Vai trò của vốn con người trong giảm nghèo bền vững ở việt nam (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  THÁI PHÚC THÀNH VAI TRÒ CỦ A VỐN CON NGƢỜI TRONG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ NHÂN LỰC (KINH TẾ LAO ĐỢNG) MÃ SỚ: 62340404 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2014 CƠNG TRÌNH ĐƢỢC HỒN THÀNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Q́C DÂN Ngƣời hƣớng dẫn khoa ho ̣c: PGS TS PHẠM THÚY HƢƠNG PGS TS NGUYỄN VĨNH GIANG Phản biện: PGS TS LÊ THANH HÀ TS LƢU BÍCH NGỌC TS NGUYỄN MẠNH HẢI Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng đánh giá luận án cấp Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân Vào hồi: 16 ngày 04 tháng 10 năm 2014 Có tìm hiểu luận án tại: - Thƣ viện Quốc gia - Thƣ viện Đại học kinh tế quốc dân LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài: Hỗ trợ ngƣời nghèo giáo dục, dạy nghề nâng cao trình độ giáo dục, chun mơn kỹ thuật, cải thiện vốn ngƣời ngƣời nghèo Nhƣng vai trò vốn ngƣời giảm nghèo nhƣ nào? Làm nhƣ để nâng cao vai trò vốn ngƣời để giảm nghèo bền vững? vừa câu hỏi đặt thực tiễn triển khai thực chƣơng trình giảm nghèo Việt Nam, vừa câu hỏi có tính khoa học, nhƣng chƣa có đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá thực trạng vai trò vốn ngƣời giảm nghèo đề xuất giải pháp nâng cao vai trò v ốn ngƣời để giảm nghèo bền vững Kết cấu luận án: Ngoài phần Mở đầu Kết luận, Luận án đƣợc kết cấu thành chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận mối quan hệ vai trò vốn ngƣời giảm nghèo bền vững; Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu; Chƣơng 3: Phân tích thực trạng vai trị của v ốn ngƣời giảm nghèo bền vững Việt Nam giai đoạn 2000-2010; Chƣơng 4: Quan điểm giải pháp nâng cao vai trò của v ốn ngƣời giảm nghèo bền vững đến năm 2020 Những nội dung Luận án trình bày tóm tắt theo Chương sau: Chƣơng Cơ sở lý luận mối quan hệ vai trò vốn ngƣời giảm nghèo bền vững 1.1 Vốn ngƣời 1.1.1 Khái niệm: Vốn ngƣời tập hợp kiến thức, khả năng, kỹ mà ngƣời tích lũy đƣợc Vốn ngƣời loại tài sản sinh kế VỐN CON NGƢỜI Kiế n thƣ́c Năng lƣ̣c vận dụng kiế n thức vào thực tế Hiể u biế t, đo bằ ng trình độ Kỹ Khả Điều kiện chủ quan tự nhiên để thực Hình 1.1: Các yếu tố cấu thành vốn ngƣời Nguồ n: NCS xây dựng sở lý luận yếu tố cấu thành vốn người 1.1.2 Vốn ngƣời có số đặc trƣng khó tách biệt yế tố cấu thành; thuộc cá nhân; nhƣng vừa có tính cá nhân, vƣ̀a có tính cộng đồng; có hiệu ứng ngoại sinh; có tính “bản địa”; bao hàm mặt lƣợng và chất 1.1.3 Vốn ngƣời chịu tác động nhiều yếu tố nhƣ đặc điểm nhân học, văn hóa - xã hội, sở hạ tầng, mơi trƣờng t ự nhiên, kinh tế, trị, sách thể chế, giáo dục đào tạo, gia đình 1.1.4 Các tiêu chí phản ánh vốn ngƣời: Trong phạm vi luận án, vốn ngƣời đƣơc phản ánh tiếp cận nghiên cứu theo hai nhóm: nhóm thứ nhất, kiế n thức giáo dục đào taọ chính quy bao gồ m kiế n thƣ́c giáo du ̣c phổ thông và kiến thức chuyên môn – nhƣ kiến thức chung, phản ánh thông qua bằ ng cấ p giáo du ̣c phổ thông và bằ ng cấ p chun mơn kỹ thuật (CMKT); nhóm thứ hai, kiế n thức và kỹ cụ thể sản xuất, chi tiêu và ƣ́ng phó rủi ro 1.2 Nghèo, giảm nghèo giảm nghèo bền vững 1.2.1 Khái niệm: Giảm nghèo bền vững đƣợc hiểu tình trạng đạt đƣợc mức độ thỏa mãn nhu cầu bản/mức sống/mức thu nhập cao mức chuẩn (nghèo) trì đƣợc mức thỏa mãn nhu cầu bản/mức sống/mức thu nhập mức chuẩn gặp phải cú sốc hay rủi ro; giảm nghèo bền vững đƣơ ̣c hiể u với nghiã đơn giản là nghèo b ền vững hay khơng tái nghèo Nghèo thoát nghèo bề n vƣ̃ng kết sinh kế 1.2.2 Giảm nghèo bền vữngđƣợc phản ánh thơng qua tiêu chí chủ yếu: (i) Thỏa mãn nhu cầu bản, (ii) Cải thiện trì thu nhâ ̣p; (iii) Thốt nghèo không tái nghèo Thỏa mãn nhu cầu Giảm nghèo bền vƣ̃ng Thu nhâ ̣p tăng và trì ở mƣ́c cao Thốt nghèo và khơng tái nghèo Hình 1.2: Các tiêu chí phản ánh giảm nghèo bền vững Nguồ n: NCS xây dựng sở lý luận tiêu chí phản ánh giảm nghèo bền vững 1.2.3 Giảm nghèo bền vững chịu tác động nhiều yếu tố, nhƣ tài sản sinh kế, chiến lƣợc hoạt động sinh kế với nghĩa yếu tố bên hay nội lực; nhóm yếu tố bên ngồi nhƣ thị trƣờng, thể chế, sách, khoa học kỹ thuật, hỗ trợ giảm nghèo, sở hạ tầng, môi trƣờng tự nhiên, 1.3 Vị trí mối quan hệ vốn ngƣời với giảm nghèo đƣợc thể rõ lý thuyết sinh kế, với nội dung sau: Sinh kế cách thứ c ngƣời sinh số ng , bao gồ m tài sản sinh kế hoạt động cần có để đảm bảo phƣơng tiện sinh sống Tài sản sinh kế hay vốn sinh kế bao gồ m nhƣ̃ng thƣ́ thuô ̣c quyề n sở hƣ̃u hay sƣ̉ du ̣ng của ngƣời , sử dụng, khai thác q trình sinh sống; đƣợc phân chia cách tƣơng đối thành nhóm: vốn ngƣời, vốn tài chính, vốn tự nhiên, vốn vật chất vốn xã hội – Vốn ngƣời tài sản sinh kế Hoạt động sinh kế kết hợp vốn sinh kế trình sinh sống để tạo kết sinh kế Trong vốn ngƣời có vai trò điều phối, định Kết sinh kế kết hoạt động sinh kế, phản ánh thông qua thay đổi tài sản sinh kế sau thời gian định – Thoát nghèo bền vững kết sinh kế Các yếu tố tác động từ bên ngồi bao gồm mơi trƣờng tự nhiên, kinh tế-xã hội, thể chế, sách, thị trƣờng,… đặc biệt ý tác động tiêu cực, gây sốc rủi ro Các yếu tố tác đô ̣ng tƣ̀ bên ngoài Vốn tài Vốn tự nhiên Tài sản SK Vốn vật chất Chiế n lƣơ ̣c, hoạt động SK Vốn ngƣời Kết sinh kế Vốn xã hội Hình 1.4: Mô hin ̀ h sinh kế giản đơn Nguồn: NCS phát triển sở mơ hình sinh kế ILSSA/ADB xây dựng trong“ Đánh giá thị trường có tham gia“ (2005) 1.4 Vai trò vốn ngƣời giảm nghèo bề n vƣ̃ng Với nghĩa “vai trò“ đƣơ ̣c hiể u là chức năng, tác động, lý luận vai trò vốn ngƣời giảm nghèo bề n vƣ̃ng đƣ ợc phát triển sở mối quan hệ vốn ngƣời giảm nghèo theo lý thuyết sinh kế: Vốn ngƣời đƣợc đặt vị trí trung tâm, mối quan hệ mật thiết với tài sản sinh kế khác, tác động đến giảm nghèo bền vững thông qua tác động đến thu nhập, tình trạng nghèo khơng tái nghèo 1.4.1 Vai trò của vố n người đ ối với mức độ thỏa mãn nhu cầu bản, tình trạng nghèo khơng tái nghèo Vai trị vốn ngƣời giảm nghèo bền vững đƣợc xem vai trị loại tài sản sinh kế có chức đặc biệt việc tạo kết sinh kế (thốt nghèo khơng tái nghèo) thơng qua chế sau: - Quyế t đinh ̣ tài s ản sinh kế khác tác đô ̣ng trƣ̣ c tiế p đế n mƣ́c đô ̣ thỏa mañ các nhu cầ u bản của ngƣời; - Quyế t đinh ̣ chiế n lƣơ ̣c sinh kế của hô ̣ gia đình; - Quyế t đinh ̣ hoa ̣t đô ̣ng sinh kế , định phƣơng thức kết hợp tài sản sinh kế hoạt động sinh kế; - Quyế t đinh ̣ khả thić h ƣ́ng, điề u chin ̉ h để phù hơ ̣p với nhƣ̃ng tác động từ bên ngoài; - Quyết định khả tiếp thu , ứng dụng khoa học kỹ thuật vào hoạt động sinh kế, tăng suấ t lao đô ̣ng; Xu hƣớng tác động chung chủ yếu vốn ngƣời cao hơn, chiến lƣợc sinh kế hợp lý hơn, hoạt động sinh kế hiệu hơn, khả thích ứng cao hơn, tài sản sinh kế tốt Tuy nhiên vốn ngƣời phát huy t ốt vai trị giảm nghèo phù hơ ̣p với các điề u kiê ̣n thƣ̣c tiễn bao gồm tài sản sinh kế khác tác động từ bên ngồi 1.4.2 Vai trò của vớ n ngƣời thu nhâ ̣p Vốn ngƣời tác động tới thu nhập thông qua chế khác nhau; quan trọng tác động làm tăng suất lao động; tác động tới thu nhập thông qua định khu vực làm việc lao động – ngƣời có trình độ cao làm việc khu vực có thu nhập cao hơn; tác động đến quy mơ hộ gia đình hay tỷ lệ phụ thuộc – ngƣời có trình độ cao thƣờng sinh hơn, số ảnh hƣởng trực tiếp đến thu nhập bình quân đầu ngƣời hộ, Trên sở lý thuyết sinh kế khái niệm liên quan, khung lý thuyết vai trò vốn ngƣời giảm nghèo bền vững đƣợc phát triển nhƣ Hình 1.5 rủi ro thiên tai VỐN CON NGƢỜI: - Kiến thức giáo dục, đào ta ̣o quy : Bằ ng cấ p giáo du ̣c phổ thông và bằ ng cấ p CMKT - Kiế n thƣ́c và kỹ cụ thể: + Kiế n thƣ́c và kỹ nă ng sản xuất + Kiế n thƣ́c và kỹ chi tiêu + Kiế n thƣ́c và kỹ ƣ́ng phó rủi ro CÁC VỐN SINH KẾ KHÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG: - Tăng thu nhâ p̣ - Thốt nghèo khơng tái nghèo ; - Mức độ thỏa mãn nhu cầ u Hình 1.5: Mô hình nghiên cứu Nguồ n: NCS xây dựng sở lý luận về vai trò của vố n người giảm nghèo bền vững Chƣơng Phƣơng pháp nghiên cứu 2.1 Phƣơng pháp tiếp cận, nội dung phƣơng pháp phân tích 2.1.1 Cách tiếp cận nội dung nghiên cứu: Luận án tiế p câ ̣n và phân tích thực trạng theo nội dung lớn, mối quan hệ bản, mối quan hệ cụ thể phƣơng pháp phân tích đƣợc tóm tắt Bảng 2.1: Bảng 2.1: Các nội dung, mối quan hệ phƣơng pháp phân tích thực trạng Nội dung Vai trị VCN thu nhập Các mối quan hệ Trình độ giáo dục phổ thơng, chun mơn kỹ thuật với thu nhập Kiến thức cụ thể, kỹ cần thiết với thu nhập Vai trò VCN nghèo bền vững Trình độ giáo dục phổ thông, chuyên môn kỹ thuật với thoát nghèo bền vững Kiến thức, kỹ cụ thể với thoát nghèo bền vững Các mối quan hệ cụ thể - Trình độ chủ hộ với thu nhập - Trình độ lao động với thu nhập lao động khu vực việc làm khác - Trình độ chủ hộ với tỷ lệ phụ thuộc - Trình độ lao động với khu vực làm việc lao động - Kiến thức, kỹ sản xuất với thu nhập - Kiến thức, kỹ chi tiêu với thu nhập - Kiến thức, kỹ ứng phó rủi ro với thu nhập - Trình độ giáo dục với mức độ nghèo - Trình độ giáo dục tình trạng nghèo khác - Kiến thức, kỹ sản xuất với tình trạng nghèo - Kiến thức, kỹ chi tiêu với tình trạng nghèo Phƣơng pháp phân tích, nguồn liệu cơng cụ Phƣơng pháp: Phân tích thống kê Nguồn liệu: VHLSS 2004, 2006, 2008, 2010 Công cụ: STATA, mơ hình Mincer Phƣơng pháp: Phân tích thống kê Nguồn liệu: + Thứ cấp: Các báo cáo, nghiên cứu + Sơ cấp: Điều tra hộ gia đình NCS thực Cơng cụ: STATA Phƣơng pháp: Phân tích thống kê Nguồn liệu: + Điều tra hộ gia đình NCS thực + VHLSS 2010 2012 Cơng cụ: STATA , mơ hình đánh giá tác động trình độ giáo dục đến khả nghèo hộ gia đình Phƣơng pháp: Phân tích thống kê Nguồn liệu: Điều tra hộ gia đình NCS thực Cơng cụ: STATA Vai trị VCN thỏa mãn nhu cầu Trình độ giáo dục với tài sản sinh kế - Kiến thức, kỹ ứng phó rủi ro với tình trạng nghèo Trình độ giáo dục với tiêu nhà ở, nƣớc sạch, nhà vệ sinh, phƣơng tiên lại, phƣơng tiện nghe nhìn Phƣơng pháp: Phân tích thống kê Nguồn liệu: VHLSS 2010 Cơng cụ: STATA 2.1.2 Phƣơng pháp phân tích: Luận án sử dụng phƣơng pháp phân tích thống kê chính: 1) Phân tích thống kê mơ tả đƣợc sử dụng để phân tích mối quan hệ trình độ giáo dục phổ thông, chuyên môn kỹ thuật với thu nhập; kiến thức cụ thể, kỹ cần thiết thu nhập; trình độ giáo dục phổ thơng, chun mơn kỹ thuật với nghèo bền vững; kiến thức, kỹ cụ thể với thoát nghèo bền vững; trình độ giáo dục với tài sản sinh kế; 2) Tƣơng quan tuyến tính phân tích hồi quy thơng qua mơ hình sau: - Mơ hình Mincer với dạng hàm lnYt = a0 + a1S + a2t + a3t2 + biến khác đƣợc sử dụng phân tích mối quan hệ trình độ chun mơn kỹ thuật với thu nhập lao động làm công hƣởng lƣơng, tự làm phi nông nghiệp, tự làm nông nghiệp Trong đó: Yt thu nhập rịng năm t; S số năm học; t số năm biểu thị kinh nghiệm tiềm năng; t2 bình phƣơng số năm kinh nghiệm tiềm năng; ao hệ số; a1 giá trị ƣớc lƣợng suất sinh lợi việc học, giải thích phần trăm tăng thêm thu nhập tăng thêm năm học; a2 hệ số giải thích phần trăm tăng thêm thu nhập kinh nghiệm tiềm tăng thêm năm; a3 hệ số biểu thị mức độ suy giảm thu nhập biên theo thời gian làm việc - Mơ hình đánh giá tác động trình độ giáo dục đến khả thoát nghèo hộ dạng hàm Probit đƣợc xây dựng sử dụng để phân tích mối quan hệ trình độ giáo dục phổ thơng, chun mơn kỹ thuật với nghèo bền vững Với giả định Y nhận giá trị là hộ nghèo hoăc hộ không nghèo tùy thuộc vào đặc điểm I hộ gia đình đƣợc xác định biến độc lập xác suất để Y=1 Chƣơng Phân tích thực trạng vai trị vốn ngƣời giảm nghèo bền vững Việt Nam giai đoạn 2000-2010 3.1 Thực trạng nghèo giảm nghèo ở Viêṭ Nam giai đoạn 20002010 Tỷ lệ nghèo giảm nhanh từ 37% năm 1998 xuống 12% năm 2010 Tuy nhiên, tình trạng rơi nghèo tái nghèo cao, lên tới 30% so với số nghèo; tình trạng nghèo kinh niên lớn, chiếm tới 9% số hộ; nông thôn khu vực nghèo đói tập trung, chiếm 90%, bị ảnh hƣởng nhiều loại hình rủi ro, gần 50% số hộ bị rủi ro, thiên tai; tài sản sinh kế nhƣ nhà ở, đất sản xuất, tiết kiệm, thu nhập, công cụ lao động, phƣơng tiện sinh hoạt, hạn hẹp vốn ngƣời thấp, cụ thể trình độ giáo dục bình quân thấp, tỷ lệ lao động có cấp chun mơn kỹ thuật thấp, thiếu kiến thức cụ thể, thiếu kỹ cần thiết Trên thực tế, mối quan hệ vốn ngƣời với thình trạng thỏa mãn nhu cầu thể rõ ràng thông qua mối quan hệ thuận trình độ chủ hộ với mức độ thỏa mãn nhu cầu ăn (nƣớc sạch), (nhà ở, nhà vệ sinh), y tế (nƣớc sạch, nhà vệ sinh), lại (phƣơng tiện lại), văn hóa-xã hội (phƣơng tiện nghe nhìn, lại) Trình độ cao điều kiện hay mức độ thỏa mãn nhu cầu cao Bảng 3.2: Trình độ chủ hộ tài sản sinh kế năm 2010 Đơn vi: % Trình độ chủ hộ Không cấp Tiểu học THCS THPT CĐ, ĐH Trên đại học Chung Tỷ lệ hộ Tỷ lệ hộ sử dụng Tỷ lệ hộ Tỷ lệ hộ có Tỷ lệ hộ có có nhà bán nhà vệ sinh tự có nƣớc phƣơng thiết bị kiên cố, hoại, bán tự hoại, sạch/hợp tiên lại nghe nhìn, kiên cố thẩm thấu vệ sinh có động máy tính 84,9 90,2 95,3 97,2 98,3 99,2 92,1 35,1 49,6 54,8 75,9 85,2 93,2 54,6 Nguồn: Kế t quả xử lý VHLSS 2010 NCS thực 10 18,7 22,2 22,3 39,9 41,0 72,0 27,3 69,7 84,7 89,8 94,8 97,0 92,1 84,7 76,3 86,1 90,3 90,6 94,0 97,4 86,6 Tuy nhiên, điều kiện, môi trƣờng không thuận lợi, thiếu nội lực, vốn ngƣời thấp đƣợc xác định nguyên nhân tình trạng nghèo, tái nghèo 3.2 Vai trò vốn ngƣời thu nhập 3.2.1 Vai trị trình độ giáo dục phổ thơng, chun mơn kỹ thuật thu nhập Phân tích thống kê cho thấy: mối quan hệ có tính phổ biến trình độ giáo dục phổ thơng, chun mơn kỹ thuật chủ hộ cao thu nhập bình quân cao mức độ tác động trình độ đến thu nhập có xu hƣớng tăng lên, thể rõ thông qua khoảng cách hai đƣờng biểu diễn thu nhập theo cấp chủ hộ năm 2002 2010 (Đồ thị 3.2) Đồ thị 3.2: Thu nhập bình quân trình độ chủ hộ Nguồn: NCS xây dựng từ số liệu thông kê Nhiều nghiên cứu chứng minh, số năm học tăng, tỷ suất sinh lời giáo dục lớn Ví dụ, năm 2004 ƣớc lƣợng tỷ suất sinh lợi năm giáo dục cấp tiểu học 2,66%; cấp trung học sở tăng lên 5,7%; cấp trung học phổ thông 8,8%; dạy nghề 9,6%; trung học chuyên nghiệp 10,7% cao đẳng đại học 12,1% Mặt khác, người có trình độ cao thường làm việc khu vực có suất lao động cao nên thu nhập cao Nông nghiệp ngành có suất lao động thấp nhất, theo số liệu thống kê 2010, 11 78,2% lao động chƣa học hết lớp 64,6% khơng có cấp có 3% lao động có trình độ đại học 0,6% lao động có trình độ đại học làm việc lĩnh vực Theo số liệu thống kế 2010, Tỷ lệ phụ thuộc hộ gia đình mà chủ hộ có trình độ cao thường thấp - chƣa đến trƣờng 0,82; Không có cấp 0,69; tiểu học 0,57; THCS 0,44 tốt nghiệp THPT 0,43; nhƣ vậy, ngƣời trình độ giáo dục phổ thơng thấp hơn, khơng có thu nhập thấp mà cịn phải ni nhiều ngƣời so với ngƣời có trình độ cao, nên thu nhập bình quân thấp hơn; Kết phân tích hệ số tương quan cấp CMKT với mức tăng thu nhập lao động lĩnh vực việc làm khác cho thấy: - Quan hệ cấp CMKT tăng thu nhập lao động làm công hƣởng lƣơng quan hệ thuận chiều: cấp CMKT tăng, thu nhập lao động làm công hƣởng lƣơng tăng mức độ tác động cấp CMKT đến thu nhập có xu hƣớng tăng qua năm - Tác động cấp CMKT thu nhập lao động tự làm phi nông nghiệp rõ xu hƣớng; đặc biệt hơn, xem xét hệ số tƣơng quan nhóm nghèo tự làm phi nơng nghiệp cho thấy: cấp tăng lên thu nhập lại giảm Điều có nghĩa nâng cao cấp CMKT không tác động cải thiện thu nhập lao động tự làm phi nơng nghiệp Bảng 3.7: Tóm tắt kết ƣớc lƣợng hệ số tƣơng quan cấp CMKT với thu nhập lao động nghèo tự làm phi nông nghiệp Bằ ng cấ p TMKT Năm 2006 Năm 2008 Không cấp Tham chiếu Tham chiếu Sơ cấp nghề -0,083*** -0,018*** Trung cấp nghề -0,056*** CĐ, ĐH trở lên *** significant at 1% Nguồn: Kết hồi quy logarit thu nhập bình qn nhóm tự làm phi nông nghiệp, số liệu VHLSS 2004, 2006, 2008, 2010 NCS thực 12 - Tác động cấp CMKT thu nhập lao động tự làm nông nghiệp không rõ ràng, với hệ số tƣơng quan nhƣ Bảng 3.8 kết luận: cấp CMKT tác động khơng tích cực thu nhập lao động tự làm nông nghiệp Bảng 3.8: Tóm tắt kết ƣớc lƣợng hệ số tƣơng quan cấp CMKT với thu nhập bình quân nhóm tự làm nơng nghiệp Bằ ng cấ p CMKT Năm 2004 Năm 2008 Không cấp Tham chiếu Tham chiếu Sơ cấp nghề -0,026*** -0,077*** Trung cấp nghề -0,041*** -0,112*** Trung học CN -0,020*** 0,297*** CĐ, ĐH trở lên 0,037*** 0,206*** *** significant at 1% Nguồn: Kết hồi quy logarit thu nhập bình qn nhóm lao động nghèo tự làm nông nghiệp, số liệu VHLSS 2004, 2006, 2008, 2010 NCS thực 3.2.2 Vai trò kiến thức, kỹ cụ thể thu nhập Mơt số kết phân tích thống kê cho thấy: Kiến thức, kỹ cụ thể tác động mạnh đến thu nhập, chí tác động mạnh so với kiến thức giáo dục phổ thông; tƣơng quan kiến thức nông nghiệp với thu nhập ƣớc lƣợng đƣợc 0,272; hệ số tƣơng quan kiến thức giáo dục phổ thông 0,034 Ứng dụng khoa học kỹ thuật làm tăng suất lao động, cải thiện thu nhập; Kết khảo sát chứng minh, ứng dụng khoa học kỹ thuật ngƣời nghèo Lai Châu tác động làm suất lúa tăng 18,2%, ngô tăng 26% chè tăng 11,9%; Phú Yên, chi phí sản xuất hộ nghèo giảm 30-40%, thu nhập bình quân tăng 45%,… Nâng cao hiểu biết kỹ tạo thay đổi tích cực chiến lược hoạt động sinh kế, góp phần cải thiện thu nhập: Khoảng 42% hô ̣ nghèo có d ự định thay đở i sản xuất sau lớp tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng; 54% số có thay đổi sản xuất 58,6% số thay đổi có cải thiện thu nhâ ̣p 13 Nâng cao kiến thức, kỹ cụ thể nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nâng cao thu nhập; thu nhập bình quân hộ nông dân sau tham gia lớp tập huấn kỹ thuật sản xuất đƣợc báo cáo tăng lên 14%; phân tích trƣờng hợp điển hình cho thấy phần lớn hộ có cải thiện thu nhập nhờ thay đổi cách thức sử dụng, khai thác nguồn nội lực Một số nghiên cƣ́u đã ƣớc lƣơ ̣ng đƣơ ̣c thu nhâ ̣p bin ̀ h quân hô ̣ nghèo có kiế n thƣ́c , kỹ thị trƣờng cao 16-21% Kiế n thƣ́c, kỹ chi tiêu tác đ ộng trực tiếp mạnh mẽ tới thu nhập; thu nhâ ̣p bình quân đầ u ngƣời hô ̣ nghèo có k ế hoạch tiế t kiê ̣m cao 7,1%; mƣ́c tiế t kiê ̣m bình quân hô ̣ nghèo có kế hoa ̣ch chi tiêu cao 1,42 lầ n; số liệu thống kê cho thấy có mối quan hệ thuận giữ thu nhập bình quân kiến thức, kỹ chi tiêu cao hộ Kiế n thƣ́c, kỹ ứng phó rủi ro có vai trị quan trọng việc phịng tránh giảm thiểu thiệt hại thu nhập Phân tích số liệu thông kê nghiên cứu trƣờng hợp cho thấy mức độ hiểu biết, kinh nghiệm thiên tai cao mức độ thiệt hại, thất thu nhập thiên tai thấp Số liệu thống kê cho thấy: Thiệt hại thu nhập từ nông nghiệp năm nhóm chủ hộ tự đánh giá hiểu biết rõ thiên tai 20-30%, thiết hại nhóm hiểu biết vừa phải tăng lên 30-40%, nhóm hiểu biết 40-50% nhóm khơng hiểu biết lên tới 50-70% 3.3 Vai trò vốn ngƣời nghèo bền vững 3.3.1 Vai trị trình độ giáo dục phổ thông, chuyên môn kỹ thuật thoát nghèo bền vững Về bản, số liệu kê cho thấy quan hệ thuận trình độ giao dục phổ thơng, CMKT: Trình độ cao, mức độ nghèo thấp Phân tích số liệu thống kê năm 2004 2010 cho thấy rõ chuyển dịch nhóm trình độ cao từ nghèo sang khơng nghèo ngƣợc lại; Điều có nghĩa ngƣời có trình độ cao có hội thoát nghèo cao 14 Kết ƣớc mơ hình đánh giá tác động trình độ giáo dục tới khả nghèo hộ gia đình Việt Nam (Bảng 3.13) cho thấy: - Tác động biên biến làm cơng hƣởng lƣơng (Paid) là: -0,026 có nghĩa làm cơng hƣởng lƣơng khả nghèo cao 2,6%; hệ số nhóm tự sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (Bussiness) là: -0,074 tƣơng đƣơng với khả thoát nghèo cao 7,4%; hệ số tƣơng quan nhóm tự làm nông nghiệp (selfAgr) là: 0,029, tƣơng đƣơng nguy rơi nghèo hộ 2,9% - Tác động biên biến số năm học (Schooling) với nghèo là: 0,016; điều có nghĩa năm giáo dục tăng thêm có tác động làm giảm 1,6% nguy nghèo hộ, hay tăng 1,6% khả thoát nghèo hộ gia đình; - Tác động biên biến tƣơng tác Schooling*SelfAgr 0,004; có nghĩa tác động năm học nhóm tự làm nơng nghiệp nguy nghèo cao so với nhóm việc làm khác 0,4% Bảng 3.13: Kết ƣớc lƣợng mô hình đánh giá tác động trình độ giáo dục đến khả nghèo Yếu tố Hệ số ƣớc lƣợng (Coef.) 0.029 -0.230 0.860 0.006 -0.006 -0.156 0.175 -0.440 -0.096 Std Err 0.000 0.001 0.001 0.001 0.000 0.001 0.001 0.001 0.000 Tác động biên (dy/dx) 0.005 -0.039 0.145 0.001 -0.001 -0.026 0.029 -0.074 -0.016 Quy mô hộ (size) Thành thị-nông thôn (ttnt) Dân tộc (dtoc) Giới (gender) Tuổi (age) Làm công hƣởng lƣơng (paid) Tự làm nông nghiệp (selfAgr) Tự làm phi nông nghiệp (bussiness) Số năm học (schooling) Biến tƣơng tác schooling*SelfAgr 0.026 0.000 0.004 Year -0.076 0.000 -0.013 _cons 151.922 0.536 Nguồn: Ước lượng mơ hình từ VHLSS 2010-2012 NCS thực 15 Std Err 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 P>z 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 Tuy nhiên, phân tích kết điều tra cho thấy: Khơng có khác biệt đáng kể trình độ giáo dục, chun mơn kỹ thuật chủ hộ nhƣ lao động nhóm nghèo bền vững, tái nghèo hay nghèo kinh niên; trình độ giáo dục phổ thơng chủ hộ hay lao động thấp - tỷ lệ chủ hộ chƣa tốt nghiệp THPT tƣơng ứng là: 77,8% - 80,0 82,7; tỷ lệ lao động chƣa tốt nghiệp THPT tƣơng ứng 75,5% - 75,9% 76,8%; trình độ nghề lao động tất nhóm thấp - tỷ lệ lao động khơng có trình độ nghề tƣơng ứng nhóm là: 74,6% - 74,1% 79,8% Nhƣ vậy, thấy vai trị trình độ giáo dục, CMKT khơng thực rõ ràng tình trạng nghèo Phân tích trƣờng hợp kết khảo sát cho thấy, nhiều hộ có cải thiện đáng kể trình độ giáo dục nhƣng bị tái nghèo, rơi nghèo hay nghèo; đó, có nhiều hộ khơng cải thiện đƣợc trình độ giáo dục nhƣng nghèo bền vững; cho thấy khơng phải trình độ giáo dục tác động tích cực đến giảm nghèo 3.3.2 Vai trò kiến thức, kỹ cụ thể nghèo bền vững Có khác biệt lớn kiến thức, kỹ sản xuất nhóm hộ có tình trạng nghèo khác Theo kết điều tra hộ gia đình, hội tiếp cận dịch vụ khuyến nông hộ cao, 73% khơng có khác biệt đáng kể nhóm Tuy nhiên, trình độ áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất thực tế lại khác nhóm Tỷ lệ sử dụng phân bón kỹ thuật (theo hƣớng dẫn) tổ ng số hộ trồng tro ̣t nhóm nghèo bền vững cao nhất, 65,2%; nhóm tái nghèo 33,4% nhóm nghèo kinh niên 31,1% Tỷ lệ hộ gia đình chăn ni xử lý chuồng trại, tiêm phịng (theo hƣớng dẫn) nhóm nghèo bền vững cao nhất, 30,2%; nhóm tái nghèo 15,8% nhóm nghèo kinh niên chỉ 10,3% Kiến thức, kỹ chi tiêu có quan hệ chặt chẽ với tình trạng nghèo hộ: Kết điều tra cho thấy 61,3% hộ nghèo bền vững có kế hoạch chi tiêu; tỷ lệ nhóm tái nghèo 16 35,3% nghèo kinh niên 21,9%; 48,1% hộ thoát nghèo bền vững mua sắm sở kế hoạch, tỷ lệ nhóm tái nghèo 35,6% nhóm nghèo kinh niên 14,2%; Tỷ lệ hộ có kế hoạch sử dụng vốn vay nhóm nghèo bền vững 79,1% ; tái nghèo 37,2% nhóm nghèo kinh niên 33,8%; 60% hộ thoát nghèo bền vững sử dụng vốn mục đích, tỷ lệ nhóm tái nghèo 41,2% nghèo kinh niên 43,2% Có khác biệt lớn ki ến thức, kỹ phòng tránh rủi ro nhóm nghèo bền vững với nhóm tái nghèo hay nghèo kinh niên Theo kết điều tra, 87,2% chủ hộ thoát nghèo bền vững đƣợc xem là có kiế n thƣ́c rủi ro; tỷ lê ̣ này của nhóm tái n ghèo 65,3% nghèo kinh niên 68,0% Và 62,6% chủ hộ thoát nghèo bền vƣ̃ng đƣ ợc xem là có kỹ phòng tránh rủi ro , tỷ lệ nhóm tái nghèo 34,7% nghèo kinh niêm 29,3% Trình độ hiểu biết, kỹ cụ thể cao khả nghèo bền vững hộ lớn: cấu nhóm hộ nhƣ nhau, nhƣng 73,2% tổng số hộ có trình độ hiểu biết kỹ cụ thể mức cao thoát nghèo bền vững; có 14,6% tái nghèo 12,2% nghèo kinh niên Ngƣợc lại, có 15,2% hộ nghèo bền vững thuộc nhóm có trình độ hiểu biết, kỹ cụ thể mức thấp Bảng 3.24: Hiểu biết, kỹ cụ thể chủ hộ tình trạng nghèo Đơn vị: % Hiểu biết, kỹ cụ Thoát nghèo Tái Nghèo Tổng thể chủ hộ bền vững nghèo kinh niên cộng Mức cao 73,2 14,6 12,2 100,0 Mức trung bình 36,7 34,2 29,1 100,0 Mức thấp 15,2 40,0 44,8 100,0 Cơ cấu hộ điều tra 33,3 33,3 33,3 100,0 Nguồn: Kết điều tra hộ NCS thực xử lý Luận án phân chia trình độ hiểu biết kỹ cụ thể hộ sở tiêu chí: (i) có ứng dụng khoa học kỹ thuật trờ ng tro ̣t ho ặc chăn ni, (ii) có kế hoạch chi tiêu (iii) có kiế n thƣ́c về r ủi ro thành mức; mức cao: thỏa mãn tiêu chí, mức trung bình: thỏa mãn tiêu chí mức thấp: thỏa mãn dƣới tiêu chí 17 Chƣơng Quan điểm giải pháp nâng cao vai trò vốn ngƣời để giảm nghèo bền vững đến năm 2020 4.1 Bối cảnh định hƣớng Trong bối cảnh mới, kinh tế tiếp tục tăng trƣởng, cấu kinh tế cấu lao động chuyển dịch theo hƣớng tích cực,… nhiên cịn nhiều khó khăn, thách thức lớn nhƣ bất ổn kinh tế vĩ mô, lạm phát, thiên tai bối cảnh biến đổi khí hậu, vốn ngƣời thấp, sức ép việc làm tăng, vấn đề nghèo trở nên đa dạng,… Một số định hƣớng lớn giảm nghèo nhƣ hỗ trợ giáo dục, đào tạo, dạy nghề, tập huấn, hƣớng dẫn kỹ thuâ ̣t nhằ m nâng cao vố n ngƣời đƣợc xác đinh, tạo định hƣớng hành lang pháp lý quan trọng giảm nghèo nâng cao vốn ngƣời năm tới 4.2 Quan điểm nâng cao vai trò vốn ngƣời để giảm nghèo bền vững khuôn khổ chƣơng trình giảm nghèo Thứ nhất, để nâng cao vốn ngƣời cho ngƣời nghèo để giảm nghèo, bên cạnh hỗ trợ nâng cao kiến thức chung cần đặc biệt trọng nâng cao kiến thức cụ thể, kỹ cần thiết cho ngƣời nghèo; Thứ hai, để phát huy đƣợc vốn ngƣời giảm nghèo, kiến thức, kỹ cho ngƣời nghèo phải phù hợp với ều kiện thƣ̣c tiễn đời sống sản xuất ngƣời nghèo Điều có nghĩa hỗ trợ sản xuất giảm nghèo phải phù hợp với thực trạng vốn ngƣời ngƣời nghèo; Thứ ba, ngƣời nghèo chủ thể có vai trò định việc nâng cao sử dụng vốn ngƣời họ Ngƣời nghèo cần nhận thức đầy đủ vai trò họ, vai trị kiến thức kỹ giảm nghèo bền vững mà từ khơng ỷ lại, chủ động, tích cực học tập, ứng dụng kiến thức, kỹ vào đời sống sản xuất để giảm nghèo bền vững 18 4.3 Giải pháp nâng cao vai trò vốn ngƣời giảm nghèo bền vững 4.3.1 Đổi cách tiếp cận nghèo giảm nghèo Theo khái niệm sở luâ ̣n án , nghèo thực chất vấn đề đa chiều nhu cầu thực chất đa dạng, đa khía cạnh Nhƣng thực tế “nghèo” Việt Nam đƣợc tiếp cận đơn chiều, thông qua thu nhập; thu nhập phản ánh đƣợc đầy đủ tính đa dạng, đa khía cạnh nhu cầu hay mức độ thỏa mãn nhu cầu Cách tiếp cận đơn chiều thân bộc lộ tính khơng tồn diện, khơng bền vững Do vậy, phải đổi cách tiế p c ận để đảm bảo can thiệp giảm nghèo cách toàn diê ̣n và hiệu Nghèo đa chiều tiếp cận sở lý thuyết sinh kế, hƣớng đến mục tiêu thỏa mãn nhu cầu về: giáo dục-đào tạo, chăm sóc sức khỏe, đất sản xuất, nhà ở, tài sản sinh hoạt, tiết kiệm 4.3.2.Tạo điều kiện, môi trƣờng để nâng cao vai trò ngƣời giảm nghèo vốn Các giải pháp vĩ mô: Đảm bảo tăng trƣởng để thúc đẩy giảm nghèo đảm bảo điều kiện thực giải pháp giảm nghèo; giảm lao động lĩnh vực nơng nghiệp; hồn thiện hệ thống sở hạ tầng đảm bảo điều kiện tiếp cận dịch vụ xã hội cho ngƣời dân, đảm bảo điều kiện phát triển sản xuất, phát triển cộng đồng; giảm thiểu rủi ro dân cƣ: phòng tránh thiên tai, giảm sốc kinh tế, giảm loại dịch bệnh tật; hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội; Các giải pháp cụ thể: Tạo điều kiện để hộ nghèo tiếp cận tốt nguồn lực (tài chính, vật chất, tự nhiên, xã hội, ); hỗ trợ hộ nghèo cách phù hợp giai đoạn: đảm bảo an ninh lƣơng thực, tăng xuất sản lƣợng, đa dạng hóa hoạt động sản xuất phát triển; Khuyến khích hỗ trợ đa dạng hóa hoạt động sinh kế tạo thu nhập, đa dạng hóa nguồn thu nhập; hỗ trợ để giảm chi phí, hỗ trợ tiền mặt hộ nghèo; hỗ trợ điều kiện để hộ nghèo tiếp cận 19 khai thác nguồn lợi hay mạnh địa phƣơng; hỗ trợ điều kiện để cải thiện vốn xã hội ngƣời nghèo 4.3.3 Nâng cao vốn ngƣời ngƣời nghèo Nâng cao vốn ngƣời cho ngƣời nghèo cần thực đồng theo hƣớng: Thứ nhất, tự nâng cao kiến thức, kỹ – hƣớng tốt nhƣng khó khăn nhất; Thứ hai, nâng cao trình độ, kỹ thơng qua hệ thống giáo dục đào tạo quy, đảm bảo trang bị kiến thức, kỹ chung – hƣớng “rất phổ thông“, nhƣng phần lớn lao động nghèo khơng độ tuổi hay khơng có điều kiện để tham gia hệ thống giáo dục quy; Thứ ba, nâng cao kiến thức, kỹ cụ thể thông qua tập huấn, hƣớng dẫn kiến thức, kỹ – đƣợc coi hƣớng chủ đạo phù hợp với điều kiện thực tế ngƣời nghèo Các giải pháp nâng cao vốn người cho người nghèo cụ thể sau: 1) Hỗ trợ ngƣời nghèo nâng cao trình giáo dục phổ thơng 2) Hỗ trợ dạy nghề lao động nghèo 3) Cải thiện tình trạng việc làm sau đào tạo nghề 4) Tập huấn, hƣớng dẫn ngƣời nghèo cách có hệ thống kiến thức, kỹ cụ thể cần thiết nhƣ cách làm ăn, chi tiêu, ứng phó rủi ro Trong trọng nội dung sau: + Nghiên cứu, phát triển tài liệu tập huấn, đào tạo “nâng cao kiến thức, kỹ giảm nghèo bền vững“ hộ gia đình cấu phần chính: (i) Hƣớng dẫn cách làm ăn, (ii) Hƣớng dẫn chi tiêu (iii) hƣớng dẫn cách thức ứng phó rủi ro, trƣớc hết rủi ro thiên tai phù hợp với vùng, nhóm việc làm, nhóm dân tộc 20 + Đánh giá nhu cầu, xác định khoảng thiếu hụt hộ nghèo, hộ có nguy nghèo kiến thức, kỹ làm ăn, quản lý chi tiêu, ứng phó rủi ro, + Hoàn thiện phƣơng thức nâng cao kiến thức, kỹ giảm nghèo bền vững phù hợp với tình hình thực tiễn (địa bàn, dân tộc, ) + Triển khai hoạt động nâng cao kiến thức, kỹ cho hộ nghèo sở nhu cầu, mức độ thiếu hụt kiến thức, kỹ thực tế; tiến tới áp dụng phƣơng thức quản lý ca/quản lý trƣờng hợp nâng cao kiến thức, kỹ lực giảm nghèo hộ nghèo 5) Nâng cao ý thức chủ động tinh thần trách nhiệm ngƣời nghèo giảm nghèo 4.4 Khuyế n nghi ̣: Để thƣ̣c hiê ̣n đƣơ ̣c các giải pháp mô ̣t cách đồ ng bô ̣ và có hiê ̣u quả , Luâ ̣n án đã khuyế n nghi ̣Chính phủ tăng cƣờng đạo thƣ̣c hiê ̣n các giải pháp vi ̃ mô Khuyế n nghi ̣với Bô ̣ LĐTBXH chủ trì điều phối thực giải pháp nâng cao vố n ngƣời cho ngƣời nghèo, tăng cƣờng hiê ̣u quả quản lý đố i tƣơ ̣ng ; đổ i mới cách tiế p câ ̣n nghèo đa chiều; điề u phố i hoạt động hỗ trợ giảm nghèo giải pháp cụ thể để tạo điều kiện phù hợp để nâng cao vai trò vốn ngƣời giảm nghèo bề n vƣ̃ng Khuyế n nghi ̣với các bô ̣ , quan liên quan, tổ chức trị – xã hội tăng cƣơng tham gia thƣ̣c hiê ̣n các giải pháp theo chức 21 Kết luận Vốn ngƣời tổng hòa yếu tố thuộc cá nhân ngƣời nhƣ kiến thức, kỹ năng, khả mà ngƣời tích luỹ đƣợc q trình sinh sống đặc biệt thông qua giáo dục, đào tạo làm việc Vốn ngƣời tài sản sinh kế có vai trị điều phối, định tài sản sinh kế khác, hình thành chiến lƣợc sinh kế, thực hoạt động sinh kế để tạo kết sinh kế Thoát nghèo bền vững kết sinh kế, đƣợc phản ánh thông qua mức độ cải thiện thu nhập, thỏa mãn nhu cầu hay đơn giản nghèo khơng tái nghèo Vớ n ngƣời có vai trò quan tro ̣ng đ ối giảm nghèo bền vững thông qua chức tác động thu nhập, cải thiện mức độ thỏa mãn nhu cầu bản, tăng hội thoát nghèo khơng tái nghèo hộ gia đình Xu hƣớng tác động chung phổ biến vốn ngƣời giảm nghèo vốn ngƣời cao có thu nhập cao hơn, mức độ thỏa mãn nhu cầu cao khả nghèo bền vững cao Tuy nhiên, khơng phải nâng cao đƣợc vốn ngƣời, cụ thể nâng cao đƣợc kiến thức, kỹ tác động làm tăng thu nhập nghèo bền vững vốn ngƣời yếu tố tác động đến thu nhập, nhƣ tác động đến tình trạng nghèo hộ gia đình; Mặt khác, khơng phải kiến thức, kỹ tác động cách tích cực, mạnh mẽ trực tiếp thu nhập hay khả nghèo hộ gia đình Điều đƣợc chứng minh nghiên cứu phát thấy có nhiều lao động tự làm nơng nghiệp có cải thiện cấp, hay cấp trình độ cao nhƣng thu nhập không cải thiện Rõ ràng, vốn ngƣời phát huy tốt vai trị, tác động tích cực thu nhập hay thoát nghèo bền vững điều kiện, hoàn cảnh thực tiễn phù hợp với Hay nói cách khác ngƣời cần có kiến thức, kỹ phù hợp với hoạt động sinh kế điều kiện cụ thể họ 22 Trong điều kiện thực tiễn nông thôn Việt Nam, trình độ hiểu biết kỹ cu ̣ thể v ề cách làm ăn, chi tiêu, ứng phó rủi ro có tác động mạnh mẽ thu nhập hộ nghèo tác động cách rõ ràng tình trạng nghèo hộ gia đình Hỗ trợ giáo dục nghề nghiệp cần thiết nhƣng phải đặc biệt ý đến tính phù hợp chuyên môn đào tạo với hoạt động kinh tế ngƣời lao động, lao động nghèo Hỗ trợ nâng cao trình độ giáo dục phổ thông quan trọng, nhƣng cần cân nhắc mức độ ƣu tiên phần lớn ngƣời lao động khơng cịn độ tuổi phù hợp để đến trƣờng phổ thơng Mặt khác, ngắn hạn, khó đánh giá tác động trực tiếp trình độ giáo dục phổ thông thu nhập giảm nghèo tính “trễ“ tác động Để nâng cao vai trị vốn ngƣời giảm nghèo bền vững, ngồi việc thay đổi cách tiếp cận nghèo từ đơn chiều thu nhập sang đa chiều để từ tiếp cận giảm nghèo đa chiều triển khai giải pháp giảm nghèo toàn diện; phải tạo điều kiện, môi trƣờng thuận lợi để v ốn ngƣời phát huy vai trò cách tối đa – gắn vốn ngƣời (kiến thức, kỹ năng) với điều kiên, môi trƣờng thuận lợi thông qua hỗ trợ điều kiện vật chất, tài chính, xã hội phù hợp với vốn ngƣời có; tạo việc làm hay di chuyển lao động đến khu vực có làm việc phù hợp với kiến thức, kỹ lao động; quan trọng phải nâng cao vốn ngƣời nói chung vốn ngƣời ngƣời nghèo nói riêng Nâng cao vốn ngƣời cho ngƣời nghèo để giảm nghèo bền vững cần đƣợc xác định nhiệm vụ đòi hỏi tham gia trách nhiệm nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều tổ chức trị - xã hội, nhƣng trƣớc hết cần phải đƣợc xác định trách nhiệm ngƣời nghèo 23 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA NCS Thái Phúc Thành (2001), “Vấn đề nghèo thị“, Tạp chí Lao động Xã hội, (IV/2001), Hà Nội, Thái Phúc Thành (2005), “Những thác thức giảm nghèo giai đoạn 2006-2010“, Tạp chí Lao động Xã hội, (262), Hà Nội Thái Phúc Thành (2009), “Sau năm gia nhập WTO tác động đến lao động - việc làm“, Tạp chí Lao động Xã hội, (358), Hà Nội Thái Phúc Thành (2009), “Khó khăn thách thức lao động, việc làm nông thôn số giải pháp bối cảnh khung hoảng kinh tế“, Tạp chí Lao động Xã hội, (355), Hà Nội, Thái Phúc Thành (2010), “Một số học vai trò nhà nƣớc phát triển thị trƣờng lao động Việt Nam“, Tạp chí Lao động Xã hội, (381), Hà Nội Thái Phúc Thành (2010), “Giảm nghèo Việt Nam: Cơ hội, thách thức số ý tƣởng cho giai đoạn 2011-2020“, Tạp chí Lao động Xã hội, (378), Hà Nội Thái Phúc Thành (2010), “Một số giải pháp thục đẩy chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thơn“, Tạp chí Lao động Xã hội, (387), Hà Nội Thái Phúc Thành (2012), “Giảm nghèo bền vững phát triển nông thôn Việt Nam, Công nghiệp hóa nơng thơn Hàn Quốc: Bài học cho phát triển nông thôn Việt Nam“, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Quốc tế, Nxb Kinh tế quốc dân, Hà Nội Thái Phúc Thành (2013), “Nâng cao vốn ngƣời để giảm nghèo bền vững“, Tạp chí Lao động Xã hội, (464 465), Hà Nội 24 ... sống sản xuất để giảm nghèo bền vững 18 4.3 Giải pháp nâng cao vai trò vốn ngƣời giảm nghèo bền vững 4.3.1 Đổi cách tiếp cận nghèo giảm nghèo Theo khái niệm sở luâ ̣n án , nghèo thực chất vấn... vai trò của v ốn ngƣời giảm nghèo bền vững đến năm 2020 Những nội dung Luận án trình bày tóm tắt theo Chương sau: Chƣơng Cơ sở lý luận mối quan hệ vai trò vốn ngƣời giảm nghèo bền vững 1.1 Vốn. .. trọng giảm nghèo nâng cao vốn ngƣời năm tới 4.2 Quan điểm nâng cao vai trò vốn ngƣời để giảm nghèo bền vững khuôn khổ chƣơng trình giảm nghèo Thứ nhất, để nâng cao vốn ngƣời cho ngƣời nghèo để giảm