BÁO CÁO Đề xuất chủ trương đầu tư công trình Trường Mầm non Kỳ Hải; Hạng mục: Nhà học 2 tầng 6 phòng

ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ KỲ HẢI BÁO CÁO ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN: TRƯỜNG MẦM NON KỲ HẢI; HẠNG MỤC: NHÀ HỌC TẦNG PHÒNG CHỦ ĐẦU TƯ: UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ KỲ HẢI Kỳ Anh, năm 2022 UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ KỲ HẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc Số: 53/BC-UBND Kỳ Hải, ngày 17 tháng năm 2022 BÁO CÁO Đề xuất chủ trương đầu tư cơng trình Trường Mầm non Kỳ Hải; Hạng mục: Nhà học tầng phòng Kính gửi: - Uỷ ban nhân dân huyện - Phịng Tài – Kế hoạch Căn Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng năm 2014 ngày 17/6/2020; Căn Luật Đầu tư công ngày 14/6/2019; Căn Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Đầu tư công; Căn Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Căn Quyết định số 07/2020/QĐ-UBND ngày26/02/2020 UBND tỉnh Ban hành Quy định số nội dung quản lý, thực dự án đầu tư công địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Căn Quyết định 28/2021/QĐ-UBND ngày 22/6/2021 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh ban hành quy định phân cấp số nội dung công tác thẩm định, tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Căn Nghị số 18/NQ-HĐND, ngày 12/8/2021 HĐND huyện việc kế hoạch công trung hạn giai đoạn 2021-2025; Uỷ ban nhân dân xã Kỳ Hải kính trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt, phịng Tài – Kế hoạch thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng công Trường Mầm non Kỳ Hải; Hạng mục: Nhà học tầng phòng với nội dung sau: I THƠNG TIN CHUNG DỰ ÁN Tên dự án: Trường Mầm non Kỳ Hải; Hạng mục: Nhà học tầng phòng Dự án nhóm: nhóm C Cấp định chủ trương đầu tư dự án: Uỷ ban nhân dân huyện Kỳ Anh Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân xã Kỳ Hải Đại diện Chủ đầu tư: Uỷ ban nhân dân xã Kỳ Hải Kỳ Anh Địa điểm thực dự án: xã Kỳ Hải, huyện Kỳ Anh Dự kiến tổng mức đầu tư dự án: 7.500.000.000 đồng Bằng chữ: Bảy tỷ, năm trăm triệu đồng chẵn Nguồn vốn: Ngân sách huyện, ngân sách xã chủ đầu tư huy động nguồn hợp pháp khác Phân kỳ vốn đầu tư: ngân sách huyện bố trí năm 2021, năm 2022 năm 2023 10 Thời gian thực hiện: Năm 2021-2023 II NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA DỰ ÁN Sự cần thiết đầu tư, các điều kiện để thực đầu tư, đánh giá phù hợp với quy hoạch, kế hoạch đầu tư: 1.1 Sự cần thiết phải đầu tư: Trường mầm non Kỳ Hải với diện tích khn viên trường theo quy hoạch tổng mặt sử dụng đất UBND huyện phê duyệt năm 2022 8360,7 m2 Vị trí xây dựng trường: Phía Đơng Bắc giáp: Trường Tiểu học; Phía Đơng Nam giáp: Đất nơng nghiệp; Phía Tây Bắc giáp: Đất Nơng nghiệp; Phía Tây Nam giáp: Đường giao thông Trong năm qua, quan tâm cấp quyền Trường mầm non Kỳ Hải bước đầu tư xây dựng theo quy hoạch duyệt đáp ứng nhu cầu dạy học giáo viên, học sinh nhà trường Tuy nhiên, nguồn vốn nhiều hạn chế nên số hạng mục chưa đầu tư xây dựng Qua kiểm tra rà roát số hạng mục cần phải đầu tư xây dựng cụ thể sau: Nhà học tầng phòng Nhằm tạo điều kiện cho cán giáo viên, công nhân viên nhà trường có đủ điều kiện sở vật chất làm việc, nâng cao chất lượng dạy học đảm bảo tiêu chuẩn ngành giáo dục, đồng thời tạo niềm tin cho phụ huynh gửi em tới trường Vì vậy, việc đầu tư xây dựng Trường Mầm non Kỳ Hải; Hạng mục: Nhà học tầng phòng nhằm đáp ứng nhu cầu sở vật chất cho giáo viên nhà trường nói riêng góp phần hồn thiện tiêu chí đạt trường chuẩn Quốc gia theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo cần thiết cấp bách 3 1.2 Các điều kiện để thực đầu tư, đánh giá phù hợp với quy hoạch, kế hoạch đầu tư: a) Thuận lợi: Dự án niềm mong mỏi Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Kỳ Anh nên dự án quyền, nhân dân ủng hộ Dự án nhằm đáp ứng nhu học tập học sinh điều kiện làm việc giáo viên để nâng cao chất lượng dạy học nhà trường Đặc biệt góp phần hồn thiện tiêu chí đạt trường chuẩn Quốc gia theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Vì vậy, dự án nhân dân xã Kỳ Hải đồng tình, ủng hộ b) Hiệu kinh tế: Sau dự án hoàn thành tạo điều kiện phát triển kinh tế, xã hội cho địa phương hưởng lợi, góp phần thay đổi mặt xã Kỳ Hải nói riêng huyện Kỳ Anh nói chung c) Đánh giá phù hợp với quy hoạch kế hoạch đầu tư: Các hạng mục đầu tư phù hợp với quy hoạch xây dựng trường Mầm non Kỳ Hải UBND huyện Kỳ Anh phê duyệt, góp phần đáp ứng nhu học tập học sinh điều kiện làm việc giáo viên để nâng cao chất lượng dạy học nhà trường Đặc biệt góp phần hồn thiện tiêu chí đạt trường chuẩn Quốc gia theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Mục tiêu, quy mô, địa điểm phạm vi đầu tư: 2.1 Mục tiêu đầu tư: Đầu tư xây dựng Trường Mầm non Kỳ Hải; Hạng mục: Nhà học tầng phòng nhằm đáp ứng nhu cầu học tập học sinh điều kiện làm việc giáo viên để nâng cao chất lượng dạy học nhà trường Đặc biệt góp phần hồn thiện tiêu chí đạt trường chuẩn Quốc gia theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo 2.2 Quy mơ đầu tư: Đầu tư xây dựng cơng trình Trường Mầm non Kỳ Hải; Hạng mục: Nhà học tầng phịng với quy mơ dự kiến sau: Nhà học tầng phịng bố trí hình chữ nhật kích thước 40,8mx13,1m Tổng diện tích sàn 1068,8m2 - Giải pháp kiến trúc: Cơng trình thiết kế tầng, thiết kế theo quy hoạch duyệt trường mầm non Kỳ Hải - Giải pháp kết cấu: Nhà kết cấu khung cột, dầm, sàn bê tơng cốt thép tồn khối; - Giải pháp thiết kế hệ thống kỹ thuật, phịng chống cháy nổ: Thiết kế hệ thống cấp nước, cấp điện phòng cháy nổ, chống sét theo quy định hành 2.3 Địa điểm đầu tư: xã Kỳ Hải, huyện Kỳ Anh 4 2.4 Phạm vi đầu tư: tuân thủ quy hoạch chi tiết phê duyệt Dự kiến tổng mức đầu tư cấu nguồn vốn: 3.1 Dự kiến tổng mức đầu tư (dự kiến): 7.500.000.000 đồng Bằng chữ: Bảy tỷ, năm trăm triệu đồng chẵn 3.2 Cơ cấu nguồn vốn: Ngân sách huyện, ngân sách xã chủ đầu tư huy động nguồn hợp pháp khác 3.3 Phân kỳ vốn đầu tư: ngân sách huyện bố trí năm 2021, năm 2022 năm 2023 Dự kiến tiến độ triển khai: 4.1 Thời gian thực chuẩn bị đầu tư: tháng 08/2022 4.2 Thời gian hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng: năm 2023 Xác định sơ chi phí liên quan quá trình thực hiện: CHI PHÍ SAU STT NỘI DUNG CHI PHÍ THUẾ CHI PHÍ XÂY DỰNG 6.517.415.000 5.876.333.698 307.334.444 333.746.922 224.590.000 632.000.000 Nhà học mơn tầng phịng Bể nước PCCC + Nhà đặt máy bơm PCCC CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN CHI PHÍ TƯ VẤN ĐẦU TƯ XD Chi phí khảo sát địa chất, địa hình phục vụ thiết kế BVTC Chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật Chi phí thẩm tra BCKTKT phần thiết kế Chi phí thẩm tra BCKTKT phần dự tốn Chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá HSDT gói thầu xây lắp Chi phí thẩm định HSMT đánh giá kết lựa chọn nhà thầu Chi phí giám sát thi cơng xây lắp CHI PHÍ KHÁC Chi phí kiểm tra nghiệm thu quan chuyên môn xây dựng Chi phí bảo hiểm cơng trình xây dựng Chi phí thẩm định báo cáo KTKT Chi phí thẩm tra phê duyệt tốn V CHI PHÍ DỰ PHỊNG I II III IV 61.035.017 282.464.769 20.177.917 19.552.245 28.155.233 6.517.415 214.097.085 49.361.000 5.000.000 8.472.640 1.423.269 34.465.415 76.634.000 TỔNG 7.500.000.000 Phân tích, đánh giá sơ tác động môi trường, xã hội, xác định sơ hiệu đầu tư kinh tế xã hội: 6.1 Đánh giá tác động môi trường: Các tác động đến môi trường chủ yếu phát sinh trình thi cơng xây dựng cơng trình, nhiên tác động không lớn thời gian ngắn, bao gồm: a Ơ nhiễm mơi trường khơng khí: + Ô nhiễm bụi: khu vực xây dựng nơi có nhiều gió, đồng thời khu vực dự án nằm vùng có lượng mưa khơng cao, mùa khơ kéo dài vào tháng 11 đến tháng 4, đất cát, bột khơ dễ bốc bụi gặp gió Vì nhiễm bụi điều khó tránh q trình thi cơng Bụi phát tán phủ lên nhà cửa, cối, làm bẩn nguồn nước, thực phẩm, khơng có biện pháp phịng ngừa, gây hại đến sức khỏe người tác động ô nhiễm bụi đến mắt, mũi, họng phổi + Ô nhiễm khí thải loại xe, máy thi công: hoạt động loại phương tiện giới thi công máy san, máy ủi, máy thi cơng chun dùng thải lượng khí thải định gồm chất độc hại như: CO 2, NOx, SO2 Cần quan tâm có biện pháp khống chế để hạn chế tối đa gây ô nhiễm ảnh hưởng tới sức khỏe dân cư khu vực b Ô nhiễm tiếng ồn rung động: hoạt động phương tiện giới chuyên chở đất cát, vật liệu, phương tiện kỹ thuật xây dựng lắp đặt gây tiếng ồn tạo nên rung động định Ô nhiễm tiếng ồn gây ảnh hưởng trực tiếp lên thính giác người cơng nhân xây dựng gây phiền hà cho cư dân vùng lân cận c Ơ nhiễm mơi trường nước: việc thi cơng giới dẫn đến rị rỉ dầu mỡ, dầu mỡ thấm xuống đất, gặp mưa lan tỏa làm ảnh hưởng đến môi trường nước Nếu khơng có biện pháp thu gom xử lý tích lũy dần gây nhiễm mơi trường khu vực d Ơ nhiễm bùn đất: thi cơng vào mùa mưa, bụi đất khô gặp nước biến thành bùn nhão dính bám vào phương tiện xe giới qua lại Ơ nhiễm bùn đất khơng trực tiếp gây hại sức khỏe làm bẩn cảnh quan thời khoảng định e Chất thải rắn nước thải: xây dựng, lượng rác thải xây dựng đáng kể bao gồm gạch, đá, vôi vữa, bao bì làm mỹ quan, cản trở giao thông hoạt động công trường Rác thải sinh hoạt công nhân xây dựng không ý thu gom xử lý từ đầu phân hủy tạo nên mùi hôi thối, vệ sinh Nước thải sinh hoạt giai đoạn chưa có đầy đủ hệ thống tiêu thoát, xử lý nên dễ gây vệ sinh môi trường 6 f Các tác động khác: thời gian thi công xây dựng, việc tập trung lực lượng xây dựng lớn có tác động định phương diện xã hội: từ tệ nạn, tội phạm đến vấn đề liên quan đến bình đẳng giới tuổi Mật độ xe cộ tăng cao vận chuyển vật liệu, thiết bị nên có ảnh hưởng đến giao thơng khu vực Vì cần đề phịng nạn giao thơng - Những biện pháp quản lý, kiểm soát tác động xấu đến môi trường: sở đánh giá tác động nêu trên, số biện pháp hạn chế tác động phịng ngừa nhiễm mơi trường dự án dự tính thực sau: + Lập kế hoạch thi cơng bố trí nhân lực hợp lí, tuần tự, tránh chồng chéo giai đoạn thi công + Áp dụng biện pháp thi công tiên tiến, giới hoá cao + Tuân thủ qui định an toàn lao động tổ chức thi cơng, bố trí máy móc thiết bị, phịng ngừa tai nạn lao động + Đảm bảo sở vật chất phục vụ cho thi công nhà ăn, nhà nghỉ, nơi tắm rửa, y tế, vệ sinh + Thiết kế hệ thống chiếu sáng cho khu vực làm việc ban đêm + Lắp đặt thiết bị chống ồn cho khu vực có mức ồn cao trạm bơm, trạm nén khí + Dùng xe tưới nước để tưới đường chống bụi khu vực phát sinh bụi + Xây dựng cơng trình xử lí nước thải tạm thời, qui định bãi rác chống ô nhiễm môi trường + Trang bị đầy đủ bảo hộ lao động gồm quần áo bảo hộ lao động, mũ, găng tay, dây an tồn, nút chống ồn, kính bảo vệ mắt, ủng cho người lao động - Các nội dung giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ mơi trường: Giáo dục cho người có ý thức bảo vệ môi trường sinh thái, môi trường lao động để nhận thức môi trường sống làm việc cần bảo vệ trước hết sức khỏe Giáo dục ý thức tiết kiệm, sử dụng hợp lí có hiệu nguồn tài ngun thiên nhiên nguyên liệu, lượng, nước đất Giáo dục cho cán công nhân viên, nhân dân ý thức bảo vệ môi trường vệ sinh công nghiệp Cùng với quan, đơn vị phận khác khu vực tham gia tích cực thực kế hoạch hạn chế tối đa ô nhiễm, bảo vệ môi trường theo qui định hướng dẫn chung cấp chun mơn có thẩm quyền địa phương, đôn đốc giáo dục CBCNV, nhân dân thực nghiêm chỉnh qui định an tồn lao động, phịng chống cháy nổ Thực việc kiểm tra sức khỏe định kì cho cơng nhân 7 6.2 Hiệu đầu tư: Đây dự án mang tính chất hạ tầng xã hội, nhằm đảm bảo sở vật chất phục vụ cho công tác dạy học, nâng cao sở vật chất, xóa phòng học xuống cấp, phòng tạm, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng Đặc biệt góp phần hồn thiện tiêu chí đạt chuẩn quốc gia theo quy định Bộ Giáo dục đào tạo Các giải pháp tổ chức thực - Chủ đầu tư (UBND xã Kỳ Hải) thuê tư vấn quản lý dự án thực dự án theo quy định hành - Cơ quan thẩm định Báo cáo chủ trương đầu tư: Phịng Tài - Kế hoạch - Cơ quan thẩm định nguồn vốn: Phịng Tài - Kế hoạch - Cơ quan thẩm định thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn: Phịng Kinh tế Hạ tầng - Cơ quan thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Phịng Tài - Kế hoạch Kết luận Đây dự án mang tính chất nhằm đáp ứng nhu học tập học sinh điều kiện làm việc giáo viên để nâng cao chất lượng dạy học nhà trường Đặc biệt góp phần hồn thiện tiêu chí đạt trường chuẩn Quốc gia theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo việc đầu tư xây dựng cần thiết cấp bách Kiến nghị, đề xuất Để dự án sớm hoàn thành, kịp thời đưa vào sử dụng theo tiến độ đề ra, UBND xã Kỳ Hải kính đề nghị phịng Tài - Kế hoạch xem xét thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Văn Tịnh