Hoàn thiện công tác quản lý mua sắm tài sản công trên địa bàn tỉnh đắk lắk (tt)

i TĨM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài: Tài sản công yếu tố trình sản xuất quản lý xã hội, nguồn lực tài tiềm cho đầu tư phát triển đất nước Mọi tài sản công nhà nước giao cho quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng Công tác quản lý mua sắm tài sản công quan nhà nước chưa thực hiệu quả: tình trạng mua sắm vượt tiêu chuẩn định mức, vượt mức giá cho phép, chất lượng không đảm bảo, thủ tục mua sắm chưa theo quy trình, cịn nhiều vấn đề cần phải xem xét trình mua sắm: từ khâu lập dự tốn, xác định nhu cầu kinh phí tổ chức thực việc mua sắm Đây biểu rõ ràng bất cập, vướng mắc quản lý mua sắm tài sản công Xuất phát từ thực tiễn đó, việc nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý mua sắm tài sản công đưa giải pháp nhằm khắc phục hạn chế nâng chất lượng mua sắm tài sản công cần thiết Vì tác giả lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk” để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài nhằm hệ thống hoá lại sở lý thuyết quản lý mua sắm tài sản công xe ô tô, trang thiết bị phương tiện làm việc quan nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Lắk Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý mua sắm tài sản công xe ô tô, trang thiết bị phương tiện làm việc sở đề xuất giải pháp hồn thiện công tác quản lý mua sắm tài sản công quan nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Lắk ii Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Là tài sản công quản lý mua sắm tài sản công Phạm vi: Tập trung nghiên cứu quản lý mua sắm tài sản công xe ô tô, trang thiết bị phương tiện làm việc quan nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm gần Không nghiên cứu tài sản công quan, tổ chức, đơn vị gồm: Trụ sở làm việc, đất đai, tài sản khác gắn liền với đất, sở hoạt động nghiệp tài sản khác pháp luật quy định Phương pháp nghiên cứu Đề tài kết hợp chặt chẽ phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích nghiên cứu kinh tế Đồng thời đề tài sử dụng phương pháp thống kê, điều tra… dựa sở thực tiễn để hồn thiện cơng tác quản lý mua sắm tài sản công Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài kết cấu làm chương: Chương 1: Tổng quan quản lý mua sắm tài sản công Chương 2: Thực trạng quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk iii CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG 1.1 Khái quát tài sản công Tài sản công (tài sản nhà nước) tài sản hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước theo quy định pháp luật, đất đai, rừng, núi, sông, hồ, nguồn nước, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa vùng trời Tài sản công phong phú số lượng, chủng loại, loại tài sản có đặc điểm, tính chất, cơng dụng khác Những đặc điểm là: + Tài sản công phong phú chủng loại; loại tài sản có tính năng, cơng dụng khác sử dụng vào mục đích khác + Tài sản công phân bổ khắp miền đất nước, giao cho cấp, ngành, tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng; + Tài sản công bao gồm hai loại: tài sản kinh doanh tài sản không kinh doanh + Tài sản công quan nhà nước tài sản hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; Tài sản công tài sản quốc gia Tài sản công nhân chứng trình phát triển quốc gia, thể trình độ phát triển triều đại, qua giai đoạn quốc gia Tài sản cơng yếu tố q trình sản xuất xã hội Tài sản công nguồn vốn tiềm cho đầu tư phát triển Tài sản công đời sống xã hội iv Duy trì, phát triển hoạt động đời sống xã hội làm cho đời sống xã hội người ngày phong phú văn minh hoạt động Cải thiện khơng ngừng nâng cao phúc lợi xã hội cho người mặt vật chất tinh thần; Góp phần làm cho mơi trường xã hội, môi trường sống ngày tốt lên; Tài sản cơng phân loại theo tiêu thức sau: Phân loại tài sản công theo thời hạn sử dụng Phân loại tài sản công theo nguồn gốc hình thành Phân loại tài sản cơng theo đối tượng quản lý, sử dụng tài sản 1.2 Quản lý mua sắm tài sản công Quản lý mua sắm tài sản công quản lý ngân sách nhà nước chuyển hoá thành vật – tài sản Quản lý mua sắm tài sản công phải gắn với quản lý ngân sách nhà nước Nhà nước chủ sở hữu tài sản cơng, để thực vai trị chủ sở hữu tài sản cơng mình, nhà nước phải thực phát huy chức quản lý nhà nước tài sản công để buộc tổ chức, cá nhân giao trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản cơng phải thực theo ý chí Nhà nước Người đại diện chủ sở hữu tài sản công Nhà nước thực thống chế, sách, chế độ quản lý; theo tiêu chuẩn, định mức; thực phân cấp quản lý tài sản công: phải phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, tổ chức máy nhà nước; phải phù hợp với phân cấp quản lý ngân sách nhà nước; phải phù hợp với trình độ lực quản lý giao trực tiếp sử dụng tài sản công; Nội dung phân cấp quản lý tài sản công: phân định rõ phạm vi, nội dung, quyền hạn, trách nhiệm quản lý tài sản công; phân cấp việc xây v dựng, ban hành chế, sách, chế độ quản lý tài sản công; phân cấp quản lý nhà nước tài sản công Nhà nước phải thực hiện: xây dựng ban hành hệ thống pháp luật quản lý tài sản công; Sử dụng hệ thống công cụ địn bẩy kinh tế để quản lý tài sản cơng; Sử dụng cơng cụ kiểm tra, kiểm sốt thường xun Việc mua sắm tài sản phải vào dự toán hàng năm giao, kế hoạch mua sắm, dự án viện trợ cấp có thẩm quyền phê duyệt thông qua đấu thầu định thầu Khi tiến hành bàn giao phải lập biên giao nhận tài sản theo quy định 1.3 Các nhân tố ảnh hướng đến công tác quản lý mua sắm tài sản công Môi trường kinh tế vĩ mô; Sự ổn định trị; Trình độ phát triển kinh tế, xã hội; Hệ thống luật pháp chế độ, sách quản lý mua sắm tài sản công; Đặc điểm địa phương; Trình độ phương pháp quản lý; Các nhân tố khác vi CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Tổng quan tình hình tài sản công tỉnh Đắk Lắk Tỉnh Đắk Lắk nằm địa bàn Tây Nguyên, Phía Bắc giáp tỉnh Gia Lai, Phía Nam giáp tỉnh Lâm Đồng, Phía Đơng giáp tỉnh Phú n tỉnh Khánh Hịa, Phía Tây giáp Vương quốc Cam Pu Chia tỉnh Đăk Nơng Địa hình chủ yếu Đắk Lắk cao nguyên Đắk Lắk nằm độ cao trung bình 500 - 800m so với mực nước biển, có diện tích tự nhiên 13.125 km2 với dân số 17,5 triệu người.Đắk Lắk có 15 đơn vị hành gồm: Thành phố Buôn Ma Thuột trung tâm tỉnh lỵ; thị xã Bn Hồ 13 huyện Ngồi chức trung tâm hành - kinh tế - xã hội tỉnh, TP Bn Ma Thuột cịn coi Thủ phủ khu vực Tây Nguyên Là tỉnh có đường biên giới dài 70 km chung với nước Cam Pu Chia, địa phương có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, năm gần đây, tốc độ GDP bình quân hàng năm Đắk Lắk đạt 10,7% Trong đó, ngành nơng - lâm nghiệp tăng trưởng 4,8%; công nghiệp xây dựng 14,7%, ngành dịch vụ tăng 23,9%; bình quân GDP theo giá hành 15,5 triệu đồng Đắk Lắk trội với văn hóa giàu sắc, có 44 dân tộc anh em sinh sống Trong đó, người Kinh chiếm 70%, dân tộc khác như: Ê Đê, M'nông, Thái, Tày, Nùng chiếm gần 30% dân số toàn tỉnh Nơng nghiệp ln chiếm vị trí quan trọng tổng thể kinh tế - xã hội Đắk Lắk; công nghiệp, địa bàn tỉnh có nhiều mỏ khống sản với trữ lượng khác nhau, nhiều loại quý hiếm, phân bố nhiều nơi tỉnh Đắk Lắk vii phấn đấu xây dựng TP Buôn Ma Thuột trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên trực thuộc Trung ương trước năm 2020 Công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm qua quan tâm, từ Quốc hội ban hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước 2.2 Thực trạng quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk Mua sắm tài sản công phải đáp ứng yêu cầu: phù hợp tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền quy định; đáp ứng cách tối ưu nhu cầu tài sản để phục vụ hoạt động quan, tổ chức, đơn vị nhà nước điều kiện khả ngân sách có hạn; tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu mua sắm tài sản; bảo đảm công khai, minh bạch + Chi đầu tư mua sắm so với tổng chi ngân sách nhà nước: Năm 2008: 522.679 triệu đồng, chiếm tỷ trọng gần 9,87 % Năm 2009: 1.086.426 triệu đồng, chiếm tỷ trọng gần 15,73 % Năm 2010: 2.255.676 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 23,49 % bình qn 03 năm 17 % (khơng kể vốn đầu tư XDCB) + Chi đầu tư mua sắm so với chi thường xuyên: Năm 2008: 522.679 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 20,27 % Năm 2009: 1.086.426 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 32,95 % Năm 2010: 2.255.676 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 51,04 % + Chi đầu tư mua sắm so với chi cân đối ngân sách địa phương: Năm 2008: 522.679 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 10,48 % Năm 2009: 1.086.426 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 16,59 % Năm 2010: 2.255.676 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 20,92 % bình quân 03 năm 1/5 (tỷ lệ 18,73%) + Chi đầu tư mua sắm tài sản cấp từ năm 2008 – 2010: viii Hàng năm cấp tỉnh gấp lần cấp huyện lần cấp xã + Chi đầu tư mua sắm xe ô tô từ năm 2008 – 2010: Trong 03 năm gần tỷ lệ bình 3,97% tổng chi NSĐP + Tổng xe ô tô tỉnh: 301 xe; Nguyên giá: 140.919 triệu đồng; Giá trị lại: 41.159 triệu đồng 02 năm (2009-2010), trang bị 30 xe ô tô, + Công tác thẩm định giá tài sản mua sắm: Năm 2008: tiết kiệm 4.386 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm 10,48 % Năm 2009: tiết kiệm 14.725 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm 10,48 % Năm 2010: tiết kiệm 22.262 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm 10,48 % Hiện Đắk Lắk thực quản lý chi tiêu tiết kiệm nên năm gần tình trạng lãng phí hạn chế nhiều Bước 1: Hàng năm dự toán giao, nhu cầu mua sắm, quan, đơn vị thực triển khai mua sắm theo quy định Bước 2: Sau có chứng thư thẩm định giá hồn thiện hồ sơ gửi quan tài thẩm định Bước 3: Sở Tài Thơng báo thẩm định giá đơn vị tiến hành tổ chức mua sắm, nghiệm thu, bàn giao, đưa vào sử dụng quy định Hàng năm công khai dự tốn, tốn, cơng khai mua sắm tài sản 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk Thứ nhất, chấp hành sách mua sắm tài sản công Thứ hai, hướng dẫn đầy đủ văn quy định quản lý, sử dụng mua sắm tài sản cơng Thứ ba, đảm bảo cho tính thống quản lý tài sản nhà nước Thứ tư, thực đầy đủ quy định, nguyên tắc, quy trình mua sắm tài sản cơng lựa chọn hình thức mua sắm tài sản công ix Thứ năm: Tiết kiệm kinh phí cho ngân sách nhà nước tỉnh mua sắm tài sản, trang thiết bị Các quan, đơn vị tiêu chuẩn, định mức, nhu cầu mua sắm tài sản, nguồn kinh phí để mua sắm theo quy định Những tồn chủ yếu: Thứ nhất, việc xem xét điều chuyển, bố trí xếp lại sở nhà đất thuộc trụ sở làm việc trình nan giải, kéo dài Thứ hai, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quản lý tài sản công cấp, ngành quy định phức tạp: Thứ ba, hiệu ứng tồn đến mua sắm tài sản công vốn ngân sách nhà nước hiệu Nguyên nhân tồn tại: Tuy có nhiều chế sách quy định mua sắm, sử dụng tài sản cơng, song chưa hồn chỉnh, vừa thừa, vừa thiếu số văn bản, quy định Do buông lỏng quản lý tài sản công thời gian dài thành thói quen lẽ tự nhiên Nhận thức chưa đầy đủ vị trí, vai trị tài sản cơng dẫn đến Nhà nước chậm đưa chế, sách, chế độ quản lý tổ chức máy quản lý tài sản công Một số cán lãnh đạo coi nhẹ công tác quản lý tài sản công, coi công tác quản lý ngân sách tất đưa công tác quản lý ngân sách trùm lên công tác quản lý tài sản công Tư tưởng mua sắm tài sản cơng cịn tồn tư tưởng “mua được" Nên có dự tốn tìm cách mua hết dự toán, thực tế đơi khơng sử dụng tới nguồn kinh phí Do vậy, gây lãng phí Hoặc vượt mức quy định Nhà nước x CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Chi tiêu ngân sách mục tiêu, quan điểm quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đắk Lắk tỉnh bội chi ngân sách, hàng năm ngân sách Trung ương phải cấp hàng ngàn tỷ đồng Do vậy, định hướng chi tiêu ngân sách cho có hiệu vấn đề hàng đầu thực ngân sách tỉnh Chi ngân sách bao gồm nhiều nội dung cấu khác Nội dung cấu chi NSNN phản ánh nhiệm vụ kinh tế - xã hội tỉnh thời kỳ định Nên hướng chi tiêu ngân sách tiết kiệm hiệu định hướng xuyên suốt đối tượng + Quan điểm thứ nhất, phân bổ NSNN vừa đảm bảo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vừa thực công xã hộị + Quan điểm thứ hai, xác định rõ phạm vi chi NSNN phù hợp với tính khách quan phân bổ nguồn lực theo chế kinh tế thị trường + Quan điểm thứ ba, tránh chi trùng lặp chương trình kinh tế xã hội thông qua phân bổ NSNN tỉnh + Quan điểm thứ tư, chi NSNN phải thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững + Quan điểm thứ năm, thực cân ngân sách tích cực Vì mục tiêu chiến lược thực quản lý mua sắm tài sản công hiệu nhất, thiết thực nhất: + Thứ nhất, mua sắm tài sản công phải gắn với chế thị trường + Thứ hai, gắn kết tiết kiệm mua sắm tài sản cơng với trì phát triển tài sản công xi + Thứ ba, mua sắm tài sản công phải xác định tài sản công nguồn thu tài chính, nguồn nội lực cho đầu tư phát triển kinh tế tỉnh + Thứ tư, thực quản lý mua sắm tài sản công phù hợp với chế quản lý kinh tế, tài Nhà nước + Thứ năm, xác lập ý thức tiết kiệm mua sắm tài sản công nếp sống văn hóa 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk Xây dựng định mức mua sắm tài sản cơng hợp lý; Thực chế khốn; Nhà nước nên củng cố ban hành, sửa đổi định mức không phù hợp Gắn khen thưởng với xử lý phạt Mỗi quan, đơn vị cần xây dựng nếp sống văn hóa quản lý mua sắm tài sản công; vận dụng quy định quản lý, sử dụng TSNN vào sống Hoàn thiện chế phân cấp quản lý sử dụng tài sản cơng Một số vấn đề nhằm hồn thiện chế phân cấp quản lý tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk: + Thứ nhất, xác định rõ mục tiêu yêu cầu phân cấp: + Thứ hai, xây dựng nguyên tắc phân cấp quản lý tài sản công + Thứ ba, xác định tài sản cơng quản lý Chính quyền UBND tỉnh rõ ràng + Thứ tư, phân cấp quản lý tài sản công cho địa phương 3.3 Kiến nghị Bộ Tài Chủ tịch UBND tỉnh cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho chủ tài khoản, kế toán cán giao theo dõi quản lý tài sản quan, đơn vị sách pháp luật, xii kỹ quản lý tài sản nhà nước nhằm nâng cao nhận thức trình độ quản lý Bộ Tài cần nghiên cứu, xây dựng phần mềm quản lý tài sản nhà nước áp dụng phạm vi toàn quốc, trang bị cho quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện kết nối với quan Sở Tài để đảm bảo tính thống quản lý, tính minh bạch, cơng khai, đồng thời thuận lợi việc kiểm tra, đối chiếu giảm bớt thời gian, thủ tục hành Bộ Tài sớm tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định việc mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung ban hành Thông tư hướng dẫn định Bộ Tài sớm tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị, phương tiện làm việc quan, đơn vị cán bộ, công chức nhà nước sở phù hợp với điieù kiện làm việc phù hợp giá thị trường Hoàn thiện, bổ sung văn quy định chế độ, mua sắm, lý, thu hồi, điều chuyển TSNN quan khối Đảng tổ chức, đoàn thể xiii KẾT LUẬN Hồn thiện cơng tác quản lý mua sắm tài sản công nội dung quan trọng việc quản lý tài sản công Hiệu việc quản lý thước đo hiệu quản lý kinh tế quản lý nhà nước nói chung Đề tài hồn thiện cơng tác quản lý mua sắm tài sản cơng có ý nghĩa thực tiễn cao q trình nước ta thực Nghị 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội Luận văn tổng hợp có hệ thống lý thuyết chung quản lý tài sản công, quản lý mua sắm tài sản công Bằng phương pháp so sánh quy định chung quan nhà nước với thực tế vận dụng luật, văn luật quản lý, sử dụng tài sản công, luật ngân sách nhà nước văn luật vào địa phương, vào quan, đơn vị Luận văn tổng kết đưa nguyên tắc chung, vấn đề cần quan tâm mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản công Trên sở lý luận này, luận văn phân tích đánh giá thực trạng quản lý mua sắm tài sản công tỉnh Đắk Lắk, từ rút tồn tại, hạn chế nguyên nhân gây nên tồn Qua đó, luận văn xác định mục tiêu quản lý mua sắm tài sản công tỉnh giải pháp thực quản lý mua sắm tài sản cơng, góp phần nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk Những giải pháp tổng thể chung có tính xây dựng định mức hợp lý; tăng cường quản lý sử dụng hiệu tài sản công; nâng cao nhận thức quản lý mua sắm tài sản công; xây dựng nếp sống văn hoá quản lý mua sắm tài sản cơng hồn thiện chế phân cấp quản lý, sử dụng tài sản cơng trình bày phân tích chi tiết biện pháp thực xiv Nhận thức rõ vai trị tài sản cơng đời sống an sinh xã hội, việc phục vụ công tác quan, đơn vị nhà nước, với quan tâm Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành địa phương ban hành Luật quản lý sử dụng, tài sản nhà nước, Quyết định Thủ tướng Chính phú, Nghị định Chính phủ, Thông tư hướng dẫn Bộ, ngành Nghị Hội đồng nhân dân, định UBND đia phương việc quản lý, sử dụng tài sản cơng nói chung việc quản lý mua sắm tài sản cơng nói riêng vào sống góp phần khắc phục yếu quản lý trước hạn chế Do đó, với đề tài "Hồn thiện cơng tác quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk" tác giả hy vọng đáp ứng phần yêu cầu xúc thực tiễn quản lý, sử dụng tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk nay, mà tác giả quan Sở Tài giao nhiệm vụ trực tiếp xử lý tham mưu cho UBND tỉnh Đắk Lắk” qua nhằm góp phần tích cực vào việc chống lãng phí tham ô sử dụng tài sản công ngày hiệu Luận văn kỳ vọng tiếp tục nhận nhiều quan tâm chia sẻ quý thầy cơ, góp ý cách nghiêm túc độc giả, đồng nghiệp quan, đơn vị nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Lắk nhằm góp phần vào cơng tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước hiệu nhất, tiết kiệm nhất, giảm phần lo lắng lãnh đạo trung ương, địa phương, người dân việc quản lý, sử dụng tài nhà nước nhằm mục tiêu phục vụ tốt cho nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước / - ... quan quản lý mua sắm tài sản công Chương 2: Thực trạng quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk. .. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ MUA SẮM TÀI SẢN CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Chi tiêu ngân sách mục tiêu, quan điểm quản lý mua sắm tài sản công địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đắk Lắk tỉnh bội chi... sử dụng tài sản 1.2 Quản lý mua sắm tài sản công Quản lý mua sắm tài sản công quản lý ngân sách nhà nước chuyển hoá thành vật – tài sản Quản lý mua sắm tài sản công phải gắn với quản lý ngân