Nguyên nhân hạn chế, tồn tại: “Một là, Hệ thống NSNN hiện mang tính lồng ghép giữa NSTW với NSĐP Hai là, Công tác tra , kiể m tra, kiểm soát, kiể m toán hoa ̣t đô ̣ng quản lý NSĐP điạ bàn tỉnh chưa hiệu quả Ba là, Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi NSĐP địa bàn tỉnh thời gian qua chậm đởi mới và cịn bị đợng Bốn là, Trình độ, lực của một bộ phận cán bộ đội ngũ quản lý NSĐP của tỉnhchưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra” “Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG Ở TỈNH HƢNG YÊN” “Trên sở thực trạng phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên, dựa vào những cứ để đề xuất phương hướng hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, gồm: Dự báo phát triển KT - XH tỉnh Hưng Yên đến năm 2020; phương hướng hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP của Việt Nam, luận văn đã đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 Cụ thể sau”: * “Phương hướng hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP tỉnh Hưng Yên đến năm 2020: Thứ nhấ t , Phân cấp quản lý NSĐP phải thực hiện đồng bộ, phù hợp và gắn với phân cấp quản lý hành chính về kinh tế - xã hội Thứ hai, Phân cấp quản lý NSĐP phải đảm bảo vai trò chủ đạo của ngân sách cấp và tính chủ động, sáng tạo của ngân sách cấp dưới Thứ ba, Phân cấp phải đảm bảo ổn định cả nguồn thu và nhiệm vụ chi tương đối lâu dài, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và có tính khả thi quá trình thực hiện Thứ tư, Phân cấp nguồ n thu, nhiê ̣m vu ̣ chi NSĐP phải bảo đảm tính minh bạch, công bằng, hợp lý, bao quát đầy đủ các hoạt động thu và chi của NSĐP Thứ năm, Phân cấp quản lý ngân sách phải tuân thủ qui trình và hoàn thiện nội dung khâu quy trình quản lý ngân sách” * “Giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP tỉnh Hưng Yên Một là, Hoàn thiện phân cấp về ban hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức về quản lý ngân sách địa phương Hai là, Hồn thiện quy trình quản lý ngân sách địa phương Ba là, Hoàn thiện phân cấp quản lý nguồn thu ngân sách địa phương Bốn là, Hoàn thiện phân cấp quản lý nhiệm vụ chi ngân sách địa phương Năm là, Nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý ngân sách địa phương” “KẾT LUẬN” “Phân cấp quản lý NSĐP là một nội dung quan trọng chế quản lý NSNN là giải pháp quan trọng vừa động viên được các nguồn thu tiềm tàng, vừa tạo chế để các nguồn tài chính được sử dụng tiết kiệm hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực hiện chức nhiệm vụ của nhà nước, vừa tạo quyền tự chủ cho các cấp chính quyền địa phương, góp phần thúc đẩy KT - XH địa phương phát triển” “Mục đích nghiên cứu của đề tài là sở phân tích lý luận về phân cấ p quản lý NSĐP ; phân tích và đánh giá thực trạng phân cấ p quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên; xác định phương hướng và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên” “Luận văn đã giải quyết được các nội dung bản sau”: - “Về mặt lý luận, luận văn đã hệ thống hóa một số vấn đề lý luận bản về phân cấp quản lý NSĐP, bao gồm: khái niệm, đặc điểm, vai trò của NSNN, quản lý NSNN, quản lý NSĐP và phân cấp quản lý NSĐP; Phân tích nội dung, nhân tố ảnh hưởng và sự cần thiết phân cấp quản lý NSĐP” - “Về thực tiễn, luận văn đã khảo sát kinh nghiệm về phân cấp quản lý NSĐP của tỉnh Thái Bình và Quảng Ninh Từ đó, rút bốn bài học kinh nghiệm phân cấp quản lý để tỉnh Hưng Yên tham khảo quá trình hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP” - “Luận văn đã phân tích thực trạng phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011- 2015 Luận văn đánh giá thực trạng và rút bốn thành tựu đạt được; bốn hạn chế, tồn tại và năm nguyên nhân của những hạn chế thực trạng phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên” - “Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên; Dự báo phát triển KT - XH tỉnh Hưng Yên đến năm 2020; Phương hướng hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP của Việt Nam đến năm 2020, luận văn đã đưa năm phương hướng và mục tiêu hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng yên đến năm 2020” - “Để thực hiện những phương hướng và mục tiêu trên, luận văn đề xuất và phân tích một hệ thống gồm năm giải pháp chủ yếu, đồng bộ, có tính khả thi với các điều kiện để thực hiện các giải pháp nhằm hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên đến năm 2020 Với mong muốn góp phần hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP trở thành công cụ quan trọng quản lý và phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Hưng Yên” ... Hồn thiện quy trình quản lý ngân sách địa phương Ba là, Hoàn thiện phân cấp quản lý nguồn thu ngân sách địa phương Bốn là, Hoàn thiện phân cấp quản lý nhiệm vụ chi ngân sách địa phương. .. quản lý ngân sách? ?? * “Giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý NSĐP tỉnh Hưng Yên Một là, Hoàn thiện phân cấp về ban hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức về quản lý ngân sách địa phương. .. và năm nguyên nhân của những hạn chế thực trạng phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên? ?? - “Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng phân cấp quản lý NSĐP ở tỉnh Hưng Yên; Dự