Phát triển thị trường bưu chính viễn thông ở tỉnh nghệ an (tt)

i PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài - Bưu chính, viễn thơng nước ta coi lĩnh vực hoạt động kinh tế quan trọng, có đóng góp lớn trình phát triển kinh tế đảm bảo an ninh quốc phòng đất nước Suốt thời gian dài ngành Bưu điện Việt Nam giữ độc quyền việc cung cấp dịch vụ Bưu chính, Viễn thơng Nay tình hình thay đổi, nước ta đường chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Việc mở thị trường bưu chính, viễn thơng đảm bảo cho nhiều thành phần kinh tế nước, tiến tối có cơng ty viễn thơng nước ngồi tham gia vào thị trường bưu chính, viễn thơng địi hỏi tất yếu - Sự nghiệp đẩy mạnh CNH,HĐH phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN nước ta bối đòi hỏi phải phát triển thị trường bưu chính, viễn thơng mang tính cạnh tranh Xuất phát từ xúc thân lại công tác Bưu điện tỉnh Nghệ an nên chọn đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế: “Phát triển thị trường bưu chính, viễn thơng tỉnh Nghệ an” CHƯƠNG NHỮNH VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THƠNG Vai trị Bƣu chính, Viễn thơng phát triển kinh tế, xã hội Bưu chính, Viễn thơng có vai trị đặc biệt quan trọng hoạt động kinh tế xã hội, Bưu chính, Các dịch vụ Bưu chính, Viễn thông ii giúp cho xã hội tiết kiệm thời gian, rút ngắn cự ly, nối liền khoảng cách Bưu chính, Viễn thơng coi thành phần quan trọng trình phát triển - thành phần bổ sung vào lĩnh vực đầu tư phát triển khác - nâng cao suất hiệu nông nghiệp nông thôn, công nghiệp, dịch vụ xã hội cải thiện chất lượng sống khu vực phát triển Nội dung thị trƣờng bƣu chính, viễn thơng 2.1 Cấu trúc thị trường bưu chính, viễn thơng Thị trường BC,VT hiểu theo nghĩa rộng hệ thống quan hệ bao gồm khách hàng sử dụng, nhà cung cấp, mối quan hệ cung cầu họ tác động qua lại để xác định giá cả, số lượng chất lượng sản phẩm dịch vụ BC,VT 2.2 Đặc điểm thị trường bưu chính, viễn thơng - Thứ nhất: §ối với lĩnh vực BC,VT từ đời hoạt động mang tính độc quyền, phủ bảo lãnh Các vấn đề kết nối: Việc bảo hộ chi phí phát triển sở hạ tầng lý quan trọng khiến nhiều quốc gia lưu luyến với mơ hình cơng ty viễn thơng độc quyền, cịn có lý khác khơng phần quan trọng khả kết nối - Thứ hai: Quá trình phi điều tiết thị trường BC,VT diễn chậm chạp, thị trường tới rộng lớn, phát triển với tốc độ khả quan - Thứ ba: Cũng sản phẩm dịch vụ thị trường BC,VT ngày cáng phát triển, đòi hỏi phải tiến hành đào tạo, hướng dẫn khách hàng trước trình bán hàng diễn Sự lý giải lợi ích tính trước trình bán hàng diễn làm cho khách hàng hình dung rõ ràng quan tâm đến dịch vụ mới, sau họ sẵn sàng trả tiền cho dịch tỉnh rộng, mật độ dân cư miền núi thấp, địa hình hiểm trở, hạ tầng giao thông kém, mức sống người dân thấp nên hạn chế đáng kể đến việc đầu tư phát triển hạ tầng khu vực - Trình độ khoa học kỹ thuật người dân yếu nên đa phần khơng có khả sử dụng dịch vụ hiệu cho công việc - Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh lĩnh vực hạn chế Nên chưa phát huy ưu Viễn thông CHƯƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THƠNG Ở TỈNH NGHỆ AN ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THƠNG Ở TỈNH NGHỆ AN Định hƣớng phát triển bƣu chính, viễn thơng a Định hướng phát triển Bưu Phổ cập đa dạng dịch vụ, cung cấp dịch vụ cơng ích giảm thời gian hành trình Chú trọng dịch vụ cơng ích dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp công nghiệp nông thôn Phát triển dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, dịch vụ trả lương hưu, dịch vụ toán, dịch vụ nhờ thu cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ (thu tiền bảo hiểm nhân thọ, thu tiền điện, điện thoại, nước)… Phát triển dịch vụ làm đại lý cho viễn thơng phát hóa đơn, thu cước, tiếp nhận yêu cầu cung cấp dịch vụ b Định hưóng phát triển Viễn thơng Mở rộng phổ cập dịch vụ điện thoại Internet hình thức trợ giá Kể từ năm 2006 trọng phổ cập dịch vụ truy nhập Internet theo chương trình hỗ x trợ sản xuất nơng nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội nâng cao dân trí Giai đoạn 2006 – 2010, tiếp tục mở rộng phạm vi phủ sóng, đến năm 2010 hồn thành việc phủ sóng điện thoại tới 100% thơn Sau năm 2012 toàn cụm dân cư sử dụng dịch vụ điện thoại Chỉ tiêu đến năm 2010 Nghệ An có mật độ điện thoại 30,43 máy/100 dân, mật độ điện thoại cố định 12,28 máy/100 dân điện thoại di động 18,15 máy Số thuê bao Internet 318.555 thuê bao đạt mật độ 10 máy/100dân Đến năm 2015 Nghệ An phấn đấu đạt mức mật độ điện thoại 53,12 máy/100 dân mật độ điện thoại cố định 21,6 máy điện thoại di động 31,52 máy Số thuê bao Internet đạt 820.272 thuê bao, mật độ trung bình 24,5 thuê bao/100dân Quan điểm phát triển thi trƣờng BC,VT Nghệ an - Về Bưu chính: Phổ cập đa dịch vụ đến bưu cục, điểm bưu điện văn hố xã Phát triển Bưu theo hướng nâng cao chất lượng dịch vụ, kết hợp cung cấp dịch vụ cơng ích với dịch vụ thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Phát huy nguồn lực, tạo điều kiện cho tất thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ bưu chuyển phát thư môi trường cạnh tranh lành mạnh Phát triển đơi với đảm bảo an ninh, an tồn thơng tin bảo vệ người tiêu dùng để góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển cách bền vững - Về Viễn thông: Viễn thông ngành thuộc kết cấu hạ tầng, kinh tế - dịch vụ tỉnh, cần phát triển đồng với sở hạ tầng kinh tế - xã hội điều kiện phát triển cho ngành kinh tế khác Phát triển viễn thông Internet xu hội tụ với công nghệ thông tin truyền thông trở thành ngành kinh tế mũi nhọn xi có hiệu kinh tế - xã hội ngày cao Xây dựng phát triển sở hạ tầng mạng lưới viễn thơng, tin học quốc gia có cơng nghệ đại, hoạt động hiệu quả, an toàn tin cậy, phủ rộng, đảm bảo chất lượng phủ sóng đến tận vùng sâu, vùng xa địa bàn tỉnh Hình thành mạng lưới thơng tin có dung lượng lớn, tốc độ cao, sở hội tụ công nghệ dịch vụ viễn thông, tin học, truyền thông quảng bá ứng dụng phương thức truy nhập băng rộng tới tận hộ tiêu dùng: cáp quang, vô tuyến băng rộng, thông tin vệ tinh (VINASAT) v.v , làm tảng cho ứng dụng phát triển công nghệ thông tin, thương mại điện tử, lĩnh vực khác II NHỮNG GIẢI PHÁP CỞ BẢN ĐỂ PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG Ở NGHỆ AN Đa dạng hóa dịch vụ bƣu chính, viễn thơng hấp dẫn thành phần kinh tế tham gia thị trƣờng a Về Bưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh cần tận dụng nguồn lực để cung cấp phổ cập dịch vụ, khuyến khích thành phần tham gia thị trường chuyển phát, phát hành báo chí, trọng cộng tác với tổ chức, đoàn thể, lao động xã tham gia phổ cập dịch vụ bưu Nhà nước hỗ trợ phát triển dịch vụ bưu cơng ích thơng qua hình thức như: dành đặc quyền cung cấp dịch vụ thư có khối lượng đến 2g đến năm 2020 thư có khối lượng 20g Đa dạng hóa dịch vụ cách mở rộng danh mục dịch vụ, triển khai cung cấp dịch vụ giải trí thơng qua Internet Nâng cao hiệu mạng điểm phục vụ b Về Viễn thông - Phát triển thị trường lành mạnh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích lũy vốn, trì mở rộng kinh doanh; - Tận dụng sở hạ tầng viễn thơng sẵn có, tránh đầu tư chồng chéo; xii - Sử dụng hiệu tài nguyên viễn thông nguồn lực quốc gia Yêu cầu doanh nghiệp thực chế giảm cước hòa mạng cước thuê bao cho khu vực nông thôn, nơi có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn để thúc đẩy phát triển thuê bao Có sách ưu đãi phí cước phí cho nhiệm vụ liên quan đến an ninh quốc phòng, phòng chống thiên tai, bão lụt dịch vụ công Đầu tƣ phát triển sở hạ tầng bƣu chính, viễn thông địa bàn tỉnh Nghệ An - Tăng cường sử dụng chung sở hạ tầng viễn thông, điện lực, truyền hình, giao thơng vận tải ngành sở hạ tầng khác địa bàn tỉnh - Cơ sở hạ tầng, bao gồm vị trí lắp đặt thiết bị kết nối, ống cáp, bể cáp, cột trụ anten, thiết bị nhà phương tiện khác phải doanh nghiệp chủ mạng dùng riêng sử dụng chung cách tiết kiệm có hiệu - Chi phí cho việc sử dụng chung địa điểm kết nối sử dụng chung sở hạ tầng doanh nghiệp chủ mạng dùng riêng tự thoả thuận sở giá thành thực thông qua hợp đồng kinh tế - Doanh nghiệp viễn thơng có quyền u cầu kết nối mạng viễn thơng với mạng dịch vụ viễn thông doanh nghiệp khác, đồng thời có nghĩa vụ cho doanh nghiệp viễn thơng khác kết nối vào mạng dịch vụ viễn thông với điều kiện cơng hợp lý - Việc kết nối mạng viễn thông phải thực sở sử dụng hiệu tài nguyên viễn thông sở hạ tầng kỹ thuật đầu tư xây dựng - Tỉnh ưu đãi đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp xây dựng sở hạ tầng viễn thông đến xã, đặc biệt cung cấp dịch vụ điện thoại di động cố định Tăng cƣờng hoạt động maketing - Tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh sở thị trường, khách hàng; đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp xiii với cơng chúng; đa dạng hố loại hình dịch vụ; tổ chức máy quản lý, bán hàng chăm sóc khách hàng đại, hiệu quả, rộng khắp, hợp lý với nhiều loại hình để khai thác tốt nhu cầu thị trường - Thiết lập hệ thống bán hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ Bưu Viễn thơng đại, hiệu quả, rộng khắp, hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng sử dụng dịch vụ có khả khai thác, phát triển thị trường tiềm Bưu Viễn thơng - Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với công chúng, khách hàng thơng qua chương trình có quy mơ lớn để quảng cáo, khuyến mãi, chăm sóc khách hàng Phát triển dịch vụ bƣu chính, viễn thơng cho quan Đảng, Nhà nƣớc địa bàn Đảm bảo cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông cho quan Đảng, Nhà nước địa bàn Sở Bưu Viễn thơng phối hợp với Cục Bưu điện Trung ương cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thơng cơng ích cung cấp dịch vụ đặc biệt có liên quan tới bảo mật thơng tin an toàn mạng lưới Xây dựng sở hạ tầng cung cấp dịch vụ công: Phát triển mạng phục vụ Chính phủ điện tử giúp Ủy Ban Nhân dân tỉnh việc tổ chức công tác thông tin liên lạc phục vụ quan Đảng, Nhà nước, phục vụ quốc phịng, an ninh, thơng tin phịng chống thiên tai Xây dựng đề án sở hạ tầng cho mạng Chính phủ điện tử Giai đoạn 2006 tất sở, ban, ngành, huyện thị nối mạng tốc độ 2Mb/s, giai đoạn sau 2007 nâng cấp lên 10Mb/s – 100 Mb/s Ủy Ban Nhân dân tỉnh, Sở Bưu chính, Viễn thơng chủ động đàm phán với doanh nghiệp chế đầu tư, đóng góp chia sẻ đường truyền Xác định rõ chế ưu đãi cung cấp dịch vụ công cho quan Đảng, Nhà nước địa phương Các giải pháp tài giá - Đa dạng hố hình thức huy động vốn, trọng đến nguồn vốn chiến lược có tính chất lâu dài, bền vững vốn tự tích luỹ, nguồn vốn từ cổ phần hoá, phát hành trái phiếu doanh nghiệp, trái phiếu cơng trình; tranh thủ xiv nguồn vốn ODA có lãi suất thấp, nguồn vốn huy động từ CBCNV - Từng bước chủ động đề xuất sách giá sở quan hệ cung cầu, mức độ cạnh tranh chi phí sản xuất, đảm bảo bù đắp chi phí có lãi, có tính đến tương quan khu vực, giới với tình hình phát triển kinh tế xã hội đất nước áp dụng nhiều khung giá, mức giá loại dịch vụ cho đối tượng khách hàng thuộc vùng thị trường khác nhau, thời gian phục vụ khác - Nhà nước có sách gía cước linh hoạt Khuyến khích sử dụng nhiều loại gói cước phù hợp với loại đối tượng khách hang Có sách giá cước ưu đãi vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa Hoàn thiện máy, tăng cƣờng lực, hiệu quản lý Nhà nƣớc - Xây dựng, hoàn thiện nâng cao lực cán quản lý bưu chính, viễn thơng, Internet, tần số vơ tuyến điện an tồn an ninh thông tin - Bảo đảm phối hợp nhịp nhàng đồng quan quản lý nhà nước địa bàn, thân thiện với sản xuất kinh doanh - Bộ máy quản lý nhà nước bưu chính, viễn thơng địa phương phải xây dựng để đảm bảo nguyên tắc: “Năng lực quản lý phải theo kịp phát triển”, tập trung việc xây dựng, hoàn thiện nâng cao lực cán quản lý bưu chính, viễn thơng, Internet, tần số vơ tuyến điện an tồn an ninh thông tin Phát triển nguồn nhân lực - Xây dựng đội ngũ chủ chốt, đầu đàn sở đánh giá lực, trình độ; sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tơn vinh nhân tài; coi trọng kỹ sử dụng hiệu lao động - Đổi chương trình, nội dung sách đào tạo, trọng đào tạo đội ngũ lao động có chất lợng cao - Sử dụng hiệu đội ngũ lao động thông qua bố trí, xếp lao động tiêu chuẩn chức danh - Tăng dần đội ngũ cán bộ, nhân viên có trình độ đại học khu vực nơng thôn, miền núi, tiến tới phân phối hợp lý đội ngũ lao động có trình độ chun mơn cao lĩnh vực, địa bàn phù hợp với cấu lao xv động trình độ cơng nghệ KẾT LUẬN Thị trường sản phẩm dịch vụ Bưu Viễn thông Việt nam thời kỳ thay đổi nhanh chóng Từ thị trường độc quyền bán hồn toàn chuyển sang thị trường độc quyền thiểu số người bán và chuyển sang hình thức thị trường cạnh tranh theo định hướng quản lý Nhà nước nhằm hạn chế nhược điểm thị trường độc quyền phát huy ưu điểm thị trường cạnh tranh Trong thời cạnh tranh thị trường BC,VT sôi động ngày gay gắt Cần phải có chiến lược phát triển thị trường dịch vụ Bưu chính, Viễn thơng địa bàn tỉnh Nghệ an đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc tầng lớp nhân dân phát triển kinh tế, xã hội cách toàn diện từ thành thị đến nông thôn, từ miền núi, biên giới đến hải đảo Đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế theo tiến trình cam kết WTO Với mục đích nâng cao hiệu SXKD phát triển thị trường Bưu chính, viễn thơng địa bàn tỉnh Nghệ an, góp phần thực thắng lợi Chiến lược Hội nhập Phát triển toàn ngành Bưu điện, từ liệu hoạt động sản xuất kinh doanh Bưu điện Nghệ an năm qua số liệu có tính chất dự báo thức quyền địa phương qui hoạch kinh tế xã hội tỉnh Nghệ an đến 2010 2020, đề tài đưa số nghiên cứu thị trường bưu chính, viễn thơng, dự báo nhu cầu, định hướng phát triển mạng lưới cung cấp loại hình dịch vụ bưu chíh, viễn thơng từ đề số giải pháp nhằm phát triển thị trường dịch vụ bưu chính, viễn thơng địa bàn tỉnh Nghệ an cách hiệu  ... CHÍNH, VIỄN THƠNG Ở TỈNH NGHỆ AN ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THÔNG Ở TỈNH NGHỆ AN Định hƣớng phát triển bƣu chính, viễn thơng a Định hướng phát triển Bưu Phổ cập đa dạng dịch... SXKD phát triển thị trường Bưu chính, viễn thơng địa bàn tỉnh Nghệ an, góp phần thực thắng lợi Chiến lược Hội nhập Phát triển toàn ngành Bưu điện, từ liệu hoạt động sản xuất kinh doanh Bưu điện Nghệ. .. ứng dụng phát triển công nghệ thông tin, thương mại điện tử, lĩnh vực khác II NHỮNG GIẢI PHÁP CỞ BẢN ĐỂ PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG Ở NGHỆ AN Đa dạng hóa dịch vụ bƣu chính, viễn thơng