của các điểm tập kết 26

PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 28

3.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 28

3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 28

3.2.2 Thời gian nghiên cứu 28

3.3 Nội dung nghiên cứu 28

3.4 Phương pháp nghiên cứu 29

3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29

3.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp 29

3.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp và xử lý số liệu 29

3.4.4 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 29

PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội của xã Thanh Khương- huyện Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh 30

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30

4.1.1.1 Vị trí địa lý 30

4.1.1.2 Địa hình 30

4.1.1.3 Khí hậu 30

4.1.1.4 Thủy văn 31

4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 31

4.1.1.6 Cảnh quan môi trường 33

4.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội của xã Thanh Khương 33

4.1.2.1 Dân số và sự phân bố dân cư 33

4.1.2.2 Mức tăng trưởng kinh tế 33

4.1.2.3 Cơ sở hạ tầng xã hội 34

4.2 Đánh giá hiện trạng thu gom rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương- huyện Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh 37

4.2.1 Nguồn gốc phát sinh rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương 37

4.2.2 Khối lượng rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương 39

4.2.3 Thành phần rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương 40

4.2.4 Hiện trạng công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương 41

4.3 Hiện trạng quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương- huyện Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh 45

4.3.1 Các biện pháp quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt đã thực hiện trên địa bàn xã Thanh Khương 45

4.3.2 Hiệu quả và những hạn chế của các biện pháp đã thực hiện 47

4.4 Đánh giá nhận thức của cộng đồng về công tác thu gom, quản lý và xử lý rác thải tại xã Thanh Khương- huyện Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh 48

4.5 Đề xuất một số giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã Thanh Khương 50

PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51

5.1 Kết luận 51

5.2 Kiến nghị 51

TÀI LIỆU THAM KHẢO 53

PHỤ LỤC 54

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Thành phần rác thải sinh hoạt của một số tỉnh, thành phố 7

Bảng 2.2: Thành phần của các cấu tử hữu cơ rác đô thị 7

Bảng 2.3: Hiện trạng phát sinh, thu gom và xử lý CTR ở Việt Nam 17

Bảng 2.4:Phát sinh chất thải rắn sinh hoạt tại Việt nam 18

Bảng 2.5 Lượng CTRSH đô thị theo vùng địa lý ở Việt Nam đầu năm 2007 19 Bảng 4.1 Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương 38

Bảng 4.2 Khối lượng rác thải từ các điểm phát sinh 39

Bảng 4.3 Khối lượng rác thải trung bình phát sinh từ hộ gia đình 40

Bảng 4.4 Thành phần rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương 41

Bảng 4.5 Nguồn lực phục vụ cho công tác thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương 42

Bảng 4.6 Tình hình thu gom rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương 43

Bảng 4.7 Mức thu phí VSMT trên địa bàn xã Thanh khương 46

Bảng 4.8 Kết quả điều tra, phỏng vấn tại xã Thanh Khương 48

Bảng 4.9 Mức độ quan tâm của người dân về vấn đề rác thải sinh hoạt 49

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1.Rác thải tại đường Phan Anh 10

Hình 2.2 Rác thải tại Nam Trung 10

Hình 4.1: Sơ đồ quy trình thu gom,vận chuyển rác tại xã Thanh Khương 44

Hình 4.2 Rác thải đang được xử lý bằng chế phẩm vi sinh 46

Cùng với sự phát triển kinh tế, đời sống của người dân được cải thiện đáng kể Mức sống của người dân càng cao thì nhu cầu tiêu dùng các sản phẩm xã hội càng cao, điều này đồng nghĩa với việc gia tăng lượng rác thải sinh hoạt Rác thải sinh hoạt phát sinh trong quá trình ăn, ở, tiêu dùng của con người, được thải vào môi trường ngày càng nhiều, vượt quá khả năng tự làm sạch của môi trường dẫn đến môi trường bị ô nhiễm

Thuận Thành là một huyện nằm liền kề với huyện Gia Lâm, thành phố

Hà Nội Huyện có đường giao thông thuận lợi, lại tiếp giáp với thủ đô nên các

cơ sở sản xuất, các khu công nghiệp ngày càng được mở rộng thu hút một lượng lớn lao động ở các tỉnh, huyện khác Dân số trong huyện tăng lên nhu cầu tiêu dùng của người dân cũng tăng theo Các chợ, quán xá, các dịch vụ phục vụ người dân cũng ngày càng phong phú và đa dạng Dẫn đến lượng rác thải tăng lên rất nhiều

Tuy nhiên, điều đáng quan tâm ở đây là chưa có một giải pháp cụ thể nào

về việc xử lý các nguồn rác thải phát sinh này Nếu có thì cũng chỉ là rác thải được thu gom tập trung ở một bãi rác lộ thiên, không tiến hành xử lý,chôn lấp, làm mất vệ sinh công cộng, mất mỹ quan môi trường, gây ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí Đặc biệt, những bãi rác này còn là nguy cơ gây bệnh dịch, nguy hại đến sức khoẻ con người

Xuất phát từ thực trang trên, nhằm tìm ra biện pháp quản lý, xử lý phù hợp góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt, tôi tiến

hành thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác

+Tìm hiểu ý thức của người dân về việc quản lý rác thải sinh hoạt

+Đề xuất một số biện pháp để quản lý nguồn rác thải sinh hoạt một cách hiệu quả

1.3 Yêu cầu của đề tài

+Đánh giá được hiện trạng thu gom, quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt tại xã Thanh Khương- huyện Thuận Thành- tỉnh Bắc Ninh

+Số liệu thu thập phải khách quan, trung thực, chính xác

+Việc lựa chọn các hộ để phỏng vấn được tiến hành ngẫu nhiên và phân bố đều trên địa bàn xã

+Những giải pháp kiến nghị đưa ra phải có tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế trên địa bàn nghiên cứu

1.4 Ý nghĩa của đề tài

1.4.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học

+Nâng cao kiến thức, kỹ năng và rút ra kinh nghiệm thực tế phục vụ cho công tác nghiên cứu sau này

+Vận dụng và phát huy được các kiến thức đã học vào nghiên cứu

+Nâng cao khả năng tự học tập, nghiên cứu và tìm tài liệu tham khảo

+Đánh giá được lượng rác thải phát sinh, tình hình thu gom, quản lý và

xử lý Rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã Thanh Khương

+Thấy được những khó khăn, bất cập và thiếu xót trong công tác thu gom, quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã Thanh Khương

+Đề xuất một số biện pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp với điều kiện thực tế của xã

+Kết quả của đề tài là một trong những căn cứ để tăng cường công tác quản lý, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của người dân về môi trường

4

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Cơ sở khoa học của đề tài

2.1.1 Các khái niệm liên quan

Theo điều 3 nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 về quản

•Thu gom CTR là hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói và lưu giữ tạm thời CTR tại nhiều điểm thu gom tới địa điểm hoặc cơ sở được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận

•Lưu giữ CTR là việc giữ CTR trong một khoảng thời gian nhất định ở nơi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận trước khi vận chuyển đến cơ sở xử lý

•Vận chuyển CTR là quá trình chuyên chở CTR từ nơi phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc bãi chôn lấp cuối cùng

•Xử lý CTR là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy các thành phần có hại hoặc không có ích trong CTR; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại các thành phần có ích trong CTR

•Chôn lấp CTR hợp vệ sinh là hoạt động chôn lấp phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn kỹ thuật về bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh

•Phân loại rác tại nguồn là việc phân loại rác ngay từ khi mới thải ra hay gọi là từ nguồn Đó là một biện pháp nhằm thuận lợi cho công tác xử lý rác về sau

5

•Rác thải là thuật ngữ được dùng để chỉ CTR có hình dạng tương đối

cố định, bị vứt bỏ từ hoạt động của con người Rác sinh hoạt hay CTR sinh hoạt là một bộ phận của CTR, được hiểu la CTR phát sinh từ các hoạt động sinh hoạt thường ngày của con người ( Trần Hữu Nhuệ và cs, 2001) [8]

•Chất thải là sản phẩm được sinh ra trong quá trình sinh hoạt của con người, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, dịch vụ, thương mại, sinh hoạt gia đình, trường học, các khu dân cư, nhà hàng, khách sạn Ngoài ra, còn phát sinh trong giao thông vận tải như khí thải của các phương tiện giao thông, chất thải là kim loại hóa chất và từ các vật liệu khác ( Nguyễn Xuân Duyên, 2004) [5]

•Quản lý chất thải là hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng, xử lý tiêu hủy, thải loại chất thải ( Luật BVMT, 2005) [10]

•Hoạt động quản lý CTR bao gồm các hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng cơ sở quản lý CTR, các hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý CTR nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu những tác động có hại đối với môi trường và sức khỏe con người

•Tái chế chất thải thực chất là người ta lấy lại những phần vật chất của sản phẩm hàng hóa cũ và sử dụng các nguyên liệu này để tạo ra sản phẩm mới

•Tái sử dụng chất thải được hiểu là có những sản phẩm hoặc nguyên liệu có quãng đời sử dụng kéo dài, người ta có thể sử dụng được nhiều lần mà không bị thay đổi hình dạng vật lý, tính chất hóa học (Nguyễn Thế Chinh, 2003)[3]

2.1.2 Nguồn phát sinh và phân loại rác thải sinh hoạt

2.1.2.1 Nguồn gốc phát sinh

Các nguồn phát sinh CTR bao gồm: khu dân cư, khu thương mại (nhà hàng, khách sạn, siêu thị, chợ,…), cơ quan, công sở (trường học, trung tâm và viện nghiên cứu, bệnh viện,…), khu xây dựng và phá hủy các công trình xây dựng, khu công cộng (nhà ga, bến tàu, sân bay, công viên, khu vui chơi giải trí, đường phố, ), nhà máy xử lý chất thải, công nghiệp và nông nghiệp Chất thải rắn đô thị có thể xem như chất thải công cộng ngoại trừ các CTR từ quá trình sản xuất công nghiệp và nông nghiệp (Nguyễn Đình Hương, 2003) [6]

6

2.1.2.2 Phân loại rác thải sinh hoạt

Có rất nhiều cách phân loại chất thải khác nhau Việc phân loại chất thải hiện nay chưa có những quy định chung thống nhất, tuy nhiên bằng những nhìn nhận thực tiễn của hoạt động kinh tế và ý nghĩa của nghiên cứu

quản lý đối với chất thải có thể chia ra các cách phân loại sau đây:

* Phân loại theo nguồn gốc phát sinh

Chất thải từ các hộ gia đình hay còn gọi là chất thải hay rác thải sinh hoạt được phát sinh từ các hộ gia đình

Chất thải từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại: là những chất thải có nguồn gốc phát sinh tù các ngành kinh tế như công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ

* Phân loại chất thải theo thuộc tính vật lý: CTR, chất thải lỏng, chất

thải khí

* Phân loại chất thải theo tính chất hóa học: theo cách này người ta

chia chất thải dạng hữu cơ, vô cơ hoặc theo đặc tính của vật chất như chát thải dạng kim loại, chất dẻo, thủy tinh, giấy, bìa,…

* Phân loại theo chất thải nguy hại đối với con người và sinh vật:

chất thải độc hại, chất thải đặc biệt Mỗi cách phan loại có một mục đích nhất định nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu, sử dụng hay kiểm soát và quản lý chất thải có hiệu quả ( Nguyễn Thế Chinh, 2003) [3]

2.1.3 Thành phần của rác thải sinh hoạt

Khác với rác thải, phế thải công nghiệp, rác thải sinh hoạt là một tập hợp

không đồng nhất.Tính không đồng nhất biểu hiện ngay ở sự không kiểm soát được các nguyên liệu ban đầu dùng cho thương mại và sinh hoạt Sự không đồng nhất này tạo nên một số đặc tính rất khác biệt trong các thành phần của

rác thải sinh hoạt

Thành phần cơ học: Thành phần chất thải sinh hoạt có thể bao gồm:

−Các chất dễ phân hủy sinh học: Thực phẩm thừa, cuộng, lá rau, lá cây, xác động vật chết, vỏ hoa quả…

−Các chất khó phân hủy sinh học: Gỗ, cành cây, cao su, túi nilon

−Các chất hoàn toàn không bị phân hủy sinh học: Kim loại, thủy tinh, mảnh sành, gạch, ngói, vữa khô, đá, sỏi, cát, vỏ ốc hến…

(Nguồn: CITENCO- CENTEMA, 2002)

Thành phần hóa học: Trong các chất hữu cơ của rác thải sinh hoạt, thành phần hóa học của chúng chủ yếu là H,O,N,S và các chất tro

Bảng 2.2: Thành phần của các cấu tử hữu cơ rác đô thị

8

2.1.4 Ảnh hưởng của rác thải sinh hoạt

2.1.4.1 Các tác động của rác thải sinh hoạt đến môi trường

CTR sinh hoạt sinh ra chưa được thu gom và xử lý triệt để là nguồn gây

ô nhiễm cả ba môi trường: đất, nước và không khí Khối lượng CTR sinh hoạt của các khu đô thị ngày càng gia tăng nhanh chóng theo tốc độ gia tăng dân

số và phát triển kinh tế xã hội Lượng CTR sinh hoạt nếu không được xử lý tốt sẽ dẫn đến hàng loạt các hậu quả môi trường không thể lường trước được

Các vấn đề môi trường do CTR sinh hoạt gây ra thường là hậu quả của việc không quản lý hợp lý CTR từ nguồn phát sinh đến nơi thải bỏ cuối cùng Chôn lấp CTR không hợp vệ sinh đã gây ô nhiễm môi trường đất, nước mặt, nước ngầm và không khí ở hầu hết các khu vực có bãi rác Đó là chưa kể đến các sự cố môi trường khác như lún, trượt bãi chôn lấp, tràn nước rỉ rác ra môi trường xung quanh, mùi hôi thối ảnh hưởng trên diện rộng, phát sinh ruồi muỗi và các loại côn trùng,…

* Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường đất

Trong CTR sinh hoạt chứa một lượng lớn chất hữu cơ, sau khi phân hủy giải phóng nhiều chất khoáng hòa tan vào nước, sau đó ngấm vào đất gây

ô nhiễm môi trường đất… Không những vậy rác thải không được thu gom vứt tràn lan ra môi trường bên ngoài làm ảnh hưởng đến lối sống văn hóa, mỹ quan khu vực dân cư và hình ảnh bên ngoài của thành phố

* Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường nước

Rác thải và các chất thải khi không được thu gom có thể bị phân hủy tao thành những lớp váng màu đen bốc mùi gây ô nhiễm nước bề mặt, ngấm vào đất xuống nước ngầm, gây ô nhiễm môi trường nước Đồng thời làm hệ sinh thái trong các ao hồ bị xáo trộn, hủy hoại, gây cản trở dòng chảy (do các túi nilon hay vật dung khác vứt bừa bãi ), giảm diện tích mặt nước trên địa bàn khu dân cư

* Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường không khí

Mùi hôi phát sinh từ các điểm thực hiện thu gom, tiến hành vận chuyển, trung chuyển rác thải trong các khu dân cư gây ô nhiễm môi trường không khí

và gây mùi khó chịu Rác thải phát sinh thi co hàm lượng chất hữu cơ cao nên

9

gây ra nhiều khí độc hại như H2S, CH4,NH3, CO2, các chất khí này làm cho nhiệt độ của trái đất ấm dần lên

2.1.4.2 Các hoạt động của rác thải sinh hoạt đối với sức khỏe cộng đồng

Hiện nay với tình trạng ô nhiễm ngày càng gia tăng thi sức khỏe của con người ngày càng bị giảm sút và ảnh hưởng nghiêm trọng, làm gián tiếp phát sinh nhiều bệnh tật

Trong CTR sinh hoạt có chứa nhiều chất độc hại, khi thu gom và xử lý không tốt sẽ tồn tại lại trong môi trường đất, nước, không khí sẽ phát sinh gây

ra nhiều bệnh tật ảnh hưởng xấu tới sức khỏe của con người như các bệnh về đường hô hấp, da liễu, sốt rét, các bệnh về mắt và dễ lay lan các bệnh truyền nhiễm trong khu vực cộng đồng dân cư

Theo tổ chức y tế thế giới thì trên thế giới có 5 triệu người chết và có

40 trẻ em bi mắc các bệnh liên quan đến chất thải, 26 bệnh truyền nhiễm trong cộng đồng do ô nhiễm môi trường gây nên Nổi bật các bệnh do ô nhiễm môi trường gây nên là các bệnh về đường hô hấp như viêm họng, cảm cúm, tiêu chảy, sốt sốt huyết, bại não, viêm gan do vi rút… Trong đó có tới 80% dân số Việt Nam bi các bệnh về giun sán

Các bệnh truyền nhiễm liên quan đến đường hô hấp khoảng 36,1 %, các bệnh về mắt khoảng 28,5%, các bệnh về rối loạn chức năng thông khí phổi khoảng 22,8% Trong đó các bệnh do ô nhiễm môi trường ảnh hưởng chủ yếu đến trẻ em là nhiều nhất

Mặt khác, trong sản xuất nông nghiêp người dân sử dụng hóa chất bảo

vệ thực vật không đúng cách và bảo quản không tốt nên ảnh hưởng nghiêm trọng gây các bệnh về da liễu như nổi mẩn đỏ, không những vậy hàm lượng các chất độc hại còn có thể gây ung thư

2.1.4.3 Rác thải sinh hoạt làm giảm mỹ quan đô thị

−Rác thải sinh hoạt nếu không được thu gom, vận chuyển đến nơi xử

lý, thu gom không hết, vận chuyển rơi vãi dọc đường, tồn tại các bãi rác nhỏ

lộ thiên…đều là những hình ảnh gây mất vệ sinh môi trường và làm ảnh hưởng đến vẻ mỹ quan đường phố, thôn xóm

− Một nguyên nhân nữa làm giảm mỹ quan đô thị là do ý thức của

người dân chưa cao Tình trạng người dân đổ rác bừa bãi ra lòng lề đường và

mương rãnh vẫn còn rất phổ biến, đặc biệt là ở khu vực nông thôn nơi mà

công tác quản lý và thu gom vẫn chưa được tiến hành chặt chẽ

Hình 2.1.Rác thải tại đường Phan Anh Hình 2.2 Rác thải tại Nam Trung TPHCM Yên- HN

2.1.5 Xử lý rác thải

Xử lý chất thải là dùng các biện pháp kỹ thuật để xử lý các chất thải và

không làm ảnh hưởng tới môi trường; tái tạo ra các sản phẩm có lợi cho xã

hội nhằm phát huy hiệu quả kinh tế

Mục tiêu của xử lý CTR là giảm hoặc loại bỏ các thành phần không

mong muốn trong chất thải như các chất độc hại, không hợp vệ sinh, tận dụng

vật liệu và năng lượng trong chất thải

Các phương pháp xử lý CTR

+Phương pháp cơ học bao gồm: tách kim loại, thủy tinh, nhựa ra khỏi

chất thải; sơ chế, đốt chất thải không có thu hồi nhiệt; lọc tạo rắn đối với các

chất thải bán lỏng

+Phương pháp cơ- lý: Phân loại vật liệu; thủy phân; sử dụng chất thải

như nhiên liệu; đúc ép các chất thải; sử dụng làm vật liệu xây dựng

+Phương pháp sinh học: chế biến ủ sinh học; metan hóa các bể thu hồi

sinh học.(Nguyễn Văn Phước, 2009) [9]

2.1.5.1 Phương pháp ủ sinh học làm phân compost

Phương pháp này thích hợp với loại CTR hữu cơ trong chất thải sinh hoạt chứa nhiều cacbonhydrat như đường, xenlulozo,lignin, mỡ, protein,… những chất này có thể phân hủy đồng thời hoặc từng bước Quá trình phân hủy các chất hữu cơ dạng này thường xảy ra với sự có mặt của oxy không khí ( phân hủy hiếu khí) hay không có không khí ( phân hủy yếm khí, lên men) Hai quá trình này xảy ra đồng thời ở một khu vực chứa chất thải và tùy theo mức độ thông khí mà dạng này hay dạng kia chiếm ưu thế ( Nguyễn Xuân Thành, 2003) [12]

2.1.5.2 Phương pháp thiêu đốt

Xử lý rác thải bằng phương pháp thiêu đốt có thể làm giảm tới mức tối thiểu chất thải cho khâu xử lý cuối cùng Nếu áp dụng công nghệ tiên tiến sẽ mang lại nhiều ý nghĩa đối với môi trường, song đây là phương pháp xử lý tốn kém nhất so với phương pháp chôn lấp vệ sinh, chi phí để đốt một tấn rác cao hơn khoảng 10 lần

Công nghệ đốt rác thường được sử dụng ở các nước phát triển vì phải có nền kinh tế đủ mạnh để bao cấp cho việc thu đốt rác thải sinh hoạt như là một dịch vụ phúc lợi xã hội của toàn dân Tuy nhiên, việc thu đốt rác thải sinh hoạt bao gồm nhiều chất thải khác nhau sẽ tạo ra khói độc dioxin, nếu không

xử lý được loại khí này thì rất nguy hiểm đối với sức khỏe con người và động, thực vật

Năng lượng phát sinh có thể tận dụng cho các lò hơi, lò sưởi hoặc cho các ngành công nghiệp nhiệt và phát điện Mỗi lò đốt phải được trang bị một

hệ thống xử lý khí thải tốn kém để khống chế ô nhiễm không khí do quá trình đốt gây ra

Hiện nay, tại các nước Châu Âu có xu hướng giảm đốt rác thải và hàng loạt các vấn đề kinh tế cũng như môi trường cần phải giải quyết Việc thu đốt rác thải thường chỉ áp dụng cho việc xử lý rác thải độc hại như rác thải bệnh viện hoặc rác thải công nghiệp vì các phương pháp xử lý khác không thể xử lý triệt để được

2.1.5.3 Phương pháp chôn lấp

Phương pháp này chi phí thấp và được áp dụng phổ biến ở các nước đang phát triển Việc chôn lấp được thực hiện bằng cách sử dụng xe chuyên dùng chở rác tới các bãi đã xây dựng từ trước Sau khi rác được đổ xuống, dùng xe ủi san bằng, đầm nén trên bề mặt và đổ lên một lớp đất Hàng ngày phun thuốc diệt muỗi và rắc vôi bột,… Theo thời gian, sự phân hủy vi sinh vật làm cho rác trở lên tơi xốp và thể tích của bãi rác giảm xuống Việc đổ rác tiếp tục cho đến khi bãi đầy thì chuyển sang bãi mới Hiện nay, việc chôn lấp rác thải sinh hoạt và rác thải hữu cơ vẫn được sử dụng ở các nước đang phát triển nhưng phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt về BVMT Việc chôn lấp chất thải có xu hướng giảm dần, tiến tới chấm dứt ở các nước đang phát triển Các bãi chôn lấp rác thải phải được đặt cách xa khu dân cư, không gần nguồn nước mặt và nước ngầm Đáy của bãi rác nằm trên tầng đất sét hoặc được phủ một lớp chống thấm bằng màng địa chất Ở các bãi chôn lấp rác cần thiết phải thiết kế khu thu gom và xử lý nước rác trước khi thải ra môi trường Việc thu khí gas để biến đổi thành năng lượng là một trong những khả năng thu hồi một phần kinh phí đầu tư cho bãi rác

Phương pháp này có các ưu điểm như: công nghệ đơn giản; chi phí thấp Song nó cũng có một số nhược điểm như: chiếm diện tích đất tương đối lớn; không được sự đồng tình của dân cư xung quanh; việc tìm kiếm, xây dựng bãi chôn lấp mới khó khăn và có nguy cơ dẫn đến ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí và gây chay nổ.(Nguyễn Văn Phước, 2009) [9]

2.1.5.4 Công nghệ Hydromex

Công nghệ Hydromex nhằm xử lý rác thải đô thị thành các sản phẩm phục

vụ xây dựng, làm vật liệu, năng lượng và các sản phẩm nông nghiệp hữu ích Bản chất của công nghệ Hydromex là nghiền nhỏ rác, sau đó polyme hóa và sử dụng áp lực lớn để ép nén, định hình các sản phẩm Rác thải được thu gom chuyển tới nhà máy, không cần phân loại được đưa vào máy cắt nghiền nhỏ, sau đó đi qua băng tải chuyển đến các thiết bị trộn.( Trịnh Thị Thanh và cs, 2004) [11]

2.1.6 Các cơ sở pháp lý

+Luật BVMT, 2005 ban hành ngày 29/11/2005 có hiệu lực ngày 01/07/2006

+Chiến lược BVMT quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm

2020 với những mục tiêu cụ thể là tỷ lệ thu gom CTR sinh hoạt 90%, xử lý và tiêu hủy 60% chất thải nguy hại và 100% chất thải y tế, cơ quan chủ quản và triển khai thực hiện là Bộ TN&MT

+Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều luật BVMT 2005

+Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều NĐ 80/ 2006

+Thông tư số 39/2008/TT-BXD ngày 19/5/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của chính phủ về phí BVMT đối với chất thải rắn

+Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 25/12/2006 của Bộ TN&MT về việc ban hành danh mục chất thải nguy hại

+Các tiêu chuẩn, quy chuẩn về chất lượng môi trường và quản lý rác thải sinh hoạt

Ngoài ra, một số văn bản liên quan tới việc quản lý môi trường do UBND tỉnh Bắc Ninh, UBND huyện Thuận Thành đề ra

2.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài

2.2.1 Hiện trạng quản lý rác thải sinh hoạt trên thế giới

2.2.1.1 Thực trạng rác thải sinh hoạt trên thế giới

Trong vài thập kỷ qua, do sự phát triển và bùng nổ dân số mà lượng rác thải trên thế giới phát sinh một cách đáng kể làm ngày càng gây ô nhiễm môi trường, nếu bình quân mối một người thải ra 0,5kg/ngày thì trên thế giới mối

ngày sẽ thải ra 3 triệu tấn rác thải mỗi ngày

Theo thống kê chưa đầy đủ thì mỗi năm trên thế giới thải ra 10 tỷ tấn rác trong đó có 4 tỷ tấn rác được thải ra từ các nước trong tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế

Tại Anh hằng năm thải ra 27 triệu tấn rác hỗn hợp không qua tái chế và chia đều cho các hộ dân trong nước thì mỗi năm trung bình mỗi hộ thải ra nửa tấn rác trên một năm

Tại Nga, lượng rác thải phát sinh đầu người là 300kg/ người, cho nên mỗi năm nước Nga phát sinh 50 triệu tấn rác

Tại pháp,lượng rác thải bình quân 1 tấn/1 người/ 1 năm như vậy mỗi năm nước pháp thải ra 35 triệu tấn rác thải

Tại Trung Quốc lượng rác thải phát sinh hằng năm rất cao chỉ riêng

trong năm 2004 đã phát sinh 190 triệu tấn rác Theo dự báo đến năm 2030 sẽ phát sinh khoảng 480 triệu tấn rác thải

2.2.1.2 Tình hình quản lý rác thải trên thế giới

Singapore là quốc gia rất chú trọng tới công tác quản lý rác thải sinh hoạt Tại Singapore, mỗi ngày thải ra khoảng 16000 tấn rác trong đó 9000 tấn rác được đem đi tái chế chiếm 56% số rác thải ra mỗi ngày, còn lại 7.000 tấn rác được đem đi xử lý đốt tạo thành tro chiếm 44% Nhiều năm qua ở đây đã hình thành một cơ chế thu gom rác rất hiệu quả Việc thu gom rác được tổ chức đấu thầu công khai cho các nhà thầu Công ty trúng thầu sẽ thực hiện công việc thu gom rác trên một địa bàn cụ thể trong thời hạn 7 năm Singapore có 9 khu vực thu gom rác Rác thải sinh hoạt được đưa về một khu vực bãi chứa lớn Công ty thu gom rác sẽ cung cấp dịch vụ “từ cửa đến cửa”, rác thải tái chế được thu gom và xử lý theo chương trình Tái chế Quốc gia Trong số các nhà thầu thu gom rác hiện nay tại Singapore, có bốn nhà thầu thuộc khu vực công, còn lại thuộc khu vực tư nhân Các nhà thầu tư nhân đã

có những đóng góp quan trọng trong việc thu gom rác thải, khoảng 50% lượng rác thải phát sinh do tư nhân thu gom, chủ yếu là rác của các cơ sở thương mại, công nghiệp và xây dựng Chất thải của khu vực này đều thuộc loại vô cơ nên không cần thu gom hàng ngày

Tại Singapore Nhà nước quản lý các hoạt động này theo luật pháp Cụ thể, từ năm 1989, chính phủ ban hành các quy định y tế công cộng và môi trường để kiểm soát các nhà thầu tư nhân thông qua việc xét cấp giấy phép Theo quy định, các nhà thầu tư nhân phải sử dụng xe máy và trang thiết bị không gây ảnh hưởng đến sức khỏe của nhân dân, phải tuân thủ các quy định

về phân loại rác để đốt hoặc đem chôn để hạn chế lượng rác tại bãi chôn lấp Quy định các xí nghiệp công nghiệp và thương mại chỉ được thuê mướn các dịch vụ từ các nhà thầu được cấp phép Phí cho dịch vụ thu gom rác được cập nhật trên mạng Internet công khai để người dân có thể theo dõi Bộ môi trường qui định các khoản phí về thu gom rác và đổ rác với mức 6-15 đô la Singapore mỗi tháng tùy theo phương thức phục vụ (15 đô la đối với các dịch

vụ thu gom trực tiếp, 6 đô la đối với các hộ được thu gom gián tiếp qua thùng chứa rác công cộng ở các chung cư) Đối với các nguồn thải không phải là hộ gia đình, phí thu gom được tính tùy vào khối lượng rác phát sinh có các mức 30-70-175-235 đô la Singapore mỗi tháng Các phí đổ rác được thu hàng tháng do ngân hàng PUB đại diện cho Bộ môi trường thực hiện Thực hiện cơ chế thu nhận ý kiến đóng góp của người dân thông qua đường dây điện thoại nóng cho từng đơn vị thu gom rác để đảm bảo phát hiện và xử lý kịp thời

Ở Pháp việc thu gom rác được tổ chức theo nhu cầu, tùy theo từng khu vực dân cư, căn cứ vào địa điểm tập trung các thùng rác Tại Paris, mỗi khu vực dân cư được đặt 2 thùng rác.việc phân loại rác thay đổi tùy theo từng địa phương Tại nhiều thành phố, người ta thu gom vào một thùng các loại chai lọ bằng chất dẻo, các đồ hộp, chai hộp loại nhỏ, bìa các tông Một thùng khác đựng báo, tạp chí, một thùng đựng đồ thuỷ tinh, còn thùng thứ tư dành cho các chất thải dễ bị thối rữa và các loại linh tinh

Tại Indonesia vấn đề rác và môi trường ở cũng rất được quan tâm và có các biện pháp tích cực để giáo dục mọi người ý thức giữ gìn vệ sinh công cộng,

cụ thể:

−Quảng cáo chống xả rác bừa bãi trên các báo, tạp chí, trong rạp chiếu bóng và trên truyền hình Giáo dục người dân bỏ rác vào các bịch nilông nhỏ

mà họ nhận được ở nơi công cộng và bỏ chúng vào thùng rác

−Vận động các tài tử phim ảnh và các ca sĩ cổ vũ cho ý thức giữ gìn vệ sinh

−Đặt các thùng đựng rác nhiều màu sắc và dễ nhìn thấy xung quanh

TP, ở những nơi thích hợp Ở TP Surabaya, các thùng đựng rác còn được hỗ trợ bằng các quảng cáo của hãng thuốc lá Sampoema

−Tổ chức tốt công tác đổ rác hàng ngày và mua sắm thêm xe chở rác khi cần

−Tăng cường hiệu lực của các qui định về thu nhặt và xử lý rác

−Chính phủ tổ chức các thảo luận chuyên đề về vệ sinh sức khỏe

−Vận động trẻ em vào phong trào cải thiện và giữ gìn môi trường

2.2.2 Hiện trạng rác thải sinh hoạt ở Việt Nam

2.2.2.1 Thực trạng rác thải sinh hoạt ở Việt Nam

Rác thải đang là vấn đề bức xúc ở nước ta hiện nay Mỗi năm có khoảng hơn 15 triệu tấn CTR phát sinh trên cả nước và theo dự báo thì tổng lượng CTR phát sinh vẫn tiếp tục tăng lên nhanh chóng trong những thập kỷ tới đây, đặc biệt ở các đô thị lớn, khu du lịch CTR được phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau Trong số hơn 15 triệu tấn CTR có:

+ 12,8 triệu tấn (khoảng 80% tổng lượng chất thải) phát sinh từ các hộ gia đình, nhà hàng, chợ, khu kinh doanh

+ 2,6 triệu tấn (chiếm 17% tổng lượng chất thải) phát sinh từ các cơ sở công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp

+ Khoảng 160.000 tấn (chiếm 1% tổng lượng chất thải) là chất thải nguy hại, gồm chất thải y tế nguy hại, các chất dễ cháy, chất độc hại từ công nghiệp, các loại thuốc trừ sâu (thùng chứa thuốc, vỏ, bao bì,…) (bảng 2.3) (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2006) [1]

Bảng 2.3: Hiện trạng phát sinh, thu gom và xử lý CTR ở Việt Nam

quốc Đô thị Nông

Lượng hóa chất tồn lưu (tấn) 37.000

Chất thải y tế lây nhiễm (tấn/năm) 21.000

Tỷ lệ phát sinh chất thải theo người

Số lượng các cơ sở tiêu hủy chất thải rắn

+ Bãi rác và bãi chôn lấp không hợp vệ sinh

+ Bãi chôn lấp hợp vệ sinh

74

17

(nguồn: Số liệu tổng hợp từ Báo cáo diễn biến Môi trường Việt Nam, 2006)

Lượng RTRSH tại các đô thị ở nước ta phát sinh ngày càng tăng, tính trung bình mỗi năm tăng khoảng 10-15% Tỷ lệ tăng cao tập trung ở các đô thị đang mở rộng, phát triển mạnh cả về quy mô lẫn dân số và các khu công nghiệp như các đô thị tỉnh Phú Thọ (19,9%), thành phố Phủ Lý (17,3%), Hưng Yên (12,3%), Rạch Giá (12,7%), Cao Lãnh (12,5%),… Các đô thị khu vực Tây Nguyên có tỷ lệ phát sinh CTRSH tăng đồng đều hàng năm và với tỷ

lệ tăng ít hơn (5,0%) Theo thống kê năm 2002, lượng CTRSH trung bình từ 6,0-0,9 kg/người/ngày ở các đô thị lớn và 0,4-0,5 kg/người/ngày ở đô thị nhỏ, thị trấn, thị tứ Cuối năm 2008 đầu năm 2009, tỷ lệ này ở các đô thị lớn đã tăng lên tương ứng là 0,9-1,3 kg/người/ngày (bảng 2.4) Kết quả điều tra tổng thể năm 2006-2007 cho thấy, đô thị có lượng CTRSH phát sinh lớn nhất là

TP Hồ Chí Minh (5.500 tấn/ngày), Hà Nội (2.500 tấn/ngày); đô thị có lương

CTR phát sinh ít nhất là Bắc Kanj (12,3 tấn/ngày); thị xã Gia Nghĩa (12,6 tấn/ngày); Cao Bằng (20 tấn/ngày); TP Đồng Hới (32,0 tấn/ngày); TP Yên Bái (33,4 tấn/ngày) và thị xã Hà Giang (37,1 tấn/ngày) Như vậy lượng CTRSH đô thị phát sinh chủ yếu tập trung ở 2 đô thị lớn là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh Tuy chỉ có 2 đô thị nhưng tổng lượng CTRSH phát sinh tới 8.000 tấn/ngày (2.920.000 tấn/năm) chiếm 45,24% tổng lượng CTRSH phát sinh từ các đô thị (hình 1)

Bảng 2.4:Phát sinh chất thải rắn sinh hoạt tại Việt nam

Khu vực

Lượng phát thải theo đầu người (kg/người/ngày)

Phần trăm so với tổng lượng chất thải

Phần trăm thành phần hữu

Tính theo vùng địa lý (hay vùng phát triển kinh tế - xã hội) thì các đô thị vùng Đông Nam bộ có lượng CTRSH phát sinh lớn nhất tới 2.450.245 tấn/năm (chiếm 37,94% tổng lượng phát sinh CTRSH các đô thị loại III trở lên của cả nước), tiếp đến là các đô thị vùng Đồng bằng sông Hồng có lượng phát sinh CTRSH đô thị là 1.622.060 tấn/năm (chiếm 25,12%) Các đô thị khu vực miền núi Tây Bắc bộ có lượng phát sinh CTRSH đô thị thấp nhất chỉ

có 69.350 tấn/năm (chiếm 1,07% ), tiếp đến là các đô thị thuộc các tỉnh vùng Tây Nguyên, tổng lượng phát sinh CTRSH đô thị là 237.350 tấn/năm (chiếm 3,68%) (bảng 2 ) (Cục Bảo vệ môi trường, 2008) [4]

Bảng 2.5 Lượng CTRSH đô thị theo vùng địa lý ở

Việt Nam đầu năm 2007

STT Đơn vị hành chính

Lượng CTRSH bình quân đầu người (kg/người/ngày)

Tổng lượng CTRSH đô thị phát sinh (tấn/ngày)

(Nguồn: Xây dựng mô hình và triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom và

xử lý rác thải sinh hoạt cho các khu đô thị mới, Cục Bảo vệ môi trường, 2008)

Theo báo cáo môi trường quốc gia năm 2010 cho thấy tổng lượng CTRSH tại các đô thị phát sinh trên toàn quốc năm 2008 là khoảng 35.100

tấn/ngày, CTRSH ở các nông thôn khoảng 24.900 tấn/ngày (Nguồn: Trung tâm Nghiên cứu và Quy hoạch Môi trường Đô thị- Nông thôn, Bộ xây dựng,

2010) Tại hầu hết các đô thị khối lượng CTRSH chiếm 60-70% tổng lượng

phát sinh CTR cho thấy, tổng lượng RTSH phát sinh tại các đô thị có xu hướng tăng đều, trung bình từ 10-16% mỗi năm

Theo báo các của các địa phương, lượng CTRSH phát sinh hàng năm tại các khu đô thị lớn như Tp Hồ Chí Minh tăng khá nhanh nhưng tại các đô thị nhỏ như: Thái Nguyên, Thái Bình, Nam Định,… tăng không nhiều do các đô thị này tốc độ đô thị hóa không cao

Với dân số ngần 8 triệu người (khách vãn lai khoảng 2 triệu người), mỗi ngày Tp.Hồ Chí Minh thải ra khoảng 7.000- 7.500 tấn CTR đô thị trong đó thu gom được khoảng 5.900- 6.200 tấn/ngày Tái chế, tái sử dụng khoảng 900-1.200 tấn, khối lượng còn lại chủ yếu là chất hữu cơ được thải bỏ vào các đồng ruộng, vườn cây nông nghiệp làm phân bón Lượng CTR thải bỏ vào

kênh rạch khoảng 350-400 tấn/ngày đều được thu gom vạn chuyển đến bãi chôn lấp (Nguồn: Thực trạng tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước về môi trường của Tp Hồ chí Minh, Báo cáo tại Hội nghị môi trường toàn quốc năm 2010) (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2010) [2]

Hiện nay, ở nước ta thường áp dụng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH theo hình thức thu gom tại các nguồn thải bằng các loại xe đẩy tay,

xe ba gác, xe ba bánh, xe lam,… từ các hộ dân; tập trung tạ các điểm hẹn hay trạm trung chuyển đưa đến bãi xử lý chất thải

Hiện nay, ở hầu hết các đô thị trên cả nước RTSH vẫn chiếm phần lớn trong tổng lượng rác thải đô thị phát sinh Rác thải hầu như không được phân loại tại nguồn mà được thu lẫn lộn với các loại rác thải khác, sau đó được vận chuyển đến bãi chôn lấp Tỷ lệ thu gom trung bình ở các đô thị tăng từ 55% (2002) đến 65% (2003) và 72% (2004) Một số tỉnh, thành phố tỷ lệ lệ thu gom đạt trên 80% (2006) như: Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Hải Dương, Nam Định, Ninh Bình,… thể hiện những nỗ lực đáng kể trong công tác quản lý chất thải rắn Đấy là các đô thị, còn các vùng nông thôn tỷ lệ thu gom thấp, do

xa xôi và các dịch vụ thu gom không đến được các vùng này nên chỉ có khoảng 20% nhóm các hộ gia đình có mức thu nhập cao nhất trong các vùng nông thôn được thu gom rác Ở các khu định cư chủ yếu của các hộ dân cóm thu nhập thấp thì dịch vụ thu gom rác chưa được cung cấp

Do mạng lưới thu gom chưa được rộng khắp trên địa bàn quản lý và ý thức của người dân trong việc giữ gìn vệ sinh còn chưa cao nên hiện tượng đổ rác thải bừa bãi vẫn còn phổ biến Tình trạng RTSH đổ xuống mương, rãnh

hở gây ô nhiễm nguồn nước và ngập úng khi mưa vẫn còn tồn tại ởn một số nơi, đặc biệt khu có nhiều người lao động nhập cư ở các thành phố lớn ( Nguyễn Thú, 2007) [13]

2.2.2.2 Tình hình quản lý rác thải sinh hoạt ở Việt Nam

Để quản lý tốt nguồn chất thải này, đòi hỏi các cơ quan hữu quan cần đặc biệt quan tâm hơn nữa đến các khâu giảm thiểu tại nguồn, tăng cường tái chế, tái sử dụng, đầu tư công nghệ xử lý, tiêu hủy thích hợp góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường do CTRSH gây ra

Thời gian gần đây, tình hình xả rác bừa bãi cũng như những bất cập trong khâu xử lý chôn lấp rác thải trở thành vấn nạn ở nước ta, đặc biệt tại các thành phố lớn như Hà Nội và TP Hồ Chí Minh

Thực tế cho biết hầu hết Rác thải sinh hoạt chỉ được chôn lấp tại các bãi với hình thức thô sơ mang nhiều nhược điểm (tốn diện tích đất, mùi hôi thối ảnh hưởng đến khu dân cư, có thể trở thành nguồn phát sinh dịch bệnh) Hậu quả đã tác động nghiêm trọng tới môi trường và không tận dụng được các nguyên liệu có thể tái sinh.Theo các chuyên gia môi trường, nguồn rác thải này qua thời gian thấm xuống đất, gây ô nhiễm nguồn nước Số lượng rác được xử lý chiếm một tỷ lệ rất thấp với quy mô nhỏ bé

Theo nhận định của nhiều chuyên gia quốc tế và trong nước, nguồn rác thải Việt Nam chưa được tận dụng đúng mức Bên cạnh mục đích bảo vệ mội trường thì việc xử lý rác thải còn hứa hẹn đem lại lợi ích kinh tế, xã hội rất lớn

Hiện một số doanh nghiệp Việt Nam đã tiên phong trong lĩnh vực này

và bắt đầu thu lợi từ việc tận dụng rác vào mục đích tái chế giấy, thép, sắt,… sản xuất phân vi sinh, tận dụng nhiệt đốt rác để chưng thu nước cất Tuy nhiên, tỷ lệ tổ chức và cá nhân tham gia vào các hoạt động này chưa đủ mạnh

và lớn để đem lại nguồn kinh tế dồi dào như mong đợi

Theo TS Lê Văn Khoa, Giám đốc Quỹ Tái chế chất thải TP.HCM cho biết “Ngày hội Tái chế chất thải TP.HCM được tổ chức từ năm 2008, qua ba năm thực hiện đã tạo ra những thay đổi tích cực trong nhận thức của người

Mô hình quản lý rác thải tại một số tỉnh ở Việt Nam

Tại Hà Nội: Công ty Môi trường Đô thị Hà Nội là đơn vị trực tiếp thực hiện công tác quản lý chất thải của TP Hà Nội Công tác quản lý chất thải của Công ty gồm các giai đoạn sau:

−Công tác thu gom: thu gom chất thải sinh hoạt bằng hình thức gõ kẻng thu rác nhà dân, tại các thùng rác vụn, quét và nhặt rác trên đường phố chứa trong các xe thu gom

−Công tác vận chuyển: chất thải sinh hoạt đã được thu gom sẽ được chuyển từ nội thành Hà Nội lên bãi chôn lấp chất thải cách Hà Nội 50 km ở Nam Sơn

−(Sóc Sơn) bằng xe chuyên dùng

−Công tác xử lý: 100% chất thải sinh hoạt thu gom hiện tại được xử lý bằng phương pháp chôn lấp tại bãi chôn lấp theo quy trình công nghệ chôn lấp được ấn định

−Công tác phân loại: đang diễn ra tự phát và chỉ đối với những chất thải có khả năng tái chế Công việc phân loại này do những công nhân thu gom rác, những người bới nhặt phế liệu ở địa phương và từ ngoại tỉnh (Thái Bình, Nam Định v.v ) hoặc ngoại thành Hà Nội (Triều Khúc) tiến hành

Ngoài lực lượng chính là Công ty môi trường đô thị, Hà nội cũng đã có một số mô hình XHH thu gom rác thải, cụ thể HTX Thành Công bắt đầu hoạt động từ năm 2002, phạm vi hoạt động trên địa bàn phường Hạ Đình - quận

Thanh Xuân Đến nay đã mở rộng hoạt động ra 12 phường xã thuộc các quận huyện khác Đội xe của HTX có 60 chiếc, trong đó có 20 xe ép rác chuyên dùng, 15 xe vận tải, còn lại là xe tưới nước, rửa đường Bình quân mỗi ngày HTX thu gom, vận chuyển khoảng 320 tấn rác sinh hoạt và 115 tấn phế thải xây dựng Ưu điểm của mô hình hoạt động này là có sự góp vốn của các xã viên để đầu tư trang thiết bị phục vụ cho hoạt động chung của HTX Với phương châm tiết kiệm, HTX đã có điều kiện tích lũy để đầu tư thêm phương tiện và mở rộng qui mô hoạt động Với điều kiện có đầy đủ phương tiện, HTX đảm nhận cả khâu thu gom và vận chuyển rác trên địa bàn đã tạo điều kiện thuận lợi trong việc phối hợp giữa hai khâu trong một qui trình hoạt động, đảm bảo vệ sinh môi trường

Tại Đà Nẵng: Việc tổ chức thu gom rác và xử lý CTR ở Đà Nẵng làm khá tốt, được Ngân hàng thế giới đánh giá là một trong những thành phố trong khu vực làm tốt vệ sinh đô thị Lượng rác thu gom trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đạt 85%, trong đó nội thành là 100%

Công tác thu gom, giữ vệ sinh đô thị của Đà Nẵng có ưu điểm lớn nhất

là ở khâu thu gom rác, đảm bảo các tuyến đường phố luôn sạch sẽ, người dân

cơ bản không đổ rác ra đường, không có tụ điểm rác trên lòng, lề đường phố, không có ga rác để lộ thiên gây mất vệ sinh, ô nhiễm môi trường và mỹ quan

đô thị; bãi rác nằm cách trung tâm thành phố 15km giữ được vệ sinh khá tốt, ngay tại bãi rác, mùi khó chịu được hạn chế tối đa, ít ảnh hưởng đến môit rường, không gây bức xúc trong nhân dân

Đạt được kết quả đó là do Đà Nẵng đã có các biện pháp thực hiện hiệu quả như sau:

−Coi trọng thực hiện xã hội hoá việc thu gom rác, phát huy được vai trò sức mạnh của các tổ chức quần chúng và chính quyền các cấp trong công tác thu gom rác; phân cấp xác định trách nhiệm cụ thể, rõ ràng và có cơ chế kinh phí bảo đảm để thực hiện Từ Công ty của thành phố đến chính quyền, từng tổ chức quần chúng ở các quận, phường, tổ dân phố đều tham gia vào các khâu thu gom rác, giữ gìn vệ sinh đường hè ngõ phố với nội dung công việc cụ thể Các đoàn thể đều tích cực tham gia phong trào Ngày Chủ nhật sạch, xây dựng đoạn đường xanh, sạch, đẹp; trong đó, Hội Phụ nữ, thanh niên,

học sinh làm nòng cốt; vận động các gia đình đều có thùng rác trong nhà, duy trì thường xuyên tổng vệ sinh vào ngày Chủ nhật

−Phí vệ sinh thu được khá tốt, thu theo hộ từ 7.000-15.000 đồng và các

hộ sản xuất kinh doanh tính theo lượng rác thải Số kinh phí thu được phân bổ lại hợp lý giữa các cấp (thành phố trích 10% cho cơ sở, gồm: 2% tổ dân phố, 3% cho phường, 5% cho quận)

−Coi trọng và làm khá tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động người dân vừa nâng cao ý thức, vừa tự giác thực hiện giữ vệ sinh đường phố;

có chế tài xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy định chung Các hộ kinh doanh phải ký cam kết đảm bảo vệ sinh môi trường, nếu vi phạm sẽ bị rút giấy phép kinh doanh Những gia đình ở mặt phố, mặt ngõ nếu vứt rác ra đường đều bị Thanh tra Giao thông xử phạt

−Áp dụng phương thức thu gom rác tiên tiến, phù hợp với trang thiết bị cải tiến, công nghệ đơn giản và luôn giữ rác kín trong suốt quá trình thu gom vận chuyển, không có thời gian tạm dồn, dừng trên lòng, lề đường phố, không

có ga rác hở, phun xử lý men hoá chất kịp thời, chôn lấp đúng quy trình

−Toàn thành phố được bố trí hơn 4.000 thùng chứa rác cố định và lưu động, có khoá cố định, bình quân cách nhau 100m có đặt thùng chứa rác thải

và 5 trạm trung chuyển được khử mùi và ép rác tại chỗ Các nhà hàng, công

sở, xí nghiệp đều có thùng chứa rác Các thùng chứa rác được thiết kế gọn nhẹ, thuận tiện cho đổ rác, vận chuyển nhẹ nhàng, được thường xuyên rửa sạch, khi đầy được kịp thời vận chuyển bằng xe chuyên dùng đến các trạm trung chuyển hoặc điểm xe ép rác, đảm bảo không để rác lộ thiên, tập trung trên các đường phố

−Đối với rác thải xây dựng, chủ công trình (cả nhà ở) ký hợp đồng với công ty Môi trường về việc thu gom Công ty có phương tiện để chứa và chuyển rác đến nơi quy định hoặc phục vụ san lấp mặt bằng, tránh việc để vôi thầu, cát bừa bãi làm tắc nghẽn hệ thống thoát nước Khi lập hồ sơ xây dựng công trình nhất thiết phải có biện pháp thi công đảm bảo an toàn và vệ sinh môi trường

−Trạm trung chuyển rác là nơi tiếp nhận các thùng rác chở đến, phun men, hoá chất xử lý sơ bộ, ép rác vào các conterner kín để xe ô tô chở ra bãi