Đang tải... (xem toàn văn)
Nhìn chung cho đến nay các dự án được phân bố tập trung nhiều ở thành phố Hồ Chí Minh ,Hà Nội , Hỉa Phòng và đã đưa lại một số kết quả nhất định Một số trung tâm công nghiệp kỹ thuật cao đã đưa lại một số kết quả nhất định ,
Qua số liêu cho thấy động thái nhịp điệu phát triển thu hút đầu tư nhanh chủ yếu từ năm 1991 Nhìn chung dự án phân bố tập trung nhiều thành phố Hồ Chí Minh ,Hà Nội , Hỉa Phòng đưa lại số kết định >Một số trung tâm công nghiệp kỹ thuật cao đưa lại số kết định ,nhát khách sạn du laich qua hình thức liên doanh vốn nước ngoai bước đầu hình thành ; tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động ;làm thay đổi mặt đất nước theo hướng công nghiệp hoá đại hoá Tuy nhiên việc thực hình thức thời gian qua triển khai chậm so với yêu cầu đặt Có nhiều nguyên nhân có nguyên nhân thủ tục giấy tờ với nhiều quan đầ mối thẩm định xét duyệt dự án ; có nguyên nhân lực điều hành ,quản trị Lợi dụng bên Việt Nam thiếu vốn ,thiếu lực ,bên đầu tư nước vi phạm số khía cạnh nhu: mua chuộc cán quản lý cán đối tác ; đầu tư chui ,chèn ép hà khắc công nhân Việt Nam (năm 1994 có 26 vụ đình công công nhân ) : mua bán bất động sản trái phéo ,lừa đảo ,chốn thuế ,ép giá gia công ,tăng giá đầu tư thiết bịv.v…Những hạn chế cần giải thoả đáng ,tạo điều kiên tiếp tục mở rộng hình thức liên doanh với nước cách có hiệu thời gian tới nứoc ta 3.Về hình thức tô nhượng ,mà thực chất hình thức xí nghiệp 100% vốn nước ,được hình thành khu chế xuất 37 Hình thức Nga trứoc thời Lênin có đưa ,nhưng điều kiện lịch sử lúc ,ít hưởng ứng nhà tue nước ngaòi ,nên tô nhượng thực hiên không đáng kể Ở số nước khác la Trung Quốc ,tô nhưọng đựoc thực hiên hình thức xí nghiệp 100% thông qua viêc hình thành khu chế xuất ,đã thu đựoc thành công định ,song chỗ chưa thành công …ơ nước ta loại hình xí nghiệp 100% vốn nước ngoai khu chế xuất hiên mẻ ,vừa làm vừa rút kinh nghiệm.Trên tinh thân ,ngày 18/10/1991 Chính phủ ban hành quy chế khuchế xuất với nội dung bao gồ viêc xác định mục tiêu ,đối tïng đầu tư ,nghành đựoc khuyến khích đầu tư ,các hình thức đầu tư ,những sách ưu đãi việc quản lý nhà nước khu chế xuất dến nứơc phủ cho phép hình thành khu chế xuất (Thành phố Hồ CHí Minh 2,Cần Thơ 1,Quảng Nam-Đà Nẵng ,Hà Nội1và Hải Phòng1) Mục tiêu việc hình thành khu chế xuất là: -thu hút vốn đầu tư nước nước -giải công ăn việc làm bà thông qua đào tạo đội ngũ cán quản ly,cán kỹ thuật công nhân lành nghề -du nhập kỹ thuật đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến 38 -tạo nguồn hàng xuất có sức cạnh tranh tren thị trường giới ,góp phần thúc đẩy hội nhập kinh tế Việt Nam vào kinh tế giới khu vực -tăng nguồn thu ngoại tệ ,góp phần cải thiện cán cân thương mại cán cân toán quốc tế -thúc đẩy kinh tế nội địa có mũi nhọn đột phá theo hướng công nghiệp hoá ,hiện đại hoá Qua gần năm thực tình hình cho thấy ,nhiều dự án khu chế xuất chưa hoàn tất thủ tục ;đối tác tham gia chưa nhiều lại chưa ổn định nên việc triển khai chậm, chưa nhiều ; Ở Thành phố Hồ Chí Minh ,hai khu chế xuất Linh Trung Tân Thuận triển khai ,bước đầu đưa lại số kết ( khu chế xuất Tân Thuận) tính đến 30/9/95 ,khu chế xuất Tân Thuận có 115 công ty đăng ký đặt cọc thuê đất với tổng số vốn đầu tư 340.729.491USD với 105 diện tích đất đựoc thuê.Có 16 xí nghiệp vào hoạt động ,8 xí nghiệp sản xuất thử ,16 xí nghiệp xây dựng Đã có 3.235 lao động tuyển dụng ,246 nhân viên quản lý ,kỹ thuậtvà công nhân lành nghề Có xí nghiệp xuất với kim nghạch 30 triệu USD …Trong khu chế xuất Tân Linh có xí nghiệp cấp giấy phép Mặc dù việc triển khai khu chế xuất vài nơi có đưa lại số kết định ,song nhìn chung viêc phát triển chậm so với dự 39 kiến ban đầu Chính điều dẫn đến số hoài nghi việc xây dựng khu chế xuất Thực hình thức cho thuê thong qua đấu thầu số sở vật chất doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước Đây hình thức kinh tế tue nhà nước đựoc Lênin coi trọng Trong kinh tế nông ngiệp nước ta tồn loại hình thức Đó đường hữu hiệu để phát triển nông nghiệp ,chuyển sản xuất từ phân tán đến tập trung ,từ nông nghiệp nửa tự nhiên ,tự nhiên sang kinh tế hàng hoá Đó đường xã hội hoá sản xuất nông nghiệp thực tế Hình thức gia công đặt hàng Hình thức thường áp dụng nghành sản xuất vật chất ,nghành mà hàm lượng lao động sống đòi hỏi nhiều Nó hình thức phù hợp với nước ta , nước có tỷ lệ gia tăng đân số gia tăng lao động cao ,công ăn việc làm hiên sức ép cần đựoc giải toả Hình thức gia công đặt hàng thể theo hai chiều : doanh nghiệp nhà nước Việt Nam nhận gia công cho kinh tế tư nhân nước ngựoc lại kinh tế tư nhân nước nhận gia công cho doang nghiệp nhà nước Việt Nam Hình thức đại lý 40 Đây hình thức thường áp dụng nghành nghành dịch vụ ( hiểu theo nghóa rông) Nó bao gồm đại lý mua, đại lý bán đại lý dịch vụ khác doanh nghiệp nhà nước Việt Nam với tổ chức tư nhân nước nước >Hình thức đựơc thực hai chiều hình thức gia công đặt hàng Trên số hình thức chủ yếu thường đựoc áp dụng Trong đời sống thực tế ,các quan hệ kinh tế nước ,các hình thức Chủ Nghóa Tư Bản Nhà Nước diễn phong phú đa dạng Nó đòi hỏi xuất phát từ thực tiễn luôn biến đọng để điều chỉnh hình thức không thích hợp ,tìm tòi sáng tạo thêm hình thức có hiệu để vận dụng vào thực tiễn nứoc ta Tuy nhiên, cho dù lựa chọn ứng dụng hình thức phải đảm bảo cho phù hợp với quan điểm làm sở cho lựa chọn xá định 7.Hình thức cổ phần hoá doanh nghiệp: Dây hình thức nhằm huy đông vốn nhàn rỗi thành phần kinh tế cách bán cổ phần doanh nghiệp mà người mua nhận khoản lãi tương đương với giá trị số tiền bỏ tỉ suất lợi nhuậnmà doanh nghiệp thu III\ Phương hướng đièu kiện để vận dụng thành công kinh tế tư Nhà nước nứơc ta 41 Hệ sở làm quan điểm cho việc mở rộng hình thức kinh tế tư Nhà nước : *Phải đẩm bảo kinh tế phát triển bền vưngx ,tức nghóa có tăng trưởng kinh tế đời sống sản xuất đời sống nhâân dân nâng caonhưng đảm bao sở vật chất ,môi trường,và tài nguyên thiên nhiên phát triển theo quy luật *Vơí chế đọ Chủ Nghóa Xã Hội môi phương hướng mục tiêu lấy người làm trung tâmvì phải đảm bảo cho đời sống nhân dân no đủ mà phải dầu sang.Đó hiệu dân giàu nước mạh ,xã hội công văn minh * Phải thông qua thực trạng vận dụng hình thức Chủ Nghóa Tư Bản Nhà Nước thời gian qua ,nhất thời kỳ đổi kinh tế ùnước ta ,có tính đến kinh nghiệm thành công chưa thành công số nước ,gắn với điều kiện thời tìm hình thức Chủ Nghóa Tư Bản Nhà Nước vận dụngthích hợp với điều kiện nứoc ta Nói cách khác phải có quan điểm toàn diện ,xem xét trước mắ lâu dài ,để lựa chọn hình thức ,đồng thời vừa làm vừa phát hình thức hữu hiệu vận dụng nghành công nghiệp ,nông nghiệp dịch vụ nước ta * Việc vận dụng ,phát triển mở rộngcác hình thức Chủ Nghóa Tư Bản Nhà Nước phải bảo đảm kinh tế tăng trưởng bền vững ,gắn tăng trưởng với giữ gìn độc lập chủ quyền sắc văn hoá dân tộc ; gắn 42 phát triển với phúc lợi xã hội bảo vệ môi trường sinh thái ,giải mối quan hệ dắn nghóa vụ quyền lợi người lao đọng sử dụng sức lao đọng doanh nghiệp ,nhất doanh nghiệp liên doanh với nước ; đảm bảo phát triênt theo mục tiêu dân giàu nước mạnh ,xã hội công văn minh Xã Hội Chủ Nghóa , Quá trình phát triển mở rộng hình thức Chủ Nghóa Tư Bản Nhà Nước phải bảo đảm khu vực kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo ; công nghiệp hoá ,hiện đại hoá đựoc xây dựng thành công tạo lực lượng sản xuất mạnh hướng Xã Hội Chủ Nghóa đựoc hình thành phát triển ,đủ sức hoà nhập vào kinh tế giới kinh tế khu vực Những điều kiện bảo đảm thành công việc mở rộng phát triển hình thức kinh tế tư nhà nước *Tăng cường thực lực kinh tế nhà nước: Để giữ vững định hướng Xã Hội Chủ Nghóa trình đẩy mạnh công nghiiệp hoá ,hiện đại hoá Nhà nước không đơn đóng vai trò người quản lý điều hành kinh tế quốc dân ,mà phải có thực lực kinh tế làm sở Nhà nước cần nắm giữu nghành khâu then chốt ,trọng yếu nên kinh tế quốc dân Đặc điểm thời đại ngày phát triển hệ thống tài thị trưòng tiền tệ ,chứng khoán Khi kinh tế tăng trưỏng 43 tất yếu có lạm phát chu kỳ kinh doanh Muốn hạn chế nhược điểm nhà nước phải tiến hành điều tiết kinh tế sách vó mô sách tài khoá hay sách tiền tệ Vi hệ thống ngân sách ,ngân hàng thuộc khu vực kinh tế nhà nước phải vững mạnh ; Lực lưọng dự trữ quốc gia vật tư hàng hoá hang hoá chiến lược phải đảm bảo đày đủ để Nhà nước dập đựoc sốt tình trạng tự phát thị trưòng gây * Vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam đựoc giữ vững Đây coi điều kiện trị tiên để thưc thành công Chủ Nghóa Tư Bản Nhà Nước Sự ổn định trị tạo môi trường đầu tư ttót cho nhà đầu tư.Họ đưa tài sản ,mồ hôi nước mát vào nơi mà dêm tài sản họ tan thành mây khói Một luật sư đại diên cho công ty Mỹ nói : họ thận trọng đàu tư vào Liên Xô tình hình trị hỗn loạn … Để vai trò lãnh đạo Đảng giữ vững Đảng ta phải thực ,đảng viên cán phải thực có trí tuệ lực * Xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghóa Khi đề xuất thực sách Chủ Nghóa Tư Bản Nhà Nước, Lênin rõ Chủ Nghóa Tư Bản Nhà Nước la thứ Chủ Nghóa Tư Bản 44 “phục tùng điều tiết nhà nước” Trong điều kiện độ lên Chủ Nghóa Xã Hội ,từ nước tiểu nông lên Chủ Nghóa Xã Hội ,sự thành công việc thực hành Chủ Nghóa Tư Bản Nhà Nước nứoc ta phụ thuộc vào vững mạnh máy Nhà nước muốn phải đẩy mạnh cải cách Nhà nước hành ,xây dựng đồng hệ thông pháp luật,đổi kế hoạch hoá ,tăng cưòng lực quan pháp luật ,hành pháp tính ngiêm minh quan tư pháp Về mặt kinh tế quản lý Nhà nước phải bảo đảm: -Đối với nghành có khả thu đựoc lợi nhuận cao ,đòi hỏi vốn đầu tư không lớn ưu tiên cho việc gọi vốn nứoc Nếu có liên doanh vốn phía Việt Nam phải chiếm từ 2/3 trở lên ,vốn nước dành cho việc nhập thiết bị ,công nghệ khâu định suất ,chất lượng sản phẩm -Hạn chế đến mức thấp việc nhập thiết bị ,công nghệ mà nghành khí nứoc chế tạo đựoc -Thực bảo hộ mặt hàng công nghiệp nước sản xuất đạt chất lượng mức cần thiết có giá thành hợp lý ,bảo đảm lợi ích đáng cho người sản xuất Chỉ có caác doanh nhân nước mạnh dạn bỏ vốn đầu tư vào sản xuất công nghiệp , nội lực phát huy thu hút vốn đầu tư nước hình thức kinh tế tư nhà nưỡc phát triển mạnh theo mục tiêu định 45 ... hội nhập kinh tế Việt Nam vào kinh tế giới khu vực -tăng nguồn thu ngoại tệ ,góp phần cải thiện cán cân thương mại cán cân toán quốc tế -thúc đẩy kinh tế nội địa có mũi nhọn đột phá theo hướng... tích đất đựoc thuê.Có 16 xí nghiệp vào hoạt động ,8 xí nghiệp sản xuất thử ,16 xí nghiệp xây dựng Đã có 3.2 35 lao động tuyển dụng ,246 nhân viên quản lý ,kỹ thuậtvà công nhân lành nghề Có xí nghiệp... hai chiều : doanh nghiệp nhà nước Việt Nam nhận gia công cho kinh tế tư nhân nước ngựoc lại kinh tế tư nhân nước nhận gia công cho doang nghiệp nhà nước Việt Nam Hình thức đại lý 40 Đây hình thức