BÁO CÁO TÓM TẮT ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2021-2025

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kính trình Thủ tướng Chính phủ Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia MTQG xây dựng nông thôn mới NTM giai đoạn 2021-2025

BỘ NÔNG NGHIỆP

VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày … tháng … năm 2020

TÓM TẮT BÁO CÁO

Đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia

xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025

Căn cứ Luật đầu tư công số 39/2019/QH14

Căn cứ Kết luận số 54-KL/TW ngày 07/8/2019 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp nông dân, nông thôn Căn cứ Nghị quyết số 100/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về hoạt động chất vấn tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV, yêu cầu xây dựng và triển khai Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2021-2025

Căn cứ Nghị định 40/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Quyết định số 357/QĐ-TTg ngày 10/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Kết luận số 54-KL/TW ngày 07/8/2019 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp và nông thôn

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kính trình Thủ tướng Chính phủ Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2021-2025 với các nội dung chính như sau:

Phần thứ I THÔNG TIN CHUNG VỀ CHƯƠNG TRÌNH

1 Tên Chương trình

Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025

2 Chủ Chương trình:

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

3 Đối tượng thụ hưởng của Chương trình

Đối tượng thụ hưởng của Chương trình là người dân, cộng đồng dân cư, doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế - xã hội trên địa bàn nông thôn

4 Địa bàn thực hiện Chương trình

Địa bàn thực hiện là khu vực nông thôn trên cả nước

5 Thời gian thực hiện

Thời gian thực hiện Chương trình là 05 năm: 2021-2025

6 Cơ quan thực hiện Chương trình

Đối tượng thực hiện Chương trình là hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ

sở và toàn xã hội trong đó chủ thể là người dân trên địa bàn nông thôn

Phần thứ II NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CHƯƠNG TRÌNH

I QUAN ĐIỂM THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1 Xây dựng NTM là một quá trình lâu dài, thường xuyên và liên tục, có điểm bắt đầu nhưng không có điểm kết thúc Do đó, cần phát huy những kết quả đạt

được của 10 năm qua để tiếp tục xây dựng NTM toàn diện (tỉnh, huyện, xã, thôn),

bền vững, đi vào chiều sâu, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và môi trường sống của người dân nông thôn so với giai đoạn trước

2 Xây dựng NTM phải gắn với công nghiệp hóa nông nghiệp, đô thị hóa nông thôn; đảm bảo kết nối nông thôn - đô thị, phát triển hài hòa kinh tế, xã hội

và môi trường; thu hẹp khoảng cách giữa các vùng miền; tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, trong đó, quan tâm hoàn thiện và cải tạo hệ thống cơ sở hạ tầng thiết yếu của các xã khó khăn, đặc thù, vùng sâu, vùng xa, đặc biệt, ưu tiên hỗ trợ hoàn thiện cơ sở hạ tầng cấp thôn, bản; tăng cường phát triển dịch vụ thương mại nông thôn; phát huy tính chủ động sáng tạo của địa phương, sự vào cuộc của các tổ chức chính trị xã hội và các tổ chức quốc tế

3 Xây dựng NTM gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp, trên cơ sở xây dựng một nền nông nghiệp theo hướng hiện đại và đặc thù, phù hợp với trình độ phát triển của Việt Nam gắn với phát triển công nghiệp - dịch vụ, du lịch nông thôn, thích ứng với biến đổi khí hậu và hội nhập quốc tế

4 Xây dựng NTM phải chú trọng bảo vệ môi trường, cải tạo cảnh quan nông thôn, các giá trị tốt đẹp về văn hóa, con người Việt Nam được bảo tồn và phát huy, người dân được tiếp cận chất lượng dịch vụ y tế và chăm sóc sức khỏe tốt, hệ thống chính trị được tăng cường, quốc phòng, an ninh trật tự được giữ vững

5 Phát huy nền tảng, sức mạnh toàn dân, tinh thần đoàn kết và vai trò làm chủ

của người dân trong xây dựng NTM theo phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng”

II MỤC TIÊU, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG

1 Mục tiêu

1.1 Mục tiêu tổng quát

Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn, xây dựng

hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đồng bộ và hiện đại, gắn với quá trình đô thị hóa, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và thích ứng với biến đổi khí hậu; đảm bảo môi trường, cảnh quan nông thôn sáng, xanh, sạch, đẹp, an toàn; đời sống nông thôn giàu bản sắc văn hóa truyền thống; đưa nông thôn trở thành nơi đáng sống Phấn đấu đến 2025 có ít nhất 80% số xã đạt chuẩn NTM, không còn xã dưới

15 tiêu chí và các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn phải cơ bản hoàn thành các công

trình cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu; những địa phương (xã, huyện, tỉnh) đã

được công nhận đạt chuẩn tiếp tục xây dựng NTM nâng cao và NTM kiểu mẫu; thu nhập bình quân của người dân nông thôn tăng ít nhất 1,36 lần so với năm 2020

1.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2025

a) Cấp xã: Phấn đấu có ít nhất 80% số xã đạt chuẩn NTM (Miền núi phía Bắc: 60%, Đồng bằng sông Hồng: 99%, Bắc Trung Bộ: 87%, Nam Trung Bộ: 80%, Tây Nguyên: 68%; Đông Nam Bộ: 95%, Đồng bằng sông Cửu Long: 80% số xã đạt chuẩn NTM), trong đó, có khoảng 40% số xã đạt chuẩn NTM nâng cao, 10%

số xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu;

b) Cấp huyện: Phấn đấu cả nước có ít nhất 50% huyện, thị xã, thành phố trực

thuộc tỉnh hoàn thành nhiệm vụ/đạt chuẩn NTM (Miền núi phía Bắc: 30%, Đồng bằng sông Hồng: 90%, Bắc Trung Bộ: 45%, Nam Trung Bộ: 35%, Tây Nguyên: 30%; Đông Nam Bộ: 80%, Đồng bằng sông Cửu Long: 35%), mỗi tỉnh, thành

phố trực thuộc Trung ương có ít nhất 02 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn NTM, trong

đó, có ít nhất 20% số huyện đạt chuẩn được công nhận là huyện NTM nâng cao

và huyện NTM kiểu mẫu;

c) Cấp tỉnh: cả nước có ít nhất 15 tỉnh được Thủ tướng Chính phủ công nhận

hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM (Miền núi phía Bắc: 01 tỉnh, Đồng bằng sông Hồng: 07 tỉnh, Bắc Trung Bộ: 01 tỉnh, Nam Trung Bộ: 01 tỉnh, Tây Nguyên:

01 tỉnh; Đông Nam Bộ: 04 tỉnh, Đồng bằng sông Cửu Long: 02 tỉnh);

d) Cấp thôn: Phấn đấu có ít nhất 80% số thôn, bản, ấp thuộc các xã đặc biệt khó khăn khu vực biên giới, vùng núi, vùng bãi ngang ven biển và hải đảo được công nhận đạt chuẩn NTM theo các tiêu chí NTM do cấp tỉnh quy định

2 Phạm vi, đối tượng thực hiện chương trình

2.1 Phạm vi của Chương trình:

Phạm vi của Chương trình là: Trên địa bàn nông thôn của cả nước

2.2 Đối tượng của Chương trình:

a) Đối tượng thụ hưởng: Là người dân, cộng đồng dân cư, hợp tác xã, doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế - xã hội trên địa bàn nông thôn

b) Đối tượng thực hiện: Hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở và toàn

xã hội trong đó chủ thể là người dân trên địa bàn nông thôn

III DỰ KIẾN TỔNG MỨC VỐN VÀ CƠ CẤU NGUỒN VỐN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH

1 Dự kiến tổng nhu cầu vốn ngân sách Trung ương và dự kiến nguyên tắc, cơ cấu, tiêu chí phân bổ giai đoạn 2021-2025

1.1 Dự kiến tổng nhu cầu vốn NSTW

- Căn cứ định mức thực hiện từng tiêu chí NTM và các nội dung thành phần của Chương trình giai đoạn 2016-2020;

- Hệ số phân bổ và tổng nguồn vốn NSTW đầu tư bình quân/xã theo từng vùng miền giai đoạn 2016-2020;

- Mức tập trung đầu tư cho nâng cao chất lượng đạt chuẩn NTM;

- Mục tiêu phấn đấu đến 2025 có 80% số xã đạt chuẩn NTM, không còn xã dưới 15 tiêu chí, 40% số xã đạt chuẩn NTM nâng cao và 50% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn NTM;

- Ý kiến của Quốc hội tại Nghị quyết số 100/2019/QH14 ngày 27/11/2019

về hỗ trợ cho các xã, thôn, bản thuộc vùng căn cứ kháng chiến, an toàn khu, vùng

có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 24/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc ưu tiên nguồn lực hỗ trợ các xã ATK cách mạng đạt chuẩn NTM;

Dự kiến tổng nhu cầu vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ trực tiếp để thực hiện

được các mục tiêu của Chương trình khoảng 106.458,2 tỷ đồng, tăng khoảng 1,68

lần so với giai đoạn 2016-2020 (đã tính cả tỷ lệ trượt giá), bao gồm: vốn đầu tư phát triển khoảng 79.843,9 tỷ đồng (chiếm 75%), vốn sự nghiệp khoảng 26.614,3

tỷ đồng (chiếm 25%) Theo tổng hợp từ báo cáo của các Bộ, ngành và 63 tỉnh,

thành phố trực thuộc Trung ương, tổng nhu cầu vốn ngân sách các địa phương đề

xuất Trung ương hỗ trợ trực tiếp khoảng 111.439 tỷ đồng Như vậy, cơ bản thống

nhất với phương án xây dựng vốn NSTW hỗ trợ thực hiện Chương trình của Bộ

Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

1.2 Nguyên tắc, cơ chế, tiêu chí phân bổ vốn NSTW thực hiện Chương trình

a) Nguyên tắc phân bổ nguồn lực

- Vốn ngân sách Trung ương phân bổ cho các xã dựa trên mức độ đạt các tiêu chí NTM của các xã, có ưu tiên theo diện tích tự nhiên, dân số nông thôn và

tỷ lệ nhận hỗ trợ từ ngân sách Trung ương của các tỉnh, thành phố trực thuộc

Trung ương (Căn cứ theo dự toán thu, chi ngân sách năm 2020 của từng địa

+ Hỗ trợ cho huyện phấn đấu đạt chuẩn NTM đến 2025

- Không bố trí vốn ngân sách trung ương cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có điều tiết về NSTW Riêng 02 tỉnh (Quảng Ngãi và Quảng Nam) được hỗ trợ một phần vốn NSTW với mức phân bổ bằng 50% so với các địa phương nhận hỗ trợ từ ngân sách Trung ương

- Dành một phần kinh phí trong tổng các nguồn vốn ngân sách trung ương của Chương trình để thực hiện các Đề án xây dựng NTM vùng đặc thù, hỗ trợ các

xã ATK, thôn bản đặc biệt khó khăn xây dựng NTM; bảo vệ môi trường, thí điểm tỉnh, huyện đạt chuẩn NTM kiểu mẫu (bao gồm các Chương trình, Đề án đã được phê duyệt trong giai đoạn 2016-2020); Chi phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, truyền thông, nâng cao năng lực về xây dựng nông thôn mới ở cấp Trung ương; Thưởng hoàn thành vượt mục tiêu hàng năm và 5 năm trong xây dựng NTM; Các nhiệm vụ cấp bách, phát sinh khác theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương

b) Cơ chế phân bổ:

Tiếp tục thực hiện cơ chế phân bổ vốn NSTW theo hướng: Trung ương hỗ trợ cho địa phương tổng mức vốn và giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, để thực hiện Tuy nhiên, tổng vốn NSTW phân bổ cho các xã trong 5 năm (2021-2025) phải đảm bảo bố trí đủ theo định mức cụ thể cho từng nhóm xã do Trung ương quy định

c) Tiêu chí phân bổ vốn ngân sách Trung ương:

Định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương cho địa phương được xác định trên cơ sở tính điểm của các tiêu chí sau:

- Tiêu chí về Tiêu chí NTM: mức độ số lượng các tiêu chí đạt được tính theo nhóm xã (xã đạt 5-9 TC; xã đạt 10-14 TC và xã đạt 15-18 TC), đối tượng xã (xã nâng cao, xã còn lại) và huyện;

- Nhóm tiêu chí phân bổ theo hệ số ưu tiên (theo diện tích đất tự nhiên, số dân trung bình của các địa phương và tỷ lệ phân bổ vốn bổ sung từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương năm 2020)

2 Dự kiến tổng mức vốn và cơ cấu nguồn vốn thực hiện Chương trình

Tổng nhu cầu vốn thực hiện Chương trình giai đoạn 2021-2025 dự kiến

khoảng 2.144.902 tỷ đồng (tương đương giai đoạn 2016-2020), trong đó:

- Nguồn vốn ngân sách Trung ương: 106.458 tỷ đồng (chiếm 5%);

- Nguồn vốn đối ứng từ ngân sách địa phương: 214.490 tỷ đồng (chiếm 10%) Căn cứ tỷ lệ nhận hỗ trợ từ ngân sách địa phương năm 2020, Thủ tướng Chính phủ quy định tỷ lệ đối ứng ngân sách địa phương cụ thể cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Các địa phương tự cân đối ngân sách, không được bố trí vốn thực hiện Chương trình từ nguồn vốn NSTW, phải bố trí vốn ngân sách địa phương ở mức cao hơn so với các địa phương khác và huy động hợp lý theo quy định của pháp luật nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện mục tiêu của Chương trình

2021 – 2025; Chương trình mục tiêu cấp điện nông thôn, miền núi, hải đảo giai đoạn 2016-2020; Chương trình mục tiêu thích ứng với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016 – 2020; Chương trình mục tiêu xử lý triệt để các cơ

sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng thuộc đối tượng công ích giai đoạn 2016 – 2020); Một số Đề án đặc thù được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thực hiện

đến 2025 để hoàn thành các mục tiêu theo chức năng quản lý nhà nước của các

Bộ, ngành Trung ương; từ các dự án ODA và các nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của các tổ chức quốc tế

IV CHI PHÍ LIÊN QUAN TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN

1 Chi phí quản lý, chỉ đạo thực hiện chương trình

Để hỗ trợ hoạt động của bộ máy, cũng như thực hiện công tác quản lý chỉ đạo thực hiện Chương trình các cấp được hiệu quả, nhất là đối với các địa phương khó khăn, phụ thuộc vào hỗ trợ từ NSTW, dự kiến một số nội dung chi cơ bản phục vụ quản lý, chỉ đạo thực hiện Chương trình như sau:

- Chi quản lý chỉ đạo, hướng dẫn triển khai các nội dung thành phần của Chương trình theo nhiệm vụ được phân công; chi hoạt động của cơ quan chỉ đạo Chương trình các cấp ở địa phương;

- Chi tổ chức hội nghị, hội thảo (hội nghị về lập kế hoạch, triển khai thực hiện; hội nghị sơ kết, tổng kết Chương trình, tham quan mô hình, trao đổi kinh nghiệm về NTM giữa các địa phương và các hoạt động, dự án thành phần thuộc Chương trình; hội thảo khoa học trong nước, hoạt động chuyên môn có tính chất nghiên cứu khoa học; hội nghị, hội thảo quốc tế);

- Chi thực hiện thẩm định hồ sơ để xem xét, công nhận địa phương đạt chuẩn

NTM; địa phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM (bao gồm: tổ chức họp, kiểm tra, đánh giá thực địa, khảo sát lấy ý kiến về sự hài lòng của người dân )

theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy định điều kiện, trình

tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận và công bố địa phương đạt chuẩn NTM; địa phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM giai đoạn 2016- 2020

- Chi nghiên cứu cơ chế, chính sách và xây dựng các mô hình thí điểm phục

vụ nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách; xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật hướng dẫn các nội dung thành phần của Chương trình;

- Chi phụ cấp kiêm nhiệm cho thành viên Ban Chỉ đạo và cán bộ kiêm nhiệm của các cơ quan tham mưu, giúp việc triển khai Chương trình ở các cấp

- Chi phí kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện Chương trình ở các cấp

- Chi vật tư văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, trang thiết bị, mua sắm, sửa chữa phương tiện (máy tính, máy in, camera ) và các khoản phát sinh chi đột xuất theo quyết định của các cấp có thẩm quyền

Kinh phí hoạt động của cơ quan chỉ đạo Chương trình các cấp ở địa phương được trích 1,0 - 1,5% nguồn ngân sách hỗ trợ trực tiếp cho Chương trình Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ cụ thể kinh phí cho Ban Chỉ đạo các cấp ở địa phương Căn

cứ vào tình hình cụ thể và khả năng ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, cân đối hỗ trợ thêm kinh phí hoạt động cho cơ quan chỉ đạo Chương

2 Chi phí duy tu bảo dưỡng các công trình

Trong giai đoạn 2016-2020, Quyết định số 1600/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định các địa phương được bố trí khoảng 6% vốn đầu tư xây dựng cơ

bản của từng xã để duy tu, bảo dưỡng và vận hành các công trình đầu tư sau khi đã hoàn thành đưa vào sử dụng Với khoản kinh phí này, nhiều địa phương đã chủ động lồng ghép kinh phí từ các chương trình, dự án khác, nguồn vốn xã hội hóa và đóng góp của người dân để thực hiện duy tu bão dưỡng các tuyến đường giao thông, hệ thống kênh mương, nhà sinh hoạt cộng đồng, nước sinh hoạt, sửa chữa trường học

để phục vụ tốt cho nhu cầu sản xuất kinh doanh và sinh hoạt của người dân Từ đó nâng cao được độ bền, chất lượng, hiệu quả sử dụng các công trình, gắn quyền lợi của việc sử dụng các công trình với trách nhiệm, nghĩa vụ bảo quản, duy tu, bảo dưỡng công trình của các địa phương, cộng đồng, người dân và đơn vị sử dụng công trình sau đầu tư

Do đó, trong giai đoạn 2021-2025, đề xuất giữ nguyên mức kinh phí hỗ trợ cho các địa phương để thực hiện các hoạt động duy tu, bảo dưỡng, vận hành các công trình hạ tầng sau khi hoàn thành và đưa vào sử dụng trên địa bàn xã Chi phí cụ thể thực hiện theo quy định hiện hành trên cơ sở áp dụng mức khoán chung khoảng 6% vốn đầu tư xây dựng cơ bản của từng xã, giao cho xã chủ động phân

bổ, cũng như huy động thêm các nguồn vốn lực hợp pháp khác ngoài ngân sách

để duy tu, bảo dưỡng vận hành các công trình cụ thể trên địa bàn

V NỘI DUNG THÀNH PHẦN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH

1 Nội dung thành phần thuộc Chương trình giai đoạn 2021-2025

Sau gần 10 năm thực hiện, Chương trình đã mang lại hiệu quả tích cực và rộng khắp, thể hiện vai trò của một chương trình tổng thể, toàn diện về phát triển kinh tế

- xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng khu vực nông thôn Với các nội dung và tiêu chí xây dựng NTM, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thực hiện trong giai đoạn 2016-2020, đã được các Bộ, ngành và địa phương triển khai có hiệu quả, được đánh giá là phù hợp, bao trùm được các nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về NTM

Do đó, trên cơ sở đề xuất của các Bộ, ngành và 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đề nghị giữ nguyên bố cục 11 nội dung thành phần của Chương trình như giai đoạn 2016-2020 Tuy nhiên các mục tiêu, chỉ tiêu phấn đấu, nội dung, nhiệm

vụ thực hiện cụ thể được điều chỉnh để đảm bảo phù hợp với quan điểm chỉ đạo của Trung ương và các quy định của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM các cấp (tỉnh, huyện, xã) theo các mức độ (đạt chuẩn, nâng cao, kiểu mẫu) thực hiện trong giai đoạn 2021-2025; phù hợp với chức năng quản lý nhà nước và điều hành của các Bộ, ngành chủ trì nội dung thành phần, cụ thể như sau:

1.1 Nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện xây dựng NTM theo quy hoạch

a) Mục tiêu:

- Đạt yêu cầu của tiêu chí số 1 trong Bộ tiêu chí quốc gia về NTM (xã, huyện, tỉnh);

- Đến năm 2025, 100% số xã đạt tiêu chí số 1 về Quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM; 70% số xã đạt tiêu chí số 1 về Quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao; 70% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn tiêu chí số 1 về Quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM, 40% huyện đạt chuẩn tiêu chí

số 1 về Quy hoạch theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM NTM nâng cao

b) Nhiệm vụ: Rà soát, điều chỉnh quy hoạch cấp xã, huyện, tỉnh đảm bảo xây dựng NTM gắn với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, phát triển hạ tầng kinh tế

- xã hội đồng bộ, tạo điều kiện phát triển kinh tế nông thôn và thích ứng với biến đổi khí hậu

c) Nội dung:

- Nội dung 01 Rà soát, điều chỉnh lập mới (trong trường hợp quy hoạch đã hết thời hạn) quy hoạch chung xây dựng xã theo quy định pháp luật về quy hoạch, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế- xã hội của địa phương Từng bước lập quy hoạch chi tiết xây dựng (sau quy hoạch chung xây dựng xã) nhằm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan ở khu vực nông thôn;

- Nội dung 02 Rà soát, điều chỉnh lập quy hoạch xây dựng vùng huyện nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM, làm cơ sở lập quy hoạch chung các xã, các đô thị, các khu chức năng thuộc huyện;

- Nội dung 03 Xây dựng, rà soát, điều chỉnh quy hoạch tỉnh đảm bảo điều kiện thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2021-

2030 gắn với công nghiệp hóa nông nghiệp, đô thị hóa nông thôn

d) Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

- Bộ Xây dựng chủ trì, hướng dẫn nội dung số 01, 02

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, hướng dẫn nội dung số 03

đ) Nguồn vốn thực hiện: Vốn từ nguồn ngân sách địa phương

1.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, cơ bản đồng bộ, đảm bảo kết nối nông thôn - đô thị và kết nối các vùng miền:

a) Mục tiêu:

- Đạt yêu cầu tiêu chí số 2, 3, 4, 7, 8, 9 và chỉ tiêu số 5.1, 5.2 của tiêu chí số 5; chỉ tiêu 6.1, 6.2, 6.3 của tiêu chí sô 6; chỉ tiêu số 17.1 của tiêu chí 17 trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM;

- Đạt yêu cầu tiêu chí số 2, 3, 4, 7, 8, 9 và chỉ tiêu số 5.1 của tiêu chí số 5; chỉ tiêu 6.2 của tiêu chí số 6; chỉ tiêu 18.1, 18.2 của tiêu chí số 18 trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao;

- Đạt yêu cầu tiêu chí số 2, 3, 4, 5 trong Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM

b) Nhiệm vụ:

- Đối với cấp xã: Tiếp tục đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng cơ bản phục vụ sản xuất và dân sinh ở nông thôn (giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, nước sạch tập trung…), nâng cao hiệu quả công tác quản lý, khai thác công trình đảm

bảo bền vững và ứng phó với biến đổi khí hậu Trong đó:

+ Tập trung ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống giao thông, thủy lợi ở những địa bàn khó khăn do đặc thù về điều kiện địa hình, địa chất, vùng chịu ảnh hưởng của hạn hán, xâm nhập mặn, tạo sức bật để các địa phương khai thác tối đa các tiềm năng, lợi thế sẵn có, đặc biệt là các xã chưa đạt chuẩn NTM giai đoạn 2016-2020; hỗ trợ hoàn thiện các công trình hạ tầng thiết yếu cấp thôn, bản;

+ Hỗ trợ các xã xây dựng NTM nâng cao hoàn thiện, bảo trì hệ thống cơ sở

hạ tầng thiết yếu theo hướng nâng cao chất lượng và bền vững;

- Cấp huyện: Chú trọng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn gắn với phát triển đô thị, từng bước bắt kịp tốc độ phát triển chung của vùng, tạo kết nối đồng bộ, nhất là kết nối liên xã, liên huyện Ưu tiên đầu tư hình thành

và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng thu mua, kết nối, cung ứng nông sản hiện đại,

cơ sở hạ tầng chế biến, thương mại và dịch vụ gắn với vùng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mô lớn

- Cấp tỉnh: phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội kết nối liên huyện, liên vùng đảm bảo nhu cầu phát triển kinh tế và đời sống người dân trên địa bàn tỉnh

- Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa công nghệ thông tin - truyền thông trong phạm vi cả nước, bảo đảm an toàn, đồng bộ, kết nối liên ngành và liên vùng

- Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng về nước sạch, đặc biệt là các công trình nước sạch tập trung nhằm nâng cao tỷ lệ người dân nông thôn được sử dụng nước sạch đạt chuẩn theo hệ thống tập trung; khuyến khích các mô hình đầu tư xây dựng các công trình cấp nước sạch tập trung theo hình thức xã hội hóa, có sự tham gia của doanh nghiệp và cộng đồng, nhất là ở vùng sâu, vùng xa; các mô hình cấp nước uống cho trường học, trạm y tế tại các xã đảo…

c) Nội dung cụ thể:

- Nội dung 01 Tiếp tục hoàn thiện và nâng cao hệ thống hạ tầng giao thông trên địa bàn xã, hạ tầng giao thông kết nối liên xã, liên huyện, hệ thống bến xe khách cấp huyện đạt chuẩn theo quy định Đến năm 2025:

+ Cấp xã: 100% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Giao thông theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM; 60% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Giao thông theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao;

+ Cấp huyện: 70% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Giao thông theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM; 40% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Giao thông theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM nâng cao;

- Nội dung 02 Hoàn thiện và nâng cao chất lượng hệ thống thủy lợi và phòng chống thiên tai cấp huyện, xã, đảm bảo bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu Đến năm 2025:

+ Cấp xã: 95% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 3 về Thủy lợi và Phòng chống thiên tai theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM; 45% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 3 về Thủy lợi và Phòng chống thiên tai theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao; + Cấp huyện: 70% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Thủy lợi và Phòng chống thiên tai theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM; 40% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn tiêu chí số 2 về Thủy lợi theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM nâng cao

- Nội dung 03 Cải tạo và nâng cấp hệ thống lưới điện nông thôn theo hướng

an toàn, ổn định và đảm bảo mỹ quan Đến năm 2025:

+ Cấp xã: có 100% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 4 về Điện theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM; có 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 4 về Điện theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao;

+ Cấp huyện: 70% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 4 về Điện theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM; 40% số huyện đạt chuẩn tiêu chí số 4 về Điện theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM nâng cao; hướng đến 100% hộ gia đình nông thôn tiếp cận được nguồn điện ổn định, chất lượng

- Nội dung 04 Tiếp tục xây dựng hoàn chỉnh các công trình cấp xã đảm bảo đạt chuẩn cơ sở vật chất cho các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, THCS hoặc trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là THCS theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo Xây dựng hoàn chỉnh công trình đảm bảo đạt chuẩn

cơ sở vật chất cho trường Trung học phổ thông cấp huyện, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên cấp huyện; xây dựng Đề án thực hiện định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông đến năm 2025 ở cấp tỉnh Đến năm 2025:

+ Cấp xã: có 90% số xã đạt chuẩn chỉ tiêu số 5.1, 5.2 của tiêu chí số 5 về Giáo dục theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM; có 60% số xã đạt chuẩn chỉ tiêu 5.1 của tiêu chí số 5 về Giáo dục theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao;

+ Cấp huyện: 80% số huyện đạt chuẩn chỉ tiêu 5.3, 5.4 của tiêu chí số 5 về

Y tế - Văn hóa – Giáo dục theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện về huyện NTM; 50% số huyện đạt chuẩn chỉ tiêu 5.4, 5.5 của tiêu chí số 5 về Y tế - Văn hóa – Giáo dục theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM nâng cao

- Nội dung 05 Hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất văn hóa thể thao cấp xã, thôn, hỗ trợ trang thiết bị và kinh phí hoạt động cho thiết chế văn hóa – thể thao Xây dựng các Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện, thiết chế văn hóa tỉnh đạt chuẩn và có nhiều hoạt động văn hóa - thể thao kết nối với các xã có hiệu quả Bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa trên địa bàn xã gắn với phát triển du lịch nông thôn Đến năm 2025:

+ Cấp xã: có 90% số xã đạt chuẩn chỉ tiêu số 6.1, 6.2, 6.3 của tiêu chí số 6 về Văn hóa theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM; có 50% số xã đạt chuẩn chỉ tiêu 6.2 của tiêu chí số 6 về Văn hóa theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao; + Cấp huyện: 70% số huyện đạt chuẩn tiêu chỉ tiêu 5.2 của chí số 5 về Y tế

- Văn hóa – Giáo dục theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM; 50% số huyện đạt chuẩn chỉ tiêu 5.2 của tiêu chí số 5 về Y tế - Văn hóa – Giáo dục theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM nâng cao

- Nội dung 06 Hoàn thiện hệ thống chợ nông thôn, cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn theo quy hoạch, phù hợp với nhu cầu của người dân; xây dựng điểm dịch

vụ hỗ trợ thương mại cho các sản phẩm hàng hóa trên địa bàn xã; chợ trung tâm huyện được đầu tư xây dựng theo quy hoạch đạt tiêu chuẩn hoặc Chợ đầu mối/Trung tâm thu mua - cung ứng nông sản an toàn đạt chuẩn; đầu tư cơ sở hạ tầng trung tâm kết nối, xúc tiến tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm nông sản Đến năm 2025,

- Cấp xã: có 100% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 7 về Dịch vụ, thương mại theo

Bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2021-2025; 70% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 7 về Dịch vụ, Thương mại theo Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2021-2025; + Cấp huyện: có ít nhất 70% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn chỉ tiêu 6.2 về Kinh

tế nông thôn theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM; 40% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn chỉ tiêu 6.2 về Kinh tế theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NT nâng cao

- Nội dung 07 Tiếp tục xây dựng, cải tạo và nâng cấp về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho các trạm y tế xã, trong đó tập trung cho các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, xã hải đảo, các xã thuộc vùng khó khăn và đặc biệt khó khăn Xây dựng

và nâng câp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị đạt chuẩn cho các Trung tâm Y tế huyện Đến năm 2025, 100% trạm y tế xã có đủ điều kiện khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế; 60% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn chỉ tiêu số 5.1 của tiêu chí số 5 về Y tế - Văn hóa – Giáo dục theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM;

- Nội dung 08 Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở, trong đó tiếp tục hoàn thiện hệ thống bưu chính, đài truyền thanh cấp xã; xây dựng và nâng cấp hệ thống internet, gắn mã bưu chính viễn thông, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành ở cấp xã Đến năm 2025, có 100% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 8 về Thông tin và Truyền thông theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM; có 60% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 8 về Thông tin và Truyền thông theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao

- Nội dung 09 Tập trung xây dựng và nâng cấp hệ thống các công trình đảm bảo cung cấp nước sinh hoạt tập trung, đảm bảo chất lượng nước sạch theo quy định của Bộ Y tế; tăng cường công tác quản lý, vận hành và khai thác công trình đảm bảo bền vững Đến năm 2025, có 55% dân số nông thôn được sử dụng nước sạch đạt chuẩn theo quy định của Bộ Y tế; 100% Trường học và trạm y tế xã có công trình nhà tiêu hợp vệ sinh, ít nhất 70% có nước sạch; có ít nhất 90% số xã đạt chỉ tiêu số 18.1 của tiêu chí số 18 về Chất lượng môi trường sống theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM; 50% số xã đạt chỉ tiêu số 18.1, 18.2 của tiêu chí số 18

về Chất lượng môi trường sống nông thôn theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao

- Nội dung 10 Tập dung đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ các vùng sản xuất tập trung gắn với liên kết chuỗi giá trị Đến năm 2025, có ít nhất 50% số huyện đạt chuẩn chỉ tiêu 6.3 của tiêu chí số 6 về Kinh tế theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM

c) Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

- Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện nội dung số 01

- Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn thực hiện các nội dung số: 02, 09, 10

và nội dung về đầu tư cơ sở hạ tầng các trung tâm kết nối, xúc tiến tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm nông sản thuộc nội dung số 06

- Bộ Công Thương hướng dẫn thực hiện các nội dung số 03, 06 (trừ nội dung đầu tư các trung tâm kết nối, xúc tiến tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm nông sản)

- Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn thực hiện nội dung số 04

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thực hiện nội dung số 05

- Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện nội dung số 07

- Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn thực hiện nội dung số 08

đ) Nguồn vốn thực hiện:

- Vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng (giao thông, trường học, trạm y tế, văn hóa, công nghệ thông tin, nước sạch tập trung) ở các xã; một phần các công trình cơ sở hạ tầng kết nối liên xã, cấp huyện;

- Vốn từ nguồn ngân sách địa phương hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh;

- Vốn từ Chương trình vùng DTTS hỗ trợ các công trình cơ sở hạ tầng giao thông cấp thôn, bản ở các xã thuộc vùng DTTS;

- Vốn huy động từ doanh nghiệp, tổ chức theo hình thức xã hội hóa đầu tư các công trình điện, thương mại nông thôn;

- Vốn huy động từ người dân, cộng đồng dân cư

1.3 Phát triển sản xuất nông nghiệp hiện đại, nâng cao giá trị gia tăng, thích ứng với biến đổi khí hậu, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp và dịch

vụ ở nông thôn góp phần nâng cao thu nhập người dân theo hướng bền vững

a) Mục tiêu:

- Đạt yêu cầu tiêu chí số 10 về thu nhập, tiêu chí số 12 về lao động và tiêu chí

số 13 về tổ chức sản xuất trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM và xã NTM nâng cao; tiêu chí số 6 về Kinh tế nông thôn trong Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM

- Đến năm 2025:

+ Có ít nhất 90% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 10 về Thu nhập; 95% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 12 về Lao động; 100% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 13 về Tổ chức sản xuất theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM;

+ Có ít nhất 50% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 10 về Thu nhập; 70% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 12 về Lao động; 70% số xã đạt chuẩn tiêu chí số 13 về Tổ chức sản xuất theo Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao;

+ Có ít nhất 60% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn chỉ tiêu 6.1, 6.3 của tiêu chí số

6 về Kinh tế theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM; 40% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn chỉ tiêu 6.1, 6.3 và 6.4 của tiêu chí số 6 về Kinh tế theo Bộ tiêu chí quốc gia về huyện NTM nâng cao

+ Diện tích trồng trọt, nuôi trồng thủy sản áp dụng quy trình thực hành tốt duy trì tốc độ tăng trưởng ít nhất 10%/năm; đẩy mạnh diện tích được cấp chứng chỉ quản lý rừng bền vững; về chế biến nông sản thấp nhất 10% năm; tỷ lệ doanh nghiệp vừa và nhỏ khu vực nông nghiệp, nông thôn tham gia cho chuỗi cung ứng sản phẩm nông sản đạt 80%; duy trì mức tăng trưởng xuất khẩu nông sản ít nhất 10%/năm

+ Tăng 10% số làng văn hóa du lịch/làng du lịch cộng đồng đạt tiêu chuẩn; tăng tỷ trọng lao động nông thôn tham gia vào hoạt động du lịch trên 30% lực lượng lao động du lịch ở các xã NTM phát triển du lịch;

b) Nhiệm vụ:

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng bền vững, đổi mới mô hình tăng trưởng, nhằm phát huy lợi thế về địa hình, khí hậu, cảnh quan thiên nhiên, hạ tầng kinh tế xã hội Trong đó tập trung vào: + Thúc đẩy phát triển các vùng sản xuất tập trung quy mô lớn, cơ giới hóa đồng bộ gắn với các mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, chú trọng phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp ứng dụng CNC gắn với

áp dụng các qui trình kỹ thuật chuẩn và cấp mã vùng sản xuất;

+ Tiếp tục phát triển các sản phẩm, ngành nghề nông thôn theo Chương trình mỗi xã một sản phẩm nhằm phát huy lợi thế về địa hình, khí hậu, cảnh quan thiên nhiên, hạ tầng kinh tế xã hội; thúc đẩy phát triển dịch vụ du lịch NTM, cộng đồng

du lịch và điểm dịch vụ du lịch NTM;

+ Quan tâm đến trồng rừng, bảo vệ rừng và phát triển lâm nghiệp bền vững; chăn nuôi an toàn sinh học; phát huy lợi thế về tài nguyên biển để phát triển nuôi trồng và khai thác thủy, hải sản theo hướng hiệu quả, bền vững;

+ Phát triển các hình thức hợp tác, liên kết trong sản xuất, tiêu thụ nông sản; thu hút các doanh nghiệp, tập đoàn đầu tư vào nông nghiệp quy mô lớn, lĩnh vực chế biến nông sản và lĩnh vực phi nông nghiệp, tạo nhiều việc làm Hình thành hệ thống trung tâm kết nối, xúc tiến tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm gắn với chuỗi các chợ đầu mối hoặc trung tâm cung ứng hàng nông sản

- Đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn gắn với nhu cầu của thị trường và doanh nghiệp; chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động nông thôn sang phát triển làng nghể tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ nông nghiệp, nông thôn

c) Nội dung:

- Nội dung 01 Tập trung triển khai các nội dung cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với phát huy lợi thế về địa hình, khí hậu, cảnh quan thiên nhiên và hạ tầng kinh tế xã hội

- Nội dung 02 Xây dựng và phát triển hiệu quả các vùng sản xuất tập trung,

cơ giới hóa đồng bộ gắn với các mô hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị gắn với tiêu chuẩn chất lượng và mã vùng nguyên liệu

- Nội dung 03 Đẩy mạnh phát triển các sản phẩm, đặc sản địa phương, ngành nghề nông thôn theo Chương trình mỗi xã một sản phẩm gắn với xây dựng phát triển dịch vụ du lịch NTM, cộng đồng du lịch và điểm dịch vụ du lịch NTM; triển khai hiệu quả các giải pháp phát triển ngành nghề nông thôn theo Nghị định số 52/2018/NĐ-CP ngày 12/4/2018 của Chính phủ

- Nội dung 04 Nâng cao hiệu quả các hình thức tổ chức sản xuất (HTX, THT ), khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp theo hướng liên kết chuỗi giá trị; thúc đẩy thực hiện bảo hiểm trong nông nghiệp;

- Nội dung 05 Xây dựng trung tâm kết nối, xúc tiến tiêu thụ, xuất khẩu sản phẩm gắn với chuỗi các chợ đầu mối hoặc trung tâm cung ứng hàng nông sản

- Nội dung 06 Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình khoa học, công nghệ phục vụ xây dựng NTM; tăng cường công tác xây dựng khung khổ, thể chế, chính sách, các mô hình sản xuất có hiệu quả và áp dụng vào thực tiễn;

- Nội dung 07 Phát triển du lịch nông thôn gắn với xây dựng NTM, trong đó tập trung:

- Phát triển hệ thống điểm đến và sản phẩm du lịch nông thôn đặc trưng gắn với xây dựng NTM: trải nghiệm văn hóa, lễ hội, làng nghề; sinh thái nông nghiệp; giáo dục học đường; nghỉ dưỡng nông thôn, chăm sóc sức khỏe; phát triển hàng hóa nông nghiệp phục vụ tiêu dùng du lịch: quà tặng, lưu niệm, trang trí; mỹ phẩm, dược phẩm chăm sóc sức khỏe; ẩm thực;

- Phát triển nguồn nhân lực cho du lịch nông thôn;

- Tăng cường quảng bá, xúc tiến sản phẩm du lịch nông thôn, ưu tiên gắn với xây dựng mô hình phát triển du lịch nông thôn

- Nội dung 08 Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn với nhu cầu của thị trường và doanh nghiệp, thúc đẩy chuyển dịch lao động nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ nông thôn:

+ Đánh giá nhu cầu đào tạo nghề, phát triển đa dạng và nâng cao các hình thức đào tạo gắn với bằng cấp, chứng chỉ

+ Tiếp tục hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo, phương tiện cho các

cơ sở giáo dục nghề nghiệp, ưu tiên ở các vùng khó khăn; xây dựng mới danh mục nghề đáp ứng yêu cầu của cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực từng bước chuyển dịch lao động nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ nông thôn

+ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất hàng hóa, quy mô lớn, công nghệ cao; nâng cao chất lượng cho lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo, đối tượng chính sách xã hội, dân tộc thiểu số, địa bàn khó khăn

d) Cơ quan chủ trì, hướng dẫn thực hiện:

- Bộ Nông nghiệp và PTNT: chủ trì và hướng dẫn thực hiện các nội dung số

01, 02, 03, 05, 06 và nhiệm vụ nâng cao hiệu quả các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp thuộc nội dung 04

- Bộ Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và

Du lịch hướng dẫn thực hiện nội dung số 07

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì và hướng dẫn thực hiện thực hiện nhiệm vụ khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn thuộc nội dung 04

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, hướng dẫn thực hiện nội dung số 08, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về tổ chức đào tạo nghề phi nông nghiệp cho lao động nông thôn Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo và chịu trách nhiệm về tổ chức đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn