Phát triển thị trường Bưu chính, viễn thông ở tỉnh Nghệ An

i PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài - Bưu chính, viễn thông nước ta coi lĩnh vực hoạt động kinh tế quan trọng, có đóng góp lớn trình phát triển kinh tế đảm bảo an ninh quốc phòng đất nước Suốt thời gian dài ngành Bưu điện Việt Nam giữ độc quyền việc cung cấp dịch vụ Bưu chính, Viễn thông Nay tình hình thay đổi, nước ta đường chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Việc mở thị trường bưu chính, viễn thông đảm bảo cho nhiều thành phần kinh tế nước, tiến tối có công ty viễn thông nước tham gia vào thị trường bưu chính, viễn thông đòi hỏi tất yếu - Sự nghiệp đẩy mạnh CNH,HĐH phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN nước ta bối đòi hỏi phải phát triển thị trường bưu chính, viễn thông mang tính cạnh tranh Xuất phát từ xúc thân lại công tác Bưu điện tỉnh Nghệ an nên chọn đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế: “Phát triển thị trường bưu chính, viễn thông tỉnh Nghệ an” CHƯƠNG NHỮNH VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THÔNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THÔNG Vai trò Bƣu chính, Viễn thông phát triển kinh tế, xã hội Bưu chính, Viễn thông có vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động kinh tế xã hội, Bưu chính, Các dịch vụ Bưu chính, Viễn thông ii giúp cho xã hội tiết kiệm thời gian, rút ngắn cự ly, nối liền khoảng cách Bưu chính, Viễn thông coi thành phần quan trọng trình phát triển - thành phần bổ sung vào lĩnh vực đầu tư phát triển khác - nâng cao suất hiệu nông nghiệp nông thôn, công nghiệp, dịch vụ xã hội cải thiện chất lượng sống khu vực phát triển Nội dung thị trƣờng bƣu chính, viễn thông 2.1 Cấu trúc thị trường bưu chính, viễn thông Thị trường BC,VT hiểu theo nghĩa rộng hệ thống quan hệ bao gồm khách hàng sử dụng, nhà cung cấp, mối quan hệ cung cầu họ tác động qua lại để xác định giá cả, số lượng chất lượng sản phẩm dịch vụ BC,VT 2.2 Đặc điểm thị trường bưu chính, viễn thông - Thứ nhất: §ối với lĩnh vực BC,VT từ đời hoạt động mang tính độc quyền, phủ bảo lãnh Các vấn đề kết nối: Việc bảo hộ chi phí phát triển sở hạ tầng lý quan trọng khiến nhiều quốc gia lưu luyến với mô hình công ty viễn thông độc quyền, có lý khác không phần quan trọng khả kết nối - Thứ hai: Quá trình phi điều tiết thị trường BC,VT diễn chậm chạp, thị trường tới rộng lớn, phát triển với tốc độ khả quan - Thứ ba: Cũng sản phẩm dịch vụ thị trường BC,VT ngày cáng phát triển, đòi hỏi phải tiến hành đào tạo, hướng dẫn khách hàng trước trình bán hàng diễn Sự lý giải lợi ích tính trước trình bán hàng diễn làm cho khách hàng hình dung rõ ràng quan tâm đến dịch vụ mới, sau họ sẵn sàng trả tiền cho dịch vụ iii II CÁC NHÂN TỐ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BC,VT CẠNH TRANH Ở VIỆT NAM NÓI CHUNG VÀ Ở NGHỆ AN NÓI RIÊNG Những nhân tố ảnh hƣởng đến thị trƣờng bƣu chính,viễn thông - Sự phát triển khoa học công nghệ - Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế trình toàn cầu ho - Vai trò Nhà nước : Nhà nước có sách cho phép nhiều thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực cung cấp dịch vụ BC,VT - Tính đồng thể chế kinh tế thị trường Tính tất yếu phát triển thị trƣờng BC.VT cạnh tranh việt nam nói chung nghệ an nói riêng - Việt Nam nói chung Nghệ An nói riêng trình chuyển sang kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa - Trong xu kinh tế tri thức, thông tin trở thành loại hàng hoá quan trọng bậc nhất; vậy, dịch vụ truyền, đưa tin, đưa tri thức nhanh cần phát triển hết - Việt Nam nói chung Nghệ An nói riêng trình tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy, nhu cầu thông tin liên lạc không mở rộng phạm vi nước, mà mở rộng phạm vi quốc tế - Nhu cầu thông tin liên lạc nhân dân tăng, đa dạng, phạm vi liên lạc rộng khắp toàn quốc, mở rộng châu Lục Để đáp ứng yêu cầu Việt Nam nói chung, Nghệ An nói riêng tất yếu phải phát triển thị trường dịch vụ BC,VT Tóm lại với tất lý trình bày trên, việc phát triển thị trường BC,VT cạnh tranh nước ta Nghệ An tất yếu khách quan, có đầy đủ điều kiện chủ quan khách quan cho thị trường phát triển iv III KINH NGHIÊM PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BC,VT CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM - Qua kinh nghiệm Chi Lê, Phần Lan số nước khác giới ta thấy trình chuyển đổi từ hình thức độc quyền sang cạnh tranh thị trường dịch vụ BC,VT - Các quốc gia đếu nhanh chóng tiếp nhận thành tự khoa học kỹ thuật để phát triển dịch vụ viễn thông công nghệ Internet mạng không dây - Sự cần thiết phải thu hút vốn đầu tư từ khu vực kinh tế tư nhân phục vụ cho việc phát triển sở hạ tầng BC,VT để mở rộng mạng viễn thông phát triển mạnh mẽ thương mại dịch vụ viễn thông quốc tế - Sự phối hợp nhà cung cấp dịch vụ viễn thông với với quan điều tiết phủ để vừa tạo cạnh tranh, tạo đồng thuận nhằm thoả mãn nhu cầu khách hàng Những học vận dụng phải phù hợp với đặc điểm môi trường cạnh tranh viễn thông Việt Nam CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THÔNG Ở TỈNH NGHỆ AN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THÔNG Ở TỈNH NGHỆ AN Về thị trƣờng Bƣu a Mạng Bưu cục, điểm phục vụ Mạng phục vụ Bưu mở rộng khắp toàn tỉnh đáp ứng dịch vụ bưu Hầu tất xã tỉnh có điểm phục vụ Bưu v Bưu điện Nghệ An doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Bưu chủ yếu địa bàn tỉnh Mạng lưới Bưu cục, đại lý Bưu điện Nghệ An qua năm sau: Bảng 2.1 Số lượng Bưu cục, đại lý qua năm TT Năm Chỉ tiêu 2001 2002 2003 2004 2005 Bưu cục cấp I 1 1 Bưu cục cấp II 18 18 18 18 18 Bưu cục cấp III 110 110 110 102 101 Kiốt, đại lý 220 232 255 260 266 Điểm Bưu điện văn hoá xã 317 347 355 364 436 b Mạng vận chuyển Bưu Mạng đường thư ngày mở rộng suất chuyến thư tăng chuyến xe thư chuyên dùng kết hợp với thuê c Dịch vụ Bưu Các dịch vụ mở bưu cục cấp I, II,III Bảng 2.2: Tình hình mở dịch vụ Bưu điểm phục vụ TT Chỉ tiêu Số lƣợng Số Bưu cục có mở dịch vụ EMS nước 51 Số Bưu cục có mở dịch vụ EMS quốc tế 44 Số Kiốt mở dịch vụ EMS nước 34 Số Kiốt có mở dịch vụ EMS quốc tế 34 Số bưu cục có mở dịch vụ chuyển tiền nhanh 29 Số bưu cục có mở dịch vụ Tiết kiệm bưu điện 20 Số điểm Bưu điện văn hoáX có mở dịch vụ Internet 57 Về thị trƣờng Viễn thông a Mạng chuyển mạch Tính đến cuối năm 2005, mạng chuyển mạch trang bị tổng đài Host (tổng đài trung tâm), bao gồm NEAX 61E, NEAX61, tổng đài AXE vi 810 (của Bưu điện Nghệ an) tổng đài công nghệ NGN Công ty viễn thông Quân đội (Viettel) với 138 trạm vệ tinh Trong đó, host 135 vệ tinh thuộc mạng chuyển mạch Bưu điện Nghệ An với dung lượng 271.223 lines, dung lượng sử dụng 182.079 lines, đạt hiệu suất sử dụng 67% b Mạng truyền dẫn Có tuyến cáp quang liên tỉnh VNPT, Viettel dọc theo trục quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam tuyến đường Hồ Chí Minh, EVN có tuyến cáp quang tuyến tải điện Tất huyện tỉnh có mạng truyền dẫn quang c Mạng ngoại vi Toàn hệ thống mạng ngoại vi tỉnh hầu hết Bưu điện tỉnh quản lý Đây mạng cáp chiếm tỉ trọng lớn mạng Viễn thông d Mạng di động Hiện nay, địa bàn có Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại di động, lắp đặt trạm phát sóng - BTS tất trung tâm huyện tỉnh Các mạng Vinaphone, Mobifone, Viettel Mobile chiếm đa số thị phần, mạng sử dụng hệ công nghệ GSM, công nghệ sử dụng rộng rãi giới có hạn chế số lượng thuê bao lớn gây nghẽn, cung cấp dịch vụ gia tăng phải nâng cấp mạng, tốc độ truy nhập mạng hạn chế e Mạng Internet VoIP Hiện địa bàn tỉnh có doanh nghiệp VDC Viettel triển khai cung cấp dịch vụ truy nhập Internet VoIP Thông qua hệ thống thiết bị Bưu điện Nghệ An Viettel phục vụ tốt nhu cầu đàm thoại liên tỉnh quốc tế thông qua công nghệ VoIP Hệ thống cung cấp dịch vụ Internet băng thông rộng góp phần tạo thuận lợi cho việc truy nhập Internet địa bàn vii h Các Dịch vụ Viễn thông Dịch vụ điện thoại cố định phổ cập toàn tỉnh 473/473 xã, phường có máy điện thoại, 22 xã sử dụng công nghệ VSAT 22 xã sử dụng công nghệ điểm – đa điểm, đưa tổng số thuê bao điện thoại cố định mạng Bưu điện Nghệ An Viettel lên đến 182.079 thuê bao, đạt mật độ 6,01 thuê bao cố định/100 dân Dịch vụ điện thoại di động phủ sóng tất trung tâm huyện, thành phố Vinh thị xã Cửa Lò, đưa tổng số thuê bao di động lên 158.049, đạt 5,2 máy/100 dân 2.3 ®¸nh gi¸ vÒ t×nh tr¹ng ph¸t triÓn bc,vt ë nghÖ an a Kết đạt bưu chính, viễn thông Nghệ an - Mạng lưới Viễn thông có độ phủ tốt, chất lượng cao, công nghệ đại, có khả nâng cấp để đáp ứng dịch vụ gia tăng Tất xã có điểm phục vụ máy điện thoại Mạng lưới Viễn thông tỉnh đảm bảo tốt nhu cầu thông tin liên lạc phục vụ công tác lãnh đạo Đảng Nhà nước, phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an ninh quốc phòng - Điện thoại cố định đưa 100% xã toàn tỉnh, rút ngắn khoảng cách vùng miền, nâng cao khả đáp ứng nhu cầu nhân dân - Sự tham gia nhiều Doanh nghiệp Viễn thông di động địa bàn đẩy nhanh tốc độ phát triển hạ tầng tốc độ phát triển dịch vụ Viễn thông Đặc biệt huyện miền núi miền núi cao - Dịch vụ Internet đến 100% trung tâm huyện, đáp ứng tốt nhu cầu thông tin - Doanh thu dịch vụ Bưu qua năm tăng, hoạt động Bưu ngày có hiệu quả, từ năm 2004 có lợi nhuận từ hoạt động Bưu Các viii dịch vụ chuyển phát nhanh, chuyển tiền nhanh tăng trưởng với tốc độ cao - Tốc độ tăng trưởng doanh thu dịch vụ Bưu chính, Viễn thông đạt khoảng 16%-18% /năm b Khó khăn, tồn - Đầu tư phát triển hạ tầng Viễn thông miền xuôi miền núi chênh lệch lớn Ở vùng núi cao hạ tầng Viễn thông thấp, chất lượng điện thoại sử dụng công nghệ VSAT, công nghệ điểm - đa điểm chưa tốt - Đầu tư phát triển hạ tầng mạng thực theo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, thường đáp ứng nhu cầu trước mắt nên dẫn đến bất cập mạng chuyển mạch phát triển hạ tầng mạng nội hạt gây nên số trường hợp cục chưa đáp ứng nhu cầu phát triển điện thoại - Mạng chuyển mạch có bán kính phục vụ rộng, nhiều tổng đài độc lập nên có khó khăn cho việc mở rộng nâng cấp - Mạng truyền dẫn trải rộng khắp, kinh phí lớn nên tỉnh có Mạch Ring cáp quang VNPT xây dựng từ trước 2003 Một số tuyến cáp quang chưa ngầm hoá, số tuyến khác sử dụng phương thức Viba ảnh hưởng định tới công tác bảo đảm an toàn mạng lưới, an ninh thông tin có thiên tai bảo lụt xảy - Các doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh chưa phối hợp xây dựng sử dụng chung sở hạ tầng, dẫn đến đầu tư chồng chéo, lãng phí - Nhu cầu phục vụ truyền số liệu, Internet huyện miền núi hạn chế, chưa tích hợp dịch vụ truyền hình với mạng Viễn thông - Chưa quan tâm đầu tư cung cấp dịch vụ số huyện vùng miền núi cao, ảnh hưởng đến quyền lợi nhu cầu sử dụng nhân dân, công tác điều hành đạo quan Đảng Nhà nước vùng cao, biên giới c Đánh giá nguyên nhân - Kinh tế tỉnh có bước tăng trưởng tỉnh nghèo, kinh tế sở hạ tầng kinh tế - xã hội thấp, sản xuất công nghiệp ix phát triển - Địa bàn tỉnh rộng, mật độ dân cư miền núi thấp, địa hình hiểm trở, hạ tầng giao thông kém, mức sống người dân thấp nên hạn chế đáng kể đến việc đầu tư phát triển hạ tầng khu vực - Trình độ khoa học kỹ thuật người dân yếu nên đa phần khả sử dụng dịch vụ hiệu cho công việc - Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh lĩnh vực hạn chế Nên chưa phát huy ưu Viễn thông CHƯƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THÔNG Ở TỈNH NGHỆ AN ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH, VIỄN THÔNG Ở TỈNH NGHỆ AN Định hƣớng phát triển bƣu chính, viễn thông a Định hướng phát triển Bưu Phổ cập đa dạng dịch vụ, cung cấp dịch vụ công ích giảm thời gian hành trình Chú trọng dịch vụ công ích dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp công nghiệp nông thôn Phát triển dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, dịch vụ trả lương hưu, dịch vụ toán, dịch vụ nhờ thu cho doanh nghiệp cung ứng dịch vụ (thu tiền bảo hiểm nhân thọ, thu tiền điện, điện thoại, nước)… Phát triển dịch vụ làm đại lý cho viễn thông phát hóa đơn, thu cước, tiếp nhận yêu cầu cung cấp dịch vụ b Định hưóng phát triển Viễn thông Mở rộng phổ cập dịch vụ điện thoại Internet hình thức trợ giá Kể từ năm 2006 trọng phổ cập dịch vụ truy nhập Internet theo chương trình hỗ x trợ sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội nâng cao dân trí Giai đoạn 2006 – 2010, tiếp tục mở rộng phạm vi phủ sóng, đến năm 2010 hoàn thành việc phủ sóng điện thoại tới 100% thôn Sau năm 2012 toàn cụm dân cư sử dụng dịch vụ điện thoại Chỉ tiêu đến năm 2010 Nghệ An có mật độ điện thoại 30,43 máy/100 dân, mật độ điện thoại cố định 12,28 máy/100 dân điện thoại di động 18,15 máy Số thuê bao Internet 318.555 thuê bao đạt mật độ 10 máy/100dân Đến năm 2015 Nghệ An phấn đấu đạt mức mật độ điện thoại 53,12 máy/100 dân mật độ điện thoại cố định 21,6 máy điện thoại di động 31,52 máy Số thuê bao Internet đạt 820.272 thuê bao, mật độ trung bình 24,5 thuê bao/100dân Quan điểm phát triển thi trƣờng BC,VT Nghệ an - Về Bưu chính: Phổ cập đa dịch vụ đến bưu cục, điểm bưu điện văn hoá xã Phát triển Bưu theo hướng nâng cao chất lượng dịch vụ, kết hợp cung cấp dịch vụ công ích với dịch vụ thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Phát huy nguồn lực, tạo điều kiện cho tất thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ bưu chuyển phát thư môi trường cạnh tranh lành mạnh Phát triển đôi với đảm bảo an ninh, an toàn thông tin bảo vệ người tiêu dùng để góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển cách bền vững - Về Viễn thông: Viễn thông ngành thuộc kết cấu hạ tầng, kinh tế - dịch vụ tỉnh, cần phát triển đồng với sở hạ tầng kinh tế - xã hội điều kiện phát triển cho ngành kinh tế khác Phát triển viễn thông Internet xu hội tụ với công nghệ thông tin truyền thông trở thành ngành kinh tế mũi nhọn xi có hiệu kinh tế - xã hội ngày cao Xây dựng phát triển sở hạ tầng mạng lưới viễn thông, tin học quốc gia có công nghệ đại, hoạt động hiệu quả, an toàn tin cậy, phủ rộng, đảm bảo chất lượng phủ sóng đến tận vùng sâu, vùng xa địa bàn tỉnh Hình thành mạng lưới thông tin có dung lượng lớn, tốc độ cao, sở hội tụ công nghệ dịch vụ viễn thông, tin học, truyền thông quảng bá ứng dụng phương thức truy nhập băng rộng tới tận hộ tiêu dùng: cáp quang, vô tuyến băng rộng, thông tin vệ tinh (VINASAT) v.v , làm tảng cho ứng dụng phát triển công nghệ thông tin, thương mại điện tử, lĩnh vực khác II NHỮNG GIẢI PHÁP CỞ BẢN ĐỂ PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG Ở NGHỆ AN Đa dạng hóa dịch vụ bƣu chính, viễn thông hấp dẫn thành phần kinh tế tham gia thị trƣờng a Về Bưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh cần tận dụng nguồn lực để cung cấp phổ cập dịch vụ, khuyến khích thành phần tham gia thị trường chuyển phát, phát hành báo chí, trọng cộng tác với tổ chức, đoàn thể, lao động xã tham gia phổ cập dịch vụ bưu Nhà nước hỗ trợ phát triển dịch vụ bưu công ích thông qua hình thức như: dành đặc quyền cung cấp dịch vụ thư có khối lượng đến 2g đến năm 2020 thư có khối lượng 20g Đa dạng hóa dịch vụ cách mở rộng danh mục dịch vụ, triển khai cung cấp dịch vụ giải trí thông qua Internet Nâng cao hiệu mạng điểm phục vụ b Về Viễn thông - Phát triển thị trường lành mạnh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích lũy vốn, trì mở rộng kinh doanh; - Tận dụng sở hạ tầng viễn thông sẵn có, tránh đầu tư chồng chéo; xii - Sử dụng hiệu tài nguyên viễn thông nguồn lực quốc gia Yêu cầu doanh nghiệp thực chế giảm cước hòa mạng cước thuê bao cho khu vực nông thôn, nơi có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn để thúc đẩy phát triển thuê bao Có sách ưu đãi phí cước phí cho nhiệm vụ liên quan đến an ninh quốc phòng, phòng chống thiên tai, bão lụt dịch vụ công Đầu tƣ phát triển sở hạ tầng bƣu chính, viễn thông địa bàn tỉnh Nghệ An - Tăng cường sử dụng chung sở hạ tầng viễn thông, điện lực, truyền hình, giao thông vận tải ngành sở hạ tầng khác địa bàn tỉnh - Cơ sở hạ tầng, bao gồm vị trí lắp đặt thiết bị kết nối, ống cáp, bể cáp, cột trụ anten, thiết bị nhà phương tiện khác phải doanh nghiệp chủ mạng dùng riêng sử dụng chung cách tiết kiệm có hiệu - Chi phí cho việc sử dụng chung địa điểm kết nối sử dụng chung sở hạ tầng doanh nghiệp chủ mạng dùng riêng tự thoả thuận sở giá thành thực thông qua hợp đồng kinh tế - Doanh nghiệp viễn thông có quyền yêu cầu kết nối mạng viễn thông với mạng dịch vụ viễn thông doanh nghiệp khác, đồng thời có nghĩa vụ cho doanh nghiệp viễn thông khác kết nối vào mạng dịch vụ viễn thông với điều kiện công hợp lý - Việc kết nối mạng viễn thông phải thực sở sử dụng hiệu tài nguyên viễn thông sở hạ tầng kỹ thuật đầu tư xây dựng - Tỉnh ưu đãi đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp xây dựng sở hạ tầng viễn thông đến xã, đặc biệt cung cấp dịch vụ điện thoại di động cố định Tăng cƣờng hoạt động maketing - Tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh sở thị trường, khách hàng; đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường, xây dựng mối quan hệ tốt đẹp xiii với công chúng; đa dạng hoá loại hình dịch vụ; tổ chức máy quản lý, bán hàng chăm sóc khách hàng đại, hiệu quả, rộng khắp, hợp lý với nhiều loại hình để khai thác tốt nhu cầu thị trường - Thiết lập hệ thống bán hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ Bưu Viễn thông đại, hiệu quả, rộng khắp, hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng sử dụng dịch vụ có khả khai thác, phát triển thị trường tiềm Bưu Viễn thông - Xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với công chúng, khách hàng thông qua chương trình có quy mô lớn để quảng cáo, khuyến mãi, chăm sóc khách hàng Phát triển dịch vụ bƣu chính, viễn thông cho quan Đảng, Nhà nƣớc địa bàn Đảm bảo cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông cho quan Đảng, Nhà nước địa bàn Sở Bưu Viễn thông phối hợp với Cục Bưu điện Trung ương cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông công ích cung cấp dịch vụ đặc biệt có liên quan tới bảo mật thông tin an toàn mạng lưới Xây dựng sở hạ tầng cung cấp dịch vụ công: Phát triển mạng phục vụ Chính phủ điện tử giúp Ủy Ban Nhân dân tỉnh việc tổ chức công tác thông tin liên lạc phục vụ quan Đảng, Nhà nước, phục vụ quốc phòng, an ninh, thông tin phòng chống thiên tai Xây dựng đề án sở hạ tầng cho mạng Chính phủ điện tử Giai đoạn 2006 tất sở, ban, ngành, huyện thị nối mạng tốc độ 2Mb/s, giai đoạn sau 2007 nâng cấp lên 10Mb/s – 100 Mb/s Ủy Ban Nhân dân tỉnh, Sở Bưu chính, Viễn thông chủ động đàm phán với doanh nghiệp chế đầu tư, đóng góp chia sẻ đường truyền Xác định rõ chế ưu đãi cung cấp dịch vụ công cho quan Đảng, Nhà nước địa phương Các giải pháp tài giá - Đa dạng hoá hình thức huy động vốn, trọng đến nguồn vốn chiến lược có tính chất lâu dài, bền vững vốn tự tích luỹ, nguồn vốn từ cổ phần hoá, phát hành trái phiếu doanh nghiệp, trái phiếu công trình; tranh thủ xiv nguồn vốn ODA có lãi suất thấp, nguồn vốn huy động từ CBCNV - Từng bước chủ động đề xuất sách giá sở quan hệ cung cầu, mức độ cạnh tranh chi phí sản xuất, đảm bảo bù đắp chi phí có lãi, có tính đến tương quan khu vực, giới với tình hình phát triển kinh tế xã hội đất nước áp dụng nhiều khung giá, mức giá loại dịch vụ cho đối tượng khách hàng thuộc vùng thị trường khác nhau, thời gian phục vụ khác - Nhà nước có sách gía cước linh hoạt Khuyến khích sử dụng nhiều loại gói cước phù hợp với loại đối tượng khách hang Có sách giá cước ưu đãi vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa Hoàn thiện máy, tăng cƣờng lực, hiệu quản lý Nhà nƣớc - Xây dựng, hoàn thiện nâng cao lực cán quản lý bưu chính, viễn thông, Internet, tần số vô tuyến điện an toàn an ninh thông tin - Bảo đảm phối hợp nhịp nhàng đồng quan quản lý nhà nước địa bàn, thân thiện với sản xuất kinh doanh - Bộ máy quản lý nhà nước bưu chính, viễn thông địa phương phải xây dựng để đảm bảo nguyên tắc: “Năng lực quản lý phải theo kịp phát triển”, tập trung việc xây dựng, hoàn thiện nâng cao lực cán quản lý bưu chính, viễn thông, Internet, tần số vô tuyến điện an toàn an ninh thông tin Phát triển nguồn nhân lực - Xây dựng đội ngũ chủ chốt, đầu đàn sở đánh giá lực, trình độ; sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài; coi trọng kỹ sử dụng hiệu lao động - Đổi chương trình, nội dung sách đào tạo, trọng đào tạo đội ngũ lao động có chất lợng cao - Sử dụng hiệu đội ngũ lao động thông qua bố trí, xếp lao động tiêu chuẩn chức danh - Tăng dần đội ngũ cán bộ, nhân viên có trình độ đại học khu vực nông thôn, miền núi, tiến tới phân phối hợp lý đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn cao lĩnh vực, địa bàn phù hợp với cấu lao xv động trình độ công nghệ KẾT LUẬN Thị trường sản phẩm dịch vụ Bưu Viễn thông Việt nam thời kỳ thay đổi nhanh chóng Từ thị trường độc quyền bán hoàn toàn chuyển sang thị trường độc quyền thiểu số người bán và chuyển sang hình thức thị trường cạnh tranh theo định hướng quản lý Nhà nước nhằm hạn chế nhược điểm thị trường độc quyền phát huy ưu điểm thị trường cạnh tranh Trong thời cạnh tranh thị trường BC,VT sôi động ngày gay gắt Cần phải có chiến lược phát triển thị trường dịch vụ Bưu chính, Viễn thông địa bàn tỉnh Nghệ an đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc tầng lớp nhân dân phát triển kinh tế, xã hội cách toàn diện từ thành thị đến nông thôn, từ miền núi, biên giới đến hải đảo Đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế theo tiến trình cam kết WTO Với mục đích nâng cao hiệu SXKD phát triển thị trường Bưu chính, viễn thông địa bàn tỉnh Nghệ an, góp phần thực thắng lợi Chiến lược Hội nhập Phát triển toàn ngành Bưu điện, từ liệu hoạt động sản xuất kinh doanh Bưu điện Nghệ an năm qua số liệu có tính chất dự báo thức quyền địa phương qui hoạch kinh tế xã hội tỉnh Nghệ an đến 2010 2020, đề tài đưa số nghiên cứu thị trường bưu chính, viễn thông, dự báo nhu cầu, định hướng phát triển mạng lưới cung cấp loại hình dịch vụ bưu chíh, viễn thông từ đề số giải pháp nhằm phát triển thị trường dịch vụ bưu chính, viễn thông địa bàn tỉnh Nghệ an cách hiệu