Các quy định về quyết định hình phạt trong luật hình sự việt nam và việc đảm bảo quyền con người đối với người đối với người chưa thành niên phạm tội

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƢỜI VÀ QUYỀN CÔNG DÂN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ VIỆC ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI Ngƣời thực hiện: LÊ VŨ HUY TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2011 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận định hình phạt quyền ngƣời ngƣời chƣa thành niên phạm tội 1.1 Một số vấn đề lý luận định hình phạt 1.1.1 Khái niệm định hình phạt 1.1.2 Các định hình phạt 1.1.2.1 Căn vào qui định BLHS 1.1.2.2 Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm 1.1.2.3 Căn vào nhân thân người phạm tội 1.1.2.4 Căn vào tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS 1.2 Một số vấn đề lý luận quyền ngƣời ngƣời chƣa thành niên phạm tội 1.2.1 Khái quát người chưa thành niên phạm tội 1.2.1.1 Khái niệm người chưa thành niên 1.2.1.2 Khái niệm người chưa thành niên phạm tội 1.2.2 Khái niệm quyền người 1.2.2.1 Định nghĩa 1.2.2.2 Các tính chất quyền người 1.2.2.3 Quyền người quyền công dân 1.3 Quyền ngƣời ngƣời chƣa thành niên phạm tội 1.3.1 Quyền người người chưa thành niên 1.3.2 Quyền người đặc thù người chưa thành niên phạm tội Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VỚI VIỆC ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƢỜI 2.1 Các loại hình phạt khơng áp dụng người chưa thành niên phạm tội 2.2 Giới hạn định hình phạt ngƣời chƣa thành niên phạm tội 2.2.1 Quyết định hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm tội 2.2.1.1 Quyết định hình phạt cảnh cáo người chưa thành niên phạm tội 2.2.1.2 Quyết định hình phạt tiền người chưa thành niên phạm tội 2.2.1.3 Quyết định hình phạt cải tạo không giam giữ người chưa thành niên phạm tội 2.2.1.4 Quyết định hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội 2.2.2 Tổng hợp hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội 2.3 Đánh giá chung CHƢƠNG 3: NHỮNG BẤT CẬP TRONG CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 3.1 Về hình phạt áp dụng ngƣời chƣa thành niên phạm tội 3.1.1 Bất cập quy định Điều 71 BLHS 3.1.2 Bất cập quy định hình phạt phần tội phạm 3.2 Về định hình phạt ngƣời chƣa thành niên phạm tội 3.2.1 Trong trường hợp phạm tội 3.2.2 Trường hợp phạm nhiều tội 3.2.2.1 Qui định Điều 75 BLHS 3.2.2.2 Tổng hợp hình phạt cải tạo không giam giữ 3.3 Các trƣờng hợp khác 3.3.1 Trường hợp người chưa thành niên phạm tội có nhiều án 3.3.2 Quyết định hình phạt trường hợp phạm tội nhiều lần, tội liên tục KẾT LUẬN LỜI NÓI ĐẦU - Lý chọn đề tài Pháp luật hình cơng cụ có hiệu Nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm giữ gìn trật tự an tồn xã hội Nhưng pháp luật hình lại dễ xâm phạm đến quyền người chế tài mang tính nghiêm khắc cao, có khả tước bỏ quyền thiết thân người, kể quyền sống Do đó, việc đảm bảo quyền người quy định pháp luật hình vấn đề quan tâm không Việt Nam mà phạm vi giới Trong đó, quyền người người chưa thành niên phạm tội phải quan tâm trọng cách toàn diện sâu sắc người chưa thành niên tương lai đất nước, lớp người kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành công, phát triển phồn vinh nước nhà Bộ luật Hình hành xây dựng chương riêng quy định đường lối xử lý người chưa thành niên phạm tội Quy định dựa sở phân tích tâm, sinh lý người chưa thành niên Đây đối tượng chưa phát triển đầy đủ thể chất tâm, sinh lý, họ bị hạn chế trình độ nhận thức kinh nghiệm sống, thiếu điều kiện lĩnh tự lập, khả tự kiềm chế chưa cao nên họ dễ bị kích động, dễ bị lơi kéo vào hoạt động phiêu lưu, mạo hiểm Do đó, pháp luật hình Việt Nam đặt nguyên tắc riêng xử lý hành vi phạm tội người chưa thành niên Chính sách hình Nhà nước Việt Nam việc truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên nhằm giúp đỡ, cải tạo, giáo dục để người chưa thành niên nhận sai lầm từ sửa chữa sai lầm mình, tạo điều kiện để em có khả tái hòa nhập sống Tuy nhiên, qui định pháp luật hình cịn số điểm hạn chế việc đảm bảo quyền người chưa thành niên phạm tội, gây khó khăn thực tiễn áp dụng phải áp dụng nguyên tắc luật hình Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Các quy định định hình phạt luật hình Việt Nam việc đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội" làm đề tài nghiên cứu khoa học nhằm nghiên cứu cách toàn diện quyền người người chưa thành niên phạm tội quy định hình phạt hành pháp luật hình Việt Nam, hướng tới hệ thống pháp luật hình ngày đảm bảo tốt quyền người - Tình hình nghiên cứu đề tài Đây chủ đề mang tính thời nóng bỏng nhạy cảm, quan tâm không dư luận xã hội mà nhà nghiên cứu lập pháp, không nước mà dư luận quốc tế Tuy nhiên, thời gian qua chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu tồn diện sâu sắc vấn đề đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội quy định pháp luật hình Hiện nay, có khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật nghiên cứu vấn đề "Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội" tác giả Đặng Thị Thanh Thảo thực (tháng năm 2011), số viết ngắn đăng tạp chí viết sách hình người chưa thành niên phạm tội, quy định người chưa thành niên phạm tội vai trò luật sư việc bảo vệ quyền lợi cho em, khái niệm người chưa thành niên khái niệm tội phạm người chưa thành niên gây – sở có tính pháp lí quan trọng để phịng ngừa, điều tra tội phạm xử lí người chưa thành niên phạm tội… Các viết tập trung vào quy định pháp luật hình trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội mà chưa đề cập đến khía cạnh đảm bảo quyền người người chưa thành niên Do đó, với góc nhìn mới, nghiên cứu quy định định hình phạt người chưa thành niên phạm tội góc độ quyền người, tác giả hy vọng góp phần vào việc bảo đảm quyền người người chưa thành niên phạm tội quy định pháp luật hình sự, bảo đảm tính nhân văn pháp luật hình trình giao lưu hội nhập quốc tế -Mục đích, đối tƣợng nghiên cứu, giới hạn phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu quy định định hình phạt pháp luật hình Việt Nam, từ xem xét đánh giá quy định pháp luật hình hành vấn đề đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội kiến nghị vấn đề cần giải để ngày đảm bảo quyền người người chưa thành niên pháp luật hình Để đạt mục đích nghiên cứu trên, phạm vi nghiên cứu đề tài đề cập đến nội dung sau: + Một số vấn đề lý luận định hình phạt quyền người người chưa thành niên phạm tội + Thực trạng quy định định hình phạt người chưa thành niên phạm tội với việc đảm bảo quyền người + Những bất cập quy định định kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội -Các phƣơng pháp tiến hành nghiên cứu Trong trình thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp sau để chuyển tải nội dung đề tài đạt mục đích nghiên cứu: phương pháp vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê - Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Từ việc so sánh quy định định hình phạt người chưa thành niên phạm tội luật hình Việt Nam với quyền người người chưa thành niên ghi nhận pháp luật quốc tế nhằm tìm mặt tích cực hạn chế pháp luật hình Việt Nam việc đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội quy định định hình phạt, đề tài tìm giải pháp hoàn thiện quy định định hình phạt người chưa thành niên phạm tội pháp luật hình nhằm ngày bảo đảm tốt quyền người người chưa thành niên Các giải pháp dự kiến đề xuất hoàn thiện quy định hành bao gồm việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật hình định hình phạt người chưa thành niên phạm tội (các hình phạt áp dụng, hình phạt khơng áp dụng, định hình phạt, đường lối xử lý…), kiến nghị giải pháp khắc phục hạn chế tồn trình thực tiễn áp dụng pháp luật thời gian luật chưa hoàn thiện Với giải pháp đề xuất, đề tài góp phần vào việc hồn thiện pháp luật hình hành giải vướng mắc thực tiễn áp dụng định hình phạt người chưa thành niên phạm tội nhằm ngày bảo đảm tốt quyền người người chưa thành niên phạm tội quy định pháp luật hình - Bố cục đề tài Đề tài gồm phần sau: Mục lục, Lời nói đầu, Nội dung, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phần Nội dung gồm chương: + Chương 1: Một số vấn đề lý luận định hình phạt quyền người người chưa thành niên phạm tội + Chương 2: Thực trạng quy định định hình phạt người chưa thành niên phạm tội với việc đảm bảo quyền người + Chương 3: Những bất cập quy định định kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT VÀ QUYỀN CON NGƢỜI CỦA NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Một số vấn đề lý luận định hình phạt 1.1.1 Khái niệm định hình phạt Tội phạm hình phạt hai chế định luật hình ln đôi với Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội bị đe dọa áp dụng biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất, trách nhiệm hình (TNHS) Trong hình thức TNHS, hình phạt hình thức quan trọng Khi xác định người có tội Hội đồng xét xử (HĐXX) phải áp dụng hình phạt họ khơng có miễn TNHS hay miễn hình phạt Tuy nhiên, phần chế tài tội danh thường có nhiều loại hình phạt với mức tối đa, mức tối thiểu hình phạt đó, HĐXX phải lựa chọn loại hình phạt cụ thể với mức cụ thể đế áp dụng cho người phạm tội Hoạt động gọi định hình phạt Quyết định hình phạt việc Tịa án lựa chọn loại hình phạt với mức hình phạt cụ thể phạm vi luật định để áp dụng người phạm tội.1 Ví dụ: A phạm tội giết người thuộc trường hợp qui định khoản Điều 93 BLHS có mức hình phạt 12-20 năm, tù chung thân tử hình Trong trường hợp này, áp dụng hình phạt A, HĐXX phải lựa chọn loại hình phạt quy định Khoản Điều 93 để áp dụng, giả sử HĐXX chọn hình phạt tù có thời hạn phải tiếp tục lựa chọn mức áp dụng năm tù (trong giới hạn từ 12 đến 20 năm) Giả sử HĐXX lựa chọn loại hình phạt áp dụng tù có thời hạn với mức hình phạt 15 năm tù – hoạt động định hình phạt Quyết định hình phạt khâu quan trọng trình áp dụng pháp luật hình Sau định tội danh, người phạm tội khơng có sở để miễn trách nhiệm hình hay miễn hình phạt phải định hình phạt họ Khi qui định hình phạt quy phạm pháp luật (QPPL) hình sự, xuất phát từ chỗ CTTP quy định BLHS khn mẫu (mơ hình) pháp lý xây dựng từ thực tế đa dạng loại tội phạm nên QPPL hình nhà làm luật có có khả quy định hình phạt với giới hạn tương đối (trong phạm vi khung hình phạt) loại tội phạm Tuy nhiên, thực tế, hành vi phạm tội danh tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hoàn toàn khác nhau, với tình tiết ln biến Đại học Luật Tp.HCM, Tập giảng Luật hình sự, tr.247 hóa cách đa dạng phong phú Do đó, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nguyên tắc luật hình địi hỏi hình phạt áp dụng người phạm tội phải cụ thể phạm vi luật quy định, phải tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm, phù hợp với nhân thân người phạm tội Do vậy, nhiệm vụ Tòa án định hình phạt phải lựa chọn hình phạt với mức áp dụng cụ thể biện pháp chấp hành hình phạt * Về thẩm quyền định hình phạt Thẩm quyền định hình phạt thuộc quan Tịa án Tịa án nhân danh Nhà nước, vào qui định luật hình sự, áp dụng hình phạt người phạm tội, thể lên án Nhà nước, xã hội hành vi phạm tội Hoạt động định hình phạt Tịa án thực thông qua Hội đồng xét xử * Ý nghĩa: Việc Tịa án định hình phạt cơng minh, có pháp luật có ý nghĩa quan trọng : - Quyết định hình phạt đắn thực yêu cầu nguyên tắc Luật hình việc áp dụng pháp luật hình - Quyết định hình phạt sở pháp lý để thực mục đích hình phạt phịng ngừa riêng phịng ngừa chung thơng qua đảm bảo hiệu hình phạt 1.1.2 Các định hình phạt Khi định hình phạt, Tịa án có quyền lựa chọn loại mức hình phạt áp dụng với người phạm tội Tuy nhiên, việc lựa chọn thực cách tùy tiện mà phải sở, để lựa chọn nhằm bảo đảm tính cơng minh pháp luật, nhằm áp dụng hình phạt tương xứng với tính nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Khơng thể định hình phạt nặng nhẹ, định hình phạt q nhẹ khơng đạt mục đích phịng ngừa hình phạt, có mục cải tạo, giáo dục người phạm tội, định hình phạt q nặng khơng cơng bằng, tạo tạm lý khơng tin tưởng vào pháp luật Do đó, Điều 45 BBLHS quy định định hình phạt sau: 1.1.2.1 Căn vào qui định BLHS Các quy định BLHS định hình phạt bao gồm quy định phần chung phần tội - Căn vào quy định Phần chung BLHS định hình phạt nhằm xác định vấn đề mang tính ngun tắc tội phạm hình phạt - Căn vào quy định phần tội phạm BLHS định hình phạt quy định khung hình phạt hình phạt bổ sung cho loại tội, hay nói cách khác, chế tài tội phạm cụ thể qui định điều luật phần tội phạm Khi định hình phạt, tòa án phải vào “các qui định BLHS” để lựa chọn loại hình phạt với mức hình phạt cụ thể để áp dụng người phạm tội Qui định mặt xuất phát từ việc quy định tội phạm hình phạt làm sở cho việc định hình phạt qui định BLHS nên định hình phạt bắt buộc phải dựa vào qui định BLHS; mặt khác yêu cầu nguyên tắc pháp chế XHCN định hình phạt 1.1.2.2 Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm Chế tài hậu pháp lý bất lợi thực hành vi trái pháp luật gây ra, việc áp dụng chế tài nhằm răn đe, giáo dục người có hành vi vi phạm pháp luật Do đó, việc áp dụng chế tài có hiệu hay khơng phải tính tốn sở tính chất mức độ hành vi vi phạm Mức độ nghiêm khắc chế tài phải tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm gây ra, không nghiêm khắc, không nhẹ so với hành vi vi phạm Vì vậy, luật hình sự, tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội nhà làm luật sử dụng làm chủ yếu quy định tội phạm, quy định loại hình phạt khung chế tài loại tội phạm cụ thể Do vậy, định hình phạt (là việc lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể phạm vi khung chế tài cho phép) Tòa án bắt buộc phải vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm 1.1.2.3 Căn vào nhân thân người phạm tội Nhân thân người phạm tội luật hình hiểu tổng hợp đặc điểm riêng biệt người phạm tội có ý nghĩa việc giải đắn vấn đề TNHS họ Nhân thân người phạm tội coi để định hình phạt nhằm đạt mục đích hình phạt trừng trị, giáo dục, cải tạo người phạm tội ngăn ngừa họ phạm tội Bởi, việc áp dụng hình phạt có đạt mục đích hay khơng cịn phụ thuộc vào đặc điểm nhân thân người bị áp dụng Đối với người có đặc điểm nhân thân khác nhau, dù họ phạm tội với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội khả cải tạo, giáo dục họ khác nhau, đó, hình phạt áp dụng họ khác 1.1.2.4 Căn vào tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS Các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS tình tiết khơng có ý nghĩa mặt định tội, định khung hình phạt mà có tác dụng làm tăng giảm mức độ TNHS phạm vi khung hình phạt định Bởi, nêu, tính nghiêm khắc chế tài phải tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Do đó, xuất tính tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS làm tính nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội tăng lên giảm đi, đó, mức hình phạt phải cân nhắc tăng giảm tương ứng Các tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 46 BLHS tình tiết tăng nặng TNHS quy định Điều 48 BLHS Trên thực tế, nhà làm luật khơng thể qui định tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS có ảnh hưởng đến mức độ việc định hình phạt ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS tùy thuộc vào loại tội cụ thể, vào vụ án cụ thể Do vậy, định hình phạt Tịa án phải đánh giá tình tiết có ảnh hưởng việc định hình hình phạt Hay nói cách khác, tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS coi định hình phạt 1.2 Một số vấn đề lý luận quyền ngƣời ngƣời chƣa thành niên phạm tội 1.2.1 Khái quát người chưa thành niên phạm tội 1.2.1.1 Khái niệm người chưa thành niên Người chưa thành niên đối tượng dễ bị tổn thương Nhà nước, cộng đồng quan tâm bảo vệ Nghiên cứu khái niệm người chưa thành niên nghiên cứu phạm vi đối tượng xem người chưa thành niên Người chưa thành niên nghiên cứu nhiều góc độ khác - Dưới góc độ tâm sinh lý: Người chưa thành niên người giai đoạn đầu trình phát triển Từ sinh ra, người phải trải qua giai đoạn phát triển khác để đạt trưởng thành với phát triển toàn diện thể chất tinh thần Cho đến giai đoạn đầu lứa tuổi niên, với phát triển mạnh mẽ thể, đời sống tâm lý người chưa thành niên có biến đổi sâu sắc Họ có tâm lý muốn khẳng định mình, muốn người khác chấp nhận Nhìn chung, lứa tuổi này, người chưa thành niên chịu tác động chủ yếu môi trường sống Sự phát triển nhân cách hình thành phẩm chất thuộc nhân thân họ chịu chi phối có tính chất định giáo dục gia đình, nhà trường xã hội hình phạt trục xuất (hình phạt chính) khơng áp dụng hình phạt khác họ hình phạt áp dụng hình phạt cho tội phạm Nếu người chưa thành niên phạm tội người nước buộc phải chấp hành hình phạt Việt Nam gây trở ngại quan có thẩm quyền rào cản ngôn ngữ khác nhau, chế độ cải tạo, giam giữ; điều kiện giam giữ, sinh hoạt số vấn đề khác Với trở ngại làm giảm mục đích hình phạt đồng thời làm cho quan có thẩm quyền gặp khó khăn cơng tác Ngồi ra, việc quy định hình phạt trục xuất hệ thống hình phạt làm đa dạng biện pháp xử lý hình sự, sở pháp lý để Tịa án lựa chọn áp dụng người nước ngồi phạm tội với mục đích khơng nhằm trừng trị mà cịn có tác dụng ngăn ngừa triệt để khả phạm tội người nước lãnh thổ Việt Nam Khi áp dụng hình phạt trục xuất người chưa thành niên phạm tội người nước ngoài, họ có hội quay trở quốc gia mang quốc tịch quốc gia khác gia đình họ, từ họ có điều kiện học tập, rèn luyện, sinh hoạt bình thường gia đình, cộng đồng, xã hội mà thân người chưa thành niên phạm tội gắn bó từ lâu nên khả cải tạo, giáo dục tốt đạt hiệu cao Việc bổ sung thêm hình phạt trục xuất vào nhóm hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội người nước giúp cho Tịa án có thêm lựa chọn định hình phạt cho đảm cơng bằng, pháp luật mà giá trị răn đe, giáo dục ngăn ngừa phạm tội đạt mà không thiết áp dụng hình phạt tù có thời hạn Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, áp dụng hình phạt trục xuất người chưa thành niên phạm tội người nước ngồi, Tịa án phải cân nhắc tới yếu tố gia đình bị cáo để định hình phạt cần áp dụng Gia đình nơi tốt cho phát triển toàn diện người chưa thành niên, môi trường sống, cải tạo, giáo dục họ đạt hiệu cao Nếu gia đình, cha mẹ người giám hộ người chưa thành niên phạm tội sinh sống, làm việc Việt Nam Tịa án khơng áp dụng hình phạt trục xuất người chưa thành niên phạm tội Điều phải luật hóa thành quy định cụ thể BLHS Thứ hai, chủ trương Nhà nước ta tiết kiệm cưỡng chế hình sự, tăng cường áp dụng hình phạt khơng tước tự do, đặc biệt người chưa thành niên phạm tội phải hạn chế áp dụng hình phạt tù - loại hình phạt có tính cưỡng chế cao hình phạt tước tự áp dụng 50 người chưa thành niên phạm tội28 Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật, "độ giãn" mức độ nghiêm khắc hình phạt tù có thời hạn cải tạo khơng giam giữ lớn, áp dụng hình phạt tù có thời hạn nghiêm khắc người chưa thành niên, áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ lại khơng đủ nghiêm khắc để răn đe, giáo dục (hoặc không đủ điều kiện để áp dụng người chưa thành niên khơng có nơi cư trú rõ ràng) Do đó, cần bổ sung thêm loại hình phạt có tính nghiêm khắc thấp tù có thời hạn, nghiêm khắc cải tạo khơng giam giữ với điều kiện áp dụng "thống" cải tạo khơng giam giữ Đó hình phạt "Buộc lao động cơng ích" Đây loại hình phạt không tước tự người bị kết án, họ phải chịu giám sát, quản lý chặt chẽ quyền địa phương gia đình tương tự hình phạt cải tạo khơng giam giữ, đồng thời hình phạt buộc người bị kết án phải có khoảng thời gian lao động cơng ích phục vụ cộng đồng Thời gian lao đọng cơng ích không chấp hành lần tập trung mà trãi dài theo trình chấp hành hành phạt người bị kết án, mội tuần (một) ngày lao động tháng (hai) ngày lao động cơng ích Việc quy định buộc lao động cơng ích giúp người chưa thành niên nhận thức ý nghĩa lao động, cải tạo ý thức phần lớn tầng lớp thiếu niên Việc quy định hình phạt "Buộc lao động cơng ích" áp dụng hình phạt dành riêng cho người chưa thành niên phạm tội, áp dụng chế tài lựa chọn so với hình phạt tù có thời hạn (tương tự biện pháp tư pháp quy định Điều 70 BLHS) Nghĩa xét thấy khơng cần thiết áp dụng hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội Tịa án áp dụng hình phạt "Buộc lao động cơng ích" để thay cho hình phạt tù Ngồi ra, hình phạt "Buộc lao động cơng ích" áp dụng tất tội phạm quy định BLHS mà không cần phải quy định rõ phần chế tài tội phạm (tương tự hình phạt trục xuất) Tuy nhiên, Tịa án cần phải ý đến độ tuổi bị cáo áp dụng hình phạt buộc người chưa thành niên phải lao động, mà người chưa đủ 15 tuổi theo quy định pháp luật lao động khơng thể tham gia vào quan hệ lao động (trừ số trường hợp đặc biệt)29 Do đó, theo quan điểm tác giả, hình phạt áp dụng cho người chưa thành niên phạm tội từ đủ 15 đến chưa đủ 18 tuổi phạm tội 28 Khoản Điều 69 BLHS Điều 120 BLLĐ: Cấm nhận trẻ em chưa đủ 15 tuổi vào làm việc, trừ số nghề công việc Bộ Lao động, Thương binh Xã hội quy định 29 51 3.1.2 Bất cập quy định hình phạt phần tội phạm BLHS 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) có 166 điều luật quy định hình phạt cải tạo không giam giữ chế tài xử phạt tổng số 353 điều Trong đó, Điều 31 BLHS quy định hình phạt cải tạo khơng giam giữ áp dụng cho tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng Điều cho thấy thực tế có trường hợp áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ BLHS không quy định hình phạt chế tài làm hạn chế nhiều phạm vi áp dụng hình phạt Chẳng hạn Tội làm tem giả, vé giả, tội buôn bán tem giả, vé giả (điều 164 BLHS) khoản điều luật có chế tài "phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng phạt tù từ sáu tháng đến ba năm", người chưa thành niên phạm tội quy định khoản Điều 164 ngun tắc khơng thể áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ mà phạt tiền tù có thời hạn, khoảng cách thang bậc nghiêm khắc hai hình phạt xa Và người phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều 164 BLHS áp dụng Điều 47 áp dụng hình phạt cải tạo khơng gian giữ trường hợp định hình phạt nhẹ chế tài phải giới hạn khung nhẹ liền kề khoản Điều 164 khoản lại khơng quy định hình phạt Do đó, theo quan điểm tác giả, cần bổ sung hình phạt cải tạo không giam giữ vào chế tài lựa chọn tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt chế tài chế tài lựa chọn khơng có hình phạt cải tạo khơng giam giữ Điều 153, 155, 158, 160, 164, Những kiến nghị hình phạt nêu nhằm bảo đảm quyền người ghi nhận Công ước 1966 CRC Đó việc tăng cường áp dụng hình phạt khơng tước tự người chưa thành niên phạm tội trường hợp xét thấy cần thiết bắt họ phải chịu hình phạt khơng cần thiết buộc họ phải chấp hành hình phạt tù Khi tỉ trọng hình phạt khơng tước tự tăng lên, nghĩa khả áp dụng hình phạt tăng, làm giảm khả áp dụng hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội Quy định góp phần làm tăng hiệu quy định hình phạt hành với việc bảo đảm "mục tiêu cải huấn can phạm" quy định Điều 14 Công ước 1966 áp dụng hình phạt tù trẻ em biện pháp cuối thời gian thích hợp ngắn nhất, đảm bảo khơng trẻ em bị tước quyền tự cách bất hợp pháp tùy tiện quy định Điểm b Điều 37 CRC 3.2 Về định hình phạt ngƣời chƣa thành niên phạm tội 3.2.1 Trong trường hợp phạm tội 52 - Giới hạn định hình phạt người chưa thành niên Giới hạn định hình phạt loại hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội cụ thể Tuy nhiên, hình phạt tù có thời hạn, BLHS quy định sau: “ Người chưa thành niên phạm tội bị phạt tù có thời hạn theo quy định sau đây: Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, điều luật quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng khơng q mười tám năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng khơng q ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định; Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội, điều luật áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng không mười hai năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định.” Quy định cho thấy số điểm chưa hợp lý Thứ nhất, Điều 74 sử dụng thuật ngữ "nếu điều luật ", "không ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định" Như vậy, giả sử người 15 tuổi thực hành vi giết người quy định khoản Điều 93 BLHS (có mức hình phạt từ đến 15 năm tù) Điều luật quy định Điều 93 có quy định hình phạt cao áp dụng tù chung thân, tử hình (tại khoản Điều 93) Do đó, hiểu cách máy móc trường hợp hình phạt áp dụng không 12 năm tù khung hình phạt cao điều luật có quy định hình phạt tù chung thân, tử hình bị cáo vi phạm khoản Điều 93 BLHS Tuy nhiên, khơng phải định xác, trường hợp Tịa án khơng định hình phạt phần hai mức hình phạt tù cao quy định khoản Điều 93 BLHS (vì người phạm tội bị truy cứu TNHS khoản Điều 93 BLHS), nghĩa áp dụng hình phạt khơng q năm tháng tù Do đó, quy định Điều 74 BLHS cần phải sửa đổi thuật ngữ "nếu điều luât áp dụng" sang dùng thuật ngữ "nếu khung hình phạt áp dụng", sửa đổi cụm từ "không mức phạt tù mà điều luật quy định" sang dùng cụm từ "khơng q mức tối đa khung hình phạt" Thứ hai, Điều 74 xác định mức hình phạt cao áp dụng mà khơng xác định mức hình phạt tối thiểu áp dụng Do đó, mức tối thiểu nguyên tắc phải xác định theo quy định chung Tuy nhiên, thực tế áp dụng theo hướng 53 dẫn Nghị 01/2006/NQ-HĐTP Tòa án nhân dân tối cao ban hành ngày 12/5/2006 hướng dẫn thi hành số điều BLHS mức hình phạt tối thiểu khơng q ba phần tư mức tối thiểu hình phạt tù (người từ 16 đến 18 tuổi) không phần hai mức tối thiểu hình phạt tù (người từ đủ 14 đến 16 tuổi) Ví dụ: bị cáo Lê Hoàng Phúc (17 tuổi) phạm tội Cướp tài sản theo khoản Điều 133 BLHS, bị Tòa án nhân dân Quận – Tp.HCM áp dụng khoản Điều 133; điểm g, p khoản Điều 46, Điều 68, 69, 74 BLHS tuyên phạt năm tù (không áp dụng Điều 47 BLHS) (bản án hình sơ thẩm 72/2011/HSST ngày 27/5/2011 Tòa án nhân dân Quận – Tp.HCM) Như vậy, Tòa án thực việc định hình phạt tù theo hướng dẫn Nghị 01/2006/NQ-HĐTP, định hình phạt dành cho bị cáo Phúc ba phần tư mức hình phạt người thành niên phạm tội tương ứng (Điều 74) Trong trường hợp này, Tịa án định hình phạt nhẹ chế tài (dưới mức tối thiểu (ba) năm tù theo quy định khoản Điều 133 BLHS) mà không áp dụng Điều 47 BLHS Tuy nhiên, Điều 74 khống chế mức tối đa hình phạt tù áp dụng người chưa thành niên phạm tội mà không quy định mức tối thiểu áp dụng Do đó, định hình phạt, Tịa án phải xác định mức thấp hình phạt áp dụng theo quy định chung Hay nói cách khác, Tịa án muốn định hình phạt nhẹ chế tài phải có đủ áp dụng Điều 47 BLHS Vì vậy, theo quan điểm tác giả, việc Tịa án định hình phạt năm tù dành cho bị cáo Phúc phù hợp với tính chất hành vi, có đến đặc điểm tâm sinh lý độ tuổi bị cáo, phù hợp với hướng dẫn NQ 01/2006/NQ-HĐTP, định thiếu pháp lý khơng áp dụng Điều 47 BLHS Tịa án định hình phạt thấp năm tù (mức thấp quy định khoản Điều 133 BLHS) mà khơng có quyền định mức thấp hình phạt quy định Đồng thời, Nghị 01/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn trình tự định hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội Tại mục 11.2 có hướng dẫn: "Trường hợp theo cách tính hướng dẫn tiểu mục 11.1 mục 11 này, mà mức hình phạt tù xác định người chưa thành niên phạm tội thấp mức tối thiểu hình phạt tù có thời hạn (ba tháng) cần áp dụng loại hình phạt khác nhẹ họ mà khơng định hình phạt tù ba tháng." Như vậy, định hình phạt mà mức phạt tù thấp tháng Tịa án phải chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Đây hướng dẫn trái luật Khi muốn chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ phải đảm bảo điều kiện quy định Điều 47 BLHS – Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật 54 Ngoài ra, việc chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ phải đảm bảo điều kiện áp dụng hình phạt nên đơi khó áp dụng Chẳng hạn tính theo trình tự NQ 01/2006 mức hình phạt áp dụng bị cáo A (15 tuổi) 1,5 tháng tù, Tịa án phải chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ cải tạo không giam giữ, người phạm tội khơng có nơi thường trú rõ ràng khơng thể áp dụng loại hình phạt này, chuyển sang hình phạt khác nhẹ phạt tiền, cảnh cáo khơng đủ điều kiện áp dụng Như vậy, không đủ điều kiện để chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ buộc Tịa án phải áp dụng hình phạt tù A với mức phạt tháng tù (bằng hình phạt chưa giảm theo Điều 74 BLHS – tương đương người chưa thành niên phạm tội tương ứng) Điều khơng hợp lý Do đó, theo quan điểm tác giả, Điều 74 BLHS phải quy định cụ thể giới hạn tối thiểu hình phạt tù áp dụng người chưa thành niên phạm tội Theo đó, định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, BLHS phải quy định cụ thể cho phép Tòa án định hình phạt tù mức thấp khung hình phạt, mức tối thiểu hình phạt tù quy định Điều 33 BLHS chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Tác giả kiến nghị sửa đổi Điều 74 BLHS sau: “ Người chưa thành niên phạm tội bị phạt tù có thời hạn theo quy định sau đây: Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, khung hình phạt áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng khơng mười tám năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư mức cao không thấp ba phần tư mức tối thiểu mức phạt tù mà khung hình phạt quy định; Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội, khung hình phạt áp dụng quy định hình phạt tù chung thân tử hình, mức hình phạt cao áp dụng khơng q mười hai năm tù; tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng khơng phần hai mức cao không thấp phần hai mức tối thiểu mức phạt tù mà khung hình phạt quy định; Trong trường quy định khoản khoản Điều này, Tòa án áp dụng mức phạt tù mức tối thiểu khung hình phạt áp dụng Trong trường hợp đặc biệt, Tòa án 55 định hình phạt tù mức tối thiểu quy định Điều 33 BLHS chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn” 3.2.2 Trường hợp phạm nhiều tội 3.2.2.1 Qui định Điều 75 BLHS Điều 75 BLHS 1999 quy định tổng hợp hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội: “ Đối với người phạm nhiều tội, có tội thực trước đủ 18 tuổi, có tội thực sau đủ 18 tuổi, việc tổng hợp hình phạt áp dụng sau: Nếu tội nặng thực người chưa đủ 18 tuổi, hình phạt chung khơng vượt q mức hình phạt cao quy định Điều 74 Bộ luật này; Nếu tội nặng thực người đủ 18 tuổi, hình phạt chung áp dụng người thành niên phạm tội.” Như phân tích trên, Quy định Điều 75 BLHS có hai cách hiểu khác cụm từ "tội nặng nhất" dẫn đến việc định hình phạt khác người chưa thành niên phạm nhiều tội + Thứ nhất: Có thể hiểu tội nặng tội danh nặng tội phạm mà người chưa thành niên thực Khi đó, để xác định tội danh tội danh nặng phải xác định tội danh có hình phạt nặng nhất.30 + Thứ hai: Cũng hiểu "tội nặng nhất" loại tội phạm nặng theo Điều BLHS, nghĩa tội có mức cao khung hình phạt cao tội mà người chưa thành niên phạm Ví dụ: A phạm tội cướp giật tài sản theo quy định khoản Điều 136 BLHS 15 tuổi, sau phạm tội cướp tài sản theo khoản Điều 133 BLHS 19 tuổi Theo quy định Điều 75 hình phạt cao áp dụng 12 năm (đối với tội cướp giật tài sản) + 15 năm tội cướp tài sản = 27 năm (áp dụng người thành niên) Nếu xác định tổng hợp hình phạt theo loại tội phạm nặng thì: khơng q 12 năm Do đó, cần quy định rõ thuật ngữ sử dụng Điều 75 BLHS dùng để tội danh nặng hay loại tội phạm nặng mà người chưa thành niên phạm Làm rõ qui định Điều 75 cho phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi góp phần bảo đảm quyền người người chưa thành niên phạm tội định hình phạt xác bảo vệ quyền lợi thân người phạm tội 30 Quan điểm theo tập giảng Luật hình phần chung (Đại học Luật TP.HCM) 56 Theo quan điểm tác giả, BLHS quy định Điều 75 nhằm bảo đảm nguyên tắc nhân đạo định hình phạt người chưa thành niên phạm nhiều tội Đồng thời nội luật hóa quy định khoản Điều 14 Công ước 1966, khoản Điều 41 CRC "Trong vụ án liên quan đến người chưa thành niên cần vào tuổi họ" Cần xác định họ thực hành vi phạm tội có tính chất mức độ nguy hiểm cao khả nhận thức họ đầy đủ hay chưa, từ định tổng hợp hình phạt họ người thành niên hay người chưa thành niên Nếu hành vi có tính nguy hiểm cao họ thành niên, nghĩa khả nặng nhận thức họ đầy đủ cần phải buộc họ chịu TNHS đầy đủ, nghĩa định hình phạt chung người thành niên phạm tội Nếu hành vi có tính nguy hiểm cao thực họ chưa thành niên, nghĩa khả nhận thức cịn hạn chế, chưa hồn thiện hình phạt chung định người chưa thành niên, nghĩa không vượt quy định Điều 74 BLHS Đồng thời, quy định Điều 75 BLHS chưa quy định rõ ràng mức tối đa hình phạt chung Điều 75 BLHS quy định "hình phạt chung khơng vượt q mức hình phạt cao quy định Điều 74 Bộ luật này" phát sinh hai cách hiểu khác Có hiểu khơng q mức hình phạt cao quy định Điều 74 BLHS không 18 năm tù dù người phạm tội nặng độ tuổi từ đủ 14 đến chưa đủ 16 tuổi hay từ đủ 16 đến chưa đủ 18 tuổi Cũng hiểu khơng vượt q mức hình phạt cao quy định Điều 74 BLHS không 18 năm tù tội nặng thực độ tuổi từ đủ 16 đến chưa đủ 18 tuổi; không 12 năm tù tội nặng thực độ tuổi từ 14 đến chưa đủ 16 Do đó, cần quy định rõ ràng hình phạt chung Điều 75 BLHS Ngồi ra, Điều 75 BLHS khơng quy định trường hợp tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm nhiều tội mà tội thực chưa đủ 18 tuổi Trên thực tế xảy trường hợp sau: + Nhiều tội thực độ tuổi từ đủ 14 đến 16 tuổi + Nhiều tội thực độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi + Có tội thực độ tuổi từ đủ 14 đến chưa đủ 16 tuổi, có tội thực độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi Trong trường hợp nêu trên, hình phạt chung phải có khác biệt theo quy định Điều 74, 75 BLHS Do đó, cần bổ sung tổng hợp hình phạt trường hợp Việc bổ sung trường hợp nêu cụ thể hóa trường hợp người chưa thành niên phạm tội độ tuổi khác phải có 57 sách xử lý khác họ quy định khoản Điều 14 Công ước 1966, khoản Điều 41 CRC Tuy nhiên, việc tổng hợp hình phạt ba trường hợp nêu khó xác định mức tối đa Về nguyên tắc, trường hợp phải nguy hiểm việc tổng hợp hình phạt quy định điều 75 thực người phạm tội chưa thành niên Do đó, hình phạt chung phải thấp hình phạt chung trường hợp có tội thực người phạm tội thành niên quy định Điều 75 BLHS hành Vì vậy, tác giả kiến nghị bổ sung quy định tổng hợp hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội chưa đủ 18 tuổi theo hướng quy định hình phạt chung tội thực chưa đủ 18 tuổi không mức cao áp dụng tội nặng * Tác giả kiến nghị sửa đổi Điều 75 BLHS sau: Điều 75 BLHS : Tổng hợp hình phạt trƣờng hợp phạm nhiều tội “ Nếu tội phạm có mức hình phạt cao thực người từ đủ 16 đến chưa đủ 18 tuổi, hình phạt chung khơng vượt q 18 năm tù Nếu tội phạm có mức hình phạt cao thực người từ đủ 14 đến chưa đủ 16 tuổi, hình phạt chung khơng vượt 12 năm tù; Nếu tội phạm có mức hình phạt cao thực người đủ 18 tuổi, hình phạt chung áp dụng người thành niên phạm tội Trong trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội chưa đủ 18 tuổi hình phạt chung áp dụng khơng q mức hình phạt cao áp dụng cho tội phạm” Với sửa đối, bổ sung trên, BLHS đáp ứng yêu cầu bảo đảm quyền người người chưa thành niên phạm tội xác định yếu tố tuổi người chưa thành niên phạm tội có vai trị quan trọng sách xử lý họ quy định khoản Điều 14 Công ước 1966, khoản Điều 41 CRC Chúng ta phân biệt ba trường hợp phạm nhiều tội độ tuổi khác nhau, bao gồm: phạm tội có tính chất nguy hiểm thành niên, phạm tội có tính chất nguy hiểm chưa thành niên, trường hợp tội thực chưa thành niên Các trường hợp có cách thức tổng hợp hình phạt khác với giới hạn tối đa hình phạt chung khác cho trường hợp Đây phân hóa trách nhiệm hình người phạm tội theo độ tuổi họ nhằm bảo đảm quyền người 3.2.2.2 Tổng hợp hình phạt cải tạo khơng giam giữ Hiện nay, BLHS chưa có quy định riêng việc tổng hợp hình phạt cải tạo không giam giữ trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội Khi 58 định hình phạt người chưa thành niên phạm tội tòa áp dụng Điều 73 BLHS xác định thời hạn cải tạo không giam giữ không phần hai thời hạn điều luật quy định Đó trường hợp người chưa thành niên phạm tội Còn trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội mà tội bị áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ hình phạt chung xác định tối đa chưa quy định Đối với vấn đề tác giả đề xuất mức giới hạn cao cho việc tổng hợp hình phạt cải tạo khơng giam giữ khơng q năm Vì khơng thể lấy mức tối đa hình phạt cải tạo khơng giam giữ ba năm (Điều 31 BLHS 1999) áp dụng người thành niên, có đảm bảo sách khoan hồng Nhà nước ta người chưa thành niên phạm tội so với người thành niên phạm tội khơng thể vào mức giới hạn hình phạt không phần hai thời hạn mà điều luật quy định làm hình phạt chung, đồng trường hợp người chưa thành niên phạm tội người chưa thành niên phạm nhiều tội Với sửa đổi, bổ sung phần định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, BLHS bảo đảm quyền người người chưa thành niên phạm tội nghi nhận điểm b Điều 37 CRC "chỉ áp dụng hình phạt tù trẻ em biện pháp cuối thời gian thích hợp ngắn nhất", bảo đảm nguyên tắc "trong vụ án liên quan đến người chưa thành niên cần vào tuổi họ" quy định khoản Điều 14 Công ước 1966, khoản Điều 41 CRC Sự bảo đảm quyền thể thông qua việc xác định cụ thể giới hạn tối thiểu hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội để bảo đảm họ áp dụng mức hình phạt thấp nhất; đồng thời làm rõ thuật ngữ, bổ sung thiếu sót Điều 74, 75 bổ sung trường hợp tổng hợp hình phạt cải tạo khơng giam giữ để bảo đảm cho việc định hình phạt phù hợp với mức tuổi bị cáo trường hợp khác nhau, tránh nhầm lẫn tạo thuận lợi cho việc áp dụng luật thực tiễn xét xử 3.4 Các trƣờng hợp khác 3.3.1 Trường hợp người chưa thành niên phạm tội có nhiều án Hiện BLHS quy định trường hợp định hình phạt người chưa thành niên phạm nhiều tội mà chưa có quy định trường hợp người chưa thành niên phạm tội có nhiều án Đây hai trường hợp khác biệt Phạm nhiều tội trường hợp người phạm nhiều tội khác quy định luật hình mà tội chưa thết thời hiệu truy cứu TNHS, chưa bị kết án lần nào, bị tòa án đưa xét xử lần tội phạm Đối với trường hợp này, người chưa thành niên phạm tội bị truy cứu TNHS lần tội 59 đó, Tịa án tổng hợp hình phạt chung tội mà người chưa thành niên phạm Có nhiều án trường hợp người chấp hành án lại bị đưa xét xử tội phạm khác người lúc có nhiều án khác có hiệu lực Trong trường hợp quy định người chưa thành niên phạm tội Chương X khơng có quy định riêng biệt trường hợp tổng hợp hình phạt có nhiều án ngun tắc Tòa án phải áp dụng quy định chung Điều 51 BLHS Tuy nhiên, quy định Điều 51 BLHS tổng hợp hình phạt lại xác định hình phạt chung theo Điều 50 BLHS, tức áp dụng người thành niên với hình phạt chung lên đến 30 năm tù có thời hạn năm cải tạo không giam giữ Do đó, tác giả kiến nghị xây dựng điều luật quy định trường hợp tổng hợp hình phạt trường hợp người chưa thành niên có nhiều án nhằm cụ thể hóa mức hình phạt tối đa tổng hợp hình phạt trường hợp theo quy định Điều 75 BLHS Điều :Tổng hợp hình phạt trường hợp có nhiều án "Trong trường hợp có nhiều án Tịa án thực định hình phạt theo quy định Điều 51 Bộ luật này, hình phạt chung khơng vượt quy định Điều 75 BLHS" 3.3.2 Quyết định hình phạt trường hợp phạm tội nhiều lần, tội liên tục Trong trường hợp phạm tội nhiều lần, tội liên tục, người phạm tội thực tội phạm nhiều lần, có lần thực hành vi phạm tội chưa thành niên, có lần thực hành vi phạm tội thành niên Do tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội thực bị cáo chưa thành niên thấp hành vi thực thành niên, nên định hình phạt, Tịa án phải cân nhắc đến hành vi bị cáo thực chưa thành niên Đây quy định góp phần bảo đảm quyền người người chưa thành niên phạm tội thông qua việc bảo đảm yêu cầu phân hóa trách nhiệm theo độ tuổi quy định khoản Điều 14 Công ước 1966, khoản Điều 41 CRC 60 Do đó, tác giả kiến nghị bổ sung điều luật sau: Điều : Quyết định hình phạt trƣờng hợp phạm tội nhiều lần, tội liên tục "Khi định hình phạt người chưa thành niên phạm tội nhiều lần, tội liên tục Tịa án phải xem xét tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội chưa đủ 18 tuổi để làm định hình phạt " 61 KẾT LUẬN Quyền người chủ đề mang tính thời nóng bỏng nhạy cảm, quan tâm khơng dư luận xã hội mà nhà nghiên cứu lập pháp, không nước mà dư luận quốc tế Với đề tài “Các quy định định hình phạt luật hình Việt Nam” việc đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội", tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận quyền người người chưa thành niên phạm tội; phân tích, đánh giá thực trạng quy định định hình phạt với vấn đề bảo đảm quyền người người chưa thành niên phạm tội Qua phân tích, đánh giá để tìm điểm tích cực hạn chế, thiếu sót pháp luật hành hình phạt với việc bảo đảm quyền người người chưa thành niên phạm tội, tác giả đưa kiến nghị nhằm khắc phục tình trạng này, bảo đảm quyền người người chưa thành niên phạm tội ghi nhận Công ước 1966 CRC Tác giả đưa kiến nghị bổ sung hình phạt cải tạo lao động quy định phần chung BLHS, bổ sung hình phạt cải tạo khơng giam giữ phần tội phạm, sửa đổi bổ sung quy định Điều 74, 75 BLHS, nhằm thực yêu cầu bảo đảm quyền người người chưa thành niên phạm tội "mục tiêu cải huấn can phạm" quy định Điều 14 Công ước 1966, "chỉ áp dụng hình phạt tù trẻ em biện pháp cuối thời gian thích hợp ngắn nhất" điểm b Điều 37 CRC, bảo đảm nguyên tắc "trong vụ án liên quan đến người chưa thành niên cần vào tuổi họ" quy định khoản Điều 14 Công ước 1966, khoản Điều 41 CRC Với giải pháp đề xuất, tác giả hy vọng đề tài góp phần vào việc hồn thiện pháp luật hình hành, giải vướng mắc thực tiễn áp dụng định hình phạt người chưa thành niên phạm tội nhằm ngày bảo đảm tốt quyền người người chưa thành niên phạm tội quy định pháp luật hình 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tuyên ngôn giới nhân quyền 1948 Công ước quốc tế quyền dân sự, trị 1966 Cơng ước quốc tế quyền trẻ em 1989 Hiến pháp 1992 Bộ luật hình 1999 Bộ luật tố tụng hình 2003 Bộ luật dân Bộ luật lao động Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2005 10 Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2006 11 Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2007 12 Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2008 13 Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2009 14 Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2010 15 Nghị 01/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số điều BLHS 16 Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTPBLĐTBXH 12 tháng 07 năm 2011 hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS người tham gia tố tụng người chưa thành niên 17 Các văn hướng dẫn thi hành BLHS 18 Các án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân Quận – TP.HCM, Tòa án nhân dân huyện Chư Sê (Gia Lai), Tòa án nhân dân TP PLeiKu (Gia Lai) 19 Trung tâm nghiên cứu quyền người - Học viện trị quốc gia HCM, Các văn kiện quốc tế quyền người, Xí nghiệp in Học viện trị quốc gia HCM, năm 2002 20 Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người , NXB Chính trị quốc gia, 2009 21 Khoa luật ĐH Quốc gia Hà Nội (2010), Quyền người – Tập tài liệu chuyên đề Liên hợp quốc, NXB Công an nhân dân, 2010 22 Tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển & UNICEF – Văn phòng khu vực Nam Á (2005), Quyền trẻ em – Biến nguyên tắc thành hành động, NXB Chính trị quốc gia, 2005 23 Trường Đại học Luật Tp.HCM, Tập giảng luật hình 24 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hình phần chung 25 Tâm lý tuổi học trò, Nxb Lao động, năm 2008 63 26 Bộ tư pháp (2010), Những quy định người chưa thành niên phạm tội vai trò luật sư việc bảo vệ quyền lợi cho em 27 Lê Văn Cảm (2010), Những vấn đề chung bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự, Sách chuyên khảo: Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam (NXb ĐHQG Tp.HCM) 28 Bùi Thành Chung (2009), Khái niệm người chưa thành niên khái niệm tội phạm người chưa thành niên gây - sở có tính pháp lí quan trọng để phịng ngừa, điều tra tội phạm xử lí người chưa thành niên phạm tội, http://www.pup.edu.vn/dien-dan-phap-luat 29 Dương Tuyết Miên (2009), Quyết định hình phạt với người chưa thành niên phạm tội, Tạp Chí Luật Học– Trường Đại Học Luật Hà Nội, http://tholaw.wordpress.com/2009/04/29/quyết-dịnh-hinh-phạt-với-người-chưathanh-nien-phạm-tội 30 Đinh Xuân Nam (2010), Thực trạng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên, http://luatviet.net/ 31 Võ Thị Kim Oanh (2010) (Chủ biên), Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, NXb ĐHQG Tp.HCM 32 Đinh Văn Quế, Thanh thiếu niên phạm tội: Vẫn bị trừng phạt thay giáo dục, http://thethao.tuoitre.vn, Thứ Sáu, 17/06/2011 33 Vũ Thị Thu Quyên (2011), Pháp luật bảo vệ quyền người - nghiêm cứu trường hợp người chưa thành niên phạm tội, http://ajc.edu.vn/ 34 Đặng Thị Thanh Thảo (2011), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật 35 Phan Thị Thanh Tâm , Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội, http://www.pup.edu.vn/tap-chi-khoa-hoc-giao-duc-canh-sat-nhan-dan/tapchi-so-4/ 36 Phan Anh Tuấn (2010), Bảo vệ quyền người quy định phần chung BLHS 1999, Sách chuyên khảo: Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam (NXb ĐHQG Tp.HCM) 37 Trần Thị Quang Vinh (2010), Bảo vệ quyền trẻ em pháp luật hình phần tội phạm BLHS 1999, Sách chuyên khảo: Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam (NXb ĐHQG Tp.HCM) 64 ... THỰC TRẠNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUY? ??T ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VỚI VIỆC ĐẢM BẢO QUY? ??N CON NGƢỜI Khi định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, định hình phạt Điều 45... luật hình Việt Nam việc đảm bảo quy? ??n người người chưa thành niên phạm tội quy định định hình phạt, đề tài tìm giải pháp hoàn thiện quy định định hình phạt người chưa thành niên phạm tội pháp luật. .. dụng loại hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội Trên sở đánh giá bảo đảm quy? ??n người người chưa thành niên phạm tội quy định so với quy? ??n người người chưa thành niên phạm tội ghi nhận