Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trong quá trình đô thị hoá ở tỉnh hà tây (tt)

Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Tr ng i h c kinh t qu c dân *** Tr n Minh Trang Gi i quy t vi c làm cho lao q trình th hố ng nơng thơn t nh Hà Tây Chun ngành: Kinh t phát tri n Tóm t t lu n v n th c s kinh t Hà n i - 2007 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents PH N M Tính c p thi t c a U tài Vi t nam- m t qu c gia ang phát tri n, ó th hố ang s di n m nh m th hố bi n nơng thôn thành thành th , bi n làng quê v i ho t ng nông nghi p ch y u thành ô th v i ho t nghi p ch y u Song c ng n y sinh nhi u v n lên v n i gi i quy t vi c làm cho lao t nông nghi p ng phi nông ph c t p Trong ó n i ng nơng thơn Nhà n c thu xây d ng c s h t ng, khu ô th , khu, c m công nghi p Hà Tây, m t t nh n m li n k th Hà N i, có v trí thu n l i cho phát tri n m i m t v kinh t – xã h i V i quy ho ch t ng th phát tri n c a th c a tồn vùng, Hà Tây tr ng c xác nh a ph ng n m vùng m, hàng lo t d án phát tri n khu ô th v tinh cho th ô Hà N i nh chu i Xn Mai – Hồ L c – Mi u Mơn – S n Tây ang trình th c hi n, khu công nghi p, công ngh cao, d án phát tri n khác c ng ang c tri n khai t i kh p v y, Hà Tây ang ch u tác a ph ng c a t nh Chính ng m nh b i q trình th hố, s l ng thi u vi c làm khơng có vi c làm khu v c b thu h i ng lao t chi m t l cao ánh giá nh ng k t qu v n ã gi i quy t vi c làm cho lao trình th hố th i gian v a qua, t nh m góp ph n vào s gi ã ch n t n c nh ng t n t i, v ng nơng thơn ó Hà Tây q xu t nh ng gi i pháp h u hi u nh phát tri n c a t nh nh ng n m t i, tác tài “Gi i quy t vi c làm cho lao trình th hố ng nông thôn t nh Hà Tây” làm Lu n v n Th c s kinh t Tình hình nghiên c u ng m c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents TH ã ang tác i Nh ng tác ng làm thay i sâu s c m i m t ng c a th hi n c tích c c tiêu c c làm n y sinh nhi u v n c n quan tâm gi i quy t, ng tr c yêu c u th c ti n ó, ph trình nghiên c u vi c làm i s ng kinh t – xã c p nv n c bi t v n lao ng – vi c làm ng di n lý thuy t ã có nhi u cơng nh : Nguy n Sinh Cúc, Gi i quy t nông thôn nh ng v n t ra, T p chí s s ki n, 8/2003; Nguy n H u D ng, Gi i quy t v n lao ng vi c làm q trình th hố, cơng nghi p hố nơng nghi p, nơng thơn, p chí lao xã h i, s 246 + 247/2004; Hoàng V n Hoa, Tác lao ng, vi c làm c a ng i có t b thu h i kinh t phát tri n, s 106/2006 nh h ng ng c a th hố t i vi c n c ta hi n nay, T p chí ng c a th hố ngo i thành Hà n i, th c tr ng gi i pháp (2002), Tr ng n nông thôn i h c KTQD, Vi n nghiên c u kinh t phát tri n, NXB CTQG, Hà n i Nh v y, nhìn chung nh ng cơng trình ã ti p c n, nghiên c u v n Song cho làm cho lao n ch a có m t cơng trình nghiên c u v n ng nông thôn q trình th hố vi c Hà Tây m t cách c n, tồn di n có h th ng it * ng ph m vi nghiên c u it ng nghiên c u: Tình hình gi i quy t vi c làm cho lao nông thơn ó t p trung vào lao q trình ô th hoá ng b thu h i t nông nghi p Hà Tây * Ph m vi nghiên c u: Th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao nông thôn t 2001 – 2006 T ng nơng thơn ó ng gi i pháp gi i quy t vi c làm cho lao n n m 2020 M c ích nghiên c u c a Làm rõ tác ng tài ng c a th hố t i vi c làm c a lao ng nông thôn Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao ô th hoá t nh Hà Tây giai m t s gi i pháp q trình th hố Ph ng nơng thơn q trình n 2001 – 2006 gi i quy t vi c làm cho lao Hà Tây ng nông thôn n n m 2020 ng pháp nghiên c u Ph ng pháp v t bi n ch ng, v t l ch s , ph tích, t ng h p, ph ng pháp ng pháp phân u tra, kh o sát, th ng kê, so sánh óng góp c a lu n v n Làm rõ tác nh ng nhân t ng c a th hố t i vi c làm c a lao nh h ng n gi i quy t vi c làm Ch th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao trình th hố ng nơng thơn, Hà Tây, nh ng v n ng nông thôn t n t i nguyên nhân c a v n xu t m t s gi i pháp gi i quy t vi c làm cho lao q trình th hố Hà Tây ng nơng thôn n n m 2020 K t c u c a lu n v n Ngoài ph n m m ch Ch u, k t lu n danh m c tài li u tham kh o, lu n v n ng: ng 1: th hố tác ng c a t i vi c làm c a lao ng nông thôn Ch ng 2: Th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao q trình th hố Ch ng nông thôn Hà Tây th i gian qua ng 3: Gi i pháp gi i quy t vi c làm cho lao q trình th hố c a Hà Tây n n m 2020 ng nông thôn Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents CH Ơ TH HỐ VÀ TÁC NG I NG C A NÓ T I VI C LÀM C A LAO NG NƠNG THƠN 1.1 Ơ TH HỐ VÀ NH NG TÁC NG T I KHU V C NÔNG THÔN 1.1.1 th hố q trình th hố Vi t nam 1.1.1.1 th hố Có nhi u cách ti p c n v i nhi u cách hi u khác v khái ni m ô th hoá, song v i giai nh m ph bi n n hi n h uh tn TH g n v i CNH ang di n c th gi i khái ni m c nhi u nhi u nhà khoa h c ch p nh n : TH q trình mang tính quy lu t g n li n i s chuy n d ch c c u kinh t c c u xã h i nông nghi p nông dân sang xã h i cơng nghi p th TH có hai hình th c bi u hi n: nơng thơn th dân TH theo chi u r ng, ó trình r ng quy mơ di n tích th hi n có c s hình thành ô th i, qu n, ph ng m i S hình thành th m i s phát tri n khu công nghi p, th thôn ngo i ơ; trình th c ho t ng m i d ch v TH theo chi u sâu, ó q trình hi n ô th hi n có M t c t o vùng nơng i hố nâng cao dân s có th ti p t c t ng cao, ph ng ng kinh t ngày a d ng, th c l c khoa h c k thu t, công ngh ngày t ng c c c i thi n nâng cao ng, hi u qu kinh t – xã h i c ng ngày i v i n c ang phát tri n, xu th TH ch u theo chi u r ng 1.1.1.2 Q trình th hố Vi t nam Q trình th hố có th chia thành b n giai 1954, giai n t 1954 – 1975; giai n: giai n t 1975- 1989; giai n tr c n t 1990 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents n Nhìn chung giai ch m, giai n giai n sau n m 1990 t c Q trình th hoá n u, t c TH t ng nhanh Vi t nam di n theo chi u r ng v i vi c m ng ô th hi n có, xây d ng khu cơng nghi p, ô th m i ven ô, ngo i thành nh h lao ng n TH u ã làm thu h p i s ng c a ng i dân khu v c t s n xu t nông nghi p, làm ây, ó n i b t lên v n ng – vi c làm 1.1.2 Tác ng c a th hố t i khu v c nơng thơn Trong lo i TH th hố nơng thơn xu h ng b n v ng, ó q trình phát tri n nơng thôn ph bi n l i s ng thành ph cho vùng nông thôn TH di n ã tác ng a khu v c nông thôn theo c hai h nm im tc a i s ng, kinh t - xã h i ng, tích c c tiêu c c sau ây: - Chuy n d ch c c u kinh t khu v c nông thơn Trong q trình th hố theo chi u r ng, thu h p xây d ng khu, c m t s n xu t nông nghi p b m công nghi p, xây d ng ô th m i, xây d ng k t c u h t ng công c ng ã làm cho nông dân ph i chuy n sang ngành ngh m i, chuy n t s n xu t nông nghi p sang phi nơng nghi p Do ó, c c u kinh t nông thôn chuy n d ch theo h công nghi p d ch v , u GDP ng t ng t tr ng ngành ng th i gi m t tr ng ngành nông nghi p c khu v c nông thôn Trong n i b b n thân ngành nông nghi p, t tr ng ngành ch n nuôi t ng, t tr ng ngành tr ng tr t gi m C c u ngành ngh c a h , lao gi m s l ng nơng thơn c ng có s thay i nhanh chóng theo h ng t tr ng nhóm h nơng lâm thu s n, t ng s l tr ng nhóm h cơng nghi p d ch v - Phát tri n c s h t ng khu v c nông thôn ng ng t Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Q trình th hố q trình hình thành nhanh chóng k t c u h ng k thu t nh c p n, c p thoát n th ng ch , h th ng giao thông c, h th ng thông tin liên l c, h c hoàn thi n t ng b c khu dân c - Môi tr ng s ng c a khu v c nông thôn Vi c xây d ng khu, c m công nghi p ã làm nh h mơi tr ng khơng khí, n i s ng c a ng 1.2 TÁC NG C A c t ng x u n khu v c nông thôn i nông thôn c ng b nh h ng b i l i s ng th Ơ TH HOÁ T I VI C LÀM C A LAO NG NƠNG THƠN 1.2.1.Tác ng tích c c c a ô th hoá t i vi c làm cho lao ng nông thôn - TH t o m nhi u vi c làm m i l nh v c công nghi p, xây ng, th ng m i d ch v ti n hành TH òi h i ph i thúc y xây d ng, c i t o, phát tri n c h t ng k thu t v i vi c hình thành khu công nghi p, khu du l ch, th ng m i, khu ô th m i ngày hi n i s kích thích gia t ng h i t ngu n l c ho t i C s h t ng k thu t hi n u t cho s n xu t, thúc ng kinh t phi nông nghi p di n ngày sôi phát tri n ngành ngh công nghi p, xây d ng, th y nhanh chuy n d ch c c u kinh t theo h khu, c m công nghi p bên c nh thu hút lao gi i quy t vi c làm cho lao ng, a d ng hoá ng m i d ch v , ng CNH, H H, t nhi u vi c làm m i l nh v c công nghi p, th y ót om ng m i d ch v Các ng vào làm vi c tr c ti p ng gián ti p ph c v cho khu v c i v i khu v c nông thôn, t nông nghi p b thu h i xây d ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents khu công nghi p, khu ô th m i, xây d ng c s h t ng s t o nhi u ch làm m i cho lao - ng nông thôn ngành công nghi p d ch v TH làm t ng ch vi c làm khu v c kinh t khơng th c gia t ng dân c t ch t tình th n th q trình th TH ã làm gia t ng nhu c u áp ng nhu c u m t khu v c kinh t khơng th c ã hình thành phát tri n v i ho t mô nh , khơng ng ký, khơng ịi h i trình ng kinh t quy chuyên môn k thu t nh bán hàng rong, d ch v , buôn bán nh t i nhà, v a hè, giúp vi c gia ình, lao ng t S phát tri n c a khu v c kinh t khơng th c s t o nhi u vi c làm, góp ph n gi i quy t vi c làm cho m t l c l khơng nh khơng có tay ngh , lao di n b thu h i - ng nh p c , lao ng lao ng ng nông nghi p thu c t s n xu t TH làm t ng ch vi c làm t m quy ho ch m r ng không gian ô th , c i t o, nâng c p, xây d ng c s h t ng kinh t ti n hành c i t o, nâng c p, xây d ng h t ng kinh t , xây d ng khu cơng nghi p, khu dân c , ịi h i có l c l cho vi c xây d ng này, t nh t ng nh t nh ph c v ó làm t ng ch vi c làm t m th i th i gian nh - ng ng lao TH m r ng kh n ng t t o vi c làm tìm ki m vi c làm c a i lao ng Kh n ng t t o vi c làm tìm ki m vi c làm c a ng i lao ng ch y u do: +Trình +D 1.2.2 Tác thơn ng i tác i lao ng ngày ng c a TH th tr ng lao c nâng cao ng ho t ng sôi ng tiêu c c c a ô th hoá t i vi c làm c a lao ng h n ng nông Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - TH làm m t b ph n ng i lao ng di n thu h i t nông nghi p i vào tình tr ng th t nghi p Quy ho ch s d ng t theo h ng chuy n i m c ích s d ng t ph c v s n xu t nông nghi p sang ph c v s n xu t công nghi p, th i,d ch v v i vi c xây d ng khu công nghi p, khu th ng ng m i, khu du ch khu ô th m i s làm xu t hi n m t b ph n không nh nh ng ng lao ng di n thu h i vi c làm i t s n xu t m t vi c làm ho c bu c ph i chuy n i a s h có trình mơn k thu t, khơng có v n h c v n th p, khơng có tay ngh chun t t ch c vi c làm, ó ã làm cho h g p nhi u khó kh n chuy n y, sau b thu h i th i i ngành ngh , tìm ki m cơng vi c m i Vì ã r i vào tình tr ng thi u ho c khơng có vi c làm Theo kh o sát c a B Lao n i thu h i héc ta t có 1,5 lao ng th ng binh xã h i, trung bình m i ng r i vào tình tr ng khơng có vi c làm m i t nơng nghi p b thu h i có t i 13 lao nghi p, v i 157.000 giai t ã ng m t vi c làm nông c chuy n n 2000-2004 có t i 2.041.000 lao i m c ích s d ng ng nơng nghi p b m t vi c làm.Theo k ho ch t n m 2006 – 2010 di n tích sang m c ích phi nơng nghi p 615.200ha, t nghi p ph i chuy n trình i vi c làm ng ng s lao i lao ng không k p áp ng yêu c u TH, CNH, H H thúc y trình s p x p, c c u l i n v , doanh nghi p, nh t doanh nghi p nhà n thay th lao ng nông n n m 2010 kho ng 2,48 tri u TH làm cho m t b ph n ng s n xu t t nông nghi p s chuy n ng th công b ng lao c th c hi n ng c khí, phát tri n t nhi u l nh v c, ngành ngh , làm gi m ch vi c làm yêu c u trình th p Do ó, xu t hi n m t b ph n khơng nh lao ng hố lao ng ng dôi d không áp Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ng c yêu c u s n xu t s b m t vi c 1.3 NH NG NHÂN T NH H NG N GI I QUY T VI C LÀM CHO LAO NG TRONG Q TRÌNH Ơ THI HỐ Nh ng nhân t nh h ng n gi i quy t vi c làm bao g m: - Chính sách v mô c a nhà n giáo d c, t o, Chính sách ngh : - c ng, phát tri n kinh t l a ch n công ng d a công ngh cao, T ng tr nhi u t ng, T ng tr ng, Chính sách t ai, nhà a ch n mơ hình t ng tr ng tr c: Chính sách ti n l ng d a công ngh ng d a công ngh th p, nhi u lao ng công nghi p hố, th hố, quy mơ h i t kinh t - phát tri n c a khu v c kinh t khơng th c - c th khu v c th hố m c a ng i lao 1.4 KINH NGHI M C A M T S CHO NG I LAO ng T NH, THÀNH PH V T O VI C LÀM NG NÔNG THÔN TRONG Q TRÌNH Ơ TH HỐ Lu n v n i vào tìm hi u kinh nghi m gi i quy t vi c làm cho lao ng nông thơn q trình th hố i, V nh Phúc, H i D sách h tr m t s t nh, thành ph nh : Hà ng, v i nh ng sách h tr gi i quy t vi c làm, t o ngh cho lao CH ng b thu h i NG II TH C TR NG GI I QUY T VI C LÀM CHO LAO TRONG Q TRÌNH Ơ TH HĨA 2.1 NHÂN T TÁC NG 2.1.1.1 c N GI I QUY T VI C LÀM CHO LAO m t nhiên, kinh t – xã h i c a Hà tây c m t nhiên NG NÔNG THÔN HÀ TÂY TH I GIAN QUAN NƠNG THƠN HÀ TÂY 2.1.1 t nơng nghi p NG Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 10 Hà Tây m t t nh vùng tr ng m B c B , di n tích 2.543.496 ng theo nh h i Hà Tây ng b ng sông H ng, thu c vùng kinh t t t nhiên: 2192,07km2 dân s n m 2006 a bàn m g n v i phát tri n c a th ô Hà N i ng xây d ng thành ph v tinh s phân b công nghi p a Hà N i Chu i ô th m i d c theo ng 21 Mi u Mơn – Xn Mai – Hịa L c – S n Tây n m quy ho ch phát tri n tồn vùng th chu i th Mi n Mơn – Xn Mai – Hịa L c S n Tây s nh m t chu i ô th u khu v c t ng tr i tr ng c a th ô Hà N i, c phát tri n ô Hà N i v i m t s tính ch t ch ng kinh t xã h i tr ng y u c a qu c gia lãnh th phía B c t nh Hà Tây th k 21; trung tâm t o nghiên c u khoa c, cơng ngh cao có ý ngh a qu c gia, khu v c qu c t ; trung tâm công nghi p t p trung vùng du l ch ngh d 2.1.1.2 c c ng, v n hóa qu c gia m kinh t – xã h i t ng tr ng c a Hà Tây t ng liên t c giai n 2001- 2006, bình quân 9,89%/n m, giá tr GDP n m 2006 g p 1,7 l n n m 2001 c u kinh t có s d ch chuy n theo h ng ti n b , t tr ng công nghi p d ch v t ng, t tr ng nông nghi p gi m t ng giá tr GDP Theo s li u th ng kê t tr ng cơng nghi p xây d ng t ng t 33,87% n m 2001 lên 40,04% n m 2006, t tr ng ngành nông nghi p gi m t 36,63% n m 2001 xu ng 29,56% n m 2006, t tr ng ngành d ch v h u nh không thay i chi m 29- 30% GDP Trong ó c c u kinh t m i ngành chuy n d ch theo h Môi tr ng ng CNH H H u t ngày ng th i làm t ng s l c c i thi n t o ng doanh nghi p tham gia Hà Tây 2.1.2 ô th hoá TH Hà Tây th i gian qua n ki n thu hút FDI, ut a bàn t nh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 11 2.1.2.1 Bi n ng t ô th hoá xu h ng t t y u trình phát tri n, i v i ó t nơng nghi p b thu h p xây d ng khu công nghi p, khu ô th i, xây d ng c s h t ng Giai t nông nghi p n 2000- 2006 t nh ã thu h i 2776 xây d ng khu, c m công nghi p, th du l ch, khu ô th m i, c s h t ng Trong giai ng m i, d ch v n t 2006 – 2010 Hà tây quy ho ch xây d ng khu công nghi p, c m công nghi p, m công nghi p ti u th công nghi p làng ngh v i t ng di n tích kho ng 8080 ha, bao g m khu công nghi p v i di n tích 5.600ha, 29 c m cơng nghi p i di n tích 1210 177 m cơng nghi p làng ngh v i di n tích 1270 2.1.2.2 Bi n ng dân s Hà Tây Do trình ô th hoá di n m nh m ng lên hàng n m c v s l chi m 8,26% dân s t nh, ã làm cho dân s thành th ng t l N u n m 2001 dân s thành th n n m 2006 s 10,42% D báo n m 2010 dân s thành th s chi m 20% dân s t nh, n m 2015 35% m 2020 45% 2.1.3 c m c a lao - C c ul cl ng nông thôn Hà Tây ng lao ng nơng thơn Theo nhóm tu i: t l lao tr ng cao có xu h cl ng lao ng nhóm tu i t 35 tr lên chi m t ng t ng lên nh ng n m qua, ng có xu h ng “già hố” Q trình s g p khó kh n vi c chuy n pháp t o vi c làm cho lao - Ch t l ng c a l c l TH di n l c l ng i ngành ngh , v y c n có gi i ng nhóm tu i ng lao u ph n ánh ng nông thôn Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 12 Nhìn chung, ch t l ch y u lao lao ng có trình ng c a l c l ng lao ng nơng thơn cịn th p, h c v n th p ch a qua t o ngh S l ng t t nghi p THCS tr xu ng chi m t i 75,75% l c l thôn, s lao ng ch a qua t o ngh chi m 75% l c l - Thái Thái , tác phong lao ng c a lao , tác phong làm vi c c a ng tính ti u nông, ch m ch p, thi u n ng ng lao ng ng nông ng lao ng ng nông thôn i lao ng nông thôn mang n ng ng, thi u tính sáng t o, thi u tinh th n oàn k t, tinh th n t p th , khó thích nghi v i u c u CNH, H H TH 2.2 TH C TR NG GI I QUY T VI C LÀM NÔNG THÔN TRONG Q TRÌNH Ơ TH HĨA C A HÀ TÂY TH I GIAN QUA 2.2.1 Th c tr ng vi c làm th t nghi p khu v c nông thôn 2.2.1.1 Th c tr ng vi c làm khu v c nông thôn l ng lao ng có vi c làm t ng lên hàng n m, s vi c làm ngành công nghi p d ch v t ng lên, s vi c làm ngành nông nghi p gi m xu ng th i gian qua 2.2.1.2 Tình tr ng thi u vi c làm th t nghi p lao ng thi u vi c làm th t nghi p có xu h th i gian qua, n m 2005 t l lao chi m 3,8% l c l ng lao nghi p t ng t 1.706 lao u lao khu v c nông thôn ng t ng m nh ng thi u vi c làm 40.922 lao ng) g p g n l n n m 2001 T l lao ng n m 2001 lên 12.568 lao ng ( ng th t ng n m 2006, ch ng ch a qua t o 2.2.2 Th c tr ng vi c làm lao ng b nhà n c thu h i t s n xu t nông nghi p th i gian qua l ng lao ng b thu h i t chuy n i ngành ngh tìm ki m Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 13 c vi c làm r t th p T n m 2004 thu h i n tháng t nông nghi p ph i chuy n lao ng b thu h i t vi c a ph i ngành ngh 46.272 lao ng b thu h i ng b thu h i 2004 Tên TP,Huy n, Th xã ng b thu h i ng chuy n ng ph i i tìm t khơng có vi c làm t nơng nghi p c a 12/14 huy n th Hà tây t n m n tháng u n m 2006 Tình hình lao ng s ng chuy n i L làm vi c m CN L chuy n ngành ngh i a ph ng L i làm bên ngồi L khơng có vi c làm 5.220 630 2083 1702 805 1.656 245 723 263 425 c 8.636 1072 2293 4023 1248 ng M 3.006 620 680 1706 70 20 ng Tín H Hồi H Ch ng chuy n i Tp Hà ông H Th t, S lao ng chi m 27%, 24% s lao bên ngồi Cịn l i 41,2% s lao Vi c làm c a lao ng c vào làm khu, c m công nghi p th p ch chi m 7,4% s lao i ngành ngh t i u n m 2006, s lao H M c H Th ch Th t 1.514 100 1154 180 80 H Qu c Oai 10.629 378 3966 1310 4975 60 45 72 833 344 356 Tx S n Tây 40 140 340 H Ba Vì 150 150 130 1.719 607 1090 17 25.032 3.442 2.694 11.088 19.048 H ng Hoà H Thanh Oai 1.605 ( Xã Cam Th ng) H an Ph ng s ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 14 (Ngu n: S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh Hà Tây) Trong s 125 lao ng c tác gi ch chi m 51,2%, l i 48,8% lao làm c a lao ng b thu h i u tra s lao ng có vi c làm ng khơng có vi c làm H n n a, vi c t ch y u vi c làm t m, không n nh nh bán hàng rong, th xây, làm thuê Nh v y, nhìn chung th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao thôn b thu h i t nơng nghi p cịn nhi u h n ch , s l có vi c làm chi m t l cao quy t vi c làm cho lao u ng thu h i 2.2.3.Các gi i pháp ã th c hi n thơn q trình th hố nơng nghi p q trình vi c làm cho lao ng không t nhu c u c p bách hi n gi i t trình TH gi i quy t vi c làm cho lao ng nông Hà tây Trong th i gian qua, Hà Tây tr gi i quy t vi c làm cho lao ng lao ng nông a m t s ch tr ng sách ng nơng thôn, nh t lao h ng b thu h i t TH Tuy nhiên, sách h tr gi i quy t ng b thu h i t nông nghi p m i c ban hành t 2006 tr l i ây vi c th c hi n sách ban hành cịn nhi u h n ch , k t qu thu c không k 2.3 ÁNH GIÁ CHUNG 2.3.1 t s nh ng t n t i Th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao ng nông thôn Hà Tây cịn có t s nh ng t n t i nh : - S lao ng thi u vi c làm th t nghi p cao có xu h - Kh n ng t o m vi c làm t d án cho lao - S lao ng t t o vi c làm chuy n 2.2.4 Nguyên nhân c a nh ng t n t i i ng t ng lên ng r t c vi c làm ch a nhi u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 15 - Nguyên nhân t phía quy n + Công tác quy ho ch + Ban hành th c hi n sách: Chính sách t o ngh , Chính sách n bù h tr vi c làm - Nguyên nhân t phía ng + Ch t l ng lao i dân ng nơng thơn, ó có lao nơng nghi p cịn th p, ch y u lao khơng có trình ng trình ng b thu h i t h c v n t t nghi p THCS chuyên môn k thu t + S d ng ti n thu h i n bù, Chính sách t nh n n bù khơng úng m c ích: c s ti n a ch a nhà , mua a s h dân sau n bù ch y u dùng s ti n dùng gia ình, s h dùng vào h c ngh chi m t l r t nh u ã làm cho s l xây d ng, u t s n xu t ng lao ng thi u vi c làm th t nghi p chi m t l l n - Nguyên nhân khác + Th tr ng lao ng s khai, h th ng d ch v vi c làm phát tri n + M ng l + Ho t i d y ngh ch a áp ng ng xu t kh u ch a + Ch a phát huy c yêu c u c tr ng c s c m nh c a toàn xã h i, oàn th gi i quy t vi c làm CH NG III GI I PHÁP GI I QUY T VI C LÀM CHO LAO Q TRÌNH Ơ TH HỐ 3.1 BÁO XU TH PHÁT TRI N VÀ HÀ TÂY NG NÔNG THÔN TRONG N N M 2020 Ơ TH HỐ HÀ TÂY 2020 3.1.1 M t s m c tiêu phát tri n kinh t xã h i c a T nh N N M Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 16 -T c t ng tr ng 2006- 2010 t 13-14%, 2011 – 2020 t t 11 - 12% - C c u kinh t chuy n d ch theo h ng CNH TH, n m 2010 tt l Công nghi p- xây d ng 45-46%, d ch v 34-35%, nông- lâm nghi p – thu n kho ng 20-21% n n m 2020 t tr ng nơng nghi p cịn d i 9%, cơng nghi p d ch v chi m t i 91% - T l th hố n n m 2020 nh t nông nghi p t ng s lao - T l lao 60% n m 2020 t 45-50%, t l lao ng phi ng kho ng 77% ng qua t o ngh kho ng 40% n m 2010, kho ng 50n n m 2010 có kho ng 80-85% lao ng có vi c làm sau t o 3.1.2 Bi n c ng t nông nghi p TH nhanh làm cho c c u t có s bi n ng, di n tích t nơng nghi p gi m n m 2020 so v i n m 2005 45.000 3.1.3 - Dân s báo dân s , lao ng s d ng lao ng n n m 2020 kho ng 2,922 tri u ng thành th 1,314 tri u ng - Dân s i, ó dân s i,chi m 44,9% dân s t nh tu i lao ng n m 2020 kho ng 1,85 tri u ng i, lao ông c n b trí vi c làm 1,52 tri u 3.1.4 báo xu th th hố i xu th m c a v kinh t , v trí n m g n th tr thành m t tr ng TH c a Hà Tây, 2015 ô Hà N i, Hà Tây m kinh t có s c thu hút m nh m T ng nhanh t c n n m 2010 t l dân s t 35% n m 2020 ô th t 20%, nn m t 45% 3.2 GI I PHÁP GI I QUY T VI C LÀM CHO LAO TRONG Q TRÌNH Ơ TH HỐ HÀ TÂY N 2020 NG NƠNG THƠN Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 17 3.2.1 Quy ho ch t nông nghi p th m i ph i g n v i ph ng b thu h i xây d ng khu công nghi p, ng án b trí vi c làm cho lao ng, nh t lao t nông nghi p Công tác quy ho ch khu công nghi p, c m công nghi p ô th m i n ph i có ng c s tham gia c a t t c i dân n m dân ch c quy ho ch, n m a ph ng liên quan c quy ho ch dài h n t ng công vi c s n xu t, kinh doanh ch ngành ngh m i nhà n cơng nghi p c thu h i cho ó ng i ng chuy n i t Ph i làm rõ khu công nghi p, c m âu, quy mô c a bao nhiêu, doanh nghi p s vào ó, tránh tình tr ng lãnh phí không kêu g i c nhà quy ho ch m nh Khi thu h i t vi c làm, xác t nông nghi p, thu h i u t , nơng dân khơng có tt t l i m nh c k ho ch t o s lao t ó, s n xu t t x u làm nông nghi p t nông nghi p c n xác nh lao tr i u nh s l ng lao ng b thu h i theo tu i, trình ng thu h i , gi i tính t có ng Bên c nh ó xây d ng khu công nghi p c n nghiên c u k nhu c u lao ng c a doanh nghi p có c sách t o ngh “trúng” v i yêu c u c a doanh nghi p, ho c ph i h p i doanh nghi p t o lao ng t i ch ph c v cho doanh nghi p ó, sau t o có vi c làm 3.2.2 y m nh chuy n d ch c c u kinh t , t o m vi c làm t o m nhi u vi c làm cho ng th i gian t i c n i lao ng nông thôn, t nh Hà Tây y m nh chuy n d ch c c u ngành c c u thành ph n kinh t * Chuy n d ch c c u ngành kinh t + Phát tri n ngành công nghi p: c n coi ó khâu t phá y nhanh phát tri n CN – TTCN chuy n d ch c c u kinh t gi i quy t vi c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 18 làm Phát tri n ngành công nghi p c khí, ch t o l p ráp n t , coi ó ngành cơng nghi p m i nh n c a t nh, u tiên phát tri n công nghi p công ngh cao (s n xu t ph n m m, v t li u m i ) nhóm ngành có l i th v ngu n nguyên li u ng th i phát tri n m nh a ph ng, thu hút nhi u lao ng, có truy n th ng nh cơng nghi p ch bi n nông s n, công nghi p v t li u xây d ng, công nghi p d t, may m c da gi y, ngành ngh truy n th ng Phát tri n khu, c m công nghi p c a t nh g n v i vi c phát huy c l i th so sánh + Phát tri n ngành nông nghi p: C n y nhanh t c u kinh t nông nghi p nông thôn Quy ho ch n nông nghi p, quy ho ch chuy n d ch c nh vùng s n xu t t nông nghi p ph c v chuy n i c c u tr ng, v t ni Hình thành vùng s n xu t lúa, rau, c nh, ch n ni n, bị s a, gia c m Phát tri n nơng nghi p ó t p trung phát tri n nông nghi p s ch v i cơng ngh cao, v t ni có ch t l n ph m s ch cung c p cho th ng cao, t o nhi u ô Hà N i, ô th khu công nghi p a t nh vùng lân c n Th c hi n a d ng hố lo i hình s n xu t nh trang tr i, h gia ình, phát tri n m nh kinh t h p tác h p tác xã, m ng liên k t kinh t + Phát tri n ngành d ch v : Nhanh chóng xây d ng phát tri n h th ng th ng m i, h th ng ch nông thôn m t s ch khu v c (h th ng ph i g n bó n m quy ho ch c a t nh) nhân dân trao i hàng hoá, s n ph m làm ph c v nhu c u cu c s ng c a dân c , qua ó thúc n xu t, d ch v , t o thêm vi c làm cho ng i lao y ng * Chuy n d ch c c u thành ph n kinh t : Khuy n khích phát tri n kinh khu v c t nhân thúc ngồi y thu hút doanh nghi p có v n ut n c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 19 3.2.3 Phát tri n t o ngh , m r ng h th ng d ch v vi c làm * t o ngh : Quá trình TH di n m nh m có trình lao tay ngh , trình chun mơn k thu t, ng nơng thơn c n ph i nâng cao trình ng C s gi i quy t vi c làm cho chuyên môn c a ng ng u t nâng c p c s v t ch t, trang thi t b , nâng cao r ng h th ng d ch v vi c làm: C ng c m r ng ho t a trung tâm d ch v vi c làm, tr ng ho t ng lao i t nông nghi p t o u ki n cho ng i lao , ti p xúc, trao 3.2.4 ng c i lao i thông tin nhu c u lao ng ho t ng h tr ng t t o vi c làm, chuy n ng ng thu th p thông tin th ng, T ch c phiên ch vi c làm t i vùng b nhà n ng, trung tâm gi i thi u vi c làm, c s ng i lao ng t o ngh th c hi n xã h i hố cơng tác t o * tr ng ph i t o ph i áp ng nhu c u h c ngh c n: quy ho ch o ngh , t ng c ch t l òi h i lao ng, ng c thu i s d ng lao t o ngh tr c ti p g p ng – vi c làm tr c ti p nh m khuy n khích i ngh nghi p tìm ki m vi c làm Gi i pháp h tr tr c ti p ng i lao ng n ng sau b thu h i c coi cú hích quan tr ng t o cho ng h n vi c t t o vi c làm, n t nông nghi p Các ho t quy t vi c làm cho lao ng thu c di n thu h i vào gi i pháp nh : h tr tín d ng, h tr 3.2.5 y m nh xu t kh u lao n ph i lao nh t lao ng m i quan tr ng ng b tác t nông nghi p c n t p trung t o ngh h tr khác ng, coi ó m i nh n ng , m c tiêu hàng n m toàn t nh ng i làm vi c có th i h n ng h ng h tr vi c làm gi i ng y m nh xu t kh u lao quy t vi c làm cho lao nh cu c s ng n c T nh ã xác a 1.200-1.500 nh xu t kh u lao gi i quyêt vi c làm cho l c l ng c a q trình th hố gi i ng lao ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 20 T LU N T c ô th hố nhanh ng th i c ng n quan tâm gi i quy t mà m t nh ng v n u gi i quy t vi c làm cho lao t nhi u v n c b n quan tr ng hàng ng nông thôn Lu n v n ã ch nh ng nhân t c b n nh h ng n gi i quy t vi c làm c a lao ng nơng thơn q trình th hố nh m làm c s lý lu n cho vi c xác nh ph lao ng nông thôn quy t vi c làm cho lao trình ng h ng ti p c n v n ng th i, lu n v n ng nông thôn gi i quy t vi c làm cho a m t s kinh nghi m gi i m t s t nh, thành ph TH Hà Tây, t c TH di n m nh m m y n m tr l i ây, v i vi c m r ng ô th hi n có, xây d ng khu cơng nghi p, khu ô th m i xây d ng c s h t ng ã làm di n tích t s n xu t nơng nghi p b thu h i ngày l n Trong b i c nh nh v y, lao nông nghi p nh ng ng i ch u tác ng nông thôn b thu h i t ng tr c ti p m nh m nh t v vi c làm th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao trình a t nh TH th i gian qua, c s quy ho ch phát tri n kinh t – xã h i n n m 2020, lu n v n ã dân s , lao ng s d ng lao gi i pháp c b n nh m gi i quy t v n ng nông thôn Hà Tây a m t s d báo v xu th ng n n m 2020, t m t s Các gi i pháp mà lu n v n c xem nh ki n ngh , gi i pháp ban làm cho lao ó th hố, a u góp ph n gi i quy t vi c ng nơng thơn Hà Tây q trình th hố  ... tr ng gi i quy t vi c làm cho lao ô th hoá t nh Hà Tây giai m t s gi i pháp q trình th hố Ph ng nơng thơn q trình n 2001 – 2006 gi i quy t vi c làm cho lao Hà Tây ng nông thôn n n m 2020 ng pháp... làm c a lao ng nông thôn Ch ng 2: Th c tr ng gi i quy t vi c làm cho lao q trình th hố Ch ng nơng thơn Hà Tây th i gian qua ng 3: Gi i pháp gi i quy t vi c làm cho lao q trình th hố c a Hà Tây n... ng i lao 1.4 KINH NGHI M C A M T S CHO NG I LAO ng T NH, THÀNH PH V T O VI C LÀM NG NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH Ơ TH HỐ Lu n v n i vào tìm hi u kinh nghi m gi i quy t vi c làm cho lao ng nông thôn