Pháp luật về các biện pháp ưu đãi đầu tư và thực tiễn áp dụng tại tỉnh thái bình (tt)

i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN ii MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP ƢU ĐÃI ĐẦU TƢ Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm, vai trò biện pháp ƣu đãi đầu tƣError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm biện pháp ưu đãi đầu tư Error! Bookmark not defined 1.1.2 Vai trò biện pháp ưu đãi đầu tư Error! Bookmark not defined 1.2 Sự hình thành phát triển pháp luật nƣớc ta biện pháp ƣu đãi đầu tƣ Error! Bookmark not defined 1.2.1 Trước năm 1986 Error! Bookmark not defined 1.2.2 Từ năm 1986 -> trước có Luật Đầu tư 2005Error! Bookmark not defined 1.2.3 Từ ban hành Luật Đầu tư 2005 đến trước Luật Đầu tư 2014 .Error! Bookmark not defined 1.2.4 Từ ban hành Luật Đầu tư 2014 đến nayError! Bookmark not defined 1.3 Thực trạng pháp luật biện pháp ƣu đãi đầu tƣError! Bookmark not defined 1.3.1 Đối tượng ưu đãi đầu tư Error! Bookmark not defined 1.3.2 Ngành nghề địa bàn ưu đãi đầu tư Error! Bookmark not defined 1.3.3 Thực trạng pháp luật biện pháp ưu đãi đầu tư Error! Bookmark not defined 1.3.4 Quy định thủ tục cấp ưu đãi đầu tư Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP ƢU ĐÃI ĐẦU TƢ TẠI TỈNH THÁI BÌNH Error! Bookmark not defined ii 2.1 Khái quát việc ban hành chế sách địa bàn tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phát triển kinh tế Error! Bookmark not defined 2.1.2 Lĩnh vực văn hóa – xã hội Error! Bookmark not defined 2.1.3 Công tác cải cách hành xây dựng quyền Error! Bookmark not defined 2.1.4 Tình hình an ninh, quốc phịng, trật tự an tồn xã hội:Error! Bookmark not defined 2.2 Triển khai thực chế sách Error! Bookmark not defined 2.2.1 Chính sách thuế ưu đãi tài vốnError! Bookmark not defined 2.2.2 Thủ tục đầu tư Error! Bookmark not defined 2.3 Kết thực chế sách Error! Bookmark not defined 2.3.1 Lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Error! Bookmark not defined 2.3.2 Lĩnh vực môi trường Error! Bookmark not defined 2.3.3 Lĩnh vực công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp- thương mại dịch vụ Error! Bookmark not defined 2.3.4 Lĩnh vực văn hóa - xã hội Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá chung Error! Bookmark not defined 2.4.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế Error! Bookmark not defined 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Error! Bookmark not defined CHƢƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP ƢU ĐÃI ĐẦU TƢ Error! Bookmark not defined 3.1 Yêu cầu khách quan phƣơng hƣớng chung việc hoàn thiện pháp luật biện pháp ƣu đãi đầu tƣ Error! Bookmark not defined 3.1.1 Yêu cầu khách quan việc hoàn thiện pháp luật biện pháp ưu đãi đầu tư Error! Bookmark not defined 3.1.2 Phương hướng chung việc hoàn thiện pháp luật biện pháp ưu đãi đầu tư Error! Bookmark not defined iii 3.2 Các giải pháp hoànthiện luật biện pháp ƣu đãi đầu tƣ Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống sách pháp luật ưu đãi đầu tư .Error! Bookmark not defined 3.2.2 Kiến nghị tỉnh Thái Bình việc ban hành thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết việc nghiên cứu Luận văn Đầu tư yếu tố quan trọng việc phát triển kinh tế quốc gia Ngày nay, hoạt động đầu tư kinh doanh chiếm vị trí đặc biệt quan trọng việc phát triển kinh tế đất nước kinh tế toàn cầu Trong đua để thu hút vốn từ quốc tế, quốc gia quan tâm đến việc thay đổi phát triển đầu tư, đặc biệt hoàn thiện pháp luật biện pháp ưu đãi đầu tư để ngày phát triển Những năm gần đây, kinh tế nước ta dần hồi phục, thoát khỏi khủng hoảng kinh tế có bước phát triển vượt bậc Pháp luật đầu tư không ngừng cải thiện theo hướng phù hợp việc xây dựng kinh tế đất nước ta Nguyên nhân lãnh đạo Đảng trọng việc mở cửa giao thương với nước giới, kêu gọi Nhà đầu tư nước ngồi Thơng qua việc ban hành nhiều văn đầu tư, hoàn thiện sở hạ tầng nước mở đường cho sóng đầu tư vào Việt Nam Nhà nước ta xây dựng luật, chế sách để phát triển đầu tư, chế sách thay đổi để phát triển kinh tế có thành cơng bước đầu tích cực Trong thời gian qua, Quốc hội nước ta ban hành văn như: “Luật Đầu tư nước Việt Nam” 1996, “Luật Đầu tư” 2005, “Luật đầu tư” 2014… với mục đích nhằm tạo nên khn khổ mặt pháp luật để điều chỉnh hoạt iv động đầu tư nước, phù hợp với xu phát triển nước giới; tạo môi trường thuận lợi, thu hút nhà đầu tư nước thuộc thành phần xã hội Bên cạnh cịn số hạn chế, bất cập, vậy, việc nghiên cứu đề tài Luận văn nhằm để tiếp tục khắc phục vướng mắc hệ thống pháp lý biện pháp ưu đãi đầu tư đất nước ta phù hợp với kinh tế Việt Nam Vì tơi định chọn đề tài Luận văn về: “Pháp luật Việt Nam biện pháp ưu đãi đầu tư –Thực tiễn áp dụng tỉnh Thái Bình” làm cơng trình nghiên cứu cấp độ Thạc sĩ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài: Viết đề này, tác giả nhằm mục đích làm sáng tỏ nội dung mặt sách thực tế để hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp ưu đãi đầu tư cách thức phát triển hệ thống pháp lý nước ta Để đạt mục đích trên, tác giả sâu giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu phân tích vấn đề lý luận pháp luật ưu đãi đầu tư định nghĩa, vai trò ưu đãi đầu tư, xác định làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật ưu đãi đầu tư kinh tế nước ta thời kỳ mở cửa - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá pháp luật ưu đãi đầu tư vấn đề tỉnh Thái Bình thời gian qua Từ đó, kiến nghị biện pháp để hoàn thiện phát triển hệ thống pháp lý nước ta Phạm vi nghiên cứu: Trong phạm vi khuôn khổ Luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu nội dung có liên quan đến biện pháp ưu đãi đầu tư (sau gọi tắt ưu đãi đầu tư) Thực tế, lĩnh vực pháp luật có nội dung rộng, phức tạp khó Tác giả tập trung sâu phân tích ảnh hưởng pháp lý giới với pháp luật biện ưu đãi đầu tư, phân tích khía cạnh pháp lý ưu đãi thuế, đất đãi với ý nghĩa biện pháp ưu đãi đầu tư quan trọng thực tiễn áp dụng tỉnh Thái Bình v Các nội dung Luận văn: Tác giả cấu Luận văn thành ba (03) phần (tức 03 chương) sau: + Những vấn đề lý luận pháp luật + Thực tiễn Tỉnh Thái Bình + Một số đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật Tác giả xin tóm tắt 01 số nội dung chương sau: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận pháp luật - Trong khuôn khổ đề tài này, tác giả đưa khái niệm ưu đãi đầu tư; Luận văn đề cập đến tầm quan trọng ưu đãi đầu tư - Sự hình thành phát triển pháp luật ưu đãi đầu tư Tại mục này, tác giả tóm tắt giai đoạn đời, hình thành phát triển sách pháp luật thể VBPL Việt Nam biện pháp đầu tư; đặc biệt từ Luật Đầu tư năm 2014 đời thay đổi nhiều thủ tục quan nhà nước - Về thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư năm kỷ XXI, “Luật đầu tư” 2014 thực thi cách nhìn hoạt động đầu tư thể góc độ đối tượng, ngành nghề địa bàn biện pháp đầu tư/thủ tục cấp Chƣơng 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật biện pháp ƣu đãi đầu tƣ tỉnh Thái Bình Pháp luật ưu đãi đầu tư, tác giả nêu lên thực tiễn áp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư địa bàn tỉnh Thái Bình Trên sở tài liệu thu thập từ cấp quyền địa bàn tỉnh, q trình nghiên cứu thực tế quan sát thân tác giả trình học tập làm việc địa phương Tác giả đưa nội dung thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Thái Bình sau: - Khái quát địa bàn tỉnh Thái Bình Tại phần này, tác giả chia giai đoạn ghi nhận sách tỉnh vi - Q trình thực chế sách địa bàn tỉnh; thủ tục cịn có ý nghĩa tích cực việc cải cách bước việc thực thực tế, rút ngắn thời hạn giảm bớt tài - Trên chế sách nêu trên, tác giả đưa ý kiến đánh giá chung kết thực hiện; đồng thời nêu lên vướng mắc hạn chế thực trạng Chƣơng 3: Một số đề xuất kiến nghị Mục đích nghiên cứu Đề tài đưa đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư, tác giả nêu yêu cầu khách quan/chủ quan việc hoàn thiện vấn đề pháp lý nước ta Cụ thể: 3.1 Các yêu cầu phƣơng hƣớng cần hoàn thiện: 3.1.1 Yêu cầu khách quan phương hướng chung ưu đãi đầu tư Tại mục này, tác giả tập trung sâu yêu cầu khách quan phát triển hội nhập kinh tế 3.1.2 Phương hướng chung pháp luật ưu đãi đầu tư, để thực theo phương hướng này, tác giả cho cần thực hiện: + Đảm bảo phù hợp, thống ưu đãi đầu tư pháp luật nói chung + Đảm bảo công khai, công pháp luật ưu đãi đầu tư Với nội dung nêu tính quán ổn định PL cần đưa lên hàng đầu; cịn tính hiệu có tác dụng việc giảm bớt chi phí tài thời gian, điều có tác dụng mạnh lên định lựa chọn đầu tư + Bảo đảm tính phù hợp pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật biện pháp ƣu đãi đầu tƣ 3.2.1 Hồn thiện hệ thống sách pháp luật ưu đãi đầu tư: Để hồn thiện hệ thống sách pháp luật ưu đãi đầu tư, tác giả đề xuất biện pháp sau: + Hoàn thiện ưu đãi loại thuế + Ưu đãi bất động sản… vii 3.2.2 Kiến nghị tỉnh Thái Bình việc ban hành thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư Với thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Thái Bình nêu Chương 02, tác giả đề xuất/kiến nghị nên thực biện pháp sau: - Các biện pháp cụ thể tỉnh Thái Bình cần triển khai nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư: + Chú trọng xây dựng phát triển Khu kinh tế Thái Bình nhằm mục đích để phát triển theo hướng khu kinh tế trọng điểm, địa bàn có tính đột phát tỉnh; ưu tiên cơng nghiệp tận dụng lợi nguồn khí thiên nhiên + Khẩn trương nhanh chóng hồn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu vực ven biển, đặc biệt ưu tiên đầu tư tuyến đường ven biển tỉnh Thái Bình nhằm kết nối Khu kinh tế Thái Bình với Khu kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Từng bước hoàn chỉnh hồn thiện mạng lưới giao thơng theo định hướng chung Quốc gia tỉnh Thái Bình đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Tăng cường phát triển nông thôn để đời sống kinh tế người dân nông thôn vào ổn định phát triển tốt Khuyến khích mạnh Nhà đầu tư để đầu tư vào dự án có kỹ thuật cao để đầu tư giai đoạn tới - Đổi sách đầu tư nước ngồi phải đảm bảo có mục tiêu rõ ràng, cần thiết, có nội dung cụ thể, thiết thực, không phô trương mà vào chiều sâu 8 ... thi cách nhìn hoạt động đầu tư thể góc độ đối tư? ??ng, ngành nghề địa bàn biện pháp đầu tư/ thủ tục cấp Chƣơng 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật biện pháp ƣu đãi đầu tƣ tỉnh Thái Bình Pháp luật ưu đãi. .. pháp luật biện pháp ƣu đãi đầu tƣ 3.2.1 Hồn thiện hệ thống sách pháp luật ưu đãi đầu tư: Để hoàn thiện hệ thống sách pháp luật ưu đãi đầu tư, tác giả đề xuất biện pháp sau: + Hoàn thiện ưu đãi loại... đến biện pháp ưu đãi đầu tư (sau gọi tắt ưu đãi đầu tư) Thực tế, lĩnh vực pháp luật có nội dung rộng, phức tạp khó Tác giả tập trung sâu phân tích ảnh hưởng pháp lý giới với pháp luật biện ưu đãi