Thông tin tài liệu
Trong phát triển kinh tế địa phương, hoạt động đầu tư phát triển có ý nghĩa quan trọng việc đưa kinh tế địa phương định hướng đắn, tạo bước đệm tạo cho doanh nghiệp, hộ sản xuất địa bàn địa phương phát triển, nâng cao khả cạnh tranh Ngược lại, định hay định hướng sai lầm khiến doanh nghiệp, hộ kinh doanh chịu thiệt hại lớn ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh Đặc biệt hoạt động đầu tư phát triển làng nghề địa phương, mà hoạt động sản xuất diễn tập trung nhỏ lẻ nhiều ảnh hưởng yếu tố truyền thống Trong điều kiện kinh tế nước ta làng nghề có vị trí đặc biệt quan trọng chúng phận công nghiệp- nông thôn Các làng nghề có khả thu hút nhiều lao động góp phần tích cực vào việc giải tình trạng thất nghiệp tăng thu nhập cho người lao động vùng nông thôn Huyện Thạch Thất huyện nơng thơn nơi có gọi mảnh đất trăm nghề với số lượng làng nghề tập trung đơng đúc Các làng nghề có đóng góp đáng kể vào q trình phát triển kinh tế chung toàn huyện Tuy nhiên năm gần Nhà nước có sách cho phép khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh làng nghề gặp nhiều khó khăn, số làng nghề bị mai Do chưa tạo điều kiện để thu hút hết lực lượng lao động sử dụng hết khả tay nghề người thợ nhằm phát huy tối đa tiềm kinh tế vốn có huyện Việc đầu tư phát triển làng nghề truyền thống làng nghề có ý nghĩa vơ quan trọng không mặt kinh tế mà mặt ổn định trị xã hội tồn huyện Để nghiên cứu, đánh giá cách đắn thực trạng việc đầu tư phát triển làng nghề địa phương đưa giải pháp thiết thực phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, góp phần thúc đẩy ngành nghề địa phương phát triển hướng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường, nên việc tiến hành nghiên cứu đề tài "Đầu tư phát triển làng nghề địa bàn huyện Thạch Thất- Thành phố Hà Nội giai đoạn 2007 - 2025" Về phần lý thuyết: Trước hết tác giả làm rõ khái niệm đầu tư phát triển làng nghề hoạt động đầu tư phát triển xem xét quan điểm phân cơng lao động xã hội đầu tư theo ngành Vì đầu tư phát triển làng nghề mang đầy đủ nội dung tính chất hoạt động đầu tư phát triển.Tuy nhiên ngành có đặc điểm khác biệt so với cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp, mang số khía cạnh đặc thù như: mang tính đặc thù vùng, mang tính mùa vụ, gắn chặt với nơng thơn… Thứ hai, tác giả phân tích nguồn lực để đầu tư phát triển làng nghề Các nguồn lực bao gồm: nguồn lực vốn đầu tư, nguồn lực đất đai tài nguyên, nguồn tài nguyên khác phục vụ nguyên vật liệu cho phát triển làng nghề, nguồn lực kiến thức kỹ người lao động Các nguồn lực nhằm đầu tư phát triển làng nghề theo nội dung như: đầu tư phát triển hạ tầng làng nghề, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật phương tiện kỹ thuật, đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đầu tư cho hoạt động marketing, đầu tư cải tạo mơi trường làng nghề Sau vấn đề lý thuyết nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển làng nghề địa phương Cuối hệ thống tiêu đánh giá kết hiệu đầu tư phát triển làng nghề Về phần thực trạng: tác giả vào phân tích nhiều khía cạnh hoạt động đầu tư phát triển làng nghề huyện Thạch Thất giai đoạn 2007- 2025, với yếu tố có liên quan Trước tiên phần đánh giá đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thạch Thất có ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển làng nghề: nhân tố điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, tăng trưởng kinh tế vốn đầu tư, nguồn lực tương đối thuận lợi hoạt động đầu tư phát triển làng nghề địa bàn huyện Thạch Thất bên cạnh chủ trương sách đầu tư phát triển thành phố Hà Nội nói chung huyện Thạch Thất nói riêng tác động đến hoạt động đầu tư phát triển làng nghề huyện Thạch Thất năm qua Mục tiêu đầu tư phát triển làng nghề huyện Thạch Thất giai đoạn 2007- 2012 : đầu tư phát triển làng nghề gắn với sách an sinh xã hội, phát triển làng nghề gắn với bảo vệ môi trường, phát triển làng nghề gắn liền với bảo tồn phát huy giá trị truyền thống Về vốn nguồn vốn đầu tư phát triển làng nghề: nguồn vốn tự có hộ cịn lại chiếm khoảng 70% tổng số vốn đầu tư làng nghề nên trạng thiếu vốn diễn thường xuyên Nguồn vốn từ tổ chức tín dụng cho làng nghề vay hàng nghìn tỷ đồng chiếm 25% tổng nguồn vốn làng nghề với lãi suất ưu đãi để mở rộng sản xuất kinh doanh, đổi cơng nghệ thiết bị Về tình hình đầu tư phát triển làng nghề sau: Thứ đầu tư phát triển sở hạ tầng làng nghề Trong đó: đầu tư phát triển giao thơng, điện, cấp nước:hệ thống đường giao thông nông thôn làng nghề đạt có 60 km; Thơng tin liên lạc đáp ứng nhu cầu ngày phát triển làng nghề, tạo điều kiện cho họ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm; Tình hình đầu tư phát triển quỹ đất làng nghề đến có 09 cụm cơng nghiệp xây dựng với cụm có chiều dài gần 600m, đặc biệt cụm cơng nghiệp Chàng Sơn có chiều dài gần 1000m Mỗi hộ cụm làng nghề cho thuê thời hạn 50 năm, với diện tích nhỏ gần 100m2 Thứ hai là:đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật phương tiện kỹ thuật trọng đầu tư nhiên đa số máy mọc nhập chuyển giao cơng nghệ từ Trung Quốc, cơng nghệ mức trung bình Thứ ba là: Đầu tư phát triển nguồn nhân lực làng nghề Các hoạt động khuyến công hàng năm thu hút hàng trăm học viên, đến năm 2012, số lớp mở lên đến 14 lớp với 700 học viên, trung bình 50 học viên/lớp Số lao động công nghiệp tiểu thủ công nghiệp làng nghề, làng có nghề ngày tăng.Lao động LN chủ yếu lao động địa phương, đặc biệt Làng nghề mộc may xã Hữu Bằng thu hút thêm lao động từ địa phương khác xung quanh làng nghề Thứ tư là: Đầu tư phát triển hoạt động marketing: giai đoạn năm từ 2007- 2012 kinh phí cho hoạt động 11 tỷ đồng, số không lớn, lại bị chia lẻ nên ước tính nguồn vốn chi cho hoạt động đầu tư Marketing khiêm tốn.Nguồn vốn từ hộ sản xuất, doanh nghiệp cho đầu tư phát triển hoạt động Marketing nằm chi phí khác: đặc điểm làng nghề bao gồm hộ kinh doanh nhỏ, quy mô vốn không lớn việc đầu tư cho hoạt động chưa trọng Chỉ có số hộ kinh doanh quy mô vốn đầu tư lớn dành nguồn vốn đầu tư quảng bá giới thiệu sản phẩm Thứ năm: đầu tư cải tạo môi trường làng nghề: để giải nhiễm huyện có chủ trương đầu tư xây dựng,di chuyển hộ làng nghề vào cụm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp làng nghề, bước đầu có hiệu ô nhiễm bụi, tiếng ồn khu dân cư, song rác thải trạng ô nhiễm môi trường nước huyện đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải Cụm công nghiệp làng nghề kim khí Phùng Xá (xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho hộ làm nghề mạ) Các làng nghề lại chưa xây dựng hệ thống xử lý nước thải Tác giả nêu ví dụ minh họa đầu tư phát triển làng nghề mộc Chàng Sơn huyện Thạch Thất với đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển làng nghề mộc Chàng Sơn: phát triển mang tính chất tự phát, chưa ổn định, tính bền vững làng nghề chưa cao, cịn bao gồm nhiều nguy khiến làng nghề phát triển lệch lạc khỏi định hướng chung Đánh giá kết hiệu hoạt động đầu tư phát triển làng nghề mộc Chàng Sơn Qua trình đầu tư phát triển từ năm 2002 đến năm 2012, TTCN trở thành nghề người dân xã chiếm 54,8% giá trị sản xuất, nơng nghiệp chiếm 5,45%, cịn lại thương mại dịch vụ Kết tổng kết hoạt động kinh tế xã hội xã Chàng Sơn năm 2012, ngành CN-TTCN ngành kinh tế mũi nhọn mang 235 tỉ đồng Năm 2012,một số đoạn đường thơn tiếp tục thi cơng hồn thiện với nguồn vốn Nhà nước nhân dân đầu tư, tổng kinh phí 1,3 tỷ đồng hệ thống điện lắp đặt trạm biến áp với tổng công suất 2000 KVA,được phân thành khu: Điện sinh hoạt công nghiệp Những số kiến tạo nên cụm làng nghề mộc chàng Sơn, Tồn xã xuất đa dạng hóa ngành nghề, có có 24 doanh nghiệp HTX , khoảng 800 hộ sản xuất kinh doanh Xã quy hoạch điểm cơng nghiệp với diện tích 10 , tạo cho khoảng 3000 lao động có việc làm ổn định , ngồi cịn thường xun thu hút khoảng 5000 lao động vãng lai; Việc đầu tư phát triển làng nghề góp phần tạo nên tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 10% năm, khiến cho mặt nông thôn thay đổi Hiệu kinh tế xã hội: Thu nhập thợ thủ công làng nghề tăng từ 800.000 đ/tháng năm 2007 lên 1.600.000đ/tháng vào năm 2012 Tiếp đó, tác giả vào đánh giá tình hình đầu tư phát triển làng nghề huyện Thạch Thất năm qua: Huyện Thạch Thất tiếp tục phát huy tiềm “mảnh đất trăm nghề” quy mơ làng nghề, làng có nghề tăng nhanh đồng UBND huyện công nhận có 36 làng nghề, có làng nghề truyền thống UBND thành phố Hà Nội công nhận từ năm 2007 Kết sản xuất làng nghề cụm cơng nghiệp góp phần quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Giá trị sản xuất công nghiệp chiếm tỷ trọng cao (66,8%) thể vị trí, vai trị quan trọng mục tiêu phát triển kinh tế Năm 2007 đạt 962.670 triệu đồng chiếm 59,2 %, đến năm 2012 đạt 1.864.189 triệu đồng, chiếm 66,8 %, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 2007-2012 16,5% Trong sản xuất mộc năm 2007 chiếm tỷ trọng cao 35 % Tuy nhiên đến năm 2012 sản xuất kim khí vươn lên chiếm tỷ trọng cao sản xuất làng nghề chiếm 33,82 % Hiệu phát triển làng nghề: Nhìn chung phát triển làng nghề địa bàn huyện Thạch Thất thời gian qua đóng góp lớn vào tăng giá trị sản xuất toàn huyện, thu nhập người lao động ngày cao, điều kiện để nâng cao mức sống người lao động Do đạt mục tiêu hiệu phát triển làng nghề Góp phần tăng trưởng kinh tế: Giá trị sản xuất Công nghiệp –TTCN làng nghề chiếm gần 70% giá trị sản xuất Công nghiệp –TTCN huyện Bên cạnh đầu tư phát triển làng nghề góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực nông thôn, giải việc làm cho người lao động nông thôn: Đầu tư phát triển nguồn nhân lực qua giai đoạn 2007– 2012 Huyện quan tâm đời sống người dân, đào tạo nghề trung bình cho 3.850 lao động/năm, đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt gần 40%; giải việc làm cho 32.639 lao động năm Và góp phần bảo tồn phát huy sắc văn hóa xứ Đồi văn hóa Việt Nam Cuối hạn chế nguyên nhân: Thứ hạn chế: Tỷ lệ lao động công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp so với tổng số lao động xã hội địa bàn hàng năm thấp (bình quân năm 15,5%) Ý thức,trách nhiệm chấp hành lập pháp sở sản xuất chưa nghiêm Công tác quản lý Nhà nước có tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ quyền từ xã đến huyện máy quản lý từ sở xã, thị trấn đến ban ngành chưa củng cố kiện toàn, chức nhiệm vụ chồng chéo, hầu hết xã, thị trấn chưa bố trí cán theo dõi Thứ hai nguyên nhân ảnh hưởng đến việc đầu tư phát triển làng nghề huyện Thạch Thất Nguyên nhân khách quan: Do ảnh hưởng biến động kinh tế giới ảnh hưởng đến kinh tế Việt Nam Do đặc thù làng nghề CCN nay, quy mô sản xuất hộ gia đình chiếm đa số, khơng có liên kết nhau, khả quản lý, trình độ nhiều mặt yếu, nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất thiếu, phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn vay ngân hàng Do sách Nhà nước phát triển CN-TTCN chưa đồng bộ, nhiều thay đổi từ sáp nhập Hà Nội nên khó khăn q trình thực Ngun nhân chủ quan: nguyên nhân từ chế sách Trung ương quyền địa phương (Quản lý nhà nước sách nhà nước) nguyên nhân từ phía làng nghề: Về phần giải pháp: Đầu tiên tác giả vào chủ trương sách Đảng thành phố Hà Nội đầu tư phát triển làng nghề giai đoạn 20132025 Sau xu phát triển làng nghề giai đoạn 2013- 2025 vào cụ thể định hướng yêu cầu đặt đầu tư phát triển làng nghề huyện Thạch Thất giai đoạn 2013 -2025 Sau đó, tác giả vào nội dung giải pháp Đầu tiên việc huy động vốn đầu tư từ nguồn sách đầu tư phát triển làng nghề Tăng vốn cho vay từ nguồn vốn tín dụng đầu tư, quỹ hỗ trợ phát triển, quỹ quốc gia xúc tiến việc làm, ngân hàng phục vụ cho người nghèo ngân hàng chuyên doanh Tổ chức quan tư vấn giúp đỡ sở sản xuất làng nghề xây dựng dự án đầu tư phát triển khả thi, hiệu tạo điều kiện để sở vay vốn thuận lợi Khai thác triệt để khoản vốn trợ cấp bên ngồi thơng qua chương trình, dự án doanh nghiệp vừa nhỏ làng nghề Thứ hai : Đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật thiết yếu làng nghề Hạ tầng giao thông : Tiếp tục xây dựng mở rộng tuyến đường quốc lộ tuyến đường liên thôn xã Tiếp tục thực bê tơng hố đường thôn, làng Cấp điện: Phát triển hệ thống điện, xây dựng thêm trạm biến áp, xây dựng nâng cấp hệ thống đường điện nông thôn Huyện phải tiếp tục đạo xây dựng hệ thống thoát nước thơn xóm, đảm bảo cho đời sống sản xuất người dân Cấp nước: Trước mắt nguồn nước phục vụ sản xuất làng nghề, CCN làng nghề hộ tự tạo, lâu dài lấy nguồn nước từ nguồn nước sông Đà, nguồn nước nhà máy nước Sơn Tây cung cấp cho địa bàn huyện Thạch Thất Trong giải pháp hạ tầng làng nghề cần ý đến vấn đề quy hoạch giải mặt sản xuất cho làng nghề Huyện có chủ trương xúc tiến triển khai quy hoạch đất đai, tạo mặt cho sản xuất làng nghề Đẩy mạnh tiến độ GPMB, tiếp tục đầu tư xây dựng sở hạ tầng cụm điểm công nghiệp xây dựng điểm CN- TTCN; Làm tốt công tác quản lý cụm điểm công nghiệp, tháo gỡ vướng mắc Thứ ba giải pháp đầu tư phát triển nguồn nhân lực Hồn thiện quy hoạch ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp làm cho công tác kế hoạch, đầu tư đào tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp cho người lao động ngành nghề tiểu, thủ công nghiệp Hồn thiện sách Nhà nước lao động đào tạo nghề nghiệp cho người lao động ngành nghề tiểu, thủ công nghiệp nông thôn Thạch Thất phù hợp với yêu cầu nghiệp CNH, HĐH Hà Nội Tăng cường đầu tư cở sở vật chất kỹ thuật đại cho công tác đào tạo chế độ đãi ngộ đội ngũ giáo viên dạy Giải tốt vấn đề vốn cho trường, trung tâm dạy nghề sở sản xuất kinh doanh Đổi nội dung phương pháp đào tạo nghề cho người lao động ngành tiểu, thủ công nghiệp Đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, cán kỹ thuật công nhân lành nghề cho ngành nghề tiểu, thủ cơng nghiệp đơi với việc nâng cao trình độ nghệ nhân Xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cho làng nghề: Thứ tư: giải pháp đầu tư tăng cường áp dụng kỹ thuật, công nghệ Đổi công nghệ thiết bị dần bước Trong năm trước mắt, đầu tư đưa công nghệ đại vào sản xuất với ngành nghề làng nghề (phân theo loại hình sản phẩm): Tuy nhiên cần ý yếu tố giá thành sản phẩm đầu tư chuyển giao công nghệ việc đầu tư tốn nhiều vốn từ nghiên cứu, triển khai ứng dụng công nghệ Vì việc nghiên cứu cơng nghệ phù hợp cần tiến hành kỹ lưỡng, tránh đầu tư lãng phí, khơng hiệu Với cơng nghệ tự động hóa việc so sánh hiệu kinh tế đầu tư áp dụng công nghệ với việc tận dụng nguồn lao động dồi giá rẻ làng nghề cần lưu ý Thứ năm giải pháp đầu tư phát triển thương hiệu làng nghề, tăng cường hoạt động marketing Đẩy mạnh việc hỗ trợ làng nghề việc xây dựng phát triển thương hiệu, làng nghề truyền thống Nâng cao vai trò tổ chức Hội, Hiệp hội, quyền cấp xã, thơn doanh nghiệp làng nghề Tích cực xây dựng phát triển thương hiệu chung cho tập thể, khu vực, đồng thời hỗ trợ xây dựng phát triển thương hiệu cho số sản phẩm tiêu biểu làng nghề Khuyến khích hỗ trợ hình thành mơ hình liên kết sản xuất doanh nghiệp hộ sản xuất Vận động thành lập Hiệp hội, hội nghề nghiệp Nâng cao vai trò hiệu hoạt động hiệp hội thành lập để góp phần phát triển làng nghề Đầu tư thành lập “Trung tâm thị trường xúc tiến thương mại”của làng nghề địa bàn huyện Thạch Thất với số nhiệm vụ chủ yếu: Thứ sáu giải pháp đầu tư bảo vệ môi trường làng nghề: Trước hết nâng cao ý thức người sản xuất việc bảo vệ môi trường, đẩy mạnh giáo dục truyền thông, đặc biệt tuyên truyền sâu rộng làng nghề mơ hình, giải pháp, công nghệ kinh nghiệm tốt, điển hình tiên tiến xử lý nhiễm khơng khí, nước mơi trường đất; giúp họ hiểu tầm quan trọng việc này, bảo vệ sống họ UBND huyện bố trí phân bổ ngân sách để hỗ trợ tập huấn chuyển giao công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề Đầu tư kinh phí nhà nước xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung Cụm cơng nghiệp làng nghề cịn lại đặc biệt cụm cơng nghiệp làng nghề kim khí Phùng Xá hộ làm sắt thép, tơn khí Đầu tư đổi trang thiết bị kỹ thuật ảnh hưởng tới môi trường phải xử lý kịp thời vấn đề nhiễm trước trở nên nghiêm trọng Đầu tư ứng dụng chuyển giao công nghệ để xử lý môi trường Vậy thời gian qua làng nghề truyền thống huyện Thạch Thất quan tâm Đảng Nhà nước tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư phát triển làng nghề, điều đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, giải số lượng lớn việc làm, ổn định kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân địa bàn Tuy nhiên kèm với thành tựu to lớn mặt đời sống xã hội đặt khơng vấn đề cần giải thời gian tới Đó vấn đề vốn, mặt sản xuất, sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, sách nhà nước trình độ kỹ năng, tinh thần thái độ người lao động Đây vấn đề khơng phải giải sớm chiều quan định đó, mà vấn đề ngành, cấp, vấn đề lâu dài toàn thể xã hội Bởi vậy, để giải vấn đề cách hiệu địi hỏi phải có chiến lược đầu tư phát triển hợp lý kết hợp với cấp quyền, có phối hợp đồng đồng tình ủng hộ toàn hộ sản xuất, doanh nghiệp Việc phát triển làng nghề cần coi trọng tâm phát triển kinh tế xã hội huyện Vấn đề trước mắt cần phải thực đồng nhiều giải pháp cụ thể để đưa làng nghề vượt qua khó khăn góp phần giúp làng nghề phát triển cách bền vững, việc kết hợp phát triển làng nghề với hoạt động du lịch giải pháp đem lại kết tốt ...Về phần lý thuyết: Trước hết tác giả làm rõ khái niệm đầu tư phát triển làng nghề hoạt động đầu tư phát triển xem xét quan điểm phân công lao động xã hội đầu tư theo ngành Vì đầu tư phát triển. .. đổi công nghệ thiết bị Về tình hình đầu tư phát triển làng nghề sau: Thứ đầu tư phát triển sở hạ tầng làng nghề Trong đó: đầu tư phát triển giao thơng, điện, cấp nước :hệ thống đường giao thơng... người lao động Các nguồn lực nhằm đầu tư phát triển làng nghề theo nội dung như: đầu tư phát triển hạ tầng làng nghề, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật phương tiện kỹ thuật, đầu tư phát triển nguồn
Ngày đăng: 24/04/2021, 08:03
Xem thêm:
