Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của luận văn nhằm định hướng, đề xuất các giải pháp để tăng cường hiệu quả hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình XTTM tại Trung
Trang 1TÓM TẮT LUẬN VĂN
1 Tính cấp thiết của đề tài
UBND tỉnh Hòa Bình đã phê duyệt đề án “Phát triển thương mại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2020, định hướng đến năm 2020” Theo đó, mục tiêu giai đoạn
2016-2020 phát triển thương mại trở thành ngành kinh tế quan trọng, là khâu đột phá thúc đẩy tăng trưởng Các hình thức thuơng mại ngày càng đa dạng, phát triển theo hướng hiện đại hóa, chuyên nghiệp hóa
Để đạt được những mục tiêu đó, rất cần những chương trình XTTM xây dựng đúng trọng tâm trọng điểm, bắt kịp xu thế chuyển động của nền kinh tế, bám sát nhu cầu thiết thực của cộng đồng doanh nghiệp và triển khai hiệu quả khi đưa vào thực tế Tuy nhiên, thực tế cho thấy những chương trình XTTM mà tỉnh Hoà Bình nói chung và cụ thể do Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình xây dựng và tổ chức thực hiện vẫn chưa phát huy được hết hiệu quả, góp phần hỗ trợ, định hướng cho thương mại tỉnh phát triển Mặc dù, Trung tâm đã từng bước nỗ lực đưa chương trình vào thực tế nhưng công tác xây dựng còn chưa khoa học và thống nhất dẫn đến chương trình phi thực tiễn, kém hiệu quả Công tác tổ chức thực hiện còn thiếu bài bản; quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành còn chưa chặt chẽ Không những vậy, giữa công tác xây dựng và tổ chức thực hiện còn chưa thống nhất và đồng bộ Có những chương trình được xây dựng bám sát thực tế phát triển KTXH và định hướng của tỉnh xong triển khai thực hiện còn sơ sài, mang tính hình thức Bên cạnh đó, cũng tồn tại những chương trình đi sai định hướng, chủ trương phát triển của tỉnh hoặc đi đúng hướng nhưng các phương án hành động thì chưa phù hợp, do đó dù đơn vị triển khai thực hiện làm tốt vai trò của mình nhưng các chương trình trên không phù hợp với thực tiễn, kém hiệu quả, tiêu tốn nguồn lực và không có đóng góp nhiều cho sự phát triển thương mại tỉnh Hòa Bình
Chính vì vậy, tác giả nhận thấy việc nghiên cứu đề tài: “Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình” là vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa về mặt khoa học và thực
tiễn
Trang 22 Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của luận văn nhằm định hướng, đề xuất các giải pháp để tăng cường hiệu quả hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình XTTM tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình
3 Cơ sở lý luận
Lý luận về công tác xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình XTTM tại Trung tâm Xúc tiến Thương mại cấp tỉnh Tuy nhiên, trong phạm vi luận văn này, tác giả
đề cập đến nội dung xây dựng và tổ chức thực hiện nằm trong một quy trình xuyên suốt
và thống nhất
Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình XTTM Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình trực thuộc UBND tỉnh Hòa Bình từ năm 2011 đến năm 2016, kiến nghị giải pháp đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm
2030
4 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như phương pháp tổng hợp, phân tích và thống kê để tìm kiếm các dữ liệu thứ cấp có liên quan đến công tác xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình XTTM
5 Cấu trúc luận văn
Luận văn được trình bày theo bố cục như sau:
Chương 1: Lý luận chung về xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến Thương mại cấp tỉnh
Chương 2: Thực trạng xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình
Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm xúc Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC
Trang 3THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TẠI TRUNG
TÂM XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI CẤP TỈNH
1.1 Chương trình xúc tiến thương mại và nội dung chương trình xúc tiến thương mại tại một địa phương cấp tỉnh
Tác giả trình bày khái niệm xúc tiến thương mại dưới nhiều khía cạnh khác nhau Tuy nhiên, trong phạm vi luận văn này, tác giả tập trung đi theo góc độ quản lý và hỗ trợ của Nhà nước để định hướng cho các nội dung nghiên cứu sau đó Tiếp đến, luận văn đưa
ra khái niệm về chương trình xúc tiến thương mại; Phân định các chương trình XTTM (chương trình định hướng xuất khẩu; XTTM thị trường trong nước; XTTM nông thôn, miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa); Nội dung của một chương trình XTTM cấp tỉnh;
Và vai trò của các chương trình XTTM này
1.2 Những vấn đề cơ bản về xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm xúc tiến thương mại cấp tỉnh
Nội dung này, tác giả tập trung làm rõ hai khái niệm cũng là nội dung trọng tâm của luận văn là xây dựng chương trình xúc tiến thương mại và tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến Thương mại cấp tỉnh Dựa trên lý thuyết
về quản trị, và chương trình XTTM, tác giả đã nghiên cứu, tổng hợp và xây dựng quy trình thống nhất 02 hoạt động trên như sau:
Tác giả cũng đã làm rõ nội dung cụ thể của từng bước trong quy trình từ việc xác định mục tiêu chương trình XTTM, hình thành các phương án hành động, lập kế hoạch thực hiện và kiểm tra, đánh giá thực hiện chương trình
Xây dựng chương trình
Xác định mục tiêu
Hình thành phương án hành
động
Tổ chức thực hiện chương trình
Lập kế hoạch thực hiện Kiểm tra, đánh giá thực hiện
chương trình
Trang 4Luận văn tập trung làm rõ hơn nội dung này bằng việc trình bày các nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình XTTM tại Trung tâm Xúc tiến Thương mại cấp tỉnh
1.3 Nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến Thương mại cấp tỉnh của Việt Nam
Nội dung này, tác giả trình bày những kết quả nổi bật trong công tác xây dựng và
tổ chức thực hiện chương trình XTTM của một số Trung tâm Xúc tiến Thương mại cấp tỉnh đó là: Quảng Ninh, Đà Nẵng, Bắc Giang Mỗi tỉnh đều có những thành công riêng để lại những bài học kinh nghiệm quý báu để tỉnh Hòa Bình có thể học hỏi và vận dụng vào
thực tế tại tỉnh mình
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TẠI TRUNG TÂM XÚC TIẾN
ĐẦU TƯ, THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH TỈNH HÒA BÌNH 2.1 Thực trạng thương mại tỉnh Hòa Bình
Nội dung này, luận văn khái quát thực trạng phát triển thương mại tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2011 – 2015 trên các phương diện: Thương mại nội đia, hoạt động xuất nhập khẩu, thương mại điện tử, xúc tiến thương mại Sau đó, đánh giá chung về thương mại tỉnh bằng những thành tựu đạt được, và song song với đó là những hạn chế còn tồn tại
2.2 Phân tích thực trạng xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình
Bằng thực tế nghiên cứu, luận văn phân tích cụ thể thực trạng xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình
Trước tiên là nêu ra các đặc điểm chương trình XTTM của Trung tâm: Các chương trình dần mở rộng về phạm vi, đa dạng hình thức tổ chức; Các chương trình XTTM gặp khó khăn về ngân sách trong công tác xây dựng và tổ chức thực hiện; Đặc điểm cụ thể của chương trình tham dự hội nghị, hội thảo, đào tạo, tập huấn hay công tác tuyên truyền quảng bá, thông tin xúc tiến thương mại
Trang 5Nội dung này, luận văn tóm lược đặc điểm và kết quả hoạt động của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình trong những năm gần đây Các báo cáo, tổng kết về tình hình hoạt động của Trung tâm tập trung ở các nội dung: Công tác tổ chức, phối hợp thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại, xúc tiến du lịch; Công tác tuyên truyền quảng bá, thông tin xúc tiến thương mại và du lịch; Tham dự hội nghị, hội thảo, đào tạo, tập huấn
Tập trung vào nội dung chính, luận văn trọng tâm đánh giá thực trạng công tác xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình XTTM tại Trung tâm theo đúng quy trình đã trình bày trong lý thuyết chương 1
Bước 1: Xác định mục tiêu chương trình Các mục tiêu này phải dựa trên một số căn
cứ pháp lý nhất định và đảm bảo một số tiêu chi về tính cụ thể, rõ ràng, bám sát nội dung chương trình Tùy từng chương trình mà các mục tiêu cũng khác nhau Có 5 mảng chủ yếu đó là, Hoạt động thông tin thương mại, hỗ trợ thông tin về thị trường cho doanh nghiệp; Hoạt động tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm trong và ngoài tỉnh; Tổ chức và tham gia các hội nghị, hội thảo về XTTM; Tổ chức đoàn nghiên cứu, công tác khảo sát thị trường, giới thiệu sản phẩm và doanh nghiệp, kêu gọi đầu tư; Đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Bước 2: Xây dựng hệ thống giải pháp chương trình
Dựa trên đánh giá nhu cầu hỗ trợ của các doanh nghiệp đang hoạt động SXKD trên địa bàn tỉnh mà Trung tâm làm căn cứ thực tế để xây dựng từng nhóm giải pháp cho chương trình: Hoạt động thông tin thương mại; Khảo sát, nghiên cứu thị trường; Tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm; Công tác đào tạo tập huấn, nâng cao trình độ chuyên môn… Bước 3: Lập kế hoạch thực hiện chương trình
Nội dung này, Luận văn phản ánh thực trạng công tác tổ chức các hình thức XTTM của Trung tâm để triển khai thực hiện chương trình Thông qua các số liệu cụ thể để phân tích công tác này tại Trung tâm
Bước 4: Kiểm tra, đánh giá thực hiện chương trình Công tác này giúp đánh giá tính hiệu quả của xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình XTTM tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình
Trang 62.3 Đánh giá thực trạng xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình XTTM tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình
Dựa trên những phân tích thực trạng ở chương 2, Luận văn có căn cứ để đưa ra những đánh giá về xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình XTTM tại Trung tâm thông qua các nội dung: Những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế đó
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TẠI TRUNG TÂM XÚC TIẾN ĐẦU TƯ, THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH
TỈNH HÒA BÌNH 3.1 Phương hướng phát triển thương mại và định hướng chương trình xúc tiến thương mại của tỉnh Hòa Bình
Nội dung này, luận văn trình bày phương hướng phát triển thương mại tỉnh Hòa Bình bao gồm: Phương hướng phát triển thị trường, hệ thống cơ sở hạ tầng thương mại, xuất nhập khẩu, thương mại điện tử và hoạt động xúc tiến thương mại
Ngoài ra, luận văn cũng trình bày các định hướng chương trình XTTM của tỉnh trên từng lĩnh vực: Hoạt động hỗ trợ thông tin về sản phẩm, thị trường cho doanh nghiệp; Tham gia hội chợ, triển lãm trong nước và quốc tế; Tổ chức các đoàn nghiên cứu, khảo sát thị trường, gặp gỡ giao thương; Tổ chức các hội nghị, hội thảo về XTTM; Đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
3.2 Giải pháp hoàn thiện xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh Hòa Bình
Dựa trên các nguyên nhân của hạn chế trong công tác xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình XTTM tại Trung tâm, Luận văn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác này, đó là: Phát huy các hình thức XTTM truyền thống, đẩy mạnh áp dụng các hình thức XTTM hiện đại; Xây dựng các chương trình XTTM chuyên ngành với từng mặt hàng, từng thị trường; Tăng cường mối quan hệ phối kết hợp với các cơ quan có liên
Trang 7quan trong hoạt động XTTM và giữa các bộ phận, phòng, ban; Phát triển hợp tác quốc tế trong lĩnh vực XTTM; Đẩy mạnh các hoạt động makerting, giới thiệu, quảng bá về các hoạt động XTTM trong tỉnh, trong nước và quốc tế; Bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực XTTM; Đảm bảo nguồn tài chính bền vững cho hoạt động XTTM
3.3 Kiến nghị điều kiện thực hiện
Để tạo điều kiện cho các nhóm giải pháp trên đi vào triển khai, Luận văn có kiến nghị từ phía các sở, ban, ngành có ảnh hưởng trực tiếp và mật thiết đến Trung tâm là: Sở công thương tỉnh Hòa Bình, UBND tỉnh Hòa Bình, Các hội, hiệp hội doanh nghiệp