Mô hình giải pháp mang tính bền vững khắc phục tình trạng bán hàng rong trên địa bàn quận 1, tp hcm

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BỘ MƠN CƠNG TÁC XÃ HỘI CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN CẤP TRƯỜNG NĂM 2014 Tên cơng trình: MƠ HÌNH GIẢI PHÁP MANG TÍNH BỀN VỮNG KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BÁN HÀNG RONG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 1, TP.HCM Sinh viên thực hiện: Chủ nhiệm: Thành viên : Người hướng dẫn: Nguyễn Lê Hồng Trang Nguyễn Thị Chung Lê Lương Thị Duyên Nguyễn Phương Ngọc Hà Châu Hoàng Nhân ThS Nguyễn Thị Thu Hiền ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Phương pháp kĩ thuật nghiên cứu .3 3.1 Phương pháp nghiên cứu 3.1.1 Phương pháp định lượng 3.1.2 Phương pháp định tính .4 3.2 Kĩ thuật nghiên cứu 3.2.1 Kỹ thuật thu thập thông tin: .4 3.2.2 Kỹ thuật xử lý thông tin .5 Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: 4.2 Khách thể nghiên cứu: 4.3 Phạm vi nghiên cứu: Đóng góp đề tài 6 Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn 7 Kết cấu nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ HƯỚNG TIẾP CẬN LÝ THUYẾT 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .9 1.2 Các cách tiếp cận lý thuyết ứng dụng 14 1.2.1 Các cách tiếp cận 14 1.2.1.1 Cách tiếp cận lối sống 14 1.2.1.2 Cách tiếp cận hệ thống 15 1.2.1.3 Cách tiếp cận kinh tế .16 1.2.2 Các lý thuyết ứng dụng 16 1.2.2.1 Thuyết nhu cầu Abraham Maslow 16 1.2.2.2 Thuyết hệ thống sinh thái .17 1.2.2.3 Thuyết lựa chọn hành vi hợp lý 18 1.3 Thao tác hóa khái niệm 18 1.3.1 Bán hàng rong 18 1.3.2 Đời sống 20 1.3.3 Mỹ quan đô thị 20 1.3.4 An sinh xã hội 21 1.3.5 Cơng việc phi thức 21 1.4 Giả thuyết nghiên cứu: .22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG BÁN HÀNG RONG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN I 24 2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 24 2.1.1 Tình hình người bán hàng rong địa bàn TP HCM 24 2.1.2 Tình hình người bán hàng rong địa bàn quận I 25 2.2 Đặc điểm người bán hàng rong 26 2.2.1 Đặc điểm nhân – xã hội 26 2.2.2 Đặc điểm quê quán 29 2.3 Nguyên nhân việc bán hàng rong .32 2.3.1 Nguyên nhân khách quan 32 2.3.2 Nguyên nhân chủ quan 33 2.4 Thực trạng sống người bán hàng rong địa bàn quân I 34 2.4.1 Đời sống kinh tế: 34 2.4.1.1 Tính chất công việc: 34 2.4.1.2 Vấn đề thu nhập – chi tiêu – tiết kiệm: 44 2.4.1.3 Điều kiện sống người bán hàng rong: 47 2.4.2 Đời sống tinh thần 48 2.4.2.1 Thời gian rảnh 48 2.4.2.2 Hoạt động vui chơi giải trí .49 2.4.3 Bảo hiểm y tế sách an sinh xã hội 50 2.4.3.1 Bảo hiểm y tế 50 2.4.3.2 Các sách an sinh xã hội 51 2.4.4 Mỹ quan đô thị 53 2.4.5 Kỳ vọng tương lai 54 CHƯƠNG 3: MƠ HÌNH GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BÁN HÀNG RONG TRÊN ĐỊA BÀN 56 3.1 Các mơ hình giải pháp thực để khắc phục tình trạng bán hàng rong nước 56 3.2 Mơ hình chung 64 3.2.1 Về quản lí 64 3.2.1.1 Tổ quản lí thị cán địa trực thuộc phường 64 3.2.1.2 Người dân phường .65 3.2.1.3 Nhóm nghiên cứu đề xuất mơ hình 65 3.2.1.4 Người bán hàng rong 65 3.2.1.5 Cơ quan tài trợ .65 3.1.2 Về quy hoạch 65 3.1.3 Tiến trình thực 66 3.2.3.1 Giai đoạn 66 3.2.3.2 Giai đoạn : 66 3.2.3.3 Giai đoạn .67 3.3 Mơ hình mẫu .67 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 KẾT LUẬN .73 KIẾN NGHỊ .76 1.1 Hạn chế đề tài 76 1.2 Sự hỗ trợ xã hội địa phương .76 TÀI LIỆU THAM KHẢO .77 PHỤ LỤC 79 PHỤ LỤC 1: CÂU HỎI BẢNG HỎI ( PHIẾU KHẢO SÁT) 79 PHỤ LỤC 2: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU 84 PHỤ LỤC 3: VĂN BẢN QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY HOẠCH BÁN HÀNG RONG .97 PHỤ LỤC 4: GIẤY PHÉP ĐĂNG KÝ BÁN HÀNG RONG VÀ BẢN CAM KẾT VỀ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG RONG CÓ GIẤY PHÉP 101 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong vài năm trở lại đây, vấn đề “bán hàng rong” trở thành đối tượng nghiên cứu thu hút quan tâm nhà khoa học, chuyên gia đến từ nhiều lĩnh vực khác Qua thời gian khảo sát, ghi nhận từ thực tế cho thấy, nhà nước ban hành quy định nghiêm cấm hoạt động buôn bán, lấn chiếm lịng lề đường, có bán hàng rong, thực trạng diễn phổ biến có xu hướng gia tăng số lượng mức độ hình thức kinh doanh, thành phố lớn như: Hà Nội, Hải Phòng… thành phố Hồ Chí Minh khơng phải ngoại lệ Thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn, động dễ hội nhập Vì vậy, mảnh đất màu mỡ để trở thành “nơi dừng chân lý tưởng” hay quê hương thứ hai phần đông dân cư đến từ khắp nơi nước Họ người nhập cư nhiều thành phần, độ tuổi, trình độ học vấn số có “cộng đồng thu nhỏ” đến từ khu vực nông thơn, nhiều lý khác chọn bán hàng rong làm kế mưu sinh Quan sát số tuyến đường thành phố, khơng khó khăn để ghi nhận hình ảnh nối tiếp hết gánh lại đến xe với đủ thứ loại hàng hóa, người đứng lịng đường, kẻ hè phố, tấp nập khu vực cổng trường, bệnh viện cơng viên… Nói chung nơi đông dân cư Dường với người dân thị thành “hàng rong” trở thành phần thiếu để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng chỗ, cịn với đơng người nhập cư phương tiện kiếm sống, kế sinh nhai, cơm áo gạo tiền, mà “người bạn đồng hành” bước đường xa quê Với tính chất cơng việc tự do, bất ổn định chưa có số liệu thống kê xác số lượng người bn bán hàng rong Trong năm qua, lượng người tham gia bán hàng rong nhà nghiên cứu quyền thành phố đánh giá không ngừng ng tăng lên, lúc tình ình hình kinh ttế khó khăn, người ời dân có nguy c thất nghiệp hay nơng sản làm khơng có th thị trường tiêu thụ Bán hàng rong từ lâu đ khơng cịn giải pháp tình mà dường trở thành ột “nghề”, “phương “ph thức kinh doanh” Tuy nhiên, ên, nói đđến “hàng rong” người thường ờng đề cập đến cạnh tiêu ti cực như: nguyên ên nhân gây ùn ttắc, cản ản trở giao thông, vệ sinh an toàn to thực phẩm ảnh hưởng ởng đến vẻ mỹ quan – văn minh thị… Chính vìì vậy, v thành phố, công việc bịị ngăn cấm, nh cấm lại àng có nhiều nhi hình thức đối phó, đưa đến ến hệ đđã không dẹp bỏ lại làm trở nên ên lộn xộn trật tự Trước thực trạng này, ày, đ có nhiều nghiên cứu đưa ưa gi giải pháp với cách tiếp ếp cận khác nhằm hướng h đến việc quản lý tình trạng ạng bán hhàng rong, thành phố ố lớn Tuy nhiên, n thực tế, chưa có nhiều mơ hình triển khai thực đem lại ại hiệu Dựa tr cách tiếp ếp cận phát triển cộng đồng, nhóm nghiên cứu ứu cho rằng, nguyên nguy nhân vấn đề nnày giải pháp chủ yếu mang tính điển hình, bề áp đặt từ xuống ống mà khơng có tham gia hay cộng ộng đồng trách nhiệm từ phía người ng dân chưa th thật quan tâm đến ến nhu cầu, nguyện vọng người ng bán hàng rong Từ nhận định đó, nhóm tác giả tiến hành điều ều tra, khảo sát áp dụng ụng cơng cụ đồng tham gia để ttìm hiểu thực trạng xây dựng ựng mơ hình giải pháp dựa vào cộng ộng đồng nhằm bbước khắc phục tình trạng mà v đảm bảo đời sống kinh tế vàà an sinh xã hhội phận dân cư Đó ũng lý nhóm thực đề tài ài “Mơ hình gi giải pháp mang tính bền vững khắc phục tình ình trạng tr bán hàng rong địa bàn Quận I, TP.HCM” Mục tiêu tổng quát v mục tiêu cụ thể đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát đời sống người bán hàng àng rong ttại quận 1, từ quản lý ttừng bước Minh nói chung, ũng nh nhân rộng mơ hình số thành ành ph phố khác 2.2 Mục tiêu cụ thể - Khái quát tranh toàn cảnh thực trạng bán hàng rong địa bàn quận 1, đồng thời tìm hiểu sống người bán hàng rong hoạt động khu vực Qua đó, nhận diện vấn đề tích cực tiêu cực cơng việc bán hàng rong; nhu cầu, nguyện vọng người dân làm công việc - Đưa giải pháp mang tính khả thi, phù hợp để khắc phục tình trạng bán hàng rong, đồng thời khuyến nghị đến quan chức có biện pháp thiết thực nhằm quản lý bước giảm thiểu tình trạng này, khơng gây ảnh hưởng đến sống họ - Tiến hành xây dựng lên kế hoạch hoạt động cụ thể cho giải pháp đề để áp dụng chúng vào thực tế, nhóm nghiên cứu dự định xây dựng mơ hình thí điểm phường Bến Nghé, Quận Phương pháp kĩ thuật nghiên cứu 3.1 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp sử dụng nghiên cứu phương pháp nghiên cứu định lượng với kỹ thuật thu thập thông tin khảo sát bảng hỏi, ngồi đề tài cịn kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính với thơng tin thu thông qua kỹ thuật vấn sâu số kỹ thuật thu thập thông tin khác 3.1.1 Phương pháp định lượng Phương pháp định lượng phương pháp sử dụng kĩ thuật nghiên cứu để thu thập liệu định lượng - thơng tin biểu số đo lường Với phương pháp này, chúng tơi muốn lượng hóa thực trạng bán hàng rong quận I - TP.HCM, thơng qua thấy sống người dân bán hàng rong, nhân tố ảnh hưởng đến cơng việc đó, tác động thực trạng đến xã hội Từ đó, đề xuất mơ hình giải pháp khắc phục tình trạng bán hàng rong khả thi thiết thực Đồng thời, phương pháp định lượng thước đo để đo lường, kiểm định giả thuyết đề 3.1.2 Phương pháp định tính Phương pháp định tính phương pháp sử dụng kĩ thuật nghiên cứu để thu thập liệu định tính thơng tin thể mặt đặc trưng, tính chất Với phương pháp này, nhóm muốn sâu tìm hiểu phân tích yếu tố nguyên nhân, nguyên nhân sâu xa đưa đến việc bán hàng rong nguyên nhân khiến giải pháp triển khai khơng đạt kết mong đợi Ngồi ra, phương pháp hỗ trợ để nghiên cứu có thơng tin tâm tư, nguyện vọng người dân, ý kiến đại diện quan chức năng… để đưa nhận định mang tính chun sâu đề xuất mơ hình giải pháp phù hợp 3.2 Kĩ thuật nghiên cứu 3.2.1 Kỹ thuật thu thập thông tin: Để thu thập thông tin định lượng, nghiên cứu sử dụng kỹ thuật khảo sát bảng hỏi xây dựng sẵn theo cấu, với dung lượng mẫu 100 đơn vị mẫu, lựa chọn theo phương pháp chọn mẫu thuận tiện, phi xác suất Nhóm nghiên cứu tiến hành vấn trực tiếp khách thể tiếp cận thu thập thông tin địa bàn hoạt động bán hàng rong để đồng thời kết hợp quan sát đồng tham gia Để thu thập thông tin định tính, nghiên cứu sử dụng kỹ thuật vấn sâu bán cấu trúc với câu hỏi phát thảo trước theo tiêu chí chủ đề liên quan đến nguyên nhân, nhu cầu, nguyện vọng số ý kiến nhận định đối tượng khách thể nghiên cứu Ngồi ra, để có thơng tin mang tính bao qt đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, thách thức, hội, nguồn lực, nghiên cứu thực số công cụ đồng tham gia số công cụ hỗ trợ khác, cụ thể: - Biểu đồ Venn: để minh họa mối quan hệ ảnh hưởng tương đối tổ chức, đoàn thể, cá nhân có liên quan Với biểu đồ Venn, chúng tơi tóm lược thơng tin phức tạp theo cách trực quan Xác định tầm quan trọng nhóm, quan khơng thức có ảnh hưởng hay mối quan hệ mật thiết với hoạt động bán hàng rong Phát ện nhu cầu người ng bán hàng rong ững thay đổi cần thiết biện ện pháp hành, h từ đưa mơ hình giải phápp có tính kh khả thi - Phân tích Swot (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) cơng cụ để giúp cộng ộng đồng/nhóm/tổ chức xác định thuận lợi bất ất lợi cách phân tích ảnh hưởng "bên trong" (mặt (m mạnh, mặt yếu) ững ảnh hhưởng "bên ngoài" (cơ hội, nguy cơ) ơ) Nghiên cứu c sử dụng phương ương pháp phân tích SWOT nh nhằm đánh giá trạng bán hàng àng rong hi nay, đánh giá hội ội vvà nguy (có tính tác động từ bên ên ngoài) xây dựng d mơ hình giải pháp khắc phục tình ình tr trạng bán hàng rong Phát huy điểm ểm mạnh, khắc phục điểm yếu, lợi dụng c hội vàà hhạn chế rủi ro để đảm bảo mơ hình giải ải pháp thành th công - Công cụ ụ quan sát: Trực tiếp xuống địa bàn b nghiên cứu, tiến hành ành quan sát tham ddự kết hơp ỏng vấn đồng thời khơng tham dự, khơng tác động vào tình hu khách thểể quan sát, kết hợp chụp hình - Cơng cụ ụ thu thập thơng tin sẵn có v phân tích tổng , cơng trình nghiên cứu ứu khoa học v tài liệu liên quan đến đề tài ài Các thông tin đượ ới nhiều góc độ ựa kết tổng kết, ết, đđưa nhận xét đề xuất giải pháp phù hợp 3.2.2 Kỹ thuật xử lý thông tin Đối ối với thơng tin định lượng: l Nhóm tiến hành lọc liệu, bước ớc đầu xử lý theo phương pháp thủ ủ công, sau liên li kết ết số rời rạc theo hệ thống biến, liệu xử lý ằng excel để chạy bảng phân phối tần suất nhằm thể mối li liên hệ tỷ lệ phần ần trăm Ngồi Ngo ra, số liệu cịn ợc biểu diễn thông qua biểu đồ, đồ thị thực ực việc kiểm định giả thuyết Đối ối với thơng tin định tính: Các vấn sâu đ tiến hành gỡ ỡ băng, m mã hóa theo tiêu chí ợc xác định, liên li kết với phần thơng tin định lượng ợng để phân tích vvà làm rõ vấn đề 89 mãn nguyện Hai đứa nhà chị học cấp 3, chi tiêu nhiều phải ráng để dành chút Hơm ổn ngày mai có biết đâu, đau ốm, hết việc, học, đình đám…nếu khơng tiết kiệm từ đến lúc biết lấy đâu, vay cho PV: Mà cơng việc có thuận lợi hay khó khăn chị khơng? KV: Thuận lợi nhiều vốn chủ động thời gian, nghề phù hợp với trình độ chị, làm bánh đơn giản Tuy nhiên khó khăn khơng Thường bị công an tịch thu, nhà trường cấm không cho bán gần cổng trường Hay thuận lợi có mặt khó khăn định: làm chủ thời gian phải tuân thu theo giấc, vó dụ trưa 11h học sinh tan, em mua nhiều phải bán vào chủ yếu PV: Giờ giấc làm việc chị ăn bánh tráng nướng thay cơm chứ? (cười) KV: (cười) Khơng sáng chị nhịn, trưa mua hộp cơm khoảng12.000, thêm 2.000 cơm thêm Tối đến, ăn có tới 19.000 tiền nước… tới triệu tiền ăn em PV: Từ quê vào Sài Gòn chị nhà trọ hay nhà mình? KV: Ngày trước chị th phịng trọ, nghĩ bán suốt ngày, tối mịt về, khơng dám th phịng ngun tháng, tốn tiền mà thuê buổi tối để ngủ Mỗi tối 9000 đồng Bớt chút hay chút PV: Chị bán hàng có phải thức khuya dậy sớm khơng? KV: Sáng sớm chị chuẩn bị hàng, bán khuya về, có đến 12 đêm cô tới nhà trọ Tắm rửa dọn dẹp xong khuya PV: Vậy tương lai chị làm việc sao? KV: Ừ Chị không thấy công việc phù hợp PV: Em đọc báo người ta nói việc bán hàng rong gây mỹ quan đô thị bị quyền cấm, mà chị tiếp tục ha? Như liệu có khơng chị? 90 KV: Vẫn biết bị cấm thực chị phải tiếp tục cho dù có bị dồn đuổi…Em biết khơng: tiền khơng có, q khơng có ruộng, trình độ học vấn khơng nốt, thử hỏi xem nghề chứa hết? (gay gắt) Tại họ khơng tìm hiểu đặt vào cảnh người nghèo khổ? Đã đói cịn bị cấm kiếm ăn, chị nói thật chị xúc Thực quyền nói bán hàng rong làm mỹ quan đô thị chị không rõ làm mỹ quan thị điểm PV: Dạ! em hiểu Vậy chị có nhiều mong muốn cho công việc này? KV: Ừ! Ai em Sau em làm việc muốn cơng việc thuận lợi Chị mong điều lớn quyền có sách hỗ trợ cho người bán hàng rong, hay cho họ nơi để bán PV: Dạ Đúng chị nói Thơi em chào chị em phải học Bánh chị bán ngon thật định em phải rủ bạn đến ăn Mà chị tên để em nhớ KV: Em gọi chị KV PV: Chúc chị bán hết hàng sớm nha KV: Ừ! cảm ơn em 91 MẪU SỐ Đối tượng vấn: Người bán bắp xào phường ĐaKao Quê quán: Bình Phước Tuổi: 34 Thời gian vấn: 14h30 ngày 24/08/2013 Thời gian kết thúc: 15h30 ngày 24/08/2013 Người vấn: Châu Hoàng Nhân Người vấn: NVA Địa điểm: trước Thảo Cầm Viên PV: Chú ơi, cho hộp bắp xào NVA: Ừ, có PV: Chú bán lâu chưa? Chú bán thường xuyên hay đâu nữa? NVA: Chú bán lâu rồi, hồi trước bán hồ rùa mà bán bên PV: À, dạ, làm nghiên cứu sống người bán hàng rong chú, cho hỏi vài câu không ạ? NVA: Ờ, nhanh nhanh nha PV: Dạ, cảm ơn chú, làm công việc lâu chưa? Hồi trước có làm khác khơng? NVA: Ờ có làm đủ thứ qua bán hàng với bà xã luôn, bà xã bán nước với bánh tráng nướng bên PV: Dạ vâng, bán hàng thu nhập ạ? Đời sống có ổn khơng chú? NVA: Cũng tàm tạm PV: Tàm tạm khoảng nhiêu chú? NVA: Ờ tháng có dịp lễ khoảng 4, triệu, khơng 3, triệu PV: Dạ, bán hàng có thấy khó khăn khơng ạ? NVA: Ờ bị ơng thị đuổi hồi à, mà đuổi chạy xong lại quay lại né chỗ khác 92 PV: Dạ, ngồi bị đuổi, cịn gặp khó khăn khơng ạ? NVA: Cũng chưa biết nữa, dạo hàng hóa giá lên q bán lời PV (cười): Nhà có gần khơng? Giờ giấc bán ạ? NVA: Chú thuê nhà gần cầu Thị Nghè, thường 8h bắt đầu dọn hàng rưỡi bán, sở thú đóng cửa với cô PV: À, dạ, thấy bán có mệt khơng? NVA: Cũng bình thường mệt gì, bán bắp nhẹ nhàng, có đâu mà mệt, có điều nắng mưa thất thường, dễ bị bệnh PV: Dạ, mà thấy bán hàng hay bị cơng an, ban trật tự đô thị đến bắt đuổi mà, lỡ họ tịch thu hàng chú? NVA: Thường nhắc nhở, đừng có lì bướng q được, lỡ bị thu lên xin lại (Cười) PV: Xin lại người ta cho chú? NVA: Tùy con, hên gặp ơng dễ cho lại, cịn khơng thu ln PV: Vậy tiếp tục muốn bán hàng hả? NVA: Chứ biết làm gì? PV: Dạ, có mong muốn công việc không ạ? NVA: Bán nhiều nhiều để có tiền cho ăn học, khơng bị thu hàng nữa, thử nghĩ hàng với vợ mà bị thu khơng biết ln PV: Dạ, bán hàng mà lo bị bắt mệt Con hỏi xong chú, cảm ơn nhiều, chúc mua may bán đắt NVA: Không có gì, mua thêm hộp bắp PV(cười): Dạ, bán cho hộp À, mà tên ạ? NVA: A con, cần đầy đủ họ tên khơng? PV: Dạ có NVA: N V A PV: Dạ, cảm ơn chú, gửi tiền 93 MẪU SỐ Đối tượng vấn: Người bán nước phường Bến Thành Quê quán: Bình Thuận Tuổi: 38 Thời gian vấn: 14h30 ngày 30/03/2013 Thời gian kết thúc: 15h00 ngày 30/03/2013 Người vấn: Nguyễn Phương Ngọc Hà Người vấn: NTA Địa điểm: Công viên 30/4 PV: Cô ơi, bán cho ly cam sữa NTA: Ừ, đợi chút PV: Cô bán lâu chưa cô, hồi trước không thấy cô nhỉ? NTA: Cô bán tuần con, hồi trước cô bán phía bên gần Đại học Ngân Hàng, mà bên bán ế nên chuyển sang PV: À, dạ, hèn khơng thấy, ơi, làm nghiên cứu sống người bán hàng rong cơ, cho hỏi vài câu không ạ? NTA: Cũng được, khơng có khách mấy, hỏi PV: Dạ, cảm ơn cơ, trước hết tên ạ? NTA: Tên A con, N T A PV: Dạ, cô làm công việc lâu chưa ạ? NTA: Mới tháng con, hồi trước cô làm công nhân, sau mệt q nên bán hàng cho thoải mái PV: Dạ vâng, bán hàng so với làm cơng nhân trước thu nhập có chênh lệch không cô? NTA: Cũng không chênh lệch mấy, làm cơng nhân khoảng 3, triệu con, bán hàng cỡ mà thoải mái PV: Dạ, với thu nhập có đủ trang trải sống gia đình khơng ạ? NTA: Thì đủ xài thơi con, ngày chi ngày đó, khơng có dư 94 PV: Dạ, bán tháng có gặp khó khăn khơng ạ? Về sống cơng việc bán hàng NTA: Ờ bị ơng thị đuổi, đứng đây, đuổi chỗ khác, đứng chỗ khác lại đuổi (cười) PV: Dạ, bị cấm, bị đuổi, cịn gặp khó khăn khơng ạ? NTA: Chưa con, bán chưa có gặp, bán vài tháng gặp nhiều chuyện PV (cười): Nhà cô có gần khơng cơ? Cơ thường bán từ lúc đến lúc ạ? NTA: Cơ làm có nhà mà hỏi nhà, mướn phịng trọ gần thôi, nhà trọ hẻm, nhỏ nhỏ, người vừa đủ Cô dọn hàng lúc giờ, mà phải mua trái trước, nên 30 cô phải dậy chợ mua đồ Xong tối khoảng 9h PV: Cô bán ngày có mệt khơng cơ? Thời gian so với làm cơng nhân nhiều mà khơng cơ? NTA: Đúng nhiều thời gian thoải mái hơn, muốn nghỉ lúc nghỉ, khơng giám sát hết Nhiều lúc bệnh mà làm công nhân đâu dám nghỉ, trừ lương có ẵm ln lương PV: Dạ, mà thấy bán hàng hay bị cơng an, ban trật tự đô thị đến bắt đuổi mà, lỡ họ tịch thu hàng cơ? NTA: Cơ bán nên chưa gặp đó, mà nghe người nói, có người tịch thu hàng, cịn người dễ nhắc nhở thơi PV: Vậy cô tiếp tục muốn bán hàng cô? NTA: Cô chuyển qua nghề tháng nhiêu con, khơng bán biết làm PV: Dạ, có mong muốn cơng việc khơng ạ? NTA: Ờ mong bán đường đường chính, khơng bị đuổi bắt PV: Dạ, hỏi xong cô, cảm ơn cô nhiều lắm, chúc cô bán nhiều hàng 95 MẪU SỐ Đối tượng vấn: Người bán nước dừa phường Bến Thành Quê quán: Bến Tre Tuổi: 45 Thời gian vấn: 11h40 ngày 30/03/2013 Thời gian kết thúc: 12h00 ngày 30/03/2013 Người vấn: Lê Lương Thị Duyên Nguyễn Thị Chung Người vấn: NVH Địa điểm: trước Dinh Độc Lập PV: Chú ơi, bán cho trái dừa NVH: Chặt khơng con? PV: Dạ có, tụi uống liền đây, mà ơi, tụi sinh viên, làm nghiên cứu bán hàng rong, tức sống người bán hàng rong vầ đề xuất mơ hình hoạt động cho người bán hàng rong Tụi có số câu hỏi, cho tụi hỏi nhanh câu không ạ? NVH: Nghiên cứu con? Nghe à, thôi, nghỉ ngơi, hỏi PV: Dạ, hỏi nhanh thôi, cảm ơn Chú cho hỏi tên a? NVH: N V H PV: Chú bán nước dừa lâu chưa chú? NVH: năm PV (cười): Chú có thâm niên lâu năm ghê Vậy ngày bán khoảng nhiêu trái chú? NVH: Độ khoảng 20 trái nhiều con, tầm khoảng 10 đến 15 trái PV: Dạ, cảm thấy mức thu nhập này? NVH: Đủ sống con, được, ngày tầm 15 trái tốt rồi, mà có người tây họ đâu có mua dừa, họ mượn gánh chụp hình xong họ cho tiền con, nên không thiếu thốn PV: Dạ không thiếu thốn, có tiết kiệm khoản tiền không ạ? 96 NVH: Lo cho ăn học, tiền đâu mà tiết kiệm PV: Dạ, gặp thuận lợi khó khăn cơng việc không ạ? NVH: Chú gánh nên mỏi vai, tuổi lớn PV: Dạ, không làm việc khác mà làm việc chú? Rồi có gặp vấn đề với cơng an hay ban trật tự đô thị không ạ? NVH: Bán có bị mỏi vai vs nhiều mỏi chân thơi cịn lại khỏe re à, gánh tùm lum nên có gặp người khơng nói gì, bán lâu mà bị nhắc nhở vài lần thơi, đâu có cố định ngồi chỗ đâu PV: Dạ, sống đâu ạ? NVH: Chú dành dụm mua nhà quận Bình Thạnh con, ngày lấy hàng, chạy xe máy lên gửi gần nhà thờ Đức Bà bán PV: Công việc ngày diễn ạ? NVH: Sáng khoảng bán, chiều tối 5,6 PV: Chú bán lâu rồi, sau tiếp tục bán không ạ? NVH: Đúng con, thấy bán hay mà PV:Vậy có mong muốn cho cơng việc không? NVH: Tạm thời không, thấy ổn định PV: Dạ, cảm ơn nhiều lắm, hỏi xong NVH: Xong à, chúc đứa làm tốt PV: Dạ, tụi chúc bán nhiều dừa, gia đình hạnh phúc, cảm ơn nhiều NVH: Khơng có chi, bữa có dịp lại tới mua ủng hộ PV: Dạ, tất nhiên lại tới mua rồi, Con chào 97 PHỤ LỤC 3: VĂN BẢN QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY HOẠCH BÁN HÀNG RONG ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUẬN TP.HCM Số: (3) Tp.HCM , ngày… tháng … năm 20… /QĐ-UBND QUYẾT ĐỊNH Về việc quy hoạch bán hàng rong CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN I Căn Luật bảo vệ an ninh trật tự đô thị; Căn Luật bảo văn hóa du lịch; Xét đề nghị , QUYẾT ĐỊNH: Điều Người làm nghề bán hàng rong địa bàn Quận phải có giấy phép đăng ký bán hàng rong Điều 2: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2014 Điều 3: Bán hàng rong khu vực cho phép Điều 4: xử phạt trường hợp làm sai quy định Điều 5: Chính quyền Phường, ban Quản lý an ninh trật tự đô thị chịu trách nhiệm thi hành định Điều 6: Quyết định kèm với Quy định việc bán hàng rong QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ CỦA Nơi nhận: NGƯỜI KÝ (11) - Như Điều …; - …… ; (Chữ ký, dấu) 98 - Lưu: VT, … (12) A.xx (13) UBND PHƯỜNG… Họ tên CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Q1 TP.HCM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về việc buôn bán hàng rong địa bàn Phường … (Ban hành kèm theo Quyết định số:……/QĐ-TTDV&CGCN ngày …… tháng … năm 20… Quận I) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Kể từ ngày … tháng … năm 20… người bán hàng rong phải có giấy phép bn bán Đăng ký giấy phép buôn bán hàng rong trụ sở UBND Phường Đakao UBND Phường Đakao chịu trách nhiệm cấp giấy phép Điều Mỗi người bán hàng rong sau đăng ký cấp vị trí, địa điểm buôn bán cụ thể đánh dấu Điều Người bán hàng rong phải tìm kiếm việc làm thời gian sớm Điều Người bán hàng rong phải có trách nhiệm đảm bảo hàng hóa chất lượng vệ sinh nơi diễn hoạt động buôn bán 99 Chương II QUY ĐỊNH VỀ VIỆC NỘP LỆ PHÍ GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG Mục 1: Đăng ký lần Đóng 200.000 đồng/ lần đăng ký/ tháng Mục 2: Đăng ký lần thứ trở lên Đăng ký lần thứ đóng 500.000 đồng Đăng ký lần thứ đóng 1.000.000 đồng Đăng ký lần thứ đóng 1.500.000 đồng Đăng ký lần thứ đóng 2.000.000 đồng Đăng ký lần thứ đóng 3.000.000 đồng Được đăng ký tối đa lần Chương III QUY ĐỊNH XỬ PHẠT Mục 1: Khơng có giấy phép đăng ký Điều Lập biên vi phạm Điều Tịch thu tồn hàng hóa bn bán Điều Phạt hành 1.000.000 đồng/ lần/ người Mục 2: Giấy phép hết thời hạn Điều Thu hồi giấy phép Điều Phạt cảnh cáo 200.000 đồng/ người Điều Tịch thu hàng hóa Mục 3: Bán sai nơi quy định giấy phép Điều Phạt 200.000 đồng/ lần/ người Điều Giam hàng hóa tuần Mục 4: Hàng hóa chất lượng không giữ vệ sinh môi trường Điều Hàng hóa chất lượng bị xử lý theo luật an toàn vệ sinh thực phẩm Điều Xả rác bừa bãi, khơng giữ gìn vệ sinh mơi trường bị phạt 200.000 đồng/ lần 100 ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều … Tổ chức thực - Quy định Về việc buôn bán hàng rong địa bàn Phường … có hiệu lực kể từ ngày ban hành Quyết định Các bên có trách nhiệm thực quy định - Các quy định trước trái với Quy định bãi bỏ - Quy định điều khoản thay đổi, bổ sung (nếu có) GIÁM ĐỐC (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) 101 PHỤ LỤC 4: GIẤY PHÉP ĐĂNG KÝ BÁN HÀNG RONG VÀ BẢN CAM KẾT VỀ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG RONG CÓ GIẤY PHÉP CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG BẾN NGHÉ Q.1 TP HCM GIẤY PHÉP ĐĂNG KÝ BÁN HÀNG RONG Tên  Tơi đăng kí giấy phép hoạt động bán hàng rong lần thứ …… với số tiền ……………………………………………… Tại khu vực ……………………………………………………  Giấy phép số……… có giá trị từ ngày…………………………… đến ngày…………………………… Người nộp lệ phí (Ký, ghi rõ họ tên) UBND phường Bến Nghé, ngày tháng năm (ĐÃ THU TIỀN) 102 CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG BẾN NGHÉ Q.1 TP HCM BẢN CAM KẾT VỀ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG RONG CĨ GIẤY PHÉP Kính gửi: Tên Ngày tháng năm sinh ………………………………………………… Quê quán: Mã số thuế (nếu có): …………………………………………… Số CMND/hộ chiếu/ĐKKD : Ngày cấp: Nơi cấp: Địa thường trú: Địa tạm trú: Điện thoại liên hệ: Trình độ học vấn: Mặt hàng bán tại: Trước bán hàng rong, anh/chị có làm cơng việc khác khơng? (nếu có, ghi rõ ngun nhân chuyển nghề): 103 Sau đọc kỹ hiểu rõ nội dung ghi Bản cam kết hoạt động bán hàng rong có giấy phép, tơi xin cam kết điều sau với quyền UBND phường Bến Nghé: 1) Chỉ bán hàng rong khu vực quy định liệt kê đây: 2) Đảm bảo giữ vững vệ sinh môi trường khu vực buôn bán 3) Không tranh cãi lớn tiếng, không chèo kéo khách hàng, đặc biệt du khácH nước 4) Sau giấy phép bán hàng rong hết hiệu lực tơi có nghĩa vụ tự liên hệ với văn phòng UBND phường Bến Nghé để gia hạn tiếp chuyển đổi nghề nghiệp theo tư vấn quyền Nếu khơng nộp thời hạn, hoạt động bán hàng rong sau xem trái phép phải chịu xử phạt theo quy định Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thơng tin nêu Nếu vi phạm điều cam kết này, xin chịu phán từ pháp luật UBND phường Bến Nghé, ngày tháng năm CÁ NHÂN CAM KẾT (Ký, ghi rõ họ tên) ... giải trí, Mơ hình, giải pháp khắc phục tình trạng bán hàng rong khỏe Mơ hình giải pháp khắc phục tình trạng bán hàng rong ngồi nước 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG BÁN HÀNG RONG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN I 2.1... THỰC TRẠNG BÁN HÀNG RONG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN I 24 2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 24 2.1.1 Tình hình người bán hàng rong địa bàn TP HCM 24 2.1.2 Tình hình người bán hàng rong địa bàn. .. 3: MƠ HÌNH GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BÁN HÀNG RONG TRÊN ĐỊA BÀN 56 3.1 Các mơ hình giải pháp thực để khắc phục tình trạng bán hàng rong ngồi nước 56 3.2 Mơ hình chung