Luận văn: Thực trạng và biện pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh trong đấu thầu ở công ty xây dựng công trình giao thông 873

Tham khảo luận văn - đề án ''luận văn: thực trạng và biện pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh trong đấu thầu ở công ty xây dựng công trình giao thông 873'', luận văn - báo cáo, quản trị kinh doanh phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

………… o0o………… Luận văn Thực trạng biệni pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh đấu thầu công ty xõy dng cụng trỡnh giao thụng 873 Chuyên đề thùc tËp LỜI MỞ ĐẦU Trưởng thành phát triển từ ngày đầu khó khăn gian khổ đất nước , cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng 873 mà tiền thân Đồn khảo sát thiết kế trực thuộc ban xây dựng số 64 sớm định hướng cho hướng đắn cơng chuyển biến đất nước bước vào kinh tế thị trường Là nhiều công ty khác trực thuộc quản lý Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng , công ty tự khẳng định tồn phát triển chế thị trường mà có bước vững chác mặt hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Tuy nhiên , trình phát triển , bên cạnh thuận lợi môi trường kinh doanh : nguồn lao động dồi , giá sức lao động rẻ ,cán cơng nhân viên mạnh chun mơn , sở vật chất phủ quan tâm giúp đỡ nhiều mặt , quan tâm kịp thời tổng công ty cấp lãnh đạo….thì ngành xây dựng cịn gặp nhiều khó khăn sở hạ tầng thấp kém, trang thiết bị kĩ thuật phục vụ thi công xây dựng lạc hậu , lỗi thời , đặc biệt cạnh tranh gay gắt diễn nội ngành , mà bắt đầu cạnh tranh gay gắt từ bắt đấu đấu thầu , kí hợp đồng Chính nhận thấy tình hình cộm ngành xây dựng nên em sau tìm hiểu thực trạng đấu thầu nơi cơng ty thực tập nhằm tìm cách thức đẩy mạnh lực cạnh tranh tronh đấu thầu cơng ty XDCTGT873 Đó lí giúp em tâm nghiên cưua đề tài , đề tài “Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh đấu thầu công ty xây dựng cơng trình giao thơng 873” Với khoảng thời gian thực tập công ty xây dựng công trình giao thơng 873, hướng dẫn giáo Nguyễn Thị Thu Hà giúp đỡ tận tình , anh chị cơng ty xây dụng cơng trình giao thơng 873, em hoàn thành chuyên đề thực tập Trong trình tìm hiểu hồn thiện chun đề , khơng trỏnh Chuyên đề thực tập cú nhng thiu sót suy nghĩ chưa thấu đáo, em kính mong nhận đánh giá góp ý giáo cô chú, anh chị để chuyên đề em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn cô! Hà Nội ngày 10 tháng năm 2005 Chuyên đề thực tập CHNG I MT S VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU VÀ CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU I/ Khỏi quỏt chung đấu thầu Khỏi niệm đặc điểm đấu thầu Thuật ngữ đấu thầu trở nờn quen thuộc Việt Nam chục năm gần mặc dự nú xuất từ lõu trờn giới thuật ngữ gắn liền với hoạt động xuất kinh tế thị trường Đấu thầu quỏ trỡnh thực hoạt động mua bỏn đặc biệt mà người mua yờu cầu nhiều người bỏn cung cấp chào hàng cho dịch vụ , cụng trỡnh hàng hoỏ cần mua trờn sở chào hàng , người mua lựa chọn cho mỡnh một vài người bỏn tốt Đấu thầu giỳp cho người mua mua hàng hoỏ , cụng trỡnh hay dịch vụ mỡnh cần cỏch tụt hay núi cỏch khỏc sử dụng đồng tiền mỡnh cỏch hiệu Theo từ diển Tiếng Việt (do Viện ngụn ngữ khoa học biờn soạn , xuất năm 1998) đấu thầu giải thớch “ đọ cụng khai ,, nhận làm nhận bỏn với điều kiện tốt thỡ giao cho làm bỏn hàng Theo quy chế đấu thầu Việt Nam ban hành theo nghị định số 88/ 1999/NĐ- CP ngày 01/09/1999 , thỡ đấu thầu quỏ trỡnh lựa chọn nhà thầu đáp ứng yờu cầu bờn mời thầu Trờn sở khỏi niệm đấu thầu mà chỳng ta cú thể thấy đặc điểm đấu thầu sau: Thứ đấu thầu với chất hoạt động mua bỏn Tuy nhiờn hoạt động mua bỏn đặc biệt , vỡ người mua (hay cũn gọi bờn mời thầu ) cú quyền lựa chọn cho mỡnh người bỏn (hay cũn Chuyên đề thực tập c gi l nh thu ) tốt cỏch cụng khai theo quy trỡnh định Thứ hai , đấu thầu mang tớnh cạnh tranh gay gắt , mà hoạt động cú kinh tế thị trường xó hội phỏt triển đến mức tương đối ổn định Lỳc nầy người ta phải cạnh tranh với để giành khỏch hàng tức người mua , cũn khỏch hàng tuỳ ý lựa chọn người bỏn phự hợp với yờu cầu chủng laọi hàng hoỏ mà mỡnh cần mua Nguyờn tắc phương thức đấu thầu 2.1 Nguyờn tắc đấu thầu Trong đấu thầu , cú số nguyờn tắc mà bờn mời thầu lẫn nhà thầu phải tỡm hiểu tuõn thủ cỏch nghiờm tỳc tham gia dự thầu , nguyờn tắc : hiệu , cạnh tranh , cụng minh bạch Hiệu :được tớnh trờn hai phương diện : hiệu mặt thời gian hiệu mặt tài chớnh Về thời gian , đặt lờn hàng đầu yờu cầu tiến độ cấp bỏch Cũn thời gian khụng yờu cầu phải cấp bỏch thỡ quy trỡnh đấu thầu phải thực bước theo kế hoạch để lựa chọn nhà thầu đạt hiệu mặt tài chớnh Cạnh tranh :là nguyờn tắc bật đấu thầu Nú đũi hỏi bờn mời thầu phải tạo điều kiện cho cỏc nhà thầu tham gia cỏch tối đa Cụng : tham gia dự thầu cỏc nhà thầu phải đối xử ( thụng tin cung cấp ).Tuy nhiờn , nguờn tắc tương đối , vỡ cú số nhà thầu ưu tiờn điều ghi cụ thể hồ sơ mời thầu Minh bạch : Khụng phộp cú bất kỡ khuất tất làm nảy sinh nghi ngờ bờn mời thầu nhà thầu cú điều gỡ khiến cỏc nhà thầu nghi ngờ lẫn Chuyên đề thực tập 2.2.Phng thc u thu Da vo cỏch thức nộp hồ sơ dự thầu mà bờn mời thầu yờu cầu , người ta chia phương thức đấu thầu thành loại :  Một tỳi hồ sơ , giai đoạn  Hai tỳi hồ sơ giai đoạn  Hai giai đoạn , tỳi hồ sơ 2.2.1.Một tỳi hồ sơ , giai đoạn Khi đưa yờu cầu thực theo phương thức tỳi hồ sơ , giai đoạn tức nhà thầu phải bỏ hai đề xuất : đề xuất kĩ thuật đề xuaats tài chớnh vào chung tỳi hồ sơ tỳi niờm phong Bờn mời thầu búc chấm thầu riờng cho tưnừg đề xuất Phương thức thường sử dụng với đầu thầu xõy lắp mua sắm hàng hoỏ Khi cỏc bờn tham dự thầu biết rừ giỏ 2.2.2.Hai tỳi hồ sơ , giai đoạn Lỳc hai đề xuất kĩ thuật tài chớnh bỏ vào cựng hai tỳi hồ sơ hai tỳi niờm phong Tuỳ theo trường hợp cụ thể mà bờn mời thầu yờu cầu phải nộp hai tỳi cung lỳc , tỳi tài chớnh nộp sau Trong quỏ trỡnh đánh giỏ , nhà thầu khụng đạt tiờu chuẩn kĩ thuật thỡ hồ sơ tài chớnh trả lại cũn nguyờn niờm phong Hiện Việt Nam phương thức cho phếp ỏp dụng với đầu thầu tuyển chọn tư vấn cũn đấu thầu xõy lắp mua sắm hàng hỏo thỡ khụng ỏp dụng 2.2.3.Hai giai đoạn , tỳi hồ sơ Là phương thức mà bờn mời thầu yờu cầu cỏc nhà thầu nộp đề xuất kĩ thuật cú thể đề xuất tài chớnh loại bỏ luụn nhưnữg nhà thầu cú đề xuất kĩ thuật khụng khả thi Kết thỳc giai đoạn lựa chọn nhà thầu cú đề xuất kĩ thuật hoàn thiện tiếp tục chuyển sang giai đoạn Chuyªn ®Ò thùc tËp cỏch yờu cầu cỏc nhà thầu vượt qua giai đoạn nộp đề xuất tài chớnh cú kềm theo dự ỏn cụ thể Phương thức thường ỏp dụng với cụng việc cú nhiều phương ỏn thực mà bờn mời thầu chưa biết lựa chọn phương ỏn Và thường cụng trỡnh xõy dựng mà hai bờn kớ kết với theo loại hợp đồng “chỡa khoỏ trao tay” – loại hợp đồng mà nhà thầu phải thực tất cỏc cụng việc từ : lập dự ỏn , lắp đặt , thi cụng xõy lắp , vận hành chạy thử vv.Sau bàn giao cho bờn mời thầu Cỏc loại hỡnh đấu thầu Dựa vào đặc điểm hay chất đấu thầu (là hoạt động mua bỏn ) cú thể chia đấu thầu làm bốn loại hỡnh : Đấu thầu tuyển chọn tư vấn : lĩnh vực đầu tư , tư vấn hiểu việc cung cấp kinh nghiệm , chuyờn mụn cần thiết cho chủ đầu tư quỏ trỡnh xem xột , kiểm tra định tất cỏc giai đoạn dự ỏn đầu tư Như đấu thầu tuyển chọn tư vấn quỏ trỡnh lựa chọn nhà thầu tư vấn cung cấp kinh nghiệm , kiến thức chuyờn mụn cho bờn mời thầu cỏch tốt hay núi cỏch khỏc lựa chọn nhà thầu tư vấn cú chất lượng dịch vụ tốt giỏ hợp lớ Đấu thầu xõy lắp : quỏ trỡnh lựa chọn nhà thầu để thực cỏc cụng trỡnh lĩnh vực xõy lắp xõy dựng cụng trỡnh , hạng mục cụng trỡnh lắp đặt thiết bị cho cỏc cụng trỡnh , hạng mục cụng trỡnh Chỳng ta se xem xột cụ thẻ đấu thầu xõy lắp phõn sau Đấu thầu mua sắm hàng hoỏ cỏc dịch vụ khỏc : Đây chớnh quỏ trỡnh lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hoỏ , dịch vụ đạt yờu cầu chất lượng cú giỏ hợp lớ Đấu thầu lựa chọn đối tỏc thực dự ỏn: Khi chủ đầu tư cú ý tưởng dự ỏn dầu tư hạn chế đó(cú thể Chuyên đề thực tập hn ch v ti chnh hoc kĩ thuật )mà khụng thể tiến hành chuẩn bị đầu tư , thực đầu tư cú thể vận hành kết đầu tư thỡ chủ đầu tư cú thể tổ chức đấu thầu để chọn đối tỏc thực ý tưởng mỡnh sau cú thể bàn giao dự ỏn vào thời điểm thoả thuận hai bờn Đói với loại hỡnh , đối tượng mà bờn mời thầu muốn mua toàn dự ỏn khụng phải phần cụng việc cụ thể Do giới hạn đề tài nờn chỳng ta cụ thể vào đấu thầu xõy lắp – loại hỡnh đấu thầu cỏc cụng ty xõy dựng 3.1.Đặc điểm đấu thầu xõy lắp Đấu thầu xõy lắp quỏ trỡnh lựa chọn nhà thầu để thực cỏc cụng việc lĩnh vực xõy lắp xõy dựng cụng trỡnh ,hạng mục cụng trỡnh lắp đặt thiết bị cho cỏc hạng mục cụng trỡnh.Chớnh vỡ cú nộI dung mà đấu thầu xõy lắp thường mang đặc điểm sau:  Chủ yếu có giai đoạn thực dự án mà ý tưởng đầu tư thể báo cáo nghiên cứu khả thi trở thành thực.Tuy nhiên sang đến giai đoạn vận hành kết đầu tư chủ đầu tư có nhu cầu sửa chữa nâng cấp đấu thầu xây lăps xuất  Nhà thầu xây dung phải làm việc địa điểm cố định có ghi hồ sơ mời thầu  Nhà thầu tư vấn cá nhân song nhà thầu xây dung phải tổ chức có tư cách pháp nhân  Việc xem xét đánh giá lực nhà thầu xây dung dựa hai nội dung , là: tài kĩ thuật Và lực tài quan tâm trước tiên đặc điểm quan trọng đấu thầu xây lắp nhà thầu phải thực trước phần công việc vốn mình, mà đảm bảo ti chớnh l rt quan trng Chuyên đề thực tËp 3.2 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp Đấu thầu tiến hành theo trình tự tổng quát sau: Phân chia gói thầu Sơ tuyển hồ sơ mời thầuMở thầuXét thầu Trao thầu Theo nghị định 88CP nghị định 14CP đấu thầu nước ta bao gồm giai đoạn: Chuẩn bị đấu thầuTổ chức đấu thầuXét thầuThẩm định phê duyệt kết đấu thầuCơng bố trúng thầuHồn thiện hơpự đồng kí hơpự đồng Mỗi giai đoạn lại bao gồm nhiều bước thể sơ đồ sau: CHUẨN BỊ ĐẤU THẦU Sơ tuyển Thông báo mời thầu Lập hồ sơ mời thầu TỔ CHỨC ĐẤU THẦU Phát hành hồ sơ mời thầu Lập tổ chuyên gia xét thầu Xây dung tiêu chuẩn đánh giá Đánh giá sơ XÉT THẦU Đánh giá chi tiết Báo cáo kết đánh giá THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT Tính pháp lí KẾT QUẢ ĐẤU THẦU Quy trình Kết đấu thầu CƠNG BỐ KẾT QUẢ ĐẤU THẦU Tên nhà thầu Gía trúng thầu Loại hợp đồng HỒN THIỆN HỢP ĐỒNG Chi tiết hố Cỏc xem xột khỏc Chuyên đề thực tập Kí HỢP ĐỒNG 3.3 Hồ sơ dự thầu xây lắp Thường hồ sơ dự thầu xây lắp se bao gồm nôi dung kèm theo sau( theo yêu cầu chủ đầu tư):  Đơn dự thầu  Bản phụ lục hợp đồng  Bảo lãnh dự thầu  Danh sách thầu phụ  Dữ liệu liên danh  Đăng kí kinh doanh  Tài liệu giới thiệu lực nhà thầu +thông tin chung +số liệu tài +hồ sơ kinh nghiệm kèm theo hợp đồng +bản kê thiết bị thi công , thí nghiệm kiểm tra +bố trí nhân lực +bộ máy huy điều hành công trường +sơ đồ tổ chức trường  Biện pháp thi công đạo tổng thể hạng mục  Biện pháp an toàn giao thơng , an tồn lao động vệ sinh mơi trường  Tiến độ thi cơng  Gía dự toán thầu  Biểu dự kiến giá trị toán hợp đồng  Mẫu bảo lãnh thực hợp đồng  Mẫu hợp đồng kinh tế 3.4 Tiêu chuẩn đánh giá đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp Chỉ có phương pháp áp dụng để đánh giá lựa chọn nhà thầu xây lắp, là: phương pháp giá đánh giá.Đồng thời việc Chuyên đề thực tập Vic ỏp dng quyt nh số 18/2003/QĐ- BXD ngày 27/06/2003 Bộ xây dựng dẫn đến việc nghiệm thu tốn khó khăn phải chờ đợi nhiều thời gian cho lần nghiệm thu Đây khó khăn đồng thời cịn hạn chế mà cơng ty XDCTGT 873 gặp phải Nguyên nhân chủ yếu vốn ứ đọng cơng trình hồn thành q nhiều cơng ty lúc đảm đương nhiều cơng trình , điều làm ảnh hưởng lớn tới vốn điều động mà cơng ty sử dụng cho cơng trình đấu thầu khác Bên cạnh cịn ngun nhân khiến cho hoạt động đấu thầu không riêng cơng ty mà cịn tình trạng chung cho tất doanh nghiệp , kiểm soát ngày nghiêm ngặt hệ thống văn pháp luật việc phủ ban ngành có liên quan liên tiếp ban hành hàng loạt quy định có liên quan đến hoạt động đấu thầu Chính điều dưịng đẩy doanh nghiệp đứng vào tình trạng , khó khăn nhiều Để tình trạng , đòi hỏi nhà thầu – doanh nghiệp xây dựng phải nhanh chóng tìm hướng thích ứng với điều kiện Đánh giá sức cạnh tranh công ty so với doanh nghiệp khác Đây vấn đề khó khăn mà khơng riêng cơng ty XDCTGT 873 xác định Đơn giản lẽ để đánh giá tương đối sức cạnh tranh thân công ty so với doanh nghiệp khác phải nắm số thơng tin quan trọng cơng ty , : tỉ lệ thắng thầu , khả toán , hệ số doanh lợi vv Nhưng tất thông tin , muốn nắm dễ dàng , thơng tin “mật” mà cơng ty chẳng tiết lộ ngồi Chính , nhìn nhận cáh khách quan vấn đề đứng phương diện thân công ty để tự đánh giá cụng ty m thụi 50 Chuyên đề thực tập Cụng ty xây dựng cơng trình giao thơng 873 đơn vị hạch toán độc lập trực thuộc quản lí trực tiếp Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng Có lợi so với nhà thầu cá nhân khác nhà thầu quốc doanh khác công ty doanh nghiệp nhà nước , hàng năm , ngồi cơng trình mà cơng ty thắng thầu tự tham gia đấu thầu cịn có cơng trình định thầu mà tổng cơng ty giao cho, chút lợi kinh doanh công ty mà ngày dành hợp đồng vơ khó khăn Tuy nhiên thời gian gần chủ trương mở rộng hình thức đấu thầu cạnh tranh rộng rãi nhằm xoá bỏ ưu đãi cách biệt đấu thầu , mà định thầu ngày trở nên hạn chế , doanh nghiệp phải thực lực để chiến thắng đối thủ , giành hợp đồng Công ty XDCTGT 873 đối thủ mạnh thị trường xây dựng , nhiên cơng ty khác, q “ơm đồm” đơi cố gắng đồng thời bất lợi dẫn đến tập trung nguồn lực trở nên thiếu hiệu Chính điều làm giảm sức cạnh tranh đấu thầu công ty Tuy nhiên nhận dịnh cách khách quan thân cơng ty xếp vào số cơng ty có thực lực cạnh tranh cố gắng hoàn thiện phương thức làm việc cơng ty trở thành đối thủ mạnh mà doanh nghiệp no cng phi dố chng 51 Chuyên đề thực tập CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO SỨC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XDCTGT 873 I/ Giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh đấu thầu Về giá dự thầu Đối với doanh nghiệp lĩnh vực xây dựng , giá dự thầu vấn đề vô nhạy cảm , bên mời thầu lẫn nhà thầu Nói giá dự thầu vừa sở để bên mời thầu lựa chọn nhà thầu , vừa tiêu điểm giúp nhà thầu thắng thầu Chính mức giá dự thầu hợp lí , vừa đảm bảo không vượt giá trần chủ đầu tư đưa , vừa phải đảm bảo thấp giá dự thầu đối thủ cạnh tranh mà lại không bị thua lỗ , điều mà doanh nghiệp mong muốn đạt được, thân công ty XDCTGT 873 vậy.Để có mức giá dự thầu thấp cách hợp lí địi hỏi nhà thầu việc thực tế khảo sát cơng trình mà tham gia đấu thầu cịn phải thực số biện pháp giảm chi phí sau đây: +Lựa chọn giá dự thầu công tác khó việc định đưa giá dự thầu Muốn có giá dự thầu hồn ho cho mi cuc 52 Chuyên đề thực tập u thầu cần có làm việc tích cực tồn thể phòng ban , đặc biệt phòng kế hoạch kĩ thuật , đưa xác biểu đơn giá chi tiết từ dó tổng hợp trình duyệt lên đơn giá dự thầu +Bố trí sử dụng hợp lí máy quản lí doanh nghiệp , tạo động sáng tạo phong cách làm việc , đồng thời tránh trì trệ dẫn đến lãng phí +Tìm tịi , nghiên cứu biện pháp cải tiến nâng cao suất lao động , góp phần làm giảm chi phí trực tiếp , đẩy nhanh tiến độ thi cơng Đồng thời có hình thức khen thưởng cách hợp lí nhằm cổ vũ , khích lệ tinh thần sáng tạo tập thể cán công nhân viên , tạo điều kiện để người tham gia nhiệt tình , hăng hái lao động hăng say , hiệu +Thường xuyên tu bổ , bảo dưỡng máy móc định kì hàng tháng , khơng để máy móc bị hư hỏng nặng dẫn đến khơng khắc phục đồ dùng để thay hư hỏng máy móc thị trường khan đắt đỏ +Đi đôi với bảo dưỡng thường xuyên phải tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu thi công lẫn sản xuất Đồng thời phải khơng ngừng nâng cao trình độ cán quản lí , cơng nhân kĩ thuật tạo hiểu biết đồng toàn thể cán công ty Về huy động sử dụng vốn có hiệu Bất kì doanh nghiệp muốn tồn phát triển cần đến vốn Các doanh nghiệp xây dựng lại đặc biệt cần đến vốn vốn điều kiện tiên để nhà thầu tham gia dự thầu , tính chất cơng trình xây dựng nhà thầu phải bỏ phần lớn vốn để thi cơng cơng trình trước tốn Chính lẽ mà việc huy động sử dụng vốn cách có hiệu từ lâu l mt nhng 53 Chuyên đề thực tập mc tiêu hàng đầu thân cơng ty Để làm tốt công việc , đồi hỏi công ty phải: + Trước hết phải tập trung vào việc huy động vốn Có vốn tay nghĩ đến việc sử dụng cho hiệu Để làm , công ty phải tạo lập nhiều mối quan hệ tín dụng với ngân hàng , để đảm bảo cung ứng vốn cách đầy đủ nhanh chóng , đặc biệt cơng tác bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng Điều làm cho lực cạnh tranh nhà thầu dược đảm bảo trước đối thủ cạnh tranh khác +Ngoài việc vay vốn ngân hàng , cơng ty huy động nguồn vốn nhàn rỗi tập thể cán công nhân viên thơng qua việc thành lập quỹ tín dụng để giảm lượng tiền vay ngân hàng , giảm bớt gắn nặng nợ nần lãi suất + Bên cạnh để nguồn vốn vay sử dụng hợp lí , cần tránh lãng phí tất khâu thực hành tiết kiệm cách triệt để , nâng cao chất lượng cơng trình + Trong xây dựng , tình trạng vốn ứ đọng nhiều nguyên nhân đặc điểm bật Để tránh điều cần phải thi cơng nhanh chóng , dứt điểm , làm đên đâu xong đến , đảm bảo tiến độ kịp thời thu hồi vốn để nhanh chóng quay vịng vốn cho hợp đồng , cơng trình khác +Hiện cổ phần hố doanh nghiệp loại hình khơng cịn xa lạ với người Cơng ty cần đẩy nhanh cổ phần hố cán công nhân viên người chủ thực khoản vốn góp mà bỏ ra, mặt cơng ty huy động lượng vốn lớn , mặt khác lại khiến cho tập thể người lao động làm việc có suất hiệu họ chịu trách nhiệm trước “tiền” mình, làm mình, đánh vào lợi ích kinh tế m mi cỏ nhõn u mong i 54 Chuyên đề thùc tËp Đầu tư mua sắm máy móc thiết bị Những năm chế quan liêu bao cấp , với nhiệm vụ chủ yếu khảo sát thiết kế cơng trình giao thơng giúp nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào , nhiều năm máy móc thiết bị khơng có , chuyển đổi chế sản xuất Cơng ty gặp nhiều khó khăn lao động thủ cơng nặng nhọc , xuất sản xuất hiệu lao động mà thấp.Đứng trước tình , kinh tế đất nước chuyển sang chế thị thị trường , cơng ty sớm tăng cưịng cơng tác đàu tư hồn thiện hệ thống máy móc thiết bị phục vụ thi cơng sản xuất , điều bước đắn giúp cơng ty nhận nhiều cơng trình có giá trị Đến tồn máy móc thiết bị cơng ty đầu tư mua sắm có giá trị lên tới hàng chục tỉ đồng Những thiết bị mà công ty đầu tư mua sắm thời gian qua phát huy tối đa công suất đáp ứng yêu cầu kĩ thuật , cơng nghệ Đồng thời cơng ty mở rộng phát triển sản xuất năm tới.Trong thời gian tới , công ty cần tập trung làm số việc sau để nâng cao sức cạnh tranh công ty mặt thiết bị kĩ thuật: +Nghiên cứu tìm mua thiết bị tiến tiến phù hợp với dây chuyền cơng nghệ sẵn có đồng cách hợp lí Tránh tình trạng lãng phí mua không phù hợp đồng với dây chuyền cũ , gây khó khăn sử dụng +Lên kế hoạch mua sắm cách tỉ mỉ có chọn lựa số tiền đàu tư cho cơng việc khơng phải nhỏ , cần phải có báo cáo từ trước để có thời gian chuẩn bị +Tận dụng tối đa loại máy óc cịn phù hợp sử dụng tốt , khơng nên khấu hao hết mà tìm cách lí, vừa tiết kiệm cho công ty lại đỡ lãng phớ ngõn sỏch nh nc 55 Chuyên đề thực tập +Cuối dù cần phải có hiểu biết máy móc thiết bị , có vận hành sử dụng hợp lí , mức , khơng dù có đại đến đâu thứ phế liệu mà 4.Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Cùng với việc đầu tư thiết bị công nghệ , công tác đào tạo bồi dưỡng cán , công nhân vận hành trọng quan tâm Hai năm gần đội ngũ công nhân kĩ thuật công ty ngày thêm vững tay nghề cử đào tạo Ban lãnh đạo Công ty cán có lực phẩm chất tơt đào tạo nghiệp vụ chuyên môn trường đại học chuyên nghiệp , lớp quản lí kinh tế , trị , đồng thời qua đạo thực tiễn có nhiều kinh nghiệm cơng tác quản lí thi cơng cơng trình xây dưngj Mặt khác công ty thường xuyên quan tâm tới công tác đào tạo nâng cao tay nghề cho đội ngũ cơng nhân kĩ thuật thơng qua hình thức đào tạo chỗ Đến công ty cán cơt cán mà cịn có đội ngũ công nhân kĩ thuật lành nghề sẵn sàng đáp ứng yêu cầu kĩ thuật xây dựng Tập trung mở rộng thị trường nâng cao uy tín cơng ty Cơng ty có tay thị trường rộng khắp trải dài từ bắc tới nam với đơí tác làm ăn lâu năm đáng tin cậy Từng có thời gian dài hoạt động bên nước bạn Lào nên cơng ty có nhiều thuận lợi mong muốn mở rộng thị trường sang nước Đơng Nam Đó kế hoạch lâu dài hội để cơng ty lần khẳng định vị trí cuả thương trường.Tuy nhiên mở rộng thị trường cơng việc địi hỏi kết hợp nhiều yếu tố , điều đồng nghĩa với nâng cao sức cạnh tranh , củng cố uy tín, tăng lợi nhuận vv Mặc dù , số biện pháp sau giúp cơng ty phần thúc đẩy tiến trình mở rộng th trng: 56 Chuyên đề thực tập + Tip cn thêm nhiều đối tác làm ăn , tranh thủ niềm tin thuận lợi có từ buỏi ban đầu , đặt quan hệ trì tốt mối qun hệ +Tạo lập phát triển vững từ bên cơng ty Cơng ty có phát triển vững mạnh mở rộng làm ăn bên +Đẩy mạnh hoạt động đầu tư nhiều phương diện , khơng ngừng tích luỹ kinh nghiệm nâng cao uy tín Tăng cường cơng tác quản lí chất lượng cơng trình giám sát thi cơng cơng trình Hiện chất lượng cơng trình xây dựng vấn đề đặt lên hàng đầu cơng trình xây dựng Đi đơi với việc hồn thành cơng trình thời hạn , tiến độ yêu cầu chặt chẽ chủ đầu tư chất lượng cơng trình , nhà thầu phải có biện pháp tăng cường cơng tác giám sát q trình thi cơng để chất lượng cơng trình đảm bảo Giám sát thi cơng cơng trình địi hỏi phải tích cực thường xuyên thực tế nắm vững chi phí , tiến độ chất lượng đạt cơng trình, có khả xét đốn việc cách nhanh chóng để đưa cách giải hợp lí có tình xảy Cán giám sát người có kinh nghiệm có hiểu biết sau sắc nhiều lĩnh vực , có làm công tác giám sát Để công tác giám sát đạt hiệu cao , giúp hồn thành cơng trình với chất lượng tốt cần tập trung vào điểm sau đây: + Tổ chức giám sát từ buổi ban đầu , trước thi công , thi công sau thi công Giám sát để việc diễn theo kế hoạch tiến độ , đồng thời biện pháp triệt để tránh lãng phí nguồn lực, giám sát cơng việc cần thiết khụng th thiu 57 Chuyên đề thực tập + Giỏm sát phải thực cách nghiêm túc có hiệu tất mặt Phát huy tinh thần tự giác đồng thời cần giám sát lẫn để phát nhanh chóng sai phạm kịp thời xử lí Cơng nghệ biện pháp tổ chức thi công Đây yếu tố trực tiếp ảnh hưởng tới việc tính tốn giá dự thầu , mà việc nâng cao sức cạnh tranh cho nhà thầu , biện pháp tổ chức thi công lựa chọn công nghệ vấn đề cần trọng Với mục tiêu đảm bảo hồn thiện cơng trình tiến độ với chi phí đỡ tốn biện pháp tổ chức thi cơng phải xem xét cẩn thận để đáp ứng lúc mục tiêu đó.Giải pháp trước mắt đề cơng nghệ biện pháp tổ chức thi công công ty , là: +Cần nhanh chóng hồn thiện chun nghiệp việc lên kế hoạch tổ chức thi cơng phải có phối hợp người lập biện pháp tổ chức thi công với người trực tiếp thực thi để nhanh chóng nắm bắt , kết hợp ý tưởng , đẩy nhanh tiến độ cơng việc +Kết hợp hài hồ cơng nghệ chọn lựa với biện pháp thi công , không để rơi vào tình trạng thiếu đồng , sai lệch đạo thực làm chậm tiến độ thi công +Dù sử dựng công nghệ , biện pháp thi công tổ chức cần phải đảm bảo quy cách yêu cầu tối thiểu mà chủ đầu tư đặt , có tiếp tục tham gia dự thầu II/ Một số kiến nghị Kiến nghị với Nhà nước +Bấy lâu doanh nghiệp nhà nước dù khơng cịn tình trạng bao cấp xong phần nằm bảo trợ Nhà nước , mà tính chủ động chưa đẩy lên mức độ phù hợp , cịn tình trạng làm việc ù lì hiệu Cần có biện phấp mạnh mẽ để đẩy nhanh q trình cổ phần hố cỏc doanh nghip nh nc 58 Chuyên đề thực tËp , có tạo nên chủ động sáng tạo hoàn toàn tập thể cán công nhân viên công ty +Hoạt động đấu thầu dù có nước ta lâu xong hiểu biết đại đa số người cịn q , Nhà nước nên có biện pháp thiết thực để người tìm hiểu vấn đề Và để thực phục vụ tiêu chí mà đấu thầu đề , cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu nên tổ chức nhiều đấu thầu cạnh tranh rộng rãi , tiến tới xoả bỏ hoàn tồn cạnh tranh hạn chế Có nhà thầu thực dốc chơi đấu tranh sinh tồn + Bên cạnh Nhà nước nên quan tâm nhiều tới nguyện vọng mong đợi đa số doanh nghiệp , tham khảo ý kiến cân nhắc kĩ lưỡng trước định Vì định Nhà nước đưa ảnh hưởng lớn tới sống nhiều doanh nghiệp Dường từ trước tới , Nhà nước mắc phải chứng “bệnh” định bất hợp lí , lại khơng có chủ trương sửa đổi đương có liên quan tới định phải gánh chịu Bởi định cách hợp lí để thị trường xây dựng thêm phần sáng sủa mong đợi không riêng nhà thầu +Nhà nước cần phải trọng công tác kiểm tra giám sát chất lượng cơng trình, tránh lãng phí thất nguồn vốn ngân sách Nhà nước , lảơ cơng trình cấp Qc Gia đặc biệt quan trọng Kiến nghị với ngành có liên quan Các ngành có liên quan đơn vị trực tiếp xuống lệnh đạo thực đường lối chủ trương Nhà nước , nhiều khơng nắm sâu sát tình hình mà đơn vị khơng đề đạt cách chắn theo nguyện vọng phản ánh với thực tế Hơn 59 Chuyªn ®Ị thùc tËp ngành có liên quan có ảnh hưởng định đên hoạt động cá doanh nghiệp Trong lĩnh vực đầu tư , Bộ kế hoạch đàu tư quan trực tiếp định văn quy phạm pháp luật có liên quan mà loại văn có snhr hưởng khơng nhỏ tới doanh nghiệp Hiện có nhiều ý kiến dề xuất cho quan chức này: + Cần hoàn thiện văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể việc tham gia dự thầu vấn đề có liên quan đến đấu thầu , đặc biệt vấn đề giải cac tình thườnh gặp đấu thầu +Tập trung nhiều nũa việc tạo môi trường cạnh tranh thơng thống lành mạnh thị trường xây dựng + Thủ tục hành có liên quan cần giải cách gọn nhẹ tránh gây phiền hà , sách nhiễu Hiện có nhiều bất cập việc giải thủ tuịc hành có liên quan lĩnh vực đầu tư xây dựng Kiến nghị với cơ quan , quyền địa phương nơi có cơng trình thi cơng + u cầu quan quyền địa phương nơi nhà thầu có cơng trình thi cơng tạo điều kiện để nhà thầu hồn thành tơt cơng trình nhận thầu Không gây phiền hà sách nhiễu , gây khó khăn cho cơng ty cơng trình thi công , làm chậm tiến độ thời gian hồn thành cơng trình +Đề nghị giúp đỡ cách tốt đa phạm vi số nguồn lực cần thiết Có nhiều cơng trình mà nhà thầu phải làm việc địa phương hoàn toàn xa lạ , mà cơng việc buổi đầu có nhiều khó khăn , nhận giúp đỡ nơi quan chức địa phương , có phối hợp họ cần thiết Kiến nghị vi Tng cụng ty XDCTGT 60 Chuyên đề thực tËp Cơng ty XDCTGT 873 trực thuộc quản lí Tổng công ty XDCTGT nên dù đơn vị hạch tốn đọc lập mơ hình cơng ty”mẹ con” hoạt động khơng tách rời Do đơi tính chủ động sáng tạo chưa phát huy đến mức cao độ Đề nghị: +Tổng công ty quan tâm nũa đến đời sông cán cơng nhân viên tổng cơng ty nói chung nói riêng cơng ty XDCTGT 873 Có người lao động chuyên tâm dốc sức , dốc lịng cơng việc chung +Tạo điều kiện để cơng ty tham gia nhiều đấu thầu nước phạm vi toàn quốc KẾT LUẬN Ngành xây dựng vốn ngành có truyền thống lâu đời cúa nứơc ta Kế thừa phát huy truyền thống , cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng 873 trực thuộc Tổng cơng ty xây dựng cơng trình giao thông với 25 năm bề dày kinh nghiệm hoạt động xứng đáng đơn vị anh hùng đựơc Nhà nước ghi nhận , đơn vị bạn hng tớn nhim 61 Chuyên đề thực tập Trong hoạt động đấu thầu cơng ty có cố gắng đáng kể cố gắng đem lại thành không nhỏ cho công ty Năng lực cạnh tranh yếu tố mà công ty gặt hái nhờ vào kinh nghiệm tham gia dự thầu suốt thời gian dài Mặc dù nhiều khả chưa khai thác hết , nhiều bất cập quản lí huy động vốn song với mạnh “đàn anh” chốn thị trường xây dựng , công ty XDCTGT 873 thực chững tỏ phương pháp làm ăn có hiệu MỤC LỤC Trang Lời mở đầu…………………………………………………………… Chương I Một số vấn đề lí luận đấu thầu cạnh tranh đấu thầu ………………………………………………………… 62 Chuyên đề thực tập I Khỏi quỏt chung v u thầu………………………………………… Khái niệm đặc điểm đấu thầu………………………… Nguyên tắc phương thức đấu thầu……………………… 2.1.Nguyên tắc đấu thầu……………………………………………4 2.2 Phương thức đấu thầu………………………………………….4 Các loại hình đấu thầu………………………………………… 3.1 Đặc điểm đấu thầu xây lắp………………………………7 3.2 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp…………………………….7 3.3 Hồ sơ dự thầu xây lắp……………………………………… 3.4 Tiêu chuẩn đấnh giá đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp…… II Thực tiễn cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng ………………………………………………………………… 11 Vai trò chủ thầu xây dựng…………………………………… 11 Hình thức cạnh tranh doanh nghiệp đấu thầu xây lắp ……………………………………………………… 12 Các tiêu thức đánh giá khả cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng ……………………………………………….13 Những nhân tố ảnh hưởng tới khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng ……………………………………………………14 4.1 Kinh nghiệm nhà thầu………………………………………… 14 4.2 Số liệu tài chính…………………………………………………15 4.3 Gía dự thầu…………………………………………………… 16 4.4 Mức độ đáp ứng mục tiêu chủ đầu tư………………… 17 Chương II Thực trạng đấu thầu xây lắp cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng 873 ……………………………………………….18 I Giới thiệu chung công tyXDCTGT 873 …………………… 18 Qúa trình phát triển cơng ty thời gian qua……… 18 Cơ cấu tổ chức máy cơng ty……………………… 20 II Tình hình đấu thầu công ty thời gian qua………………… 27 Quy trình đấu thầu cơng ty…………………………… 27 1.1 Khảo sát thị trường……………………………………….27 1.2 Đơn dự thầu…………………………………………… 28 1.3 Hồ sơ mời thầu………………………………………… 28 1.4 Tham gia đấu thầu……………………………………… 29 1.5 Hồn thiện kí hợp đồng……………………………… 29 Thực trạng đấu thầu diễn công ty XDCTGT873 ……… 29 3.Các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động đấu thầu công ty XDCTGT 873 ……………………………………………33 3.1 Vốn bố trí cấu vốn………………………………… 33 3.2 Máy móc thiết bị v cụng ngh35 63 Chuyên đề thực tập 3.3 Ngun lực người……………………………………36 4.Những yếu tố ảnh hưởng tới sức cạnh tranh đấu thầu công ty XDCTGT 873 ………………………………… 37 4.1 Gía dự thầu ……………………………………………… 37 4.2 Năng lực tài chính……………………………………… 38 4.3 Năng lực kĩ thuật ……………………………………… 41 III Đánh giá tình hình đấu thầu sức cạnh tranh đấu thầu công tyXDCTGT 873 thời gian qua ………………… 42 Kết đạt ……………………………………………42 Những thuận lợi khó khăn ……………………………….46 2.1 Thuận lợi ………………………………………………… 46 2.2 Khó khăn ………………………………………………… 47 Đánh giá sức cạnh tranh công ty so với doanh nghiệp khác…………………………………………… 48 Chương III Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao sức cạnh tranh đấu thầu công ty XDCTGT 873 ………………… 50 I Giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh đấu thầu …………… 50 Về giá dự thầu…………………………………………………… 50 Về huy động sử dụng vốn có hiệu quả……………………… 51 Đầu tư mua sắm máy móc thiết bị……………………………… 52 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực……………………………… 53 Tập trung mở rộng thị trường nâng cao uy tín cơng ty……… 54 Tăng cường cơng tác quản lí chất lượng cơng trình giám sát thi cơng cơng trình………………………………………… 54 Cơng nghệ biện pháp tổ chức thi công ……………………… 55 II Một số kiến nghị …………………………………………………… 56 Kiến nghị với Nhà nước………………………………………… 56 Kiến nghị với ngành có liên quan……………………… 57 Kiến nghị với quan quyền địa phương nơi có cơng trình thi cơng ……………………………………………… 57 Kiến nghị với tổng công ty XDCTGT ………………………… 58 Kết luận ………………………………………………………………….59 64 ... hưởng lớn tới sức cạnh tranh đấu thầu nhà thầu CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP Ở CƠNG TY XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG 873 I/ Giới thiệu chung công ty xây dựng công trình giao thơng 873. .. cạnh tranh tronh đấu thầu cơng ty XDCTGT873 Đó lí giúp em tâm nghiên cưua đề tài , đề tài ? ?Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh đấu thầu cơng ty xây dựng cơng trình giao thơng 873? ??... Cơng trình chuyển 14 11 2 9 tiếp  Cơng trình thắng thầu +Do tổng cơng ty giao +Do cơng ty đấu thầu  Cơng trình định thầu Cơng trình năm kế hoạch  Do tổng công ty giao  Do công ty đấu thầu