Nâng cao năng lực giám sát chất lượng thi công công trình thủy lợi của ban quản lý dự án ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI ĐINH TUẤN MẠNH NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI ĐINH TUẤN MẠNH NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI CỦA BAN QUẢN LÝ DỰÁN NGÀNH NÔNG NGHIỆP& PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60580302 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS MỴ DUY THÀNH PGS.TS LÊ VĂN KIỀU Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình TS Mỵ Duy Thành giúp đỡ thầy cô giáo Trường Đại học Thủy lợi; Ban giám đốc phịng ban chun mơn Ban quản lý dự án ngành Nông Nghiệp & PTNT Nghệ An; tham gia góp ý nhà quản lý, bạn bè, đồng nghiệp nỗ lực thân Đến nay, tác giả hoàn thành luận văn thạc sỹ với đề tài luận văn: “Nâng cao lực giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An” chuyên ngành Quản lý xây dựng Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Mỵ Duy Thành PGS.TS Lê Văn Kiều, dành nhiều thời gian, công sức tâm huyết hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khuyến khích, chia sẻ với tác giả suốt q trình học tập hồn thiện luận văn Trong q trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy giáo, giáo bạn đồng nghiệp chia sẻ kinh nghiệm đóng góp ý kiến để Luận văn hồn thiện Một lần tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2017 Tác giả luận văn Đinh Tuấn Mạnh i LỜI CAMĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình trước Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2017 Tác giả luận văn Đinh Tuấn Mạnh ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU………………………………………………………………… 1 Tính cấp thiết đề tài……………………………………………………….1 Mục đích nghiên cứu đề tài:………………………………………………2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu…………………………………………….2 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu……………………………………2 4.1 Cách tiếp cận 4.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Dự kiến kết đạt Nội dung luận văn: CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI……………………………………………… 1.1 Tổng quan tình hình phát triển cơng trình thủy lợi Việt Nam địa bàn tỉnh Nghệ An 1.1.1 Tình hình phát triển cơng trình thủy lợi Việt Nam 1.1.2 Tình hình phát triển cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Nghệ An .9 1.2 Sự cần thiết công tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi Việt Nam 20 1.2.1.Vai trị ngành thủy lợi q trình phát triển đất nước 20 1.2.2 Tình hình chất lượng xây dựng cơng trình thủy lợi nói chung nước ta 22 1.2.3 Những mặt đạt công tác nâng cao chất lượng xây dựng cơng trình thủy lợi nước ta .22 1.3 Những bất cập vấn đề chất lượng xây dựng cơng trình thủy lợi 24 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình 25 1.4.1 Quản lý nhà nước 26 1.4.2 Khảo sát thiết kế 27 1.4.3Công tác giám sát chất lượng thi công 28 1.4.4Cơng tác giám sát chất lượng cơng trình số quốc gia giới….289 iii 1.4.5.Công tác thi công 33 1.4.6 Công tác quản lý dự án 34 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 36 2.1 Quản lý chất lượng cơng trình 36 2.1.1 Quản lý chất lượng 36 2.1.2 Các nguyên tắc Quản lý chất lượng 37 2.1.3 Khái niệm quản lý chất lượng cơng trình 39 2.1.4 Nội dung hoạt động quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 41 2.1.5Nội dung công tác giám sát thi công xây dựng 43 2.2 Các sở pháp lý giám sát chất lượng xây dựng 47 2.2.1 Cơ sở pháp lý, tiêu chuẩn, quy chuẩn giám sát thi công 47 2.2.2 Căn pháp lý, tiêu chuẩn, quy chuẩn nghiệm thu công trình xây dựng 48 2.3 Các mơ hình giám sát chất lượng cơng trình 49 2.3.1 Mơ hình giám sát chủ đầu tư 49 2.3.2 Mơ hình tư vấn giám sát độc lập 53 2.3.3 Mơ hình giám sát cộng đồng 54 2.4 Một số phương pháp giám sát chất lượng cơng trình 55 2.4.1 Phương pháp quan sát 55 2.4.2 Phương pháp thực nghiệm 56 2.4.3 Phương pháp kiểm tra thí nghiệm 57 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH NÔNG NGHIỆP & PTNT NGHỆ AN 58 3.1 Giới thiệu Ban Quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An 58 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Ban 58 3.1.2 Chức 58 3.1.3 Nhiệm vụ 58 iv 3.1.4 Sơ đồ tổ chức nhân Ban 60 3.2 Đánh giá chung cơng tác quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi giai đoạn thi công Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An 67 3.2.1 Những kết đạt 67 3.2.2 Những tồn nguyên nhân 67 3.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát công trình giai đoạn thi cơng Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An 69 3.3.1 Giải pháp nhân lực: 69 3.3.2 Giải pháp trang bị lực máy móc thiết bị cơng nghệ 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU Hình 2.1 Quản lý chất lượng theo giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình 40 Hình 2.2 Quản lý chất lượng theo giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình……………………………………………………………………………….36 Hình 2.3.Sơ đồ tổ chức Ban………………………………………………………63 Hình 3.2 Sơ đồ quy trình giám sát thi cơng………………………………………80 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QLDA Quản lý dự án PTNT Phát triển nơng thơn CTXD Cơng trình Xây dựng CLCTXD Chất lượng cơng trình xây dựng TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam QLDA Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư DA Dự án CTTL Cơng trình thủy lợi CBNV Cán nhân viên UBND Ủy ban nhân dân vii 3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát cơng trình giai đoạn thi công Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An 3.4.1 Giải pháp cụ thể để khác phục tồn a)Vấn đề nhân lực kỹ thuật nhà thầu thi công Để nhà thầu đáp ứng nhân lực, máy mócgiám sát trường kiểm tra xác nhận biên số lượng, chất lượng máy móc thiết bị (đặc biệt thiết bị chủ yếu phải có đủ), nhân lực chủ chốt, cơng nhân chuyên nghề, vật liệu Nhà thầu chính, nhà thầu phụ theo dẫn kỹ thuật hồ sơ dự thầu trước triển khai thi công Báo cáo với giám sát trưởng có yêu cầu bắt buộc bổ sung nhà thầu chưa đáp ứng lực so với hồ sơ dự thầu b) Để cơng trình bê tông đảm bảo chất lượng, mỹ thuật cần: -Thường xuyên kiểm tra mẫu mỏ vật liệu, nguồn cung cấp vật tư vật liệu, cấu kiện đầu vào Không cho lấy mẫu vật liệu, cấu kiện công trường xây dựng mà chưa có xác nhận kiểm tra văn bản; - Kiểm tra xác nhận văn chất lượng phịng thí nghiệm trường nhà thầu theo quy định đơn mời thầu cho phép Nhà thầu thi công có đủ thiết bị thí nghiệm, trách nhiệm thuộc Nhà thầu Kỹ sư thí nghiệm; - Kiểm tra hệ thống đảm bảo chất lượng nội nhà thầu xây lắp đạo Nhà thầu lấy mẫu thí nghiệm lưu, giữ mẫu đối chứng, giám sát q trình thí nghiệm, giám định kết thí nghiệm nhà thầu xác nhận vào phiếu thí nghiệm; - Kiểm tra, lập biên khơng cho phép sử dụng loại vật liệu, cấu kiện, thiết bị sản phẩm không đảm bảo chất lượng Nhà thầu đưa đến trường báo cáo TVGS trưởng giải quyết; 69 - Lắp đặt, giằng chống ván khn phải đạt u cầu kích thước, nhẵn, phẳng, chắn ổn định trình đổ bê tông; - Giám sát thường xuyên công tác đổ bê tông để đảm bảo nhà thầu thực dẫn kỹ thuật duyệt, dưỡng hộ bê tơng quy trình; - Chỉ xác nhận văn kết thi công nhà thầu đạt yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật theo dẫn kỹ thuật hồ sơ thầu c) Giám cơng trình đắp đất: - In treo bảng dẫn kỹ thuật đắp đất hạng mục khác theo hướng dẫn kỹ thuật hồ sơ thiết kế theo quy định hành nơi dễ dàng quan sát thuận lợi cho kỹ thuật trường lưu tâm thực hiện; - Tư vấn giám sát trường kiểm sốt chặt chẽ, liên tục quy trình thi cơng theo dẫn kỹ thuật bao gồm không giới hạn nội dung như: vị trí mỏ đất khảo sát thí nghiệm, mặt thi cơng khơ ráo, thiết bị thi cơng chính, chiều dày lớp đắp, quy trình đắp theo dẫn kỹ thuật quy định hành, thí nghiệm trường lấy mẫu thí nghiệm theo quy trình Kết phải xác nhận bên trước cho thực công tác khác b) Để đảm bảo tiến độ theo hợp đồng: Cần phải tiến hành công tác giám sát kiểm soát từ khâu lập dự án – Khảo sát, thiết kế; Thực nghiêm túc bước thẩm tra, thẩm định theo quy định, kịp thời hiệu chỉnh kỹ thuật, phương án, công nghệ để phù hợp với điều kiện thực tế nơi xây dựng dự án Giám sátvà nhà thầu thi công phối hợp chặt chẽ để công tác báo cáo phát sinh, cố (nếu có) đến cấp có thẩm quyền để kịp thời giải quyết; Quan trọng phải biết linh động phối hợp với địa phương giải vướng mắc mặt thi công; 70 Công tác lựa chọn nhà thầu yếu tố quan trọng mang tính định Cần phải nắm lực thực nhà thầu, cơng trình tương tự mà nhà thầu thực 3.4.2 Giải pháp chung 3.4.2.1 Giải pháp nâng cao lực chuyên môn a Giải pháp thuê tư vấn giám sát độc lập Trong điều kiện Phòng kỹ thuật Ban vừa phải tuyển dụng loạt kỹ sư trẻ việc thuê tư vấn giám sát độc lập cho cơng trình phức tạp, mức đầu tư lớn giải pháp cần thiết Bởi đảm bảo vai trò, lực quản lý Ban vừa lồng ghép việc đào tạo cán kỹ thuật Ban phục vụ chiến lược lâu dài Có đơn vị tư vấn giám sát độc lập có lực phối hợp nhịp nhàng chặt chẽ, quy định tạo cho Ban lực tạo hiệu công tác quản lý, tạo niềm tin vị Ban trước chủ đầu tư b Nâng cao công tác tuyển dụng Đây khâu vô quan trọng định đến chất lượng nguồn nhân lực Ban, muốn có đội ngũ nhân hoạt động có hiệu phải tuyển chọn người việc Để tuyển chọn nhân viên phù hợp với yêu cầu công việc đồng thời đáp ứng yêu cầu khác Ban cần phải xác định rõ mục đích tuyển nhân viên Từ đó, có kế hoạch chương trình tuyển chọn thích hợp Trong công tác tuyển dụng cần phải thực nghiêm túc nội dung sau: + Sắp xếp lại nhân sự: Phân loại tay nghề, chuyên môn lực lượng lao động, từ xếp lại lực lượng lao động cho có hiệu Xác định nhu cầu nhân lĩnh vực cơng ty đảm bảo nhiệm vụ giao từ có kế hoạch tuyển dụng nhân viên + Tuyển chọn nhân viên dựa lực, trình độ chun mơn, trình độ tay nghề phù hợp với yêu cầu công việc, tuyển dụng không dựa vào mối quan 71 hệ xã hội người đăng ký tuyển dụng Tuyển dụng nhân viên cho phận quản lý chất lượng phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành kỹ thuật giao thông, thủy lợi, xây dựng, ; + Có thể thực cơng tác tuyển dụng qua trung tâm xúc tiến việc làm, đăng báo, đặc biệt ý việc thu hút tuyển dụng nhân tài từ trường đại học… Công tác tuyển dụng giám đốc Ban đạo trực tiếp phòng Tổ chức hành thực phải đảm bảo tuyển dụng cơng bằng, xác để lựa chọn nhân viên xứng đáng Chất lượng công tác tuyển dụng định chất lượng nguồn nhân lực, chiến lược kinh doanh công ty Tuyển chọn tốt giảm thiểu chi phí tuyển chọn lại rủi ro khơng đáng có cơng việc Chính cần cố kế hoạch cụ thể sàng lọc cẩn thận c Nâng cao trình độ chun mơn Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ + Đối với nhân viên tuyển dụng: Có chương trình đào tạo, huấn luyện nhân viên vào nghề, khâu đào tạo, huấn luyện có tính chất bản, tạo kiến thức vững cho người cán từ ban đầu, giúp cho nhân viên hội nhập vào bầu khơng khí văn hóa Ban để có khả đảm đương cơng việc cách có hiệu tạo phát triển đồng chun mơn Ban, q trình thay nhân lực, tiếp quản bàn giao hồ sơ cơng trình bị vướng mắc người cán có đủ lực để chủ động giải công việc Ban thực đào tạo, huấn luyện nhân viên sau: - Phân công cụ thể người hướng dẫn nhân viên công việc, việc phân công trưởng phịng ban trực tiếp phân cơng, người phân cơng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra giúp nhân viên làm quen với công việc, bắt kịp với tiến độ công việc Ban - Phải báo cáo tình hình làm quen, tiếp thu cơng việc với trưởng phịng để có hướng bồi dưỡng nâng cao trình độ cho nhân viên Đồng thời phải khích lệ 72 nhân viên tích cực học tập trau dồi trình độ chun mơn từ cán nịng cốt có kinh nghiệm Ban + Có kế hoạch đào tạo nâng cao chun mơn nghiệp vụ thường xuyên định kỳ cho nhân viên qua lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ nắm bắt kịp thời trước thay đổi chế, sách, hoạt động thị trường cụ thể: - Chú trọng việc đào tạo kiến thức tổng hợp cập nhật thường xuyên nhằm đào tạo cán hội tụ kiến thức tổng hợp, có tầm nhìn bao qt công việc - Thường xuyên tổ chức trao đổi, hội thảo, cập nhật thông tin cho cán nhân viên cơng ty, cách thức để nâng cao kiến thức chuyên môn cách thực tế hiệu quả, tạo thống chung giải cơng việc có tính chất tương tự Đồng thời phối hợp với trường chuyên môn tổ chức khóa đào tạo để bồi dưỡng chuyên mơn nghiệp vụ cho đội ngũ lao động có, đặc biệt phải nhanh chóng nắm bắt tiến khoa học kỹ thuật cách sử dụng vật liệu mới, phương pháp để bắt kịp với xu hướng chung toàn ngành tư vấn nước giới + Có kế hoạch đầu tư, phát triển đào tạo nguồn nhân lực năm theo định hướng phát triển Ban Hàng năm Ban cử cán học tập (cao học, tiến sỹ, ) để nâng cao trình độ chun mơn đồng thời Ban phải tạo điều kiện thời gian kinh phí giúp đỡ cho cán cử học Ban giám đốc rà soát nhân kiểm tra lực thành viên đơn vị, đưa số tiêu chí để đánh giá sát thực lực chun mơn đồng chí thuộc phịng kỹ thuật như: - Sự thơng hiểu quy phạm, pháp luật, tiêu chuẩn kỹ thuật - Hiểu biết công tác xây lắp chủ yếu, nắm vững pháp lý công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Địi hỏi người giám sát thi cơng phải có nhiều kinh nghiệm, chủ động công tác xử lý kỹ thuật 73 - Khả phân tích nội dung hồ sơ thiết kế duyệt điều kiện kỹ thuật riêng áp dụng cho hạng mục cơng trình Nắm vững biện pháp trình tự thi cơng áp dụng - Phân tích đánh giá chất lượng hồn thành hiểu thực công tác nghiệm thu Ngồi cơng tác đánh gía lực chun mơn đơn vị cần phải xét đến đạo đức nghề nghiệp Kĩ sư giao nhiệm vụ giám sát phải người có đạo đức tốt, khơng vụ lợi, khơng lợi dụng quyền hạn để gây khó khăn cho nhà thầu thi công d Chế độ đãi ngộ cán giám sát Chính sách đãi ngộ người lao động: Xây dựng sách lao động hợp lý, khuyến khích người lao động địn bẩy kinh tế động viên họ mặt tinh thần, đảm bảo đầy đủ quyền lợi thích đáng họ, giúp họ ổn định sống Từ họ an tâm sinh sống tập trung sức lực vào trình lao động sản xuất, cống hiến cho cơng ty đồng thời giúp Ban hạn chế tình trạng chảy máu chất xám Theo đó, Ban cần phải: + Thực đầy đủ chế độ, quyền lợi người lao động theo quy định pháp luật + Có sách thưởng phạt hợp lý nhằm khuyến khích nhân viên hăng hái sản xuất Với sách tăng lương định kỳ Ban năm/lần với mức tăng theo bậc lương Nhà nước quy định (khoảng 10%) lâu, Ban nên áp dụng sách tăng lương định kỳ năm/lần với mức tăng 5% khích thích người lao động hăng hái, phấn đấu công việc + Đảm bảo điều kiện làm việc, sinh hoạt, nghỉ ngơi an toàn lao động + Ngoài ra, cần tổ chức hoạt động văn nghệ, thể thao để tạo nên yếu tố khích lệ mặt tinh thần cho người lao động đồng thời làm tăng gắn bó đồn kết cán nhân viên toàn Ban 74 + Xây dựng phong cách làm việc chuyên nghiệp, đại: Tạo phong cách làm việc theo hướng đại, công nghiệp, chuyên nghiệp từ Ban giám đốc đến cán giám sát, nâng cao tính sáng tạo, đảm bảo chất lượng Thực giải pháp cách tích cực nghiêm túc giúp nâng cao lực chuyên môn nguồn nhân lực Công tác triển khai thực để đạt hiệu cao cần có quán toàn Ban từ cán lãnh đạo đến toàn thể nhân viên, tất người phải ý thức nhiệm vụ việc nâng cao lực chun mơn, lực quản lý, tự hồn thiện kỹ mềm khác Tích cực phát huy tinh thần đồn kết giúp đỡ lẫn nhau, sách khuyến khích, động viên cơng ty phải nhanh chóng, kịp thời; Ban giám đốc Ban phải xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu giai đoạn kinh tế thị trường hội nhập cạnh tranh gay gắt, từ tâm cố gắng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của, khẳng định vị Ban công tác quản lý giám sát xây dựng cơng trình 3.4.2.2 Giải pháp trang bị lực máy móc thiết bị cơng nghệ Hiện đơn vị trang bị tương đối máy móc thiết bị phần mềm cơng nghệ để thực dự án quy mô lớn đáp ứng yêu cầu khoa học cơng nghệ cần phải có kế hoạch trang bị thêm máy móc thiết bị khoa học cơng nghệ để nâng cao lực Ban máy móc thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin tiên tiến cơng nghệ đại giúp nâng cao trình độ cho cán kỹ thuật, thêm sở để làm tốt nhiệm vụ giám sát giao Tuy nhiên việc đầu tư mua sắm thiết bị, phần mềm tốn kém, vậy, điều kiện chưa thể mua sắm lúc, công ty cần phải xây dựng lộ trình kế hoạch cụ thể để mua sắm loại thiết bị phần mềm cho thích hợp cần phải có để đáp ứng u cầu cơng trình, cơng ty tính tìm giải pháp sau: + Lập kế hoạch mua sắm máy móc thiết bị, phần mềm công nghệ thông qua việc kiểm tra giám sát việc sử dụng, bảo trì bảo dưỡng máy móc thiết bị nhu cầu 75 công việc cần thiết bị, phần mềm để từ cân đối nguồn vốn để mua sắm + Tích cực đại hố trang thiết bị, tích cực cập nhật phần mềm ứng dụng có quyền để cập nhật tính nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn thiết kế: phần mềm tính dự tốn, phần mềm tính tốn kết cấu, … Nghiên cứu cải tiến máy móc, phần mềm, phương pháp thiết kế, Hàng năm Ban nên trích phần lợi nhuận từ quỹ mua sắm để đầu tư công nghệ, thiết bị máy móc mới, cập nhật cơng nghệ xây dựng đưa vào thiết kế ( Ví dụ: vật liệu, kết cấu, …) Với phần mềm tranh thủ tận dụng giúp đỡ, ủng hộ quan nhà nước sách như: đợt nhà nước phối hợp công ty phần mềm bán hạ giá + Ban cần phải tổ chức tốt cơng tác sử dụng, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc thiết bị theo định kỳ Đầu tư thỏa đáng cho việc mua sắm thiết bị, phụ tùng thay dự phịng để sửa chữa cách kịp thời, không làm ảnh hưởng đến chất lượng công việc, cụ thể sau : - Với số máy móc thiết bị cịn cải tiến để nâng cao chất lượng, công ty mua sắm linh kiện lắp ráp, thay nhằm kéo dài thời gian hoạt động, tăng công suất Phương án không cần tập trung q nhiều vốn, khơng thay đổi máy móc cách đột ngột, thích hợp với giai đoạn khó khăn vốn - Tận dụng máy móc, trang thiết bị hợp lý, điều chuyển linh hoạt để giảm bớt chi phí mua Đối với giải pháp Ban thực tốt giúp phát huy hết công suất sử dụng máy móc cơng ty, mặt khác khơng phát sinh chi phí mua sắm + Tăng cường cơng tác đào tạo đội ngũ cán - công nhân viên đủ lực thực giải pháp sau: 76 - Tổ chức tốt công tác thông tin cần cập nhật nhanh thơng tin tình hình phát triển khoa học cơng nghệ nước nước ngoài, cung cấp kịp thời cho cán nhân viên Ban - Tăng cường kinh phí cho hoạt động nghiên cứu Khuyến khích nhân viên tìm tịi, nghiên cứu biện pháp cải thiện suất, khắc phục khó khăn giám sát 3.4.3 Xây dựng quy trình giám sát Sơ đồ quy trình giám sát thi cơng Trách nhiệm Giám đốc/Phó giám đốc phụ trách kỹ thuật, CBNV giao nhiệm vụ Trưởng phòng kỹ thuật Giám sát trưởng/ Giám sát viên Giám sát trưởng/ Giám sát viên Chủ đầu tư/ Các nhà thầu/ Giám Sơ đồ quy trình giám sát Nhận nhiệm vụ Ban giám đốc Xem xét, đề xuất Tập hợp nghiên cứu hồ sơ, trường, xác định biểu mẫu áp dụng Lập kế hoạch, phân công nhiệm vụ cho giám sát viên Thống nhất: Biện pháp thi công, Tiến độ thi công, Vật liệu đầu vào điều kiện cụ thể sát Giám sát/Các nhà thầu/Chủ đầu tư/Quản lý kỹ thuật/Tư vấn thiết kế Quản lý kỹ thuật/Đơn vị thi công/CĐT Tài liệu, hồ sơ liên quan Quyết định cử kỹ sư giám sát thi công Hồ sơ dự thầu gói thầu tư vấn giám sát (nếu có) Tồn hồ sơ pháp lý cơng trình Hồ sơ thiết kế vẽ thi công duyệt công trình Tiến hành cơng việc Kiểm tra 77 - Biện pháp thi công - Tiến độ thi công - Hồ sơ chất lượng nguyên vật liệu - Biên nghiệm thu - Biên làm việc - Nhật ký giám sát Quyết định thành lập tổ kiểm tra Các giám sát Giám sát/Chủ đầu tư Báo cáo hoàn thành Báo cáo hồn thành Gửi lãnh đạo Cơng ty Báo cáo hịan thành Chủ đầu tư Báo cáo hồn thành Xem xét CĐT/Nhà thầu/Các TP khác Đơn vị thi công/Giám sát Nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng Kiểm tra hồ sơ toán Giám sát/P HCTH Biên nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng Hồ sơ tốn Các nhà thầu Quy trình kiểm sốt tài liệu, hồ sơ Lưu hồ sơ Hình 3.2 Sơ đồ quy trình giám sát thi cơng Mơ tả sơ đồ quy trình giám sát: Phó giám đốc phục trách kỹ thuật giao nhiệm vụ cho CBNV phòng kỹ thuật theo Quyết định cử kỹ sư tư vấn giám sát thi công Các CBNV giao nhiệm vụ giám sát xem xét hồ sơ gói thầu giám sát (nếu có) tịan hồ sơ pháp lý cơng trình, có vấn đề đề xuất với Ban Giám đốc Công ty Nếu vấn đề tiến hành tập hợp nghiên cứu hồ sơ, trường xác định biểu mẫu áp dụng Giám sát lập Kế hoạch cơng việc phân công nhiệm vụ cho giám sát viên Giám sát thi công Chủ đầu tư Các nhà thầu thống nhất: + Biện pháp thi công + Tiến độ thi công + Vật liệu đầu vào điều kiện để thực công việc cụ thể Các cán Giám sát tiến hành công việc giám sát theo kế hoạch: Kiểm tra điều kiện khởi cơng cơng trình xây dựng theo quy định Điều 72 Luật Xây dựng; Kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi công xây dựng cơng trình với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng, bao gồm : 78 Kiểm tra nhân lực, thiết bị thi công nhà thầu thi công xây dựng cơng trình đưa vào cơng trường; Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; Kiểm tra giấy phép sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu an tồn phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình; Kiểm tra phịng thí nghiệm sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình Kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình cung cấp theo u cầu thiết kế, bao gồm: Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng nhà sản xuất, kết thí nghiệm phịng thí nghiệm hợp chuẩn kết kiểm định chất lượng thiết bị tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình trước đưa vào xây dựng cơng trình; Khi nghi ngờ kết kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào cơng trình nhà thầu thi cơng xây dựng cung cấp chủ đầu tư thực kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt vào cơng trình xây dựng Kiểm tra giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình, bao gồm: Kiểm tra biện pháp thi công nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình; Kiểm tra giám sát thường xun có hệ thống q trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình triển khai cơng việc trường Kết kiểm tra phải ghi nhật ký giám sát chủ đầu tư biên kiểm tra theo quy định; Xác nhận vẽ hồn cơng; Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định (TCXDVN 371:2006 chương V - nghị định 46/2015/NĐ-CP ); Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, phận cơng trình, giai đoạn thi cơng xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình xây dựng hồn thành cơng trình xây dựng; Phát sai sót, bất hợp lý thiết kế để điều chỉnh yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh; 79 Tổ chức kiểm định lại chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lượng; Chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh thi công xây dựng cơng trình Giám đốc Ban, Phó Ban quản lý kỹ thuật Ban theo Quyết đinh thành lập tổ kiểm tra để kiểm tra việc thực công việc tư vấn giám sát giám sát viên Giám sát lập Báo cáo hồn thành gửi lãnh đạo Ban kiểm tra trước gửi cho chủ đầu tư xem xét Chủ đầu tư, Nhà thầu thi công, thành phần khác tiến hành nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng theo Biên bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng Kết luận chương 3: Trong chương 3, tác giả giới thiệu Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An, sơ đồ máy Ban, máy giám sát cơng trình thường sử dụng cho dự án Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An làm chủ đầu tư Qua đó, tác giả nêu mặt đạt được, mặt hạn chế lực giám sát Ban Từ đó, đề xuất giải pháp để nâng cao lực giám sát cho cán Ban giải pháp nhân lực, giải pháp thiết bị, quy trình giám sát cơng trình 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việt Nam đất nước có kinh tế chủ yếu nơng nghiệp, bên cạnh mục đích phát triển đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa vai trị nơng nghiệp đất nước quan trọng Các cơng trình thủy lợi phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Đảng nhà nước quan tâm đầu tư mạnh mẽ Các cơng trình có quy mô lớn, áp dụng tiêu chuẩn thiết kế địi hỏi u cầu cao trình độ chủ đầu tư đơn vị thi công công trình Góp phần phát triển chung vào ngành xây dựng cơng trình thủy lợi nước, với đặc thù tỉnh có sản xuất nơng nghiệp lâu đời, ban ngành lãnh đạo tỉnh Nghệ An quan tâm đến việc phát triển cơng trình phục vụ sản xuất nông nghiệp Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An chủ đầu tư giao nhiệm vụ quản lý dự án phát triển nơng thơn địa bàn tồn tỉnh Với vai trị trách nhiệm mình, từ năm đầu thành lập lãnh đạo Ban tất nhân viên tâm thực tốt nhiệm vụ giao, quản lý đạt hiệu cao vốn đầu tư Nhiều cơng trình kênh mương, hồ, đập, đường, kè… xây dựng mới, gia cố đạt chất lượng phát huy tốt công để phát triển kinh tế nơng thơn Với mong muốn đóng góp kiến thức tích lũy q trình học tập, nghiên cứu nhà trường vào hoạt động thực tiễn nâng cao lực tư vấn cho đơn vị mình, tác giả lựa chọn cố gắng việc hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp, với tên: “Nâng cao lực giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án ngành Nông nghiệp phát triển nông thôn Nghệ An” Luận văn giải đầy đủ mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, đạt kết sau: + Đã hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận chất lượng cơng trình xây dưng, giám sát cơng trình xây dựng Những bất cập chất lượng cơng trình yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng + Phân tích, đánh giá trạng cơng tác giám sát chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An 81 + Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực giám sát chất lượng trình thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An Kiến nghị Do thời gian nghiên cứu làm việc chưa lâu, nên luận văn cịn nhiều thiếu sót khơng thể tránh khỏi Vì tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp thầy, để luận văn hồn thiện hơn, góp phần giúp cho Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An nâng cao chất lượng, lực giám sát thi công Một lần tác giả xin chân thành cám ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo hướng dẫn thầy, cô giáo Khoa Lãnh đạo Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An giúp tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Qua luận văn này, tác giả hy vọng kiến nghị, đề xuất áp dụng góp phần nâng cao nâng cao lực giám sát chất lượng cơng trình Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp & PTNT Nghệ An, góp phần xây dựng tỉnh Nghệ An ngày giàu mạnh, phát triển 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO UBND tỉnh Nghệ An: Quyết định số 72/2007/QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2007 UBND Tỉnh Nghệ An việc phê duyệt đề án ‘‘Phát triển thủy lợi tỉnh Nghệ An đến năm 2010’’ Quốc hội: Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 Quốc hội khóa XIII; Giáo trình môn học “Quản Lý dự án” - PGS.TS Nguyễn Bá Uân- ĐH Thủy Lợi Chính phủ: Nghị định 59/2015/NĐ-CP phủ ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ: Nghị định số 46/NĐ/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình Tác giả Bùi Ngọc Tồn- NXB Xây dựng năm 2009 - Quản lý dự án xây dựngQuyển 1, 2, Internet Một số trang web điện tử bộ, ngành, tỉnh Nghệ An; Các tư liệu đăng báo tài liệu khác có liên quan 83 ... cứu: Công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Ban Quản lý dự án; b Phạm vi nghiên cứu: Năng lực giám sát chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Ban quản lý dự án ngành Nông nghiệp. .. VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NGÀNH NÔNG NGHIỆP & PTNT NGHỆ AN 58 3.1 Giới thi? ??u Ban Quản lý. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI ĐINH TUẤN MẠNH NÂNG CAO NĂNG LỰC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI CỦA BAN QUẢN LÝ D? ?ÁN NGÀNH NƠNG NGHIỆP& PHÁT TRIỂN