Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ nội dung, mục đích, ý nghĩa của các nguyên tắc thủ tục hỏi và tranh luận tại phiên tòa dân sự sơ thẩm; nghiên cứu các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam và thực tiễn áp dụng, từ đó chỉ ra những bảo đảm cho việc nâng cao chất lượng thủ tục hỏi và tranh luận tại phiên tòa dân sự sơ thẩm.
đại học quốc gia hà nội khoa luật nguyễn hà giang thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2011 đại học quốc gia hà néi khoa lt ngun hµ giang thđ tơc hái vµ tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm Chuyên ngành : Luật dân MÃ số : 60 38 30 luận văn thạc sĩ luật học Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: TS Lê Thu Hà Hà nội - 2011 MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỦ TỤC HỎI VÀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TOÀ DÂN SỰ SƠ THẨM 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 Khái quát chung phiên tòa dân sơ thẩm Thủ tục hỏi tranh luận phần khơng thể thiếu phiên tồ dân sơ thẩm Nhận thức chung thủ tục hỏi phiên dân sơ thẩm Nhận thức chung thủ tục tranh luận phiên dân sơ thẩm Các nguyên tắc việc hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm Các nguyên tắc xét xử sơ thẩm vụ án dân Các nguyên tắc thiếu thủ tục hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm Chương 2: THỦ TỤC HỎI VÀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TOÀ DÂN SỰ SƠ THẨM THEO QUY 14 16 21 27 27 30 37 ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2004 2.1 2.2 Thủ tục hỏi phiên tòa dân sơ thẩm Thủ tục tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HỎI 3.1 Thực tiễn áp dụng thủ tục hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 83 3.1.1 Những ưu điểm hạn chế thực tiễn áp dụng quy định thủ tục hỏi tranh luận phiên 83 40 65 83 VÀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TOÀ DÂN SỰ SƠ THẨM tòa dân sơ thẩm 3.1.1.1 Những ưu điểm quy định pháp luật thực tiễn áp dụng 84 3.1.1.2 Những tồn tại, hạn chế pháp luật thc tin ỏp dng 87 3.1.2 Nguyên nhân hạn chế thực tiễn áp dụng quy định hỏi tranh luận phiên 93 dân sơ thẩm 3.1.2.1 Một số quy định pháp luật ch-a hợp lý đáp ứng yêu cầu khách quan 93 3.1.2.2 Số l-ợng, chất l-ợng đội ngũ Thẩm phán ch-a thực đáp ứng đ-ợc yêu cầu 94 3.1.2.3 Những hạn chế, bất cập chế định Hội thẩm nhân dân 96 3.1.2.4 Những t-ợng tiêu cực hoạt động ngành tòa án nhân dân 97 3.2 Những bảo đảm cho việc nâng cao chất lượng thủ tục hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm 99 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân nói chung phiên tịa sơ thẩm dân nói 99 riêng 3.2.2 Nâng cao trình độ nhận thức, chun mơn nghiệp vụ thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Luật sư 103 3.2.3 Nâng cao ý thức pháp luật cho quần chúng nhân dân 106 3.2.4 Bảo đảm sở vật chất cho hoạt động xét xử 108 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) 2004 đời phát triển có tính bước ngoặt ngành luật tố tụng dân (TTDS) Việt Nam Bộ luật quy định đầy đủ toàn diện nguyên tắc TTDS; trình tự thủ tục khởi kiện vụ án dân sự; trình tự thủ tục giải vụ việc dân Tòa án, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan người tiến hành tố tụng quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia tố tụng Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 "Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" đánh giá tình hình cơng tác tư pháp năm vừa qua nước ta "Công tác tư pháp đạt nhiều kết quả, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cơng dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, phục vụ tích cực cơng đổi Tuy nhiên, chất lượng cơng tác tư pháp nói chung chưa ngang tầm với yêu cầu đòi hỏi nhân dân " "Chính sách hình sự, chế định pháp luật dân pháp luật tố tụng tư pháp nhiều bất cập, chậm sửa đổi, bổ sung , nhiệm vụ cải cách tư pháp đứng trước nhiều thách thức… tranh chấp dân sự, kinh tế, lao động… có chiều hướng tăng số lượng phức tạp, đa dạng hơn" Để có chuyển biến mạnh mẽ công tác tư pháp, thực tốt nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị đề số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian đến năm 2020, đặc biệt nhấn mạnh " … bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác xét xử, Tòa án phải bảo đảm cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan, thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật, việc phán tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tịa, sở xem xét đầy đủ, tồn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp để án, định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn pháp luật quy định" Xét xử giai đoạn quan trọng q trình giải vụ án nói chung, vụ án dân nói riêng Một vụ án tiến hành giai đoạn xét xử sơ thẩm phải tiến hành tiếp qua giai đoạn xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm Tuy nhiên xét xử sơ thẩm vụ án dân đóng vai trị quan trọng, lẽ lần vụ án đưa xét xử công khai, qua việc hỏi tranh luận phiên tòa Hội đồng xét xử xác định chất nội dung vụ án việc tuân thủ chặt chẽ quy định thủ tục tố tụng phiên tòa, đặc biệt thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm bảo đảm cho cơng tác xét xử xác, tồn diện, khách quan, phát huy tính phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật công tác xét xử nói chung phiên tịa nói riêng Qua xét xử sơ thẩm Tòa án án pháp luật khơng phát sinh việc kháng cáo, kháng nghị, khơng có việc xét xử lại án sơ thẩm theo trình tự phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm, tạo tính ổn định nhanh chóng án, tiết kiệm thời gian, công sức tài sản nhà nước công dân Tuy nhiên nhiều nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, tượng vi phạm quy định thủ tục tố tụng phiên tòa xảy nhiều nơi Việc hỏi phiên tòa cịn phiến diện, khơng đầy đủ, tranh luận ngun đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng khác chưa thật dân chủ bình đẳng Hậu có việc xét xử sai, gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nước quan tư pháp Để khắc phục tình trạng nói trên, sở quán triệt tinh thần Nghị 08-NQ/TW "Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 "Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020"của Bộ Chính trị để thực tốt cơng cải cách tư pháp triển khai sâu rộng nước, với nhiệm vụ "Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp’’ việc nghiên cứu để bổ sung cho lý luận thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án dân sự, góp phần khắc phục nguyên nhân làm phát sinh vi phạm thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm, nâng cao hiệu chất lượng phiên tòa dân sơ thẩm vấn đề quan trọng cần thiết Vì lý tơi chọn đề tài "Thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm" làm luận văn Thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài số chuyên gia nghiên cứu luật dân Việt Nam, luật gia, thẩm phán có nhiều năm làm cơng tác xét xử đề cập đến như: PGS.TS Trần Văn Độ với bài: Bản chất tranh tụng phiên tòa, Luật sư Nguyễn Văn Chiến với bài: Nâng cao kỹ tranh tụng Luật sư Việt Nam bên thềm hội nhập, Luận văn thạc sĩ Luật học: Các cấp xét xử tố tụng dân Việt Nam, Lê Thị Hà; Luận văn thạc sĩ Luật học: Thủ tục tranh luận phiên tòa sơ thẩm dân Cơ sở lý luận thực tiễn, Nguyễn Thị Thu Hà Tuy nhiên, viết công trình nghiên cứu chưa làm rõ trình tự, thủ tục vị trí vai trị Hội đồng xét xử, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương sự, kiểm sát viên q trình hỏi tranh luận phiên tịa dân sơ thẩm Vì việc tiếp tục nghiên cứu thủ tục hỏi tranh luận phiên tịa dân sơ thẩm có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Ph¹m vi nghiªn cøu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm bảo đảm nâng cao chất lượng thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân s s thm Mục đích nhiệm vụ luận văn Mc ớch: Lm rừ ch th, phm vi, trình tự, thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm Nhiệm vụ: - Làm rõ nội dung, mục đích, ý nghĩa nguyên tắc thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm - Nghiên cứu quy định pháp luật TTDS Việt Nam thực tiễn áp dụng, từ bảo đảm cho việc nâng cao chất lượng thủ tục hỏi tranh luận phiên tịa dân sơ thẩm C¬ së lý luận ph-ơng pháp nghiên cứu đề tài C sở lý luận đề tài là: Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta giải tranh chấp dân cải cách tư pháp tình hình Học thuyết chủ nghĩa Mác Lênin tổ chức máy nhà nước thành tựu khoa học pháp lý giới Việt Nam Phương pháp nghiên cứu luận văn dựa vào chủ nghĩa vật biện chứng, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp chng minh Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ch-ơng: Ch-ơng 1: Những vấn đề chng thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm Ch-ơng 2: Thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Ch-ơng 3: Thực tiễn áp dụng giải pháp nâng cao chất l-ợng thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sù s¬ thÈm Ch-¬ng NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỦ TỤC HỎI VÀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TÒA DÂN S S THM 1.1 Khái quát chung phiên tòa dân sơ thẩm Phiên tòa sơ thẩm vụ án dân hình thức tổ chức hoạt động xét xử vụ án lần đầu tòa án, Tòa ¸n cã thÈm qun thùc hiƯn theo mét tr×nh tù, thủ tục định Ti phiờn tũa s thm dõn sự, quyền lợi ích hợp pháp bên phụ thuộc vào phán tòa án dựa sở xem xét, đánh giá chứng cứ, kết việc hỏi tranh luận phiên tòa hoạt động áp dụng pháp luật Hội đồng xét xử (HĐXX) Tại phiên tịa, tình tiết vụ án trình bày, kiểm tra, đánh giá cách công khai, người tham gia tố tụng công khai tranh tụng, đưa lý lẽ, chứng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bác bỏ lý lẽ, lập luận, chng c ca ngi khỏc Tại phiên tòa, ý tự nguyện đương tơn trọng xem xét trước tiên 1.2 Thđ tơc hỏi tranh luận phần thiếu phiên tòa dân sơ thẩm 1.2.1 Nhận thức chung thủ tục hỏi phiên tòa dân sơ thÈm Hỏi phiên phần, giai đoạn quan trọng trình xét xử vụ án nói chung, vụ án dân nói riêng Đây thẩm tra tài liệu, chứng thức cơng khai thực qua việc hỏi nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người tham gia tố tụng khác, nhằm kiểm tra chứng làm sáng tỏ tình tiết vụ án Trên sở HĐXX xác định: quyền khởi kiện, thời hiệu khởi kiện, quan hệ pháp luật tranh chấp gì? Tư cách đương vụ án? Điều luật áp dụng? Tính hợp pháp chứng cứ, thiệt hại xảy để có định đắn Một nguyên tắc HĐXX dùng chứng tài liệu thẩm tra phiên để làm án Theo quy định hành gần vai trò chứng minh phiên tòa thuộc HĐXX, quy định vơ hình chung làm cho giai đoạn tranh luận bị mờ nhạt, không nhiều ý nghĩa thực tiễn xét xử hầu hết phiên tịa dân nói chung, phiên tịa DSST nói riêng đương khơng tham gia tranh luận Đây điều bất hợp lý, cần nghiên cứu sửa đổi để phân định rõ ràng ranh giới việc hỏi tranh luận cách hợp lý nâng cao tính tranh tụng phiên tịa Tại phiên tịa sơ thẩm dân theo luật định chủ thể quyền tham gia hỏi gồm có: HĐXX, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương kiểm sát viên (nếu Kiểm sát viên tham gia phiên tòa) người tham gia tố tụng khác * Thđ tơc hái phiên tòa cú nhng ý ngha ni bt sau: - Hỏi phiên bước quan trọng trình xét xử, thẩm tra thức cơng khai đầu tiên, hình thức kiểm nghiệm kết thu thập chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử - Hỏi phiên tiền đề, sở cho việc tranh luận phiên toà, sở hỏi phiên toà, bên tham gia tố tụng vào tình tiết, chứng xem xét phiên đưa lập luận, lý lẽ bảo vệ quan điểm trình tranh luận - Bằng việc làm sáng tỏ tình tiết khách quan vụ án, hỏi phiên tồ có ý nghĩa phổ biến, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân tham dự phiên tồ 1.2.2 NhËn thøc chung vỊ thđ tục tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm Tranh luận phiên hoạt động trung tâm phiên tòa sơ thẩm dân sự, thủ tục, phần độc lập phiên dân sơ thẩm bên đương đưa lập luận, lý lẽ chứng cứ, tình tiết vụ án làm rõ phần hỏi, đối đáp lại phía đối lập nhằm thuyết phục HĐXX chấp nhận đề nghị bác bỏ đề nghị phía đối lập Hoạt động tranh luận phiên tịa q trình bên đương thực hành quyền tự do, dân chủ nói chung quyền nghĩa vụ họ pháp luật TTDS nói riêng, đề cao vai trò chủ động đương việc tranh luận phiên tòa, bảo đảm cho họ bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp Qua nghiªn cøu rót mét số ý nghĩa việc tranh luận phiên tòa sau: - Trong q trình xét xử nói chung, xét xử sơ thẩm nói riêng, giai đoạn tranh luận giữ vị trí quan trọng Để có án, định pháp luật, thấu tình đạt lý, HĐXX ngồi việc độc lập nghiên cứu hồ sơ vụ án cách khách quan, toàn diện cần phải ý lắng nghe ý kiến tranh luận bên đương vụ án - Tranh luận phiên tồ dân sơ thẩm khơng có tác dụng Hội đồng xét xử mà cịn có ý nghĩa tuyên truyền giáo dục pháp luật cách sâu rộng quần chúng nhân dân tham dự phiên to 1.3 Các nguyên tắc việc hỏi tranh luận phiên tòa dõn s s thm 1.3.1 Các nguyên tắc xét xử sơ thẩm vụ án dân Nguyên tắc đòi hỏi xuất phát từ nhu cầu khách quan chủ quan có khả đặt yêu cầu đạo chi phối hành vi, hành động người Để việc xét xử sơ thẩm vụ án dân nghiêm minh, pháp luật bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp đương sự, khơng có sai sót xảy hoạt động tố tụng phải diễn theo trình tự, thủ tục nghiêm nghặt, phải bảo đảm thực nguyên tắc TTDS Theo chúng tơi ngun tắc là: - Ngun tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa TTDS - Nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh TTDS; - Nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ đương quyền dùng tiếng nói, chữ viết dân tộc trước Tồ án; - Ngun tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng; - Nguyên tắc Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án dân thành phần Hội đồng xét xử; - Nguyên tắc Thẩm phán hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; 11 - Nguyên tắc xét xử công khai; - Nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể định theo đa số; - Nguyên tắc xét xử trực tiếp lời nói liên tục; - Nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương sự; - Nguyên tắc bình đẳng quyền nghĩa vụ TTDS bình đẳng bên trước Tồ án; - Nguyờn tc ho gii TTDS 1.3.2 Các nguyên tắc thiếu thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm Nguyờn tc xét xử công khai, trực tiếp, liên tục lời nói Hiến pháp nước ta ghi nhận nguyên tắc nµy BLTTDS cụ thể hố coi nguyên tắc TTDS (Đ15 BLTTDS) Xét xử cơng khai có nghĩa câu hỏi HĐXX, bên đương sự, Kiểm sát viên đặt hỏi đó… phải hỏi to, rõ ràng phiên tồ, khơng dấu diếm ai, mà tất người tham gia dự phiên biết Xét xử trực tiếp lời nói liên tục: Điều 197 BLTTDS Xét xử trực tiếp việc HĐXX trực tiếp xem xét chứng vụ án thơng qua việc hỏi phiên tồ khơng phải vào hồ sơ Tồ án có trực tiếp kiểm tra lại chứng xét xử xác, chứng chưa xem xét phiên tồ dù chứng Tồ án thu thập cung cấp không dùng làm án Xét xử lời nói việc tranh luận, hỏi người tham gia tố tụng tình tiết vụ án lời nói Những người phải trình bày phiên đầy đủ vấn đề mà họ thấy cần thiết Việc xét xử lời nói ln ln gắn liền với việc xét xử trực tiếp, xét xử trực tiếp địi hỏi phải xét xử lời nói Xét xử liên tục có nghĩa xét xử vụ án, Toà án phải tiến hành liên tục từ tiến hành thủ tục bắt đầu phiên tuyên án xong Để bảo đảm nguyên tắc xét xử liên tục Thẩm phán hội thẩm phải có mặt liên tục phiên tồ để nắm rõ tình tiết vụ án Nguyên tắc quyền yêu cầu tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp (Điều BLTTDS) Trong trình giải vụ án dân nói chung phần hỏi tranh luận phiên tịa dân sơ thẩm nói riêng, tịa án phải tơn trọng việc thay đổi, bổ sung, rút phần hay toàn yêu cầu đương Tòa án giải vụ án phạm vi yêu cầu đương Ngoài ra, theo nguyên tắc này, đương có quyền thuê, nhờ, ủy quyền cho luật sư hay người khác làm người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho q trình giải vụ án Nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương (Điều BLTTDS) Đây nguyên tắc đặc trưng pháp luật TTDS Đương có quyền định tự định đoạt yêu cầu họ suốt trình giải vụ án Tại phiên tịa sơ thẩm, đương có quyền thay đổi, bổ sung, rút phần hay toàn yêu cầu, HĐXX xét xử phạm vi yêu cầu Nguyên tắc hòa giải TTDS (Điều 10 BLTTDS) Hòa giải TTDS nguyên tắc đặc trưng TTDS Tại phiên tòa sơ thẩm dân sự, HĐXX phải hỏi đương có thỏa thuận với việc giải vụ án hay khơng, HĐXX có trách nhiệm hướng dẫn tạo điều kiện cho đương q trình hịa giải, đồng thời bảo đảm cho việc hòa giải dựa sở tự nguyện pháp luật Nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh TTDS (Điều BLTTDS) Khi đương đưa yêu cầu, đề nghị để tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đồng thời có nghĩa vụ cung cấp chứng chứng minh cho yêu cầu, đề nghị có Ngun tắc địi hỏi tịa án phải tơn trọng tài liệu, chứng đương cung cấp Tòa án không tự ý thu thập chứng đương không yêu cầu Đương cung cấp chứng đến đâu, tịa án xem xét đến Các đương phải chịu hậu việc không giao nộp giao nộp không đầy đủ tài liệu, chứng Nguyên tắc tranh luận (hiện chưa quy định) Tranh luận thể đậm nét nhất, tập trung nội dung tranh tụng Tại bên đương đưa quan điểm sở hỏi phiên để tồn hay không tồn kiện mối liên hệ logíc kiện, tình tiết vụ án hợp lý bất hợp lý đương khác, từ lập luận, viện dẫn các 13 pháp luật đưa kết luận khẳng định bác bỏ nội dung, tình tiết, ý kiến đề nghị với HĐXX hướng giải vụ án Mục đích tranh luận tìm thật khách quan ca v ỏn Ch-ơng thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 2.1 Thủ tục hỏi phiên tòa dân s¬ thÈm Thủ tục hỏi phiên tịa thủ tục thức vào giải phần nội dung vụ án Việc hỏi phiên tòa để xem xét chứng vụ án thông qua việc hỏi người tham gia tố tụng Vì vậy, HĐXX phải xác định đầy đủ tình tiết vụ án cách nghe lời trình bày đương Thủ tục hỏi phiên quy định mục chương XIV BLTTDS với 15 điều, từ Điều 217 đến Điều 231, sửa đổi so với Pháp lệnh TTGQCVADS nhằm cụ thể hố Nghị số 08/NQ-TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị Cụ thể sau: Việc tiến hành hỏi phiên thực theo nguyên tắc thứ tự: hỏi đương việc thay đổi, bổ sung, rút u cầu, sau nghe lời trình bầy đương Khi hỏi, Chủ toạ phiên hỏi trước, đến hội thẩm nhân dân, sau người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương người tham gia tố tụng khác, trường hợp có kiểm sát viên tham gia phiên tồ kiểm sát viên hỏi sau đương (Điều 222 BLTTDS) Như vậy, quy định thủ tục hỏi phiên tồ BLTTDS có thay đổi so với quy định Pháp lệnh TTGQCVADS năm 1989 trình tự hỏi, cách thức tiến hành thủ tục hỏi phiên quy định cụ thể nhằm bảo đảm tôn trọng quyền tự định đoạt đương bảo đảm yếu tố tranh tụng phiên dân sơ thẩm §ể có sơ sở nhận định xác tình tiết vụ án cách khách quan, tồn diện thơng qua việc xem xét, phân tích, đánh giá tác tài liệu chứng phiên tịa HĐXX phải thực việc hỏi bên đương liên quan để có nhìn tồn cảnh nội dung vụ việc Bên cạnh để đương thực quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nghĩa vụ chứng minh cho yêu cầu, ý kiến họ họ phải tham gia tích cực vào q trình hỏi phiên tịa để làm sáng tỏ tình tiết vụ, sở giúp HĐXX nhận định đưa phán pháp luật Để tránh tình trạng hai người muốn hỏi lúc xảy với vai trò CTPT, chủ toạ cần điều khiển việc hỏi cho hợp lý * Thủ tục hỏi bắt đầu việc chủ tọa phiên tòa hỏi đương vấn đề sau đây: Hỏi đương có thay đổi, bổ sung, rút phần toàn yêu cầu họ hay không (theo Điều 217 BLTTDS) Việc chủ tọa phiên tòa hỏi đương sụ vấn đề trước hỏi nội dung vụ án nhằm khẳng định quyền tự định đoạt đương việc giải vụ án Tòa án tiếp tục giải vụ án đương tiếp tục yêu cầu Trong trình tố tụng đương có quyền chấm dứt, thay đổi, bổ sung u cầu mình; có quyền thỏa thuận với vấn đề tranh chấp mà không trái pháp luật đạo đức xã hội Theo quy định Điều 218 BLTTDS việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu đương HĐXX chấp nhận khơng vượt q phạm vi u cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập Nếu đương thỏa thuận với việc giải vụ án thỏa thuận họ tự nguyện không trái pháp luật đạo đức xã hội HĐXX định cơng nhận thỏa thuận đương việc giải vụ án Quyết định công nhận thỏa thuận đương việc giải vụ án phải lập thành văn có hiệu lực pháp luật (Điều 220) * Nghe lời trình bày đương sự: Điều 221 BLTTDS - Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngun đơn trình bày u cầu nguyên đơn chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp Nguyên đơn có quyền bổ sung ý kiến - Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị đơn trình bày ý kiến bị đơn yêu cầu nguyên đơn; yêu cầu phản tố, đề nghị bị đơn chứng để chứng minh cho đề nghị có hợp pháp Bị đơn có quyền bổ sung ý kiến - Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trình bày ý kiến người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan yêu cầu đề nghị nguyên đơn, bị đơn; yêu cầu độc lập, đề nghị người có quyền lợi, 15 nghĩa vụ liên quan chứng để chứng minh cho đề nghị có hợp pháp Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có quyền bổ sung ý kiến Trong trường hợp nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho họ tự trình bày yêu cầu, đề nghị chứng để chứng minh cho yêu cầu, đề nghị có hợp pháp Quy định tạo tính ổn định, thống cho việc hỏi phiên dân sơ thẩm.Trước tiến hành việc hỏi địi hỏi Chủ toạ phiên tồ phải nghiên cứu kỹ nội dung tình tiết vụ án để có kế hoạch hỏi cho hợp lý Chủ toạ phiên tồ phải dự tính trước thứ tự hỏi tuỳ theo tính chất vụ án Hỏi nguyên đơn: theo quy định khoản Điều 223 BLTTDS thì: hỏi nguyên đơn vấn đề mà Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngun đơn, ngun đơn trình bày chưa rõ, có mâu thuẫn với mâu thuẫn với lời khai họ trước đó, mâu thuẫn với lời trình bày bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người Đối với vụ án có nhiều ngun đơn phải hỏi riêng nguyên đơn, tuỳ vào vụ án, qua nghiên cứu hồ sơ mà chủ toạ phiên định hỏi nguyên đơn trước, nguyên đơn sau Thơng thường nên hỏi ngun đơn có khả trình bầy lưu loát, đầy đủ rõ ràng kiện, tình tiết vụ án Khi hỏi nguyên đơn thứ Chủ toạ phiên cho người trình bày tình tiết vụ án, sau đặt câu hỏi vấn đề mà họ trình bày chưa đầy đủ có mâu thuẫn Việc hỏi từ nguyên đơn thứ hai trở khơng u cầu họ trình bày lại việc mà hỏi họ nghe rõ lời trình bày nguyên đơn khai trước khơng? Có ý kiến lời khai khơng? Nếu họ thừa nhận lời khai đặt câu hỏi tình tiết, vấn đề c ụ thể cần làm rõ Nếu họ cho lời khai khơng phải hỏi xem khơng chỗ yêu cầu họ khai vấn đề cụ thể để làm rõ tiến hành đối chất người để làm rõ vấn đề cịn có ý kiến khác + Hỏi bị đơn: theo quy định khoản Điều 224 BLTTDS thì: hỏi bị đơn vấn đề mà người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị đơn, bị đơn trình bày chưa rõ, có mâu thuẫn với mâu thuẫn với lời khai họ trước đó, mâu thuẫn với yêu cầu nguyên đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người Việc hỏi bị đơn tương tự việc hỏi nguyên đơn trình bầy cách thức, trình tự, thủ tục vấn đề liên quan đến nội dung vụ án + Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: theo quy định khoản Điều 225 BLTTDS thì: hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vấn đề mà họ, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình bày chưa rõ, có mâu thuẫn với mâu thuẫn với lời khai họ trước đó, mâu thuẫn với yêu cầu nguyên đơn, đề nghị bị đơn Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người Khi hỏi người HĐXX để họ trình bày tình tiết vụ án liên quan đến họ Sau HĐXX, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, Kiểm sát viên (nếu có) hỏi thêm điểm mà họ trình bày chưa đầy đủ có mâu thuẫn vấn đề cần thiết khác để làm rõ kiện, tình tiết cần chứng minh + Hỏi người làm chứng: Chủ tọa phiên tịa u cầu người làm chứng trình bày rõ tình tiết vụ án mà họ biết, sau hỏi thêm điểm mà họ khai chưa đầy đủ có mâu thuẫn Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, Kiểm sát viên hỏi thêm người làm chứng Khi hỏi người làm chứng HĐXX phải hỏi họ lại biết tình tiết đó, họ khơng trả lời lại biết lời khai người làm chứng là khơng đáng tin cậy nên dùng làm chứng Trong trường hợp người làm chứng không trả lời khơng khai phiên tồ chủ tọa phiên tịa cơng bố lời khai họ giai đoạn chuẩn bị xét xử Đối với người làm chứng người chưa thành niên chủ tọa phiên tịa u cầu cha, mẹ, người đỡ đầu thầy giáo, cô giáo giúp đỡ để hỏi + Hỏi người giám định: Người giám định có mặt phiên tồ khơng phải bắt buộc mà tuỳ trường hợp xét thấy có mặt người giám định phiên tồ cần thiết Tồ án triệu tập họ đến phiên Việc hỏi người giám định phiên tiến hành sau người giám định trình bày kết luận vấn đề giao giám định, giải thích bổ sung kết luận giám định, để đưa kết luận giám định hỏi cịn chưa rõ mâu thuẫn kết luận giám định có mâu thuẫn với tình tiết khác vụ án Trong trường hợp người 17 giám định vắng mặt phiên tồ chủ tọa phiên tịa cơng bố kết luận giám định, việc công bố kết luận giám định bắt buộc chủ tọa phiên tòa + Xem xét vật chứng: Trong q trình hỏi, HĐXX kết hợp đưa vật chứng xem xét công bố tài liệu có hồ sơ vụ án (ảnh, biên xác nhận vật chứng) nhằm chứng minh tình tiết vụ án kiểm tra tài liệu, chứng khác + Xem xét chỗ (đoạn Điều 229): Trong trường hợp cần xem xét vật chứng cồng kềnh, bất động sản đưa đến phiên tồ HĐXX định xem xét chỗ + Công bố tài liệu vụ án: khoản Điều 227 BLTTDS, HĐXX công bố lời khai họ trường hợp: a- Người tham gia tố tụng khơng có mặt phiên tồ mà giai đoạn chuẩn bị xét xử có lời khai; b- Những lời khai người tham gia tố tụng phiên mâu thuẫn với lời khai trư ớc đó; c- Trong trường hợp khác (người khai chết ) mà Toà án thấy cần thiết có yêu cầu Kiểm sát viên, người tham gia tố tụng; Đối với trường hợp phải giữ bí mật nhà nước, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật đời tư… HĐXX khơng phải cơng bố tài liệu Các điều luật quy định HĐXX chủ thể có quyền hỏi khác hỏi tình tiết trình bầy chưa rõ, có mâu thuẫn Theo nên quy định HĐXX điều khiển, giữ gìn trật tự phiên tồ định cho hỏi, cho nói…; cịn việc hỏi chủ yếu người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương sự, Kiểm sát viên người tham gia tố tụng khác Vì người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn, nguyên đơn có trách nhiệm bảo vệ yêu cầu mà họ đưa ra, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị đơn, bị đơn có trách nhiệm bảo vệ cho quan điểm, ý kiến yêu cầu phản tố nhằm bác bỏ yêu cầu nguyên đơn, bảo vệ yêu cầu phản tố bị đơn; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi vụ án Có chấm dứt tình trạng lẽ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương phải người bảo vệ yêu cầu, ý kiến phiên tồ lại "người chứng kiến" việc chủ tọa phiên tòa HĐXX bảo vệ thay họ nâng cao ý thức pháp luật ý thức tự bảo vệ nhân dân, làm bật vai trò Luật sư tham gia hoạt động tố tụng quan trọng để Toà án mà trọng tâm HĐXX đứng vị trí vốn có người trọng tài việc giải vụ việc dân sự, bảo đảm phiên tồ diễn theo tính chất phiên tranh tụng theo ti nh thần cải cách tư pháp giai đoạn Trong năm áp dụng quy định BLTTDS năm 2004 thấy thiếu sót phổ biến Thẩm phán chủ tọa phiên tòa hỏi có định kiến từ trước, tin vào chứng cứ, tài liệu Thẩm phán thu thập hồ sơ vụ án nên cho tình tiết vụ án làm sáng tỏ có đủ kết luận Chính nhiều phiên tồ, việc hỏi Thẩm phán người tham gia tố tụng khơng tránh khỏi phiến diện, sơ sài, chí có có chi tiết khơng thẩm vấn, xác minh cơng khai phiên tồ - Về chủ thể trình tự hi: V ch th v trỡnh t hỏi quy định Điều 222 BLTTDS năm 2004 Quyền hỏi trực tiếp có chủ thể trên, song khơng phải tính chất quyền với chủ thể Một hạn chế Pháp lệnh TTGQCVADS năm 1989 không quy định cho đương người tham gia tố tụng khác tham gia xét hỏi Mặc nhiên gánh nặng chứng minh để bảo vệ cho quyền lợi ích bên đương dồn lên vai HĐXX, dẫn đến tình trạng có trường hợp phiên tịa bên đương thích trình bầy, khơng thích thơi họ người đưa u cầu có ý kiến q trình tố tụng làm khó khăn cho việc giải vụ án Chính quy định họ có quyền hỏi để tạo dựng lại toàn cảnh tranh việc có tranh chấp, qua giúp HĐXX người tham gia phiên tòa nắm bắt đầy đủ tình tiết, chất việc Quy định mang tính chất trao quyền hỏi cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương đương mà khơng phải nghĩa vụ họ Như điều bất hợp lý, không bảo đảm yếu tố tranh tụng Theo chúng tôi, cần quy định thủ tục hỏi, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương đương bắt buộc phải tham gia hỏi để chứng minh bảo vệ cho yêu cầu, ý kiến mình, cịn HĐXX chủ yếu giữ vai trị trọng tài, điều khiển tồn q trình tố tụng phiên 19 Để bảo đảm việc tranh tụng phiên dân dân chủ, khách quan, chủ tọa phiên tòa hướng dẫn, điều khiển để việc hỏi diễn theo trình tự luật định phù hợp vụ án cụ thể Vai trò chủ tọa phiên tịa ví "một trọng tài", cử hành động chủ tọa phiên tịa phải thể tính khách quan, cơng minh pháp luật Tóm lại, việc hỏi phiên tồ giai đoạn quan trọng phiên dân sơ thẩm, hoạt động xác định tình tiết vụ án thơng qua việc kiểm tra, xem xét chứng cứ, tài liệu cách công khai, cho phép đưa chứng cách khách quan, tồn diện vụ án Nó giai đoạn có tính chất định chứng minh cho yêu cầu, ý kiến đương 2.2 Thñ tục tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm Tranh luận hoạt động trung tâm phiên tòa sơ thẩm dân sự, q trình đấu trí đương Thơng qua việc trình bày, phát biểu, xem xét, kiểm tra, đánh giá chứng phiên tòa đương đưa lý lẽ, lập luận viện dẫn pháp luật chứng minh cho yêu cầu có phản bác u cầu (phản yêu cầu) phía bên nhằm thuyết phục HĐXX giải vụ án theo quan điểm đề xuất họ Qua tranh luận phiên toà, HĐXX nghe lý lẽ, lập luận bảo vệ yêu cầu phản bác yêu cầu, đưa ý kiến bên đương để giúp cho giải vụ án cách toàn diện, đầy đủ, khách quan Một nguyên tắc quan trọng giai đoạn HĐXX không tham gia tranh luận mà điều khiển bảo đảm cho việc tranh luận diễn cách khách quan, tích cực Theo Điều 51 Pháp lệnh TTGQCVADS, thủ tục trạnh luận phiên tòa dân sơ thẩm quy định khái quát, chưa thật thể yếu tố tranh tụng Để khắc phục hạn chế nêu trên, Điều 233 BLTTDS quy định sau: "Khi phát biểu đánh giá chứng cứ, đề xuất quan điểm việc giải vụ án, người tham gia tranh luận phải vào tài liệu, chứng thu thập xem xét, kiểm tra phiên kết việc hỏi phiên toà" Quy định cụ thể hoá thể đầy đủ nguyên tắc tranh tụng, đồng thời xác định đầy đủ, cụ thể rõ ràng trách nhiệm người tham gia tranh luận trình bày phiên Lý lẽ quan điểm đề xuất bên phải vào tài liệu, chứng kiểm tra phiên kết việc hỏi phiên toà, phù hợp với diễn biến phiên tồ Về trình tự phát biểu tranh luận: Theo Điều 51 PLTTGQCVADS trình tự phát biểu tranh luận không quy định cụ thể phát biểu trước, phát biểu sau §iều 232 BLTTDS, trình tự bắt buộc theo thứ tự sau: "Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn phát biểu Nguyên đơn có quyền bổ sung ý kiến…" Ý kiến phát biểu người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn, nguyên đơn công cụ để thực việc bảo vệ yêu cầu khởi kiện quyền lợi ích hợp pháp ngun đơn trước tồ, thể tập trung quan điểm phía nguyên đơn buộc bị đơn chủ thể khác có liên quan đến vụ án phải chịu trách nhiệm yêu cầu nguyên đơn " Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị đơn phát biểu Bị đơn có quyền bổ sung ý kiến" Ý kiến phát biểu phía bị đơn thường mang ý nghĩa ngược lại với ý kiến phát biểu phía ngun đơn Nó cơng cụ để thực việc bảo vệ yêu cầu phản tố (nếu có) quyền lợi ích hợp pháp bị đơn trước tồ, thể tập trung quan điểm phía bị đơn yêu cầu, ý kiến phía ngun đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án "Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan phát biểu Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền bổ sung ý kiến" Việc phát biểu phải vào tài liệu, chứng thu thập kiểm tra, xem xét phiên để bảo vệ quyền lợi ích Họ có quyền rút phần hay tồn u cầu đề nghị HĐXX đình xét xử yêu cầu đó… Việc quy định thành phần tham gia tranh luận phiên tòa nêu xuất phát từ đặc thù riêng TTDS "Trong tố tụng dân sự, quyền lợi ích đương đương định đoạt định Tòa án có trách nhiệm tơn trọng hướng dẫn họ định đoạt, định không trái với quy định pháp luật Vì quy định BLTTDS coi đương sự, người đại diện hay Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ người có vai trị tích cực, chủ động định việc giải vụ án" Mọi diễn biến trình tranh luận xoay quanh việc đánh giá, phân tích chứng cứ, tranh luận bảo vệ lý lẽ bên, đưa chứng cứ, lập luận để bác bỏ lý lẽ phía bên rõ việc áp dụng quy phạm pháp luật nội dung để giải vụ án 21 - Phần đối đáp: Điều 233 BLTTDS, người tham gia tranh luận có quyền đáp lại ý kiến Chủ tọa phiên tịa khơng hạn chế thời gian tranh luận, tạo điều kiện cho người tham gia tranh luận trình bày kiến, có quyền ngắt ý kiến khơng có liên quan đến vụ án Cùng với chứng cứ, kết tranh luận phiên tòa đóng vai trị quan trọng việc kiện hay thua kiện, bên đương phải "tự thể mình" trước HĐXX thơng qua lập luận chứng minh cho yêu cầu phản bác lại yêu cầu phía bên Quá trình đối đáp tranh luận, HĐXX người đứng giữa, người thứ ba làm nhiệm vụ điều khiển v nh hng cuc tranh lun Việc quy định ng-ời tham gia tranh luận có quyền đáp lại ý kiến cđa ng-êi kh¸c khơng bảo đảm ngun tắc tranh tụng họ người đưa yêu cầu… người khác đưa đề xuất giải vụ án, đề xuất giả thiết, mà giả thiết bị quan điểm người khác tham gia tranh luận bác bỏ mà đương không đáp lại để bảo vệ quan điểm trách nhiệm chứng minh, bảo vệ quyền lợi họ không coi thực mà phải coi họ từ bỏ quyền yêu cầu đưa phần phát biểu ý kiến Chủ toạ phiên tồ khơng định trước thời gian tranh luận không hạn chế thời gian phát biểu bên, tạo điều kiện cho người tham gia tranh luận trình bầy kiến họ Đây điểm BLTTDS 2004 so với PLTTGQCVADS nhằm bảo đảm tính tranh tụng dân chủ, cơng khai bình đẳng đương Trong vụ án có Kiểm sát viên tham gia phiên tồ Điều 234 BLTTDS:"sau người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận đối đáp xong, Chủ toạ phiên đề nghị Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ án" Theo chúng tôi, phương diện lý luận thực tiễn xét xử nên bỏ quy định nµy Sau tranh luận mà xét thấy " có tình tiết vụ án chưa xem xét, việc xem xét chưa đầy đủ cần xem xét thêm chứng " HĐXX định trở lại việc hỏi, sau hỏi xong phải tiếp tục tranh luận (Điều 235 BLTTDS) Quy định bảo đảm cho tình tiết vụ án phải sáng tỏ trước HĐXX vào nghị án tuyên án Từ nâng cao chất lượng án tuyên Tóm lại, thủ tục tranh luận thủ tục quan trọng phiên dân sơ thẩm, hoạt động xác định tình tiết, nội dung vụ án cách khách quan, tồn diện đầy đủ Thơng qua trao đổi, đối đáp với vấn đề thuộc nội dung vụ án, kiểm nghiệm việc hỏi đầy đủ chưa, đồng thời quan điểm đánh giá khác vấn đề vụ án bộc lộ, giúp cho HĐXX có cách nhìn nhận toàn diện nội dung vụ án đề c phỏn quyt ỳng n Ch-ơng Thực tiễn áp dụng giải pháp nâng cao chất l-ợng thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm 3.1 Thực tiễn áp dụng thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 3.1.1 Nhng u im v hn ch ca thực tiễn áp dụng quy định thủ tục hi v tranh lun ti phiờn tũa dân sơ thÈm; 3.1.1.1 Những ưu điểm quy định pháp luật v thc tin ỏp dng Tác giả nhận định thực tiễn áp dụng có -u điểm sau: Mt là: Quá trình áp dụng thủ tục tố tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án dân thời gian qua tuân thủ nguyên tắc tố tụng nói chung nguyên tắc xét xử, hỏi tranh luận phiên tồ nói riêng, bảo đảm tính uy nghiêm phiên tồ, tính cơng bằng, dân chủ nghiêm minh pháp luật Hai là: Các quy định trình tự, thủ tục hỏi, tranh luận, nghị án tuyên án với trình tự chặt chẽ, mối quan hệ nội logic cao dựa nguyên tắc TTDS áp dụng chủ thể, hoạt động tố tụng tạo cho HĐXX, luật sư người tham gia tố tụng có sở pháp lý để đánh giá tính hợp pháp chứng cứ, kiện, tình tiết đưa có tính thuyết phục cho định Ba là: Thực tiễn qua năm thi hành BLTTDS với số lượng vụ án đưa xét xử sơ thẩm năm sau cao năm trước, án năm sau phức tạp năm trước Toà án giải thời hạn, xét xử pháp luật Tỷ lệ án bị huỷ, sửa ngày giảm 23 3.1.1.2 Những tồn tại, hạn chế pháp luật thực tiễn áp dụng Thứ nhất: Trong giai đoạn hỏi phiên tồ việc hỏi nguyên, bị đơn chiếm nhiều thời gian Thực tiễn xét xử cho thấy nhiều Thẩm phán trình độ nghiệp vụ non khơng chuẩn bị từ trước nên mắc sai lầm đáng tiếc dẫn đến vi phạm thủ tục tố tụng Thứ hai: Bộ luật TTDS năm 2004 xác định hỏi đương vấn đề mà họ trình bầy chưa rõ, có mâu thuẫn… Song thực tiễn áp dụng cho thấy nhiều phiên dân sơ thẩm việc hỏi HĐXX không tuân thủ quy định trên, cịn phiến diện thiếu tính khách quan Bên cạnh Thẩm phán, chủ tọa phiên tịa thường có tâm lý chung chứng tình tiết vụ án thu thập đầy đủ hồ sơ, nghiên cứu kỹ, nên chủ tọa phiên tòa tin tưởng dẫn đến việc hỏi phiên dân sơ thẩm qua loa, chiếu lệ, số tình tiết, chứng vụ án khơng xem xét phiên tồ dùng làm nghị án Thứ ba: quy định nội duyệt án trước xét xử tồn tại, bộc lộ hạn chế là: tập thể lãnh đạo Toà án can thiệp sâu vào hoạt động HĐXX dẫn đến vi phạm Khi vi phạm Thẩm phán lại người phải chịu trách nhiệm.Thêm vào quy định BLTTDS năm 2004 chưa quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm hỏi chủ thể tham gia hỏi, việc hỏi hay không quyền đương khơng phải nghĩa vụ, cịn HĐXX có trách nhiệm phải xem xét đầy đủ tình tiết vụ án buộc HĐXX phải "làm thay" đương Thứ tư: Việc thực quy định phần tranh luận phiên tồ DSST cịn nhiều bất cập Thứ năm: Một vấn đề mà BLTTDS năm 2004 chưa quy định, thực tiễn nảy sinh văn hố phiên tồ hay kh«ng quy định tranh tụng nguyên tắc TTDS 3.1.2 Nguyên nhân hạn chế thực tiễn áp dụng quy định hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm 3.1.2.1 Một số quy định pháp luật ch-a hợp lý cha đáp ứng yêu cầu khách quan 3.1.2.2 Số l-ợng, chất l-ợng đội ngũ Thẩm phán ch-a thực đáp ứng đ-ợc yêu cầu 3.1.2.3 Những hạn chế, bất cập chế định Hội thẩm nhân dân 3.1.2.4 Những t-ợng tiêu cực hoạt động ngành tòa án nhân dân 3.2 Những bảo đảm cho việc nâng cao chất l-ợng thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm Để đảm bảo cho việc nâng cao chất l-ợng thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm, tác giả luận văn để xuất số giải pháp nh- sau: 3.2.1 Hon thiện quy định pháp luật tố tụng dân nói chung phiên tịa sơ thẩm dân nói riêng 3.2.2 Nâng cao trình độ nhận thức, chun môn nghiệp vụ thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Luật sư 3.2.3 Nâng cao ý thức pháp luật cho quần chúng nhân dân 3.2.4 Bảo đảm sở vật chất cho hoạt động xét xử KÕt luËn Hoàn thiện quy định pháp luật TTDS phiên tòa sơ thẩm nhu cầu cấp bách phản ánh xu khách quan trình phát triển Công đổi đất nước ta bước sang giai đoạn có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu hướng tới xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Cải cách hoạt động tư pháp nội dung trình đổi đồng thời địi hỏi lực quản lý nhà nước việc bảo đảm cho lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội phát triển lành mạnh Trước yêu cầu thực tiễn xét xử đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu kịp thời hoàn thiện quy định thủ tục hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm, nhằm nâng cao chất lượng xét xử, phục vụ có hiệu yêu cầu công cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước ta thực nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền, bảo đảm xã hội công bằng, dân chủ Qua việc nghiên cứu phương diện lý luận phương diện thực tiễn áp dụng quy định thủ tục hỏi tranh luận phiên tồ dân sơ thẩm năm gần đây, rút kết luận sau: 1- Các quy định thủ tục hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm phải quy định theo hướng nâng cao trách nhiệm đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phiên toà, bảo đảm tranh tụng dân chủ người tham gia tố tụng Việc phán Toà án phải vào kết hỏi tranh luận phiên Trên sở pháp luật chứng lý lẽ bên đương đưa HĐXX đưa phán án sở diễn biến 25 thực tế phiên tồ mà khơng phụ thuộc vào chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử khơng kiểm tra, xem xét, đánh giá phiên 2- Khi tiến hành hỏi phải khách quan, tồn diện xác định đầy đủ tình tiết vụ án HĐXX người trọng tài, điều khiển việc hỏi phiên tồ, bên đương có trách nhiệm tham gia hỏi để làm bảo vệ cho yêu cầu, ý kiến trước Toà án hỏi để làm sáng tỏ toàn tình tiết vụ án 3- Trong giai đoạn tranh luận, chủ toạ phiên tồ giữ vai trị người điều khiển tranh luận người tham gia tranh luận phải bảo đảm tranh luận người tham gia tố tụng thật dân chủ bình đẳng không bị hạn chế thời gian HĐXX phải ý lắng nghe ý kiến bên làm sở cho việc định việc giải vụ án cách xác Cần quy định việc tham gia phát biểu tranh luận đáp lại ý kiến người khác bắt buộc bên đương 4- Các quy định thủ tục hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm BLTTDS sở pháp lý cần thiết cho hoạt động Toà án, Viện kiểm sát việc thực nhiệm vụ trọng tâm Song để đáp dụng đắn, đầy đủ thống quy định này, quan có thẩm quyền cần rà sốt lại văn hướng dẫn hành, loại bỏ văn cịn chồng chéo khơng cịn phù hợp, đồng thời cần sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp với vấn đề nảy sinh từ thực tiễn áp dụng pháp luật 5- Để nâng cao hiệu quả, chất lượng việc hỏi tranh luận phiên tồ dân sơ thẩm, ngồi việc khơng ngừng hoàn thiện quy định pháp luật, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, bên đương sự, Kiểm sát viên cần tuân thủ triệt để quy định pháp luật, tránh việc áp dụng quy định cách hình thức Đồng thời cần phải tiếp tục xây dựng, đào tạo đội ngũ cán xét xử, kiểm sát viên, luật sư có đủ trình độ, lực phẩm chất đạo đức cần thiết, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Trên kết luận rút từ trình nghiên cứu đề tài: "Thủ tục hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm" Kết nghiên cứu đề tài hy vọng đóng góp phần nhỏ mặt lý luận thực tiễn nhằm hoàn thiện BLTTDS theo tinh thần cải cách tư pháp 27 ... quát chung phiên tòa dân sơ thẩm Thủ tục hỏi tranh luận phần thiếu phiên dân sơ thẩm Nhận thức chung thủ tục hỏi phiên dân sơ thẩm Nhận thức chung thủ tục tranh luận phiên dân sơ thẩm Các nguyên... việc hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm Các nguyên tắc xét xử sơ thẩm vụ án dân Các nguyên tắc thiếu thủ tục hỏi tranh luận phiên dân sơ thẩm Chương 2: THỦ TỤC HỎI VÀ TRANH LUẬN TẠI PHIÊN TOÀ DÂN SỰ... thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm, nâng cao hiệu chất lượng phiên tòa dân sơ thẩm vấn đề quan trọng cần thiết Vì lý chọn đề tài "Thủ tục hỏi tranh luận phiên tòa dân sơ thẩm" làm luận