Hoạt động cho vay xóa đói giảm nghèo tại phòng giao dịch ngân hàng chính sách xã hội huyện hoài đức thực trạng và giải pháp (tt)

MỤC LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘIError! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan đói nghèo Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm đói nghèo Error! Bookmark not defined 1.1.2 Tiêu chí đói nghèo Error! Bookmark not defined 1.1.3 Nguyên nhân đói nghèo Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.1.4 Sự cần thiết xóa đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 1.2 Lý luận cho vay XĐGN Ngân hàng Chính sách xã hộiError! Bookmark not def 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại cho vay xóa đói giảm nghèo:Error! Bookmark not def 1.2.2 Nội dung cho vay xóa đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 1.2.3 Vai trị tín dụng cho vay xóa đói giảm nghèoError! Bookmark not defined 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay XĐGN NHCSXH Error! Bookmark not defined 1.3.1 Nhân tố khách quan Error! Bookmark not defined 1.3.2 Nhân tố chủ quan Error! Bookmark not defined 1.4 Kinh nghiệm số nước cho vay vốn XĐGN học vận dụng vào Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.4.1 Kinh nghiệm số nước cho vay vốn xóa đói giảm nghèoError! Bookmark not def 1.4.2 Bài học kinh nghiệm có khả vận dụng vào Việt NamError! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: HOẠT ĐỘNG CHO VAY XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN HỒI ĐỨC Error! Bookmark not defined 2.1 Quá trình hình thành phát triển PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Error! Bookmark not defined 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ PGD NHCSXH huyện Hoài ĐứcError! Bookmark not defined 2.1.2 Cơ cấu tổ chức phòng giao dịch NHCSXH huyện Hoài ĐứcError! Bookmark not d 2.1.3 Kết hoạt động PGD NHCSXH huyện Hoài Đức giai đoạn 2011-2016 Error! Bookmark not defined 2.2 Hoạt động cho vay XĐGN PGD NHCSXH huyện Hồi ĐứcError! Bookmark no 2.2.1 Quy trình cho vay xóa đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực trạng cho vay XĐGN PGD NHCSXH huyện Hoài Đức.Error! Bookmark no 2.3 Đánh giá kết hoạt động cho vay với XĐGN PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Error! Bookmark not defined 2.3.1 Kết hoạt động cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Error! Bookmark not defined 2.3.2 Kết cho vay với xóa đói giảm nghèo Error! Bookmark not defined 2.3.3 Hạn chế cho vay xóa đói giảm nghèo nguyên nhânError! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN HOÀI ĐỨC Error! Bookmark not defined 3.1 Định hướng PGD NHCSXH huyện Hoài Đức với hoạt động cho vay XĐGN Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp tăng cường hoạt động cho vay XĐGN PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Error! Bookmark not defined 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện máy tổ chức NHCSXHError! Bookmark not defined 3.2.2 Tăng cường phối hợp quyền cấp tổ chức trị - xã hội hoạt động cho vay XĐGN Error! Bookmark not defined 3.2.3 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động cho vayError! Bookmark not defined 3.2.4 Chú trọng gắn kết hoạt động huy động vốn với hoạt động cho vayError! Bookmark not defi 3.2.5 Bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán ngân hàngError! Bookmark not def 3.2.6 Hướng dẫn người nghèo sử dụng vốn có hiệu quảError! Bookmark not defined 3.2.7 Tăng cường nâng cao nhận thức hiểu biết chương trình cho vay NHCSXH người vay vốn Error! Bookmark not defined 3.2.8 Chủ động hạn chế rủi ro, bảo toàn nguồn vốn cho vay.Error! Bookmark not defined 3.3 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đối với Bộ, ngành tổ chức trị - xã hội địa bàn.Error! Bookmark no 3.3.2 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BAAC BPM CVHN Ngân hàng nông nghiệp hợp tác xã tín dụng Ngân hàng nơng nghiệp Malaysia Cho vay hộ nghèo ESCAP Uỷ ban kinh tế xã hội khu vực Châu - Thái Bình Dương GB GDP HĐQT HĐT HSSV KHNV KT – XH LĐ - TB&XH NĐ - CP NHCS – KH NHCS - TD NHCS - TDNN NHCSXH NHTM NQ - CP NS&VSMT NVTD PGD QĐ - TTg QĐ-HĐQT TK&VV TW UBND WB XĐGN XKLĐ Ngân hàng Grammeen Tổng sản phẩm quốc dân Hội đồng quản trị Hội đoàn thể Học sinh sinh viên Kế hoạch nghiệp vụ Kinh tế - Xã hội Lao động – Thương binh xã hội Nghị định – Chính phủ Ngân hàng sách - Kế hoạch Ngân hàng sách – Tín dụng Ngân hàng sách – Tín dụng Người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng thương mại Nghị – Chính phủ Nước vệ sinh mơi trường Nghiệp vụ tín dụng Phòng giao dịch Quyết định - Thủ tướng Quyết định - Hội đồng quản trị Tiết kiệm vay vốn Trung ương Ủy ban nhân dân Ngân hàng giới Xóa đói giảm nghèo Xuất lao động DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 2.1: Kết hoạt động tài giai đoạn 2011 – 2016.Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Tình hình cho vay xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2011- 2016 Error! Bookmark not defined Bảng 2.3: Số lượng hộ vay vốn số vốn vay bình qn theo chương trình cho vay tín dụng ưu đãi huyện Hoài Đức Error! Bookmark not defined Bảng 2.4: Số liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo vay vốn giai đoạn 2011-2016 Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Doanh số cho vay, thu nợ, dư nợ hộ nghèo, hộ cận nghèo phân theo thời hạn Error! Bookmark not defined Bảng 2.6: Doanh số cho vay hộ nghèo ủy thác thơng qua tổ chức trị - xã hội huyện Hoài Đức Error! Bookmark not defined Bảng 2.7: Tình hình thu nợ cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo phòng giao dịch NHCSXH huyện Hoài Đức .Error! Bookmark not defined Bảng 2.8: Tổng dư nợ cho vay uỷ thác chương trình cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo thông qua tổ chức trị - xã hội huyện Hồi Đức Error! Bookmark not defined Bảng 2.9: Tổng dư nợ cho vay uỷ thác chương trình cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo thơng qua tổ chức trị - xã hội huyện Hoài Đức Error! Bookmark not defined Bảng 2.10: Kết cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo Error! Bookmark not defined Bảng 2.11: Cơ cấu nguồn vốn tín dụng ưu đãi giai đoạn 2011-2016 Error! Bookmark not defined SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Bộ máy tổ chức quản lý phòng giao dịch NHCSXH - huyện Hoài Đức Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU Z Z Việt Nam quốc gia mà kinh tế xếp vào nhóm nước chậm phát Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z triển giới đặt hàng loạt vấn đề sách - xã hội mà Đảng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Nhà nước cần quan tâm giải Z Z Z Z Z Z Z Z Trong năm vừa qua, thay đổi huyện Hồi Đức có mặt thuận lợi Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z song có mặt khó khăn tác động trực tiếp đến tất lĩnh vực KT – XH Z Z Z Z Z Z tập quán nhân dân Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z NHCSXH tổ chức tín dụng thống có vai trị quan trọng đặc biệt Z Z Z Z Z Z Z Z toàn hệ thống tín dụng vi mơ cho XĐGN Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Đó lý học viên chọn đề tài: “Hoạt động cho vay xóa đói giảm nghèo phịng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Hoài Đức – Thực trạng giải pháp” Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z làm nội dung nghiên cứu luận văn thạc sĩ kinh tế Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Trên sở lựa chọn tên đề tài, luận văn xác định mục tiêu nghiên cứu, phạm vi Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu Từ đó, vận dụng kết hợp phương pháp lịch sử Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z logic phương pháp nghiên cứu khoa học… để giải vấn đề cần nghiên Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z cứu Z Ngoài phần Mở đầu Kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Chương 1: Cơ sở lý luận hoạt động cho vay XĐGN NHCSXH Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Chương 2: Hoạt động cho vay XĐGN phòng giao dịch NHCSXH huyện Hoài Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Đức Z Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường hoạt động cho vay XĐGN Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z phịng giao dịch NHCSXH huyện Hồi Đức Z Z Z Z Z Z Z CHƯƠNG Z CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY XÓA ĐÓI GIẢM Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Z Z Z 1.1 Tổng quan đói nghèo Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Khái niệm đói nghèo 1.1.1 Z Z Z Z Hiểu cách chung nghèo đói tình trạng phận dân cư lý Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z khơng hưởng thỏa mãn nhu cầu người, nhu Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z cầu mà xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển KT – XH phong tục tập quán Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z xã hội Biểu bên ngồi tượng nghèo đói tình trạng thiếu ăn, suy Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z dinh dưỡng, bệnh tật, mù chữ, tỷ lệ tử vong trẻ em sơ sinh cao, tuổi thọ thấp… Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Tiêu chí đói nghèo 1.1.2 Z Z Z Z Hộ nghèo hộ có bình qn đầu người ngưỡng nghèo Như trước Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z giai đoạn 2016 -2020 tiêu chí chủ yếu để nhận diện hộ nghèo thu nhập bình quân đầu Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z người Thu nhập bình quân đầu người lại phải dựa ngưỡng nghèo hay chuẩn nghèo Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nước vùng ban hành giai đoạn cụ thể Ngay quốc gia có Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z thể khác vùng, chí tiểu vùng Vì vùng, quốc gia có phát Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z triển không giống nên mức thu nhập bình quân tối thiểu khác Chuẩn nghèo Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z có tính động biến đổi theo thời gian tương ứng với biến đổi phát triển KT – XH Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Ở Việt Nam, tiêu chí xác định hộ nghèo để hưởng sách ưu đãi, hỗ trợ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nhà nước dành cho người nghèo phải vào tiêu chuẩn Chính phủ, Bộ LĐ - Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z TB&XH ban hành theo giai đoạn Căn vào mức sống thực tế địa phương, Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z trình độ phát triển KT – XH, Bộ LĐ - TB&XH công bố tiêu chuẩn cụ thể cho hộ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nghèo cách tiếp cận nghèo đa chiều cho giai đoạn 2016-2020 Các tiêu chí Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z thay đổi theo thời gian với thay đổi mặt thu nhập quốc gia tính Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z theo phương pháp tiếp cận dựa vào chi phí cách tiếp cận cho nhu cầu đa Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z dạng Z Z Nguyên nhân đói nghèo Việt Nam 1.1.3 Z Z Z Z Z Z Tình trạng đói nghèo Việt Nam xảy tác động nhiều nguyên nhân khác Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Nghèo đói xuất phát từ đặc điểm tâm lý thói quen sinh hoạt tương đối khác Z Z Z Z biệt người nghèo Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Thiếu kinh nghiệm kiến thức làm ăn Z Z Z - Tình trạng thiếu vốn sản xuất Z Z Z Z Z Z Z Z - Nguyên nhân khách quan bất khả kháng thiên tai, dịch bệnh, địa hình phức tạp Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Sự cần thiết xóa đói giảm nghèo 1.1.4 Z Z Z Z Z Z Z - Đói nghèo có tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Đói nghèo tác động tiêu cực đến phát triển xã hội Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Đói nghèo tác động tiêu cực đến mơi trường, làm cạn kiệt nguồn tài nguyên ZZ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z ZZ ZZ Z Z 1.2 Lý luận cho vay XĐGN NHCSXH Z Z Z Z Z Z Z Luận văn việc nêu khái niệm, đặc điểm, phân loại nội dung cho vay Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z XĐGN nêu lên vai trò tín dụng cho vay XĐGN Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Tạo vốn để đầu tư phát triển sản xuất ZZ Z Z Z Z Z Z Z Z - Khắc phục khó khăn điều kiện tự nhiên, mơi trường, điều kiện sản xuất sinh Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z hoạt Z - Tạo công ăn việc làm, nâng cao trình độ tăng khả tiếp cận khoa học kỹ thuật Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Gắn kết người nghèo vào hoạt động chung cộng đồng giúp xố đói giảm Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nghèo Z Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay XĐGN NHCSXH 1.3 Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z 1.3.1 Nhân tố khách quan Z Z Z Z - Chính sách xóa đói, giảm nghèo Chính phủ Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Tình hình phát triển KT - XH đất nước Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Tình trạng nghèo đói bất bình đẳng đất nước Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z 1.3.2 Nhân tố chủ quan Z Z Z Z - Hệ thống sách tổ chức tín dụng Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Trình độ cơng nghệ hệ thống thơng tin tổ chức tín dụng Z Z Z Z Z Z Z Z - Chất lượng nguồn nhân lực Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Hạn mức cho vay NHCSXH ZZ Z Z Z Z Z Z 1.4 Kinh nghiệm số nước cho vay vốn XĐGN học vận dụng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z vào Việt Nam Z Z Z Qua kinh nghiệm số nước cho vay vốn xóa đói giảm nghèo Thái Lan, Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Bangladesh từ luận văn nêu học kinh nghiệm có khả vận dụng vào Việt Nam Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z CHƯƠNG Z Z Z Z Z Z Z Z HOẠT ĐỘNG CHO VAY XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA PHÒNG Z Z Z Z Z Z Z Z GIAO DỊCH NGÂN HÀNG Z Z Z Z Z Z CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN HỒI ĐỨC Z Z Z Z Z Z 2.1 Quá trình hình thành phát triển PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Thực Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 Chính phủ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z tín dụng người nghèo đối tượng sách khác Quyết định số Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z 131/2002/QĐ-TTg ngày 04 tháng 10 năm 2002 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Z Z NHCSXH Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z PGD NHCSXH huyện Hoài Đức thành lập theo Quyết định số 347/QĐ-HĐQT Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z ngày 10/05/2003 sở Ngân hàng phục vụ người nghèo, nhằm tách tín dụng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z sách khỏi hệ thống NHTM NHCSXH hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, Nhà Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nước bảo đảm khả toán, miễn thuế khoản phải nộp ngân sách Nhà nước Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z có nhiệm vụ triển khai cho vay sách tín dụng ưu đãi Chính phủ hộ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nghèo đối tượng sách khác Z Z Z Z Z Z Z Z Ngày 29/9/2010, Tổng Giám đốc NHCSXH có văn số 2362/NHCS-TDNN Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z việc mở 100% điểm giao dịch cấp xã, NHCSXH huyện Hoài Đức tham mưu Ban đại Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z diện HĐQT, báo cáo UBND huyện phối hợp quyền UBND xã thực Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z mở tiếp điểm giao dịch xã, giao dịch theo lịch cố định hàng tháng, đến Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z mở 19 điểm giao dịch/20 xã, thị trấn (cịn xã Vân Canh khơng mở điểm giao dịch số hộ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z vay có 01 tổ thuộc HND hoạt động) Các điểm giao dịch UBND xã Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z tạo điều kiện cho mượn bàn ghế giao dịch Hội trường phòng tiếp dân Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z khuôn viên UBND xã Tại điểm giao dịch, PGD NHCSXH huyện Hoài Đức trang bị Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z đầy đủ bảng hiệu, bảng công khai dư nợ vay, tiền tiết kiệm hộ vay, công khai lãi Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z suất huy động, lãi suất cho vay, hịm thư góp ý theo quy định ngân hàng cấp Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Triển khai thực chủ trương, sách tín dụng ưu đãi Nhà nước đối Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z với người nghèo đối tượng sách khác địa bàn Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Thực nghiệp vụ huy động vốn; cho vay dịch vụ Ngân hàng theo Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z quy định Điều lệ tổ chức hoạt động NHCSXH Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Nhận uỷ thác cho vay ưu đãi quyền địa phương, tổ chức kinh tế, tổ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z chức trị- xã hội, cá nhân Z Z Z Z Z Z Z Z - Kiểm tra, giám sát việc vay vốn tổ chức, cá nhân; việc thực hợp đồng Z Z Z Z Z Z Z ủy thác đơn vị ủy thác Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z 2.1.2 Cơ cấu tổ chức PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z * Sơ đồ tổ chức máy quản lý Z Z Z Z Z Z Z Z GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC TỔ KẾ TỐN TỔ KHNV NGÂN QUỸ TÍN DỤNG 2.1.3 Kết hoạt động PGD NHCSXH huyện Hoài Đức giai đoạn 2011-2016 Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Thực sách tín dụng ưu đãi người nghèo đối tượng sách Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z khác, PGD NHCSXH huyện Hoài Đức thực cho vay ưu đãi chương Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z trình: hộ nghèo; lao động cần vốn để hỗ trợ việc làm (GQVL); cho vay học sinh, sinh viên Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z có hồn cảnh khó khăn (HSSV) thơng qua hộ gia đình; nước vệ sinh môi trường Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z (NS&VSMT); đối tượng sách lao động có thời hạn nước ngồi (XKLĐ) Chính Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z sách cho vay phần phát huy hiệu có kết định, kết Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z hoạt động tài thể qua bảng số liệu Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Bảng 2.1: Kết hoạt động tài giai đoạn 2011 – 2016 ĐVT:Triệu đồng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Chỉ tiêu Z Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Z Z Z Z Z Z I.Khoán thu 5.868 6.510 7.245 7.983 8.335 9.148 -Thu lãi 5.853 6.493 7.226 7.963 8.313 9.123 15 17 19 20 22 25 Z Z -Thu dịch vụ phí Z Z Z II.Khốn chi Z 5.508 6.081 6.737 7.403 7.693 8.473 332 458 644 536 469 452 2.145 2.356 2.417 2.578 2.790 3.070 3.032 3.267 3.677 4.289 4.434 4.952 345 412 489 560 620 650 - Trả lãi tiền gửi Z Z Z Z - Trả hoa hồng cho tổ trưởng Z Z Z Z Z Z - Các khoản chi lương, mua sắm tài sản, chi công cụ chi khác Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z III Chênh lệch thu chi Z Z Z Z 2.2 Thực trạng hoạt động cho vay XĐGN PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z 2.2.1 Quy trình cho vay xóa đói giảm nghèo Z Z Z Z Z Z Z Z * Thời hạn cho vay Z Z Z Z Giống NHTM, NHCSXH thực cho vay theo thời hạn như: ngắn Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z hạn (đến 12 tháng), trung hạn (từ 12 tháng đến 60 tháng) dài hạn (trên 60 tháng) Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Tuy nhiên, khác với NHTM, xây dựng thời hạn cho vay, NHCSXH xem xét tới Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z chu kỳ chăm sóc, sinh trưởng trồng, vật ni, thời kỳ thu hoạch sản phẩm…nhằm Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sử dụng vốn hiệu quả, nâng cao khả trả nợ vốn Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z vay Z * Quy trình cho vay Z Z Z Z HỘ NGHÈO TỔ TK & VV TỔ CHỨC CT-XH CẤP XÃ NHCSXH UBND CẤP XÃ Bước 1: Khi có nhu cầu vay vốn, người vay vốn viết Giấy đề nghị vay vốn gửi cho tổ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z TK&VV Z Bước 2: Tổ TK&VV tổ chức trị - xã hội tổ chức họp để bình xét hộ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z gia đình đủ điều kiện vay vốn, lập danh sách trình UBND cấp xã xác nhận đối tượng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z vay cư trú hợp pháp xã Z Z Z Z Z Z Z Z Z Bước 3: Tổ TK&VV gửi hồ sơ đề nghị vay vốn tới ngân hàng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Bước 4: Ngân hàng phê duyệt cho vay thông báo tới UBND cấp xã Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Bước 5: UBND cấp xã thơng báo cho tổ chức trị - xã hội cấp xã Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Bước 6: Tổ chức trị - xã hội cấp xã thông báo cho tổ TK&VV Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Bước 7: Tổ TK&VV thông báo cho tổ viên/hộ gia đình vay vốn biết danh sách Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z hộ vay, thời gian địa điểm giải ngân Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Bước 8: Ngân hàng tiến hành giải ngân đến người vay Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Về bản, quy trình cho vay XĐGN NHCSXH tạo điều kiện thuận Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z lợi cho người vay để tiếp cận với đồng vốn nhanh chóng với thủ tục đơn giản Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z 2.2.2 Thực trạng cho vay XĐGN PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z * Tình hình cho vay chương trình XĐGN PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z ĐVT: triệu đồng Z Năm 2011 Chỉ tiêu STT Z Z Năm 2012 Z Năm 2013 Z Năm 2014 Z Năm 2015 Z Z Năm 2016 Z I Tổng dư nợ 138.283 150.105 150.575 152.904 157.549 160.146 Cho vay hộ nghèo 35.113 38.018 34.016 28.960 17.564 9.618 8,27 -10,52 -14,86 -39,35 -45,24 8.700 19.107 30.080 36.542 119,62 57,43 21,48 Z Z Z Z Z Tốc độ tăng trưởng so với năm trước (%) Z Z Z Z Z Z Z Z Cho vay hộ cận nghèo Z Z Z ZZ Tốc độ tăng trưởng so với năm trước (%) Z Z Z Z Z Z Z Z Cho vay học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn Z Z Z Z Z Z Z Z Z 56.099 Tốc độ tăng trưởng so với năm trước (%) Z Z Z Z Z Z Z Z Cho vay giải việc làm Z Z Z Z 23.298 Z Tốc độ tăng trưởng so với năm trước (%) Z Z Z Z Z Z Z Z Cho vay đối tượng CS lao động có thời hạn nước Z Z Z Z Z 57.601 59.690 69.728 72.309 1,06 1,60 3,63 16,82 3,70 29.049 29.388 31.085 33.618 36.308 24,68 1,17 5,77 8,15 8,00 Z Z Z Z Z Z Z 49 20 70 220 637 1.769 59,18 250 214,28 189,55 177,70 25.902 28.960 32.079 35.022 39.022 10,56 11,81 10,77 9,17 11,42 Z Tốc độ tăng trưởng so với năm trước (%) Z 56.696 Z Z Z Z Z Z Z Z Cho vay chương trình NS&VSMT nơng thơn Z Z Z Z Z 23.428 Z Tốc độ tăng trưởng so với năm trước (%) Z Z Z Z Z Z Z Z Năm 2011 Chỉ tiêu STT Z Năm 2012 Z Cho vay hộ nghèo nhà Z Z Z Z Z 296 Z Tốc độ tăng trưởng so với năm trước (%) Z Z Z Z Z Z Z Năm 2013 Z Z Năm 2014 Z Năm 2015 Z Năm 2016 Z Z 420 540 870 980 1.120 41,89 28,57 61,11 12,64 14,29 * Tình hình cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo PGD NHCSXH Huyện Hoài Đức Z Z Z Z Z Các tiêu Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Năm ĐVT Z Z 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tr đ 15.686 10.096 10.338 10.027 4.506 4.085 Doanh số thu nợ Tr đ 6.980 7.191 14.340 15.083 15.902 12.031 Dư nợ cho vay Tr đ 35.113 38.018 34.016 28.960 17.564 9.618 Tr đ 56 57 75 35 14 Hộ nghèo Z Doanh số cho vay Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Nợ hạn Z Z Z Z 5.Tỷ lệ nợ hạn Z Z Z Z Z % Z 0,16 0,15 ZZZZZZ ZZZZZZ Z 0,22 ZZZZZZ 0,12 Z ZZZZZZ 0,08 Z ZZZZZZ Z 0,06 ZZZZZZ Z Hộ cận nghèo Z Z Doanh số cho vay Z Z Z Z Z Z Z Z Dư nợ cho vay Z Z Z Z Z Z Z Z 12.456 14.320 15.654 Tr đ Z Z 1.640 2.049 3.347 9.192 Tr đ Z Z 8.700 19.107 30.080 36.542 Z Z 13 0,15 21 0,11 27 0,09 22 0,06 Tr đ % Z Z 10.340 Z Z 5.Tỷ lệ nợ hạn Z Z Z Nợ hạn Z Z Z Doanh số thu nợ Z Tr đ Z Z Z Z ZZZZZZ Z ZZZZZZ Z ZZZZZZ Z ZZZZZZ Z 2.3 Đánh giá kết hoạt động cho vay với XĐGN PGD NHCSXH huyện Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Hoài Đức Z Z 2.3.1 Kết hoạt động cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo PGD NHCSXH huyện Z Hoài Đức Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Chỉ tiêu ĐVT Z Năm 2011 Z Năm 2012 Z Năm 2013 Z Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 28.960 17.564 9.618 Z Z Z Hộ nghèo Z Dư nợ cho vay Z Z Z Z Trđ 35.113 38.018 34.016 Chỉ tiêu ĐVT Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Số hộ nghèo vay vốn Hộ 1.912 1.839 1.639 1.259 718 364 Dư nợ bình quân hộ Trđ 18,36 20,67 20,75 23,00 24,46 26,42 Số hộ thoát nghèo Hộ 968 1.056 1.124 1.256 1.345 1.409 Tỷ lệ hộ nghèo vay vốn hàng năm % 86,00 88,90 91,20 93,00 94,60 97,80 Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Hộ cận nghèo Z Z Dư nợ cho vay Trđ 8.700 19.107 30.080 36.542 Số hộ cận nghèo vay vốn Hộ 423 810 1.210 1.398 Dư nợ bình quân hộ Trđ 20,57 23,59 24,86 26,14 Số hộ thoát nghèo Hộ 256 478 579 603 Tỷ lệ hộ cận nghèo vay vốn hàng năm % 89,20 91,00 93,40 95,60 Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z 2.3.2 Kết cho vay với xóa đói giảm nghèo Z Z Z Z Z Z Z Z Z PGD NHCSXH huyện Hoài Đức đưa nguồn vốn ưu đãi Chính phủ đến hộ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nghèo Giúp họ mở rộng sản xuất kinh doanh, có vốn làm ăn, cải thiện đời sống, tạo việc Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z làm tăng thêm thu nhập cho người nghèo Ngân hàng giúp hộ nghèo phấn khởi Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z vay vốn đầu tư mang lại hiệu thiết thực cho gia đình xã hội PGD NHCSXH Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z huyện Hoài Đức thực chỗ dựa cho hộ nghèo vay vốn Trong giai đoạn 2011-2016 Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z PGD NHCSXH huyện Hoài Đức giải cho nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo vay vốn ưu Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z đãi, góp phần nâng cao thu nhập cho người nghèo từ giải mục tiêu XĐGN bền vững Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z địa bàn huyện Z Z Z Z 2.3.3 Hạn chế cho vay xóa đói giảm nghèo nguyên nhân Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z * Hạn chế cho vay xóa đói giảm nghèo: Z Z Z Z Z Z Z Z - Nguồn vốn đầu tư cho chương trình giải việc làm hạn Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z chế, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Vốn tín dụng ưu đãi tăng trưởng năm gần chưa đáp ứng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nhu cầu vốn cho hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng sách khác, Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z tình trạng cho vay dàn trải, cho vay nhỏ, mang tính “cào bằng”, mức cho vay thực tế Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z bình quân hộ nghèo, hộ cận nghèo thấp Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Cho vay hộ nghèo đối tượng sách gặp nhiều rủi ro cần phải có chế xử Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z lý rủi ro mặt thời hạn vay vốn thất thoát vốn, cho vay thích hợp để đảm bảo bền vững Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z sách tín dụng ưu đãi Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Ở vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, cịn nhiều hộ dân chưa thống kê hộ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nghèo thuộc diện sách nên chưa vay vốn, hoạt động XĐGN chưa Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z công khai hoá cách rộng rãi để nhân quan chức thực tốt việc kiểm Z Z Z Z tra, giám sát Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z * Nguyên nhân: ZZ Z - Nguồn vốn tín dụng huy động vốn từ địa phương tiền gửi tiết kiệm Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z người dân chiếm phần nhỏ Z Z Z Z Z Z - Đối tượng cho vay mở rộng trước, lãi suất, mức cho vay, thời hạn cho vay khác Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z khiến cho công tác quản lý PGD gặp nhiều khó khăn Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Chính quyền địa phương chưa thực sâu sát việc giám sát thẩm định đối Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo nên tạo kẽ hở cho hộ không thuộc diện nghèo vay Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z vốn NHCSXH, làm cho nguồn vốn chưa thực phát huy hiệu XĐGN Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Trình độ lực quản lý vốn số tổ TK&VV hạn chế Z Z Z Z Z Z Z Z tập huấn quy trình nghiệp vụ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Việc xét duyệt cho vay chưa đảm bảo đối tượng; trình theo dõi sử dụng Z Z Z Z Z Z đồng vốn chưa quan tâm Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Trình độ nhận thức cách sử dụng vốn vay hộ vay chưa hiệu quả, Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z chưa có điều kiện tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật, thiếu thông tin sản xuất Z Z Z Z kinh doanh Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z CHƯƠNG Z ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG CHO Z Z Z Z Z Z Z Z Z VAY XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ Z Z Z Z Z Z Z ZZ Z Z Z HỘI HUYỆN HOÀI ĐỨC Z Z Z Z 3.1 Định hướng PGD NHCSXH huyện Hoài Đức với hoạt động cho vay Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z XĐGN Z 3.2 Giải pháp tăng cường hoạt động cho vay XĐGN PGD NHCSXH huyện Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Hoài Đức Z Z - Tiếp tục hoàn thiện máy tổ chức NHCSXH Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Tăng cường phối hợp chặt chẽ cấp ủy Đảng, quyền cấp huyện, cấp Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z xã tổ chức trị - xã hội hoạt động cho vay xóa đói giảm nghèo Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động cho vay Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Chú trọng gắn kết hoạt động huy động vốn với hoạt động cho vay Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ cán ngân hàng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Hướng dẫn người nghèo sử dụng vốn có hiệu Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Tăng cường tập huấn, giải đáp để nâng cao nhận thức hiểu biết chương Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z trình cho vay NHCSXH người vay vốn Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Chủ động hạn chế rủi ro, bảo toàn nguồn vốn cho vay Z Z Z Z 3.3 Kiến nghị Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z 3.3.1 Đối với Bộ, ngành tổ chức trị - xã hội địa bàn Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Để công XĐGN thực triệt để, người nghèo tiếp nhận Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nguồn vốn vay ưu đãi cần có phối hợp bộ, ngành để tập trung nâng cao Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z lực tài cho NHCSXH để đáp ứng nhu cầu vay vốn ngày cao người nghèo Z Z Z Z Z ZZ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z 3.3.2 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội Z Z Z Z Z Z Z Z * NHCSXH Việt Nam Z Z Z - Kiến nghị với Chính phủ cấp đủ vốn điều lệ hoạt động cho NHCSXH, tạo lập nguồn Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z vốn có nguồn gốc từ Ngân sách Nhà nước vay hộ nghèo Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Kiến nghị với Chính phủ Bộ, ngành quan tâm hỗ trợ việc tìm kiếm Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nguồn vốn dài hạn từ tổ chức nước Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z - Cải cách quy trình nghiệp vụ tín dụng hỗ trợ người nghèo biểu mẫu hồ sơ vay Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z vốn đơn giản, dễ hiểu để người nghèo dễ tiếp cận, nâng mức cho vay hỗ trợ người nghèo Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z cơng tác xóa đói giảm nghèo phù hợp với tình hình thực tế giá thị trường Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z * NHCSXH chi nhánh thành phố Hà Nội Z Z Z Z Z Z Z Ngân hàng cần phải phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương việc thực Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z hỗ trợ tín dụng với chương trình lồng ghép nơng – lâm – ngư nghiệp Từ tun Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z truyền, hỗ trợ kỹ thuật sản xuất, trồng trọt, chăn nuôi mới, điều tạo điều kiện cho đối Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z tượng dễ dàng tiếp nhận nguồn vốn vay, gắn liền với chương trình phát triển kinh tế xã hội Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z địa phương Z Z Z Các chương trình tín dụng XĐGN địa phương cần bám sát chương trình mục tiêu Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Quốc gia XĐGN, kế hoạch phát triển quy hoạch kinh tế thành phố Hà Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Nội để tạo đồng bộ, thống việc xây dựng chế, sách xóa đói giảm Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z nghèo thuận lợi cho hộ nghèo, hộ cận nghèo vay vốn sử dụng hiệu nguồn vốn Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z KẾT LUẬN Z Trên sở hệ thống hoá lý luận XĐGN, học viên sâu nghiên cứu thực trạng, Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z đánh giá hoạt động cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z đặc biệt sâu phân tích nguyên nhân hạn chế Học viên đưa giải Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z pháp cụ thể có tính thực tiễn để nâng cao vai trị PGD NHCSXH huyện Hoài Đức Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z hoạt động tín dụng XĐGN địa bàn huyện sở quan điểm định hướng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z mục tiêu phát triển huyện thời gian tới Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Để bảo toàn nguồn vốn Nhà nước hộ nghèo, hộ cận nghèo hưởng Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z chế độ ưu đãi Đảng Nhà nước đề ra, học viên nghiên cứu đưa giải Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z pháp kiến nghị mà học viên cho có tính khả thi, có khả áp dụng PGD Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z NHCSXH huyện Hoài Đức Những ý kiến đề xuất luận văn đóng góp nhỏ Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z tổng thể giải pháp nhằm thực công tác tín dụng XĐGN PGD Tuy nhiên Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z giải pháp phát huy tác dụng có nỗ lực phấn đấu NHCSXH Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z phối hợp đồng cấp, ngành, tổ chức có liên quan trình Z Z Z thực Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z ... HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG CHO Z Z Z Z Z Z Z Z Z VAY XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ Z Z Z Z Z Z Z ZZ Z Z Z HỘI HUYỆN HOÀI ĐỨC Z Z Z Z 3.1 Định hướng PGD NHCSXH huyện Hoài. .. dụng vào Việt Nam Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z CHƯƠNG Z Z Z Z Z Z Z Z HOẠT ĐỘNG CHO VAY XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA PHÒNG Z Z Z Z Z Z Z Z GIAO DỊCH NGÂN HÀNG Z Z Z Z Z Z CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN HỒI ĐỨC... CƯỜNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN HOÀI ĐỨC Error! Bookmark not defined 3.1 Định hướng PGD NHCSXH huyện Hoài Đức với hoạt động cho vay XĐGN