Hoàn thiện công tác quản lý dịch vụ có thu phí tại trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh tuyên quang

TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT TỈNH TUN QUANG NGUYỄN HOÀNG TÙNG htungytcc@gmail.com Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hƣớng dẫn : TS NGUYỄN THÖC HƢƠNG GIANG Viện : Kinh tế Quản lý HÀ NỘI - 2020 TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT TỈNH TUN QUANG NGUYỄN HOÀNG TÙNG htungytcc@gmail.com Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hƣớng dẫn: TS NGUYỄN THÖC HƢƠNG GIANG Viện : Kinh tế Quản lý HÀ NỘI - 2020 Chữ ký GVHD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Nguyễn Hoàng Tùng Đề tài luận văn: Hồn thiện cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tuyên Quang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số HV: CA180097 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 24 tháng năm 2020 với nội dung sau: - Đã rà soát, sửa lỗi tả, lỗi kỹ thuật tồn luận văn - Bổ sung từ “ thực tiễn” vào tiêu đề chương (trang Luận văn) - Viết lại nội dung Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài( từ trang đến trang luận văn) - Đã đổi, mục 2.5 Nhân tổ ảnh hưởng đến cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tun Quang thành mục 2.4 (từ trang 7173 Luận văn); mục 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tuyên Quang năm 2019 thành mục 2.5 ( từ trang 76- 78 luận văn) - Đã rà soát, lược bỏ phần mục 3.3 Kiến nghị luận văn - Đã bổ sung chữ viết tắt luận văn vào danh mục từ viết tắt - Đã bổ sung chuẩn hóa danh mục tài liệu tham khảo(trang 94) Giáo viên hướng dẫn Ngày 27 tháng năm 2020 Tác giả luận văn TS Nguyễn Thúc Hương Giang CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Nguyễn Hoàng Tùng LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân không chép công trình nghiên cứu ngƣời khác để làm sản phẩm riêng Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn đƣợc thu thập trình nghiên cứu trung thực chƣa đƣợc công bố trƣớc Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tuyên Quang, tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Hoàng Tùng i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu, tìm hiểu Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang, em nỗ lực, cố gắng vận dụng kiến thức đƣợc học nhà trƣờng để hoàn thành luận văn với tên đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tun Quang” Để hồn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn thầy, giáo truyền đạt tri thức bổ ích, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian em học tập trƣờng Em xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo cán nhân viên Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, giúp em hoàn thành luận văn thời hạn quy định nhà trƣờng Cuối em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thúc Hƣơng Giang, ngƣời tận tình hƣớng dẫn bảo em suốt trình thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Tuyên Quang, tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Hoàng Tùng ii MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Phƣơng pháp nghiên cứu: Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ Y TẾ CĨ THU PHÍ TẠI CÁC TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT CẤP TỈNH 1.1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TRONG NHÀ NƢỚC 1.1.1.Khái niệm, đặc điểm, phân loại, vai trị quản lý dịch vụ cơng 1.1.2.Khái niệm Quản lý dịch vụ cơng có thu phí 11 1.2 QUẢN LÝ DỊCH VỤ Y TẾ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT CẤP TỈNH 12 1.2.1 Giới thiệu Trung tâm Kiểm soát bệnh tật cấp tỉnh 12 1.2.2 Các loại hình dịch vụ y tế có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật cấp tỉnh 13 1.2.3 Quy trình cung cấp dịch vụ có thu phí 15 1.2.4 Nội dung công tác quản lý dịch vụ y tế có thu phí 16 1.2.5.Tiêu chí đánh giá quản lý dịch vụ y tế có thu phí 21 1.2.6.Các nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý dịch vụ có thu phí 22 TIỂU KẾT CHƢƠNG 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT TỈNH TUN QUANG 27 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỈNH TUYÊN QUANG 27 iii 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 29 2.1.3 Đánh giá chung tỉnh Tuyên Quang 31 2.1.4 Ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội đến dịch vụ y tế 32 2.2 TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG 33 2.2.1 Cơ cấu tổ chức máy Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang 33 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 35 2.2.3 Các nguồn tài đơn vị 37 2.2.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 39 2.3 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2019 43 2.3.1 Các loại hình dịch vụ có thu phí trung tâm Kiểm sốt bệnh tật 43 2.3.2 Nội dung công tác quản lý dịch vụ có thu phí 44 2.3.3 Kết công tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang 48 2.3.3.1 Thực trạng Công tác quản lý dịch vụ tiêm chủng dịch vụ 48 2.3.3.2 Thực trạng Công tác Khám sức khỏe, bệnh nghề nghiệp Đo môi trường lao động…………………………………………………………………… ……………58 2.3.3.3 Thực trạng Công tác quản lý Xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh - Phục hổi chức 64 2.4 NHÂN TỔ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG 76 2.4.1 Yếu tố chủ quan 76 2.4.2 Yếu tố khách quan 78 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2019 81 2.5.1 Những kết đạt đƣợc 81 2.5.2 Những hạn chế công tác quản lý cơng tác dịch vụ có thu phí 83 TIỂU KẾT CHƢƠNG 85 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG KIỂM SỐT CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG 87 iv 3.1 ĐỊNH HƢỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN TỚI 87 3.1.1 Mục tiêu 87 3.1.2 Các công việc cần triển khai thời gian tới 89 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CƠNG TÁC CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỊCH VỤ CĨ THU PHÍ TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT TỈNH TUYÊN QUANG…… 91 3.2.1.Đảm bảo nguồn cung ứng vật tƣ tiêu hao dịch vụ có thu phí 91 3.2.2.Dự trù mua sắm, nâng cấp trang thiết bị y tế, sở vật chất 92 3.2.3 Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực, luân phiên cử cán Bác sĩ, Kỹ thuật viên, cán đào tạo chuyên sâu 93 3.2.4 Tăng cƣờng áp dụng công nghệ thông tin, xây dựng trang web Trung tâm 94 3.2.5 Một số giải pháp khác 96 TIỂU KẾT CHƢƠNG 98 KẾT LUẬN …………………………………………………… ……… 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………….…… 94 PHỤ LỤC 103 PHỤ LỤC 104 PHỤ LỤC 105 PHỤ LỤC 107 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tổng nhu cầu chi ngân sách nhà nƣớc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang năm 2019 30 Bảng 2.2 Cơ cấu tổ chức, nhân lực, trình độ chun mơn nhân viên Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang 36 Bảng 2.3: Giá loại vaccin tiêm chủng dịch vụ…………………… 34 Bảng 2.4: Tỷ lệ lƣợt tiêm/ lƣợt đến dịch vụ tiêm chủng từ tháng đến tháng năm 2019: 55 Bảng 2.5: Trang thiết bị vật tƣ công tác cung ứng vaccin Trung tâm Kiểm soát bệnh tật 56 Bảng 2.6: Kết thu chi dịch vụ tiêm chủng 57 Bảng 2.7: Giá dịch vụ Khám sức khỏe 59 Bảng 2.8: Tình hình quan trắc mơi trƣờng, Khám sức khỏe nghề nghiệp, đo môi trƣờng lao động địa bàn tỉnh Tuyên Quang năm 2019 61 Bảng 2.9: Tình hình trang thiết bị vật tƣ cơng tác Khám sức khỏe nghề nghiệp, đo môi trƣờng lao động 62 Bảng 2.10: Tình hình thu chi cơng tác Khám sức khỏe nghề nghiệp, đo môi trƣờng lao động năm 2019 63 Bảng 2.11: Giá dịch vụ Cơng tác Xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh - Phục hổi chức 67 Bảng 2.12: Giá dịch vụ xét nghiệm mẫu nƣớc ăn uống sinh hoạt, nƣớc thải khí thải 69 Bảng 2.13: Mức độ đáp ứng trang thiết bị, vật tƣ cơng tác xét nghiệm Chẩn đốn hình ảnh - Phục hổi chức 74 Bảng 2.14: Tình hình thu chi cơng tác xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh Phục hổi chức 76 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình cung cấp dịch vụ có thu phí thực nhƣ sau 15 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang 38 Sơ đồ 2.2: Quy trình tiêm chủng dịch vụ 48 Sơ đồ 2.3: Quy trình Cơng tác Khám sức khỏe, bệnh nghề nghiệp Đo môi trƣờng lao động 58 Sơ đồ 2.4: Quy trình Cơng tác quản lý Xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh Phục hổi chức 65 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu 2.1: Giá loại vaccin tiêm chủng dịch vụ 50 Biểu đồ 2.2: Trình độ chuyên môn nhân viên y tế công tác quản lý tiêm chủng dịch vụ 53 Biểu đồ 2.3: Thực trạng phân loại chuyên môn chuyên trách 53 Biểu đồ 2.4: Tổng số lƣợt tiêm lƣợt đến tháng 54 Biểu đồ 2.5 tỷ lệ mức độ hài lòng khác hàng dịch vụ tiêm chủng 57 Biểu đồ 2.6: Trình độ chun mơn cán Khám sức khỏe, bệnh nghề nghiệp Đo môi trƣờng lao động 61 Biểu đồ 2.7: Tỷ lệ trình độ chun mơn cơng tác xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh - Phục hổi chức 71 Biểu 2.8 Tình hình xét nghiệm Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh năm 2019 72 Biểu đồ 2.9: Tỷ lệ mức độ hài lòng khách hàng với cơng tác xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh - Phục hổi chức 75 vii khách hàng phải đƣợc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh tiếp thu ý kiến, phải phân công cán trực giải đáp 24/24 phản hồi lại thắc mắc khách hàng khách hàng cần giải đáp, tiếp 3.2.5 Một số giải pháp khác * Tiến hành hợp đồng với Bảo hiểm xã hội khám bảo hiểm y tế phòng khám khám đa khoa Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Đến tháng năm 2019, phòng khám đa khoa Trung tâm Kiểm soát bệnh tật đƣợc Sở Y tế cấp giấy phép hoạt động có tất chức nhiêm vụ phòng khám đa khoa, dịch vụ y tế có thu phí đơn vị chuyển dịch cấu sang phòng khám, nhiên với tình hình nhiều phịng khám đa khoa tƣ nhân chất lƣợng cao, phòng khám đa khoa non trẻ chƣa thể thu hút đƣợc khách hàng Nội dung đề xuất: Tiến hành hợp đồng với Bảo hiểm xã hội, khám bảo hiểm y tế cho khách hàng phòng khám đa khoa Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh * Cải thiện tác phong, lề lối làm việc, phục vụ khách hàng Tại phiếu khảo sát (Phụ lục 1) điều tra khách hàng, có phần nhỏ khách hàng khơng hài lịng với thái độ phục vụ nhân viên y tế, lý do: - Thái độ phục vụ khách hàng số nhân viên y tế làm khách hàng khơng hài lịng, có số trƣờng hợp thái độ phục vụ nhân viên y tế khơng làm hài lịng khách hàng, bao gồm thái độ phục vụ không tốt chƣa niềm nở với khách hàng, kiến thức chƣa tốt, chƣa giải đáp đƣợc thắc mắc khách hàng mong muốn, đơi vịng vo, khiến khách hàng khơng vừa ý - Do số khách hàng khó tính, khơng hợp tác: Tại số trƣờng hợp, tập trung chủ yếu khách hàng xét nghiệm nƣớc sạch, an tồn thực phẩm 96 phục vụ mục đích kinh doanh, với kết xét nghiệm không đạt tiêu khiến họ khơng hài lịng, có nhiều trƣờng hợp xảy khiếu nại đến quan ban ngành * Nội dung đề xuất: Việc cải thiện tác phong, lề lối làm việc cán viên chức giao tiếp, ứng xử tiếp xúc với bệnh nhân, khách hàng, ngƣời dân; trọng thái độ phục vụ chuyên nghiệp; Thực tốt 12 điều y đức Nâng cao kiến thức nhân viên y tế, học tập, phát triển kỹ giao tiếp cho cán nhân viên, Giải đáp thắc mắc cho khách hàng, tránh tình trạng gây xúc khách hàng với kết dịch vụ 97 TIỂU KẾT CHƢƠNG - Trong nội dung chƣơng 3, luận văn chia thành nội dung lớn, là: Định hƣớng hoạt động trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh tuyên quang thời gian tới bao gồm: Mục tiêu định hƣớng (Cơng tác phịng chống dịch, cơng tác tiêm chủng, cơng tác phịng chống bệnh khơng lây nhiễm cơng tác phịng chống suy dinh dưỡng, cải thiện dinh dưỡng trẻ em, cơng tác chăm sóc sức khỏe sinh sản) công việc cần triển khai thời gian tới - Những giải pháp tăng cƣờng cơng tác Cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tuyên Quang bao gồm: (Đảm bảo nguồn cung ứng vật tƣ tiêu hao dịch vụ có thu phí , Dự trù mua sắm, nâng cấp trang thiết bị y tế, sở vật chất, Đào tạo nguồn nhân lực, luân phiên cử cán Bác sĩ, kỹ thuật viên, cán đào tạo chuyên sâu; chủ động đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng trang web Trung tâm Kiểm soát bệnh tật số giải pháp khác) 98 KẾT LUẬN Đề tài “Hoàn thiện cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang” với mục tiêu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí đơn vị thời gian tới Với mục tiêu nhƣ trên, đề tài đạt đƣợc kết sau: Luận văn đƣa sở lý luận thực tiễn quản lý công tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, gồm nội dung: Khái niệm quản lý dịch vụ, khái niệm dịch vụ, đặc điểm, phân loại, vai trò nhà nƣớc dịch vụ cơng; khái niệm dịch vụ có thu phí; quản lý dịch vụ y tế trung tâm kiểm soát bệnh tật cấp tỉnh, giới thiệu trung tâm kiểm sốt bệnh tật cấp tỉnh, loại hình dịch vụ y tế có thu phí trung tâm kiểm sốt bệnh tật, quy trình cung cấp dịch vụ có thu phí, nội dung cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí, tiêu chí đánh giá quản lý dịch vụ y tế có thu phí, nhân tố ảnh hƣởng cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí ( bao gồm yếu tố khách quan: sách phát triển y tế Đảng, nhà nƣớc,trình độ phát triển giáo dục, đào tạo, trình độ phát triển y tế chăm sóc sức khỏe, phát triển khoa học công nghệ ứng dụng y tế; Các yếu tố chủ quan:về chiến lƣợc phát triển công tác quản lý dịch vụ y tế Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật, trình độ chun mơn,về mơi trƣờng văn hóa, sở vật chất Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dịch vụ y tế có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tuyên Quang năm 2019 (từ tháng năm 2019 đến hết tháng 12 năm 2019); Nhân tổ ảnh hƣởng đến Cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang; Đánh giá chung cơng tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tuyên Quang năm 2019 Xuất phát từ hạn chế nguyên nhân hạn chế đƣa giải pháp tăng cƣờng công tác Công tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Tuyên Quang, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cƣờng 99 công tác công tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang, gồm Đảm bảo nguồn cung ứng vật tƣ tiêu hao dịch vụ có thu phí, Dự trù mua sắm, nâng cấp trang thiết bị y tế, sở vật chất , Đào tạo nguồn nhân lực, luân phiên cử cán Bác sĩ, kỹ thuật viên, cán đào tạo chuyên sâu; chủ động đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng trang web Trung tâm Kiểm soát bệnh tật số giải pháp khác (Tiến hành hợp đồng với Bảo hiểm xã hội khám bảo hiểm y tế phòng khám khám đa khoa Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, Cải thiện tác phong, lề lối làm việc, phục vụ khách hàng) Với kết nghiên cứu nhƣ trên, đề tài đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu Tuy nhiên đề tài tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp nhà khoa học để đề tài đƣợc hoàn thiện 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, „Quyết định 332/QĐ-UBND việc thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang trực thuộc Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang” ngày 28 tháng năm 2019 [2] Phan Chí Anh cộng (2013) “Nghiên cứu mơ hình đánh giá chất lượng dịch vụ” Tạp chí Khoa học Kinh tế Kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội, số [3] Bùi Thị Thu Hà (năm 2012) Trƣờng Đại học Y tế cơng cộng “Sự hài lịng với khối lượng công việc bệnh viện đa khoa Yên Bái”, Hà Nội, Tạp chí Y học dự phịng, tập XXII, số 3(130) 2012, NXB Tổng hội y học Việt Nam [4] Nguyễn Ngọc Hiến (2002),“Vai trò Nhà nước cung ứng dịch vụ công - Nhận thức, thực trạng giải pháp” NXB Văn hóa –Thơng tin, Hà Nội [5] Hoàng Văn Phƣơng cộng (2013) Cục Y tế dự phòng- Bộ Y tế, “Thực trạng nhu cầu nhân lực, sở hạ tầng vật chất trang thiết bị kiểm dịch y tế Việt Nam năm 2012” Tạp chí Y học Dự phịng, tập XXIII, số 3(139) 2013, NXB Tổng hội y học Việt Nam [6] Chu Văn Thành (2004), “Dịch vụ cơng xã hội hóa dịch vụ công số vấn đề lý luận thực tiễn” NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Vũ Trí Dũng (2007), Marketing cơng cộng, NXB ĐH Kinh tế Quốc dân, chương 1,2 [8] Nguyễn Nguyên Hồng (2014),Giáo trình Quản trị dịch vụ, NXB Thống kê [9] Quốc hội, “Điều Luật số: 97/2015/QH13 luật phí lệ phí” ngày 25 tháng 11năm 2015 [10] Bộ Y tế, “Thông tƣ số 26/2017/TT-BYT “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương” ngày 26 tháng năm 2017 [11] Quốc hội XIII, “Luật số 42/2013/QH13 Luật đấu thầu” ngày 26 tháng 11 năm 2013 [12] Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2001-2010, Quyết định số 35/2001/QĐ-TTg, ngày 19 tháng năm 2001 [13] Ban chấp hành Trung ƣơng (2005), Nghị Bộ trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới, Nghị Quyết số 46-NQ/TW, ngày 23 tháng 02 năm 2005 [14] Bộ Y tế (2010), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm 2010- Hệ thốngy tế Việt Nam trước thềm kế hoạch năm 2011-1015; tr 61, 116 101 [15] Tuyên Quang, “Niêm giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 2019” NXB Thống kê [16] UBND tỉnh Tuyên Quang, “Quyết định số 388/QĐ-UBND việc giao tiêu ngân sách nhà nước năm 2019” Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ngày 12 tháng 12 năm 2018 [17] Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, “Quyết định số 08/2018/QĐUBND chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế tỉnh Tuyên Quang” ngày 05 tháng 10 năm 2018 [18] Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, “Quyết định 322/QĐ-UBND việc thành lập Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh” ngày tháng 11năm 2018 [19] Sở Y tế Tỉnh Tuyên Quang, “Quyết định 213/QĐ-SYT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng, khoa nghiệp vụ trực thuộc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang” ngày tháng năm 2019 [20] Bộ Tài chính, “Thơng tư 240/2016/TT-BTC Quy định giá tối đa dịch vụ kiểm định y tế, y tế dự phòng sở y tế công lập” ngày 11 tháng 11 năm 2016 [21] Bộ Tài chính, “Thơng tư số 08/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí y tế dự phịng, kiểm dịch y tế” ngày 15 tháng 01 năm 2014 [22] Chính phủ, “Nghị định 109/2016/NĐ-CP nghị định quy định cấp chứng hành nghề người hành nghề cấp giấy phép hoạt động sở khám bệnh, chữa bệnh” ngày 01 tháng năm 2016 102 PHỤ LỤC TRUNG TÂM KSBT TỈNH Khoa phòng:………………………… …………Ngày…… Tháng…… năm 2019 PHIẾU THĂM DÕ Ý KIẾN KHÁCH HÀNG Nội dung Stt Hài lịng Khơng hài lịng Thái độ phục vụ Dịch vụ: ……………………………… Ý kiến khác: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 103 PHỤ LỤC DANH MỤC CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ THIẾT BỊ Y TẾ CỦA CƠ SỞ KHÁM SỨC KHỎE (Kèm theo Thông tƣ số 14/2013/TT-BYT ngày 06 tháng năm 2013 Bộ trƣởng Bộ Y tế) TT Nội dung Số lƣợng I CƠ SỞ VẬT CHẤT Phòng tiếp đón 01 Phịng khám chun khoa: Nội, nhi, ngoại, sản phụ khoa, mắt, tai 08 mũi họng, hàm mặt, da liễu Phòng xét nghiệm 01 II THIẾT BỊ Y TẾ Tủ hồ sơ bệnh án/phƣơng tiện lƣu trữ hồ sơ khám sức khỏe 01 Tủ thuốc cấp cứu/túi thuốc cấp cứu 05 Bộ bàn ghế khám bệnh 05 Giƣờng khám bệnh 05 Ghế chờ khám 20 Tủ sấy dụng cụ 02 Nồi luộc, khử trùng dụng cụ y tế 03 Cân có thƣớc đo chiều cao/Thƣớc dây 02 Ống nghe tim phổi 05 10 Huyết áp kế 05 11 Búa thử phản xạ 01 12 Bộ khám da (kính lúp) 01 13 Đèn soi đáy mắt 04 14 Hộp kính thử thị lực 01 15 Bảng kiểm tra thị lực 01 16 Bảng thị lực màu 01 17 Bộ khám tai mũi họng: đèn soi, 20 dụng cụ, khay đựng 01 18 Bộ khám hàm mặt 01 19 Bàn khám dụng cụ khám phụ khoa 01 20 Thiết bị phân tích huyết học 01 21 Thiết bị phân tích sinh hóa 01 22 Thiết bị phân tích nƣớc tiểu/Bộ dụng cụ thử nƣớc tiểu 01 104 PHỤ LỤC DANH MỤC CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ THIẾT BỊ Y TẾ KHÁM SỨC KHỎE, BỆNH NGHỀ NGHIỆP ĐO MÔI TRƢỜNG LAO ĐỘNG Phân loại Stt Tên, nhãn hiệu, quy cách, sản phẩm, hàng hoá Đơn vị tính Số lượng Cịn sử dụng đƣợc Khơngsử dụng đƣợc Máy đo bụi trọng lƣợng Hỏng, lý Máy đo nhiệt độ độ ẩm Hỏng, lý Máy đo cƣờng độ ánh sáng Hỏng, lý Máy đo tốc độ gió Hỏng, lý Máy đo khí độc cầm tay Hỏng, lý Máy đo độ ồn có phân tích giải tần số Hỏng, lý Máy đo độ rung Hỏng, lý Máy đo trọng lƣợng bụi Hỏng, lý Dụng cụ đo cong vẹo cột sống X 10 Bộ khám ngũ quan X 11 Máy đo tốc độ gió TESTO (TL) Hỏng, lý 12 Máy đo điện từ trƣờng tần số thấp Hỏng, lý 13 Tủ chống ẩm X 14 Nồi hấp tiệt trùng X 15 Máy điện tim kênh X 16 Thiết bị đo khí đa Hỏng, lý 17 Máy đo ánh sáng Hỏng, lý 18 Máy đo điện từ trƣờng tần số cao X 19 Máy lấy mẫu bụi X 20 Đầu Sensor: NO2 Hỏng, lý 21 Đầu Sensor: NH4 Hỏng, lý 22 Máy đo nồng độ bụi X 23 Máy đo cƣờng độ ồn có phân tích giải tần X 24 Máy đo khí độc đa tiêu X 25 Máy đo ánh sáng, nhiệt độ, độ ồn, độ ẩm X 105 (Máy đo môi trƣờng đa năng) 26 27 Máy đo tốc độ gió Máy đo ánh sáng, nhiệt độ, độ ồn (Máy đo môi trƣờng đa năng) cái Hỏng, lý X 28 Máy đo khí CO2 29 Máy đo ánh sáng (TL) 30 Ống nghe X 31 Máy đo huyết áp X 32 Búa phản sạ X 33 Đèn cla X 34 Đè lƣỡi Inox 100 X 35 Bảng đo thị lực X 36 Kính lúp X 37 Đèn đọc phim X 38 Cân đo có thƣớc X 39 Tủ sắt cánh X 40 Tủ đựng thuốc cấp cứu 41 Tủ chống ẩm 106 Hỏng, lý Hỏng, lý Hỏng, lý X PHỤ LỤC DANH MỤC CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ THIẾT BỊ Y TẾ CƠNG TÁC XÉT NGHIỆM - CHẨN ĐỐN HÌNH ẢNH - PHỤC HỔI CHỨC NĂNG TT Ghi tăng tài sản cố định đƣa vào Tên, đặc điểm, ký hiệu TSCĐ Phân loại Năm sử Số hiệu Số TSCĐ lƣợng dụng Còn Khơng SD SD Phịng Vi sinh dịch tễ Tủ ấm CO2 2010 IV.1-1 X Tủ an toàn sinh học cấp II 2010 IV.1-2 X Kính hiển vi phân cực 2010 IV.1-25 X Bàn thí nghiệm mặt đá Granit 2011 IV.1-37 X Kính hiển vi mắt Model:CH20(Nhật) 2003 IV.1-52 X Máy li tâm 2011 IV.1-65 X Tủ ấm Binder 2000 IV.1-66 X Kính hiển vi mắt ba đƣờng truyền 2014 X Kính hiển vi NIKON YS 100, mắt X Phòng HIV - Sinh hoá huyết học X Dàn ELISA 2010 IV.1-3 X Máy phân tích nƣớc tiểu 2010 IV.1-10 X Máy phân tích máu tự động 2013 IV.1-34 X Bàn thí nghiệm mặt đá Granit 2011 IV.1-39 X Pipetmam kênh 2011 IV.1-42 X Pipetmam kênh 2011 IV.1-43 X Dàn Elisa (XN-AIDS) 2000 IV.1-49 X Máy lắc PMX-01 (Nhật) (XN-AIDS) 2002 IV.1-51 X Máy sinh hóa bán tự động Staffax 2010 IV.1-58 X 10 Máy li tâm 2013 IV.1-60 X 11 Máy xét nghiệm nƣớc tiểu 2010 X 12 Máy XN sinh hóa bán tự động 2015 X 13 Máy phân tích huyết học 18 thơng số 2015 X 14 Máy xét nghiệm sinh hoá 2016 X 15 Máy xét nghiệm nƣớc tiểu 2016 X Phịng Hố nƣớc thực phẩm X 107 Tỷ trọng kế cỡ 2010 IV.1-4 X UV-VIS 2960 2010 IV.1-5 X Thiết bị đo Oxy hòa tan 2010 IV.1-6 X COD 2010 IV.1-7 X BOD 2010 IV.1-8 X Máy đo độ cồn (Bộ cồn kế) 2010 IV.1-9 X 2011 IV.1-12 X Thiết bị phân tích nƣớc (Máy quang phổ kế từ ngoại khả kiến) Máy đo độ đục 2010 IV.1-13 X Bộ lấy mẫu nƣớc chất lỏng 2010 IV.1-14 X 10 Máy đo pH 2010 IV.1-15 X 11 Cân phân tích 2010 IV.1-17 X 12 Máy đo ASEN trƣờng 2011 IV.1-24 X 13 Thiết bị phân tích nƣớc 2010 IV.1-27 X 14 Tủ sấy 1997 IV.1-48 X 15 Máy UV-VIS 2010 IV.1-59 X 16 Thiết bị khuấy máy XN BOD xử lý nƣớc 2014 IV.1-61 X 17 Máy quang phổ hấp thụ ng.tử AAS 2014 IV.1-62 X 18 Cân phân tích Precica 125ASCS 2000 IV.1-64 X 19 Bộ cân chuẩn 2015 IV.1-71 X Phòng Vi sinh nƣớc thực phẩm X Thiết bị thử nấm Aflatoxin 2010 IV.1-11 X Bộ lọc chân không kèm theo giá 2010 IV.1-16 X Cân kỹ thuật 2010 IV.1-18 X Máy đếm khuẩn lạc 2010 IV.1-19 X Đèn tử ngoại tiệt trùng di động treo tƣờng 2011 IV.1-23 X Tủ Clear beach 2013 IV.1-35 X Bàn thí nghiệm mặt đá Granit 2011 IV.1-40 X Tủ ấm Model: 53lít (Đức) 2003 IV.1-54 X Nồi cách thuỷ 2007 IV.1-57 X 10 Máy trộn mẫu (Nhật ) 2003 IV.1-56 X 11 Máy nghiền mẫu loại nhỏ 2015 IV.1-70 X 12 Nhiệt kế điện tử 2015 IV.1-69 X Phòng Xử lý dụng cụ X Thiết bị rửa DC siêu âm 2011 IV.1-20 X Máy trộn mẫu 2011 IV.1-21 X Nồi hấp 2017 IV.1-46 X Máy cất nƣớc lần 1999 IV.1-47 X Tủ sấy Model:ED 53lít (Đức) 2003 IV.1-53 X 2011 IV.1-36 X Thiết bị lọc nƣớc có khử Ozon (Máy cất nƣớc hai lần) 108 Phịng Pha chế mơi trƣờng X Máy chia môi trƣờng 2011 IV.1-22 X Nồi hấp 2013 IV.1-44 X Máy đo PH HANNA 2015 IV.1-68 X X Phòng HC khoa XN Vòi sen cấp cứu+ vòi rửa mắt khẩn cấp 2012 IV.1-28 X Vòi sen cấp cứu+ vòi rửa mắt khẩn cấp 2012 IV.1-29 X Vòi sen cấp cứu+ vòi rửa mắt khẩn cấp 2012 IV.1-30 X Vòi sen cấp cứu+ vòi rửa mắt khẩn cấp 2012 IV.1-31 X 2011 IV.1-26 X Máy định danh vi khuẩn đọc kháng sinh đồ tự động Kính hiển vi quang học mắt 2018 IV.1-111 X Máy cất đạm 2018 IV.1-112 X Cân phân tích số lẻ 2018 IV.1-113 X Máy cất nƣớc hai lần 2018 IV.1-114 X 10 Tủ sấy 2018 IV.1-115 X 2018 IV.1-116 X 2018 IV.1-117 X 2018 IV.1-118 X 11 12 13 Hệ cô quay chân không phịng thí nghiệm Máy khuấy từ gia nhiệt Hệ thống ngun tử hố lị graphit hệ thống quang phổ hấp thụ ngun tử 14 Tủ an tồn hố học 2018 IV.1-119 X 15 Hệ thống sắc ký lỏng hiệu cao HPLC 2018 IV.1-120 X 16 Nồi hấp (TL) 1997 IV.1-45 X 17 Máy đo PH cầm tay (TL) 2009 IV.1-67 X 18 Kính hiển vi mắt (TL) 2000 X 19 Kính hiển vi Olempus mắt (TL) 1995 X 20 Kính hiển vi Olempus mắt (TL) 2000 X 21 Kính hiển vi Olempus mắt (TL) 2003 X 22 Tủ đựng hóa chất độc hại TQ 2012 IV.1-32 X 23 Tủ đựng hóa chất độc hại TQ 2012 IV.1-33 X 24 Bàn thí nghiệm mặt đá Granit 2011 IV.1-41 X 25 Buồng cấy vô trùng (Nhật ) 2003 IV.1-55 X 26 Tủ cấy vi sinh 1.2m 2014 IV.1-63 X 27 Máy điều hòa (Kho XN) 2014 IV.2.36 X 28 Máy điều hoà (Pha chế môi trƣờng) 2000 IV.2.37 X 29 Máy điều hòa (HIV) 2006 IV.2.38 X 30 Máy điều hòa (HIV) 2006 IV.2.39 X 31 Máy điều hòa (Vi sinh dịch tễ) 2006 IV.2.40 X 32 Máy điều hịa (Hố nƣớc) 2006 IV.2.41 X 33 Máy điều hịa (Hố nƣớc) 2006 IV.2.42 X 109 34 Máy điều hòa Panasonic 2015 IV.2.43 X 35 Máy điều hoà nhiệt độ 2009 IV.2.18 X 36 Máy vi tính FPT (HC XN) 2010 IV.2.44 X 37 Máy vi tính FPT 2014 IV.2.45 X 38 Tủ lạnh (Giang) 1995 IV.2.46 X 39 Tủ lạnh Tosiba (XN-AIDS) 1997 IV.2.47 X 40 Tủ lạnh Fuji WD320W 2010 IV.2.48 X 41 Tủ lạnh Panasonic 2013 IV.2.49 X 42 Tủ lạnh Hitachi 2011 IV.2.50 X 43 Tủ lạnh âm - 30 2010 IV.2.51 X 44 Tủ lạnh âm sâu 30 độ 2011 IV.2.52 X 45 Tủ lạnh âm sâu MDF - 136 138L 2008 IV.2.53 X 46 Tủ lạnh quầy Sanyo 2008 IV.2.54 X 47 Tủ lạnh TCW3000 2007 IV.2.55 X 110 ... lý luận quản lý công tác quản lý dịch vụ y tế có thu phí Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật cấp tỉnh Chƣơng 2: Thực trạng cơng tác quản lý dịch vụ y tế có thu phí Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên. .. cới dịch vụ công; khái niệm dịch vụ có thu phí; quản lý dịch vụ y tế trung tâm kiểm soát bệnh tật cấp tỉnh, giới thiệu trung tâm kiểm soát bệnh tật cấp tỉnh, loại hình dịch vụ y tế có thu phí trung. .. tác quản lý dịch vụ có thu phí 44 2.3.3 Kết công tác quản lý dịch vụ có thu phí Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang 48 2.3.3.1 Thực trạng Công tác quản lý dịch vụ