Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUANG HUY Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN Xà HÓA THƢỢNG – HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa : 2011 – 2015 Thái nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUANG HUY Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN Xà HÓA THƢỢNG – HUYỆN ĐỒNG HỶ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K43-QLDD-N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : Ths Nguyễn Lê Duy Thái nguyên, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức học nhà trường Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Hóa Thượng huyện Đồng Hỷ – giai đoạn 2012 - 2014 ”.Trong trình thực đề tài nỗ lực phấn đấu thân, em giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể, cá nhân ngồi nhà trường Nhân dịp này, em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc chân thành tới thầy, cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên , người dạy dỗ, hướng dẫn em năm tháng học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn Ths Nguyễn Lê Duy – giảng viên trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập hoàn thành chuyên đề Qua đây, em xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cán xã Hóa Thượng huyện Đồng Hỷ, động viên, giúp đỡ cung cấp đầy đủ tài liệu, thông tin để em hoàn thành đợt thực tập Cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, chỗ dựa giúp em hồn thành tốt việc học tập, nghiên cứu suốt năm học vừa qua Mặc dù thân cố gắng hết mình, song lực có hạn cịn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong nhận đóng góp ý kiến, góp ý thày, giáo tất bạn sinh viên để chuyên đề hoàn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày…tháng … năm 2015 Sinh viên Nguyễn Quang Huy ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Tổng hợp đặc điểm dân cư xóm năm 2014 32 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2014 xà Hóa Th-ợng 34 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSD đất xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014 theo đơn vị hành 37 B¶ng 4.4 KÕt qu¶ cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dơng ®Êt ë x· Hãa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014 theo nhóm đất: 39 B¶ng 4.5 KÕt qu¶ cấp GCNQSD đất năm 2012 xà Hóa Th-ợng giai ®o¹n 2012 - 2014: 40 B¶ng 4.6 KÕt cấp GCNQSD đất năm 2013 xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014: 41 B¶ng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất năm 2014 xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014: 42 B¶ng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất NN xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 2014 43 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất LN xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 2014 44 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất nông thôn xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014: 45 Bng 4.11 Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014: 46 Bảng 4.12: So sánh kết cấp GCNQSD đất xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 2014………………………………………………………………… 48 iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa cụm từ viết tắt BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ Tài Ngun Mơi Trường CHXHCN Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa CP Chính phủ CT thị CT-TTg thị Thủ tướng ĐKĐĐ đăng ký đất đai GCN giấy chứng nhận GCNQSD đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân LĐĐ Luật đất đai NĐ-CP Nghị định phủ Nxb Nhà xuất QĐ-UB Quyết định ủy ban TT-BTNMT Thông tư Bộ Tài Nguyên Môi trường UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân V/v Về việc iv MỤC LỤC Trang PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Sơ lược hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.4 Quy trình cấp GCNQSDĐ 16 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nước tỉnh Thái Nguyên 21 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 21 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ tỉnh Thái Nguyên 23 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng,phạm vi nghiên cứu 26 3.2.Địa điểm,thời gian nghiên cứu 26 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Hóa Thượng 26 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 26 3.3.3 Đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Hóa Thượng giai đoạn 2012 – 2014 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 27 v 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 27 3.4.3 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 27 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 §iỊu kiƯn tù nhiªn - Kinh tÕ - X· héi 28 4.1.1 §iỊu kiƯn tù nhiªn 28 4.1.2 §iỊu kiƯn kinh tÕ - x· héi 30 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác QLNN đất đai 33 4.3- Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014 37 4.3.1- Đánh giá chung tình hình cấp GCNQSD đất xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014 37 4.3.2- Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất giai đoạn 2012 - 2014 38 4.3.3 Đánh giá theo nhóm đất: 39 4.4 Đánh giá, so sánh tình hình cấp GCNQSD đất xà Hóa Th-ợng theo giai đoạn 2012 - 2014 so với giai đoạn 2009 - 2011 47 4.4.1 Nguyên nhân tồn giải pháp để hoàn thiện công tác cấp GCNQSDĐ 48 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 KÕt luËn: 50 5.2 Đề nghị: 51 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người Con người sinh đất, sống tồn nhờ vào sản phẩm từ đất Đất đai tảng để định cư tổ chức hoạt động kinh tế xã hội, khơng đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất thay được, đặc biệt sản xuất nông nghiệp Đất đai sản phẩm tự nhiên, lao động người tạo đất đai, đất đai có giới hạn khơng gian số lượng chúng có giới hạn Trong dân số nước ta ngày tăng, diện tích đất lại có hạn Do diện tích bình qn đất đầu người ngày giảm, đặc biệt nhu cầu đất Những năm gần đây, sách mở cửa kinh tế, việc đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa, thị hóa đất nước dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt Cùng với nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động: Nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày phát triển dẫn đến quỹ đất nông nghiệp ngày giảm mạnh Trong nhu cầu lương thực ngày tăng tạo nên áp lực lớn nhà quản lý đất Đồng thời, làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề cấp bách đặt cho cơng tác quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất tránh xảy tranh chấp đất đai gây trật tự xã hội Luật đất đai năm 2003 đời thể rõ quan điểm Đảng nhà nước ta điều luật khơng cịn phù hợp với tình hình Nhằm đưa hệ thống pháp luật, hành lang pháp lý đáp ứng công tác quản lý đất đai thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Một nội dung quan trọng 13 nội dung quản lý đất đai là: “Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” ( Viết tắt ĐKĐĐ, cấp GCNQSD) Ý nghĩa nội dung thể qua việc xác lập mối quan hệ nhà nước người sử dụng chứng thư pháp lý, quan trọng sở để người sử dụng đất đảm bảo khai thác, sử dụng bảo vệ đất, việc đầu tư kinh doanh vào đất, điều khiến người sử dụng đất mạnh dạn đầu tư mảnh đất mình, từ nâng cao hiệu sử dụng đất Đồng thời nhà nước dễ dàng việc quản lý đất đai Vì đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất trở thành vấn đề cần thiết địi hỏi cấp phải tiến hành nhanh chóng phải quy định Việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất xã Hóa Thượng thời gian qua có nhiều thành tựu đáng kể Nhưng cịn nhiều vấn đề khó khăn, thách thức nảy sinh cần giải Để có cánh giải thích hợp với nhũng khó khăn địi hỏi phải nhìn nhận lại cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất từ cấp xã, phường Từ tìm cách giải đắn triệt để với tình hình địa phương Xuất phát từ vấn đề trên, đồng ý, trí ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên – trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, với giúp đỡ Ths Nguyễn Lê Duy Em tiến hành xây dựng triển khai nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Hóa Thượng – Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 – 2014” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Hóa Thượng – Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 – 2014 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác đăng ký cấp GCNQSDĐ địa bàn xã - Đề xuất giải pháp góp phần làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã giai đoạn tới 1.3 Yêu cầu đề tài Số liệu thu phải đầy đủ, xác, phản ánh khách quan, trung thực,những phân tích, đánh giá phải dựa sở pháp lý tình hình chung, giải pháp đưa phải phù hợp với địa phương có tính khả thi 1.4 Ý nghĩa đề tài * Đối với học tập - Việc hoàn thiện đề tài hội cho sinh viên củng cố kiến thức học nhà trường, đồng thời hội để sinh viên bước đầu tiếp cận với thực tế nghề nghiệp tương lai - Cần nắm vững quy định pháp luật cấp GCNQSDĐ theo luật đất đai 2003, hệ thống văn luật đất đai trung ương địa phương công tác cấp GCNQSDĐ * Đối với thực tiễn - Kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền đưa giải pháp phù hợp để cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt - Đề tài có ý nghĩa góp phần đẩy nhanh cơng tác cấp GCNQSDĐ xã Hóa Thượng – Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 – 2014 giai đoạn tới 38 nhiÒu thuËn lợi Toàn xà đà đ-ợc đo đạc đồ địa 2000 theo tiêu chuẩn nhà n-ớc - Đánh giá theo nhóm đất: Là xà nửa trung du miền núi nên có địa hình phức tạp việc quản lý đất đai xà gặp nhiều trở ngại Việc thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đ-ợc thực theo nhóm ®Êt + Nhãm ®Êt n«ng nghiƯp Víi diƯn tÝch ®Êt sản xuất nông nghiệp 960,60 chiếm 71,41 diện tích tự nhiên Việc cấp đổi, cấp đ-ợc 671,12 Đất sản xuất nông nghiệp Diện tích đất lâm nghiệp 101,40 đà cấp đ-ợc 72,12 + Nhóm đất phi nông nghiệp: Với tổng diện tích 336,03 ®ã cã 80,88 ®Êt ë ViƯc cÊp ®ỉi, cÊp míi ®-ỵc 43,40 + Nhãm ®Êt ch-a sư dơng Víi diƯn tÝch 48,48 chiÕm 3,6% diƯn tÝch tù nhiªn Víi diƯn tÝch chiÕm nh- vËy vài năm tới diện tích ch-a sử dụng ngày giảm - Đánh giá theo thời gian: Công tác cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xà Hóa Th-ợng theo năm khác giai đoạn 2012 - 2014 xà Hóa Th-ợng đ-ợc cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đ-ợc 786,64 chiếm 66,22% so với điều kiện tự nhiên năm 2013 cao nhÊt víi diƯn tÝch 253,94 vµ thÊp nhÊt lµ năm 2014với diện tích 131,37 4.3.2- Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất giai đoạn 2012 - 2014 - Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp (đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp) giai đoạn 2012 - 2014 + Tình hình cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2012 - 2014 Tổng diện tích đất nông nghiệp 813,22 giai đoạn đà cấp đổi, cấp đ-ợc 793 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 39 víi diƯn tÝch 671,12 chiÕm 82,53% nh- vËy xà Hóa Th-ợng đà hoàn thành tốt Nghị định 64/CP Chính phủ thị số 10/1998/CT-TTg + Đất lâm nghiệp: Diện tích đất lâm nghiệp toàn xà cã 112,75 DiƯn tÝch cÊp ®ỉi, cÊp míi giÊy chứng nhận quyền sử dụng đất 72,12 chiếm 71,12% diện tích đất lâm nghiệp Tuy diện tích ch-a cÊp 29,28 chiÕm 28,88% diƯn tÝch nµy sÏ đ-ợc trình lên cấp để phê duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để hộ yên tâm bảo vệ rừng trồng rừng - Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp (đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp) giai đoạn 2012 - 2014 + Với diện tích đất nông thôn xà 80,88 Diện tích cấp đổi cấp 43,40 chiếm 53,66% diện tích đất Đà cấp cho 1.035 hộ + Đất chuyên dùng đà cấp đ-ợc cho 02 tổ chức kinh doanh với diện tích 0,85 4.3.3 Đánh giá theo nhóm đất: Bảng 4.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014 theo nhóm đất: Đơn vị: Ha STT Loại đất Nông Nghiệp Lâm Nghiệp Đất Tổng Diện Tích 813,22 101,40 80,88 995,50 - KÕt cấp giấy năm 2012 DT ó cp Din tớch chƣa cấp % so với % so với Ha Ha DTTN DTTN 671,12 82,53 142,10 17,47 72,12 71,12 29,28 28,88 43,40 53,66 37,48 46,34 786,64 79,02 208,86 20,98 Nguån: UBNDx· Hóa Th-ợng năm(2014) 40 Bảng4.5 Kết cấp GCNQSD đất năm 2012 xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014 Số STT Xóm GCNQSD đất đƣợc cấp DT cấp GCNQSD đất (Ha) Tổng DT đất DT đất DT NN LN DT đất An Thái 51 5,11 3,51 1,6 Ấp Thái 31 13,56 12,96 0,6 Đồng Thái 66 47,76 47,36 0,4 Đồng Thịnh 40 5,45 4,05 1,4 Hưng Thái 22 8,98 8,1 0,88 Gò Cao 20 10,25 9,72 0,53 Xóm Lng 30 11,21 10,53 0,68 Sơn Cầu 17 11,46 11,34 0,12 Sơn Thái 10 5,02 4,86 0,16 10 Tam Thái 15 0,60 0 0,6 11 Tân Thái 12 12,39 12,27 0,12 47 15,65 6,48 7,63 1,54 Tướng 12 Quân 13 Xóm Vải 32 10,96 4,86 5,14 0,96 14 Văn Hữu 41 13,42 9,72 2,57 1,13 15 Việt Cường 23 11,80 11,34 0,46 457 181,29 155,1 15,34 10,85 Tng Nguồn: UBNDxà Hóa Th-ợng năm(2014) - Kết cấp giấy năm 2013 41 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất năm 2013 xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014: Đơn vị: Ha S STT Xúm GCNQSD Đ đƣợc cấp DT cấp GCNQSD đất (ha) Tổng DT đất DT đất DT đất DT NN LN Ở An Thái 41 11,60 10,86 1,2 Ấp Thái 3,68 3,48 0,2 Đồng Thái 28 13,72 13,04 0,68 Đồng Thịnh 27 5,38 4,42 0,96 Hưng Thái 42 27,58 26,98 0,6 Gị Cao 31 7,44 6,40 1,04 Xóm Luông 97 46,86 36,38 8,24 2,24 Sơn Cầu 30 14,50 13,82 0,68 Sơn Thái 2,70 2,54 0,16 10 Tam Thái 79 31,80 28,86 2,94 11 Tân Thái 53 28,95 27,92 1,03 12 Tướng Quân 29 14,44 7,24 6,40 0,80 13 Xóm Vải 21 8,78 5,34 2,80 0,64 14 Văn Hữu 53 24,54 18,52 4,70 1,32 15 Việt Cường 32 11,97 6,20 4,30 1,01 Tổng 575 253,94 212 26,44 15,50 Ngn: UBNDx· Hãa Th-ỵng năm(2014) - Kết cấp giấy năm 2014 42 Bảng4.7 Kết cấp GCNQSD đất năm 2014 xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014: Đơn vị: Ha Số STT Xóm DT cấp GCNQSD đất (Ha) GCNQSD Đ đƣợc Tổng DT cấp DT đất DT đất DT đất NN LN thổ cƣ An Thái 34 18,63 18,24 0,39 Ấp Thái 12 6,24 6,08 0,16 Đồng Thái 22 10,23 9,88 0,35 Đồng Thịnh 28 12,63 12,16 0,47 Hưng Thái 37 15,19 14,44 0,75 Gò Cao 6,08 6,08 0 Xóm Lng 14 9,30 6,84 2,27 0,19 Sơn Cầu 5,40 5,32 0,08 Sơn Thái 14 6,16 6,08 0,23 10 Tam Thái 22 7,35 6,84 0,51 11 Tân Thái 15 0,58 0 0,58 12 Tướng Quân 17 5,90 5,32 0,35 13 Xóm Vải 11 4,94 4,82 0,12 14 Văn Hữu 15 10,88 5,80 4,77 0,31 15 Việt Cường 27 11,94 9,12 2,27 0,55 Tổng 285 131,37 11,02 9,31 5,04 Nguồn: UBNDxà Hóa Th-ợng năm(2014) 43 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất Nụng nghip xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014 Đơn vị: Ha STT Xúm Diện DT cấp tích Ha Ha %so với DT đất NN DT chƣa cấp Ha %so với DT đất NN An Thái 42,92 39,01 4,80 3,91 0,48 Ấp Thái 44,12 44,12 5,43 0 Đồng Thái 72,44 72,44 8,91 0 Đồng Thịnh 42,32 41,43 5,09 0,87 0,11 Hưng Thái 94,54 56,72 6,97 37,82 4,65 Gò Cao 86,32 59,80 7,35 26,5 3,26 Xóm Lng 62,31 53,75 6,61 5,56 1,52 Sơn Cầu 54,94 54,94 6,76 0 Sơn Thái 27,25 24,60 2,63 11,35 0,36 10 Tam Thái 70,73 43,34 5,33 27,39 3,37 11 Tân Thái 64,23 62,59 7,70 1,64 0,20 12 Tướng Quân 42,15 19,04 2,34 23,11 2,84 13 Xóm Vải 22,07 19,82 2,44 2,56 0,31 14 Văn Hữu 56,38 33,56 4,13 2,82 2,81 15 Việt Cường 30,45 26,66 3,28 3,79 0,48 Tổng 813,22 671,12 82,53 142,1 17,47 Nguån: UBNDx· Hãa Th-ợng năm(2014) 44 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất Lõm nghip xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014: Đơn vị: Ha STT Xúm DT ó cp Din tích Ha Ha % so với DT đất LN DT chƣa cấp HA % so với DT đất LN An Thái 0 0 Ấp Thái 0 0 Đồng Thái 0 0 Đồng Thịnh 0 0 Hưng Thái 0 0 Gị Cao 0 0 Xóm Lng 12,2 10,51 10,36 1,69 1,67 Sơn Cầu 0 0 Sơn Thái 0 0 10 Tam Thái 0 0 11 Tân Thái 7,8 0 7,80 7,69 12 Tướng Quân 18,7 14,03 13,84 4,67 4,60 13 Xóm Vải 21,3 16,34 16,11 4,96 4,89 14 Văn Hữu 24,6 22,55 22,24 2,05 2,02 15 Việt Cường 16,8 8,69 8,57 8,11 8,0 101,4 72,12 71,12 29,28 28,88 Tng Nguồn: UBNDxà Hóa Th-ợng năm(2014) 45 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất nông thôn xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014: Đơn vị: Ha DT ó cp Din STT Xúm Tớch Ha DT chƣa cấp % so với %so với DT Ha đất nơng Ha thơn diện tích đất nông thôn An Thái 4,08 3,79 4,69 0,29 0,37 Ấp Thái 5,10 2,16 2,67 2,94 3,63 Đồng Thái 4,01 1,99 2,46 2,02 2,50 Đồng Thịnh 4,12 3,07 3,80 1,05 1,30 Hưng Thái 6,32 2,51 3,10 3,81 4,71 Gò Cao 6,50 3,17 3,92 3,33 4,12 Xóm Lng 7,05 3,11 3,85 3,94 4,87 Sơn Cầu 4,34 1,36 2,98 2,98 3,68 Sơn Thái 3,82 1,18 1,46 2,64 3,26 10 Tam Thái 6,69 4,41 5,45 2,28 2,82 11 Tân Thái 6,01 3,87 4,78 2,14 2,64 12 Tướng Quân 5,75 3,69 4,56 2,06 2,55 13 Xóm Vải 5,58 3,88 4,80 1,7 2,10 14 Văn Hữu 6,37 3,36 4,15 3,01 3,72 15 Việt Cường 5,14 2,18 2,69 2,96 3,66 Tổng 80,88 43,40 53,66 37,48 46,34 Nguån: UBNDx· Hóa Th-ợng năm(2014) 46 - Đất nông nghiệp giai đoạn toàn xà đà cấp đ-ợc 671,12 chiếm 82,53% so với diện tích đất nông nghiệp so với giai đoạn 2009 2011 diện tích đà cấp 778,13 chiếm 93,475 % nguyên nhân chủ yếu mà giai đoạn 2012 2014 cấp đ-ợc 82,53% do: sau đo đạc đồ địa 2009 diện tích đồ không trùng khớp với năm 1983 thiếu giấy tờ pháp lý - Đất lâm nghiệp: gia đoạn 2012 2014 diên tích đà cấp 72,12 % so với gia đoạn 2009 2011 giai đoạn hoàn thành dất tất việc cấp GCNQSD Đ cho hộ gia đình Giai đoạn 2009 2011 cấp đ-ợc 9,14 qua mà ta thấy đ-ợc nguyên nhân chủ yếu mà giai đoạn đất rừng quản lý chủ yếu hợp tác xà * Đánh giá tình hình cấp GCNQSD Đ nông thôn giai đoạn 2012 - 2014 - Đất nông thôn giai đoạn 2012 2014 so với giai đoạn 2009 2011 giai đoạn cấp đổi cấp đ-ợc 43,40 so với giai đoạn tr-ớc 78,04 chiếm 85,15% nguyên nhân giai đoạn 2012 2014 cấp đ-ợc 53,66% ranh giới không rõ ràng, thiếu giấy tờ pháp lý mua bán lại không thông qua quyền sở Bng 4.11 Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014: Đơn vÞ: Ha Tên tổ chức Cơng Ty xăng dầu Bắc Thái Doanh nghiệp Sơn Luyến STT Tổng DT (Ha) Địa điểm 0,25 Gò Cao 0,60 Tân Thái 0,85 Nguồn: UBNDxà Hóa Th-ợng năm(2014) - Công tác cấp GCNQSD Đ xà Hoá Th-ợng phù hợp với nguyện vọng ng-ời dân Do ng-ời dân nhiệt tình h-ởng ứng thực hiện, công tác CGCGQSD Đ qua năm đ-ợc thực theo quy trình chủ tr-ơng nhà n-ớc Sở tài nguyên Môi tr-ờng đề 47 Do giai đoạn 2012 -2014 giai đoạn xà Hoá Th-ợng đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD Đ Kết cao năm 2013 víi tỉng sè GCN lµ 575 víi diƯn tÝch 253,94 thấp năm 2014 với 258 GCN diện tích đà cấp 131,37ha Những hộ ch-a đủ diều kiện xét cấp đ-ợc hội đồng tiếp tục nghiên cứu đề gia giải pháp thích hợp theo yêu cầu luật đất đai văn h-ớng dẫn để cấp cho tất hộ lại Để có kết nh- qua tâm của đảng uỷ, UBND xà Hoá Th-ợng đ-ợc đạo nhiệt tình phòng TNvà MT huyện Đồng Hỷ Sự phối hợp chặt ban ngành đoàn thể địa ph-ơng đà tổ chức tuyên truyền vân động nhân dân xà thấy rõ đ-ợc quyền nghĩa vụ công tác ĐKĐ Đ từ hoàn thiện tốt công tác cấp giấy toàn xà đạt kết cao 4.4 Đánh giá, so sánh tình hình cấp GCNQSD đất xà Hóa Th-ợng theo giai đoạn 2012 - 2014 so với giai đoạn 2009 - 2011 - Giai đoạn 2009 - 2011 giai đoạn chia làm 02 giai đoạn 2009 - 2010 giai đoạn tình hình cấp giấy chứng nhận đất kết lớn Theo đồ 299 diện tích đất Hợp tác xà giao khóan Với số hộ sử dụng đất nông nghiệp 1951 đà cấp giấy chứng nhận 1.735 hộ chiếm 88,92% + Giai đoạn 2010 - 2011 Sau đo đạc đồ địa 2000 diện tích đất đ-ợc sử dụng quản lý chặt chẽ đất nông nghiệp với tổng diện tích 832,45 đà cấp đ-ợc 778,13 chiếm 93,47% đất nông thôn 91,64 đà cấp đ-ợc 78,04 chiếm 85,15% Đất nông nghiệp 112,75 Diện tích đà cấp 9,14 - Giai đoạn 2012 - 2014 Với tổng diện tích có biến động phần Diện tích đất nông nghiệp 813,22 đà cấp mới, cấp đổi đ-ợc 671,12 chiếm 82,53% so với giai đoạn 2009 - 2011 93,47% giảm 10,94%, đất nông thôn 80,88 đà cấp giấy chứng nhận đ-ợc 53,66% so với giai đoạn 2009 - 2011 85,15% giảm tới 31,49% nh-ng giai đoạn 2012 2014 diện tích đất 48 lâm nghiệp đà đ-ợc cấp 43,40 so với giai đoạn 2009 - 2011 9,14 tăng 34,26 Bảng 4.12: So sánh kết cấp GCNQSD đất xà Hóa Th-ợng giai đoạn 2012 - 2014 Đơn vị: Ha Loi t STT Giai on 2009-2011 Tng so với giai đoạn 2009-2011 778,13 671,12 - 107,01 9,14 43,40 + 34,26 78,04 72,12 - 5,92 0,85 + 0,85 865,31 787,49 - 77,82 Nguồn: UBNDxà Hóa Th-ợng năm(2014) DT Nông nghiệp Lâm nghiệp Đất Đất cho tổ chức Tổng Giai đoạn 2012-2014 DT Chú giải: (+) Tăng so với giai đoạn 2009 - 2011 (-) Giảm so với giai đoạn 2009 - 2011 4.4.1 Nguyên nhân tồn giải pháp để hoàn thiện công tác cấp GCNQSDĐ - Nguyên nhân tồn tại: Công tác quản lý đất đai chua sử dụng cách hợp lý, xảy tranh chấp đất đai việc xác định nguồn gốc thời gian sử dụng khó Trong quy định thủ tục để cấp GCNQSD Đ lai chặt chẽ tạo không khó khăn cho quy trình xét duyệt Do trình độ dân trí không đồng đều, sử hiểu biết về pháp luật , chế độ sách nh- quy định UBND chua đ-ợc thấu đáo nên ảnh h-ởng đến công tác cấp GCN Quy trình thực r-ờm rà phức tạp có tham gia nhiều ngành nhiều cấp, có phải đợi đủ thành phần thực đ-ợc ảnh h-ởng đến trình xét duyệt đơn 49 Công tác chuyển GCN địa ph-ơng chậm ảnh h-ơng tới tiến độ trả kết cấp GCNQSD Đ - Những giải pháp để hoàn thiện công tác cấp GCNQSD Đ Trong trình thực tập xă Hoá Th-ợng mạnh dạn đ-a số giải pháp sau: + Phải quán triệt sâu sắc nội dung thị thủ t-ớng phủ Công tác lập hồ sơ địa vµ cÊp GCN lµ nhiƯn vơ quan träng cđa UBND xà , xà phải đạo sát công tác phân công trách nhiệm rõ ràng, phải th-ờng xuyên kiểm tra đôn đốc Đặc biệt tập trung lực l-ợng chuyên môn đẩy nhanh tiến độ xét duyệt đơn hộ gia đình , cá nhân + Tiếp tục tăng c-ờng công tác tuyên truyền, phổ biến vận động h-ớng dẫn nhân dân hiểu rõ chủ tr-ơng, sách đảng nhà n-ớc nh- địa ph-ơng công tác lý đất đai + Xác định rõ trách nhiệm CGCNQSDĐ nhà n-ớc Nhà n-ớc phải dùng biện pháp để động viên nhân dân nhận giấy đảm bảo quyền lợi thiết thực cho ng-ời dân + Cần coi trọng công tác tổ chức lực l-ợng chuẩn bị vật t-, kinh phí, tài liệu, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ ®Õn tõng ng-êi thùc hiƯn ChØ nh÷ng khut ®iĨm trình thực để rút kinh nghiệm + Cần theo dõi, chỉnh lý biến động đất đai kịp thời, tập chung giải tr-ờng hợp tranh chấp, lấn chiếm đất đai, khiếu nại nhân dân tháo gỡ v-ớng mắc liên quan đến việc cấp GCN để xà có thống + Phải phân rõ trách nhiệm cho quan , cấp tổ chức đạo thống đầu mối + Các đoàn thể nghiêm cứu đề xuất cải tiến quy trình thực ngắn gọn giải nhanh việc cấp GCN theo sách nhà n-ớc ban hành 50 Phần KếT LUậN Và KIếN NGHị 5.1 Kết luận: Xà Hóa Th-ợng gặp nhiều khó khăn công tác quản lý đất đai đặc biệt công tác cấp giấy CNQSD Đ-ợc đạo cấp ngành tạo điều kiện thuận lợi tốt để hoàn thiện công tác quản lý đất đai cấp giấy CNQSD đạt kết cao kết đà đạt đ-ợc nhlà: Xà Hóa Th-ợng đà hoàn thành đ-ợc công tác đo đạc đồ địa toàn xà tài liệu quan trọng công tác cấp giấy CNQSD công tác quản lý đất đai Bản đồ địa 2000 có độ xác cao thông tin liên quan đến đất đai th-ờng xuyên đ-ợc cập nhật Đất nông nghiệp xà quản lý có diện tích 813,22 chiếm 68,9% Giai đoạn 2012 - 2014 đà cấp đ-ợc 671,12 chiếm 78,53% 142,1 diƯn tÝch ch-a cÊp chiÕm 17,47% diƯn tÝch ®Êt nông nghiệp Đất nông thôn toàn xà đà cấp ®-ỵc 43,40 chiÕm 53,66% diƯn tÝch, diƯn tÝch ®Êt ch-a cấp 37,48% chiếm 46,34% với diện tích đất nông thôn 80,88 Đất lâm nghiệp toàn xà có diện tích cấp 101,4 cấp đ-ợc 72,12 chiếm 71,12% diện tích ch-a cấp 29,28 chiếm 28,88% Công tác cấp giấy chứng nhận cho tổ chức địa bàn toàn xà với diện tích đạt 0,85 cho doanh nghiệp Với kết đạt đ-ợc trên, phải kể đến cán địa từ cấp xà đến cấp huyện có tinh thần trách nhiệm cao công việc, đ-ợc đạo cấp ngành đà giúp đỡ hoàn thành đ-ợc kết nh- Tuy nhiệm vụ cán địa xà Hóa Th-ợng nặng nề cán địa phải tiếp tục phát huy kiến thức để hoàn 51 thành tốt nhiệm vụ tham m-u cho cấp ủy Đảng quyền để thực tốt công tác quản lý đất đai phục vụ cho công phát triển kinh tế xà hội địa ph-ơng đ-ợc tốt 5.2 Đề nghị: - UBND xà Hóa Th-ợng đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức chủ tr-ơng pháp luật đất đai đến toàn thể nhân dân xà - Bồi d-ỡng kiến thức chuyên môn cho cán địa xÃ, giải tồn đọng đất đai cung cấp kinh phí cho công tác cấp giấy CNQSD có hoàn thiện tốt nhiệm vụ năm tới - Giải triệt để tr-ờng hợp vi phạm luật đất đai - Hiện xà việc chuyển đổi ruộng diễn chậm nhiều ruộng manh mún phải cần thực công tác cách triệt để Để áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp - ứng dụng CNTT vào quản lý đất đai công tác cấp giấy CNQSD đất hồ sơ địa phải có chế độ khen th-ởng kịp thời cán đà hoàn thành tốt công việc 52 TI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ban hành quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Quyết định số 25/2004/QĐ-BTNMT việc ban hành kế hoạch triển khai thi hành Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2004), Thông tư hướng dẫn số 29/2004/TTBTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội UBND xã Hóa Thƣợng (2011 - 2015), Báo cáo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2013) xã Hóa Thượng – Huyện Đồng Hỷ UBND xã Hóa Thƣợng (2011 - 2013), Hệ thống biểu mẫu thống kê, kiểm kê đất đai xã Hóa Thượng – Huyện Đồng Hỷ UBND xã Hóa Thƣợng (2011 - 2013), Hệ thống văn hướng dẫn, Công văn Ủy ban nhân dân xã Hóa Thượng 10 UBND xã Hóa Thƣợng (2011 - 2013), Hồ sơ địa 11 Trang wet UBND tỉnh Thái Nguyên ,Sở tài nguyên & môi trường(http://www.tnmtthainguyen.gov.vn/; google.com.vn ) ... địa bàn xã Hóa Thượng – Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 – 2014? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Hóa Thượng – Huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2012 – 2014 3 - Đánh giá thuận... Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2012 – 2014 - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ loại đất + Đất + Đất nông nghiệp - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ cho tổ chức giai đoạn 2012 – 2014 27 3.3.4 Đánh. .. chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất giai đoạn 2012 - 2014 - Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp (đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp) giai đoạn 2012 - 2014
Ngày đăng: 24/04/2021, 07:39
Xem thêm:
