Tổ chức thực thi chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện của bộ lao động thương binh và xã hội (tt)

TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Chính sách BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta nhằm hoàn thiện bước nâng cao việc bảo đảm vật chất, góp phần ổn định đời sống cho người dân hết tuổi lao động chết Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, BHXH ngày trở nên quan trọng việc phát triển xã hội cách bền vững Chính sách BHXH tự nguyện triển khai từ năm 2008, tạo hội cho người lao động không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tham gia BHXH tự nguyện để hưởng chế độ hưu trí, tử tuất Tuy nhiên, nay, sau năm thực có khoảng 200 nghìn người lao động tham gia Cơng tác tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện có ảnh hưởng lớn đến kết thực sách quan Bộ LĐTBXH quan chịu trách nhiệm chủ chốt triển khai thực sách BHXH tự nguyện Do đó, để đạt mục tiêu tăng số lượng người tham gia BHXH tự nguyện, cần phải nghiên cứu cách khoa học công tác tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện, nhằm xem xét q trình thực cách tồn diện từ rút điểm mạnh, hạn chế đề xuất giải pháp hồn thiện Vì vậy, học viên lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ Lao động – Thương binh Xã hội” làm đề tài luận văn Luận văn hệ thống hóa lý luận bảo hiểm xã hội tự nguyện, sách bảo hiểm xã hội tự nguyện tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện quan quản lý nhà nước cấp BHXH Làm rõ vai trị sách bảo hiểm xã hội tự nguyện việc đảm bảo an sinh xã hội Đánh giá thực trạng việc tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ LĐTBXH thời gian qua Qua đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện q trình tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ LĐTBXH Hoàn thiện từ khâu chuẩn bị triển khai sách, đạo triển khai sách kiểm sốt thực sách Ngồi phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương, cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện quan quản lý nhà nước cấp bảo hiểm xã hội tự nguyện Trong chương 1, tác giả hệ thống hóa sở lý luận tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện quan quản lý nhà nước cấp bảo hiểm xã hội tự nguyện Đầu tiên, mục 1.1 tác giả nêu khái quát bảo hiểm xã hội tự nguyện, khái niệm đặc điểm bảo hiểm xã hội tự nguyện Tiếp đến mục 1.2 tác giả khái quát sách BHXH gồm khái niệm, đối tượng, mục tiêu, nguyên tắc, giải pháp sách BHXH tự nguyện Trong phần khái niệm tác giả đưa khái niệm sách BHXH tự nguyện, phận sách BHXH, công cụ để Nhà nước thực chức quản lý nhà nước xã hội nhằm đảm bảo sống ổn định cho người dân; sách bao gồm quy định pháp lý đối tượng tham gia, quyền trách nhiệm người tham gia đối tượng tham gia sách người không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc Tiếp theo, tác giả đề cập đến mục tiêu sách BHXH tự nguyện nhằm đảm bảo an sinh xã hội, thực phân phối, phân phối lại thu nhập người tham gia BHXH, góp phần kích thích người lao động hăng hái lao động tạo thu nhập để tham gia BHXH tự nguyện Về giải pháp sách BHXH tự nguyện gồm mức đóng BHXH tự nguyện, phương thức đóng BHXH tự nguyện, mức hưởng BHXH tự nguyện, hồ sơ thủ tục BHXH tự nguyện, xử lý vi phạm BHXH tự nguyện Những sở lý luận trình bày chương tác giả sử dụng, xem xét đánh giá thực trạng tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH chương sở lý luận để đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH thời gian tới Chương 2: Phân tích thực trạng tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Ở chương này, trước phân tích thực trạng tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, tác giả trình bày giới thiệu sơ lược Bộ LĐTBXH, đơn vị trực thuộc để hiểu cụ thể chức nhiệm vụ Bộ LĐTBXH, cấu tổ chức chức đơn vị trực thuộc Mục 2.2 tác giả nêu rõ sách BHXH tự nguyện thực Việt Nam bao gồm: mục tiêu sách BHXH tự nguyện, đối tượng sách BHXH tự nguyện, giải pháp sách BHXH tự nguyện Việt Nam Phần chương tác giả sâu phân tích thực trạng tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ LĐTBXH mục 2.3 Trong mục 2.3 tác giả phân tích thực trạng tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH Cụ thể: - Thực trạng chuẩn bị triển khai sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH gồm: Thực trạng máy tổ chức thực thi sách; thực trạng lập kế hoạch triển khai sách; thực trạng ban hành văn hướng dẫn triển khai sách; thực trạng tập huấn sách BHXH tự nguyện - Thực trạng đạo triển khai sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH gồm: thực trạng truyền thông tư vấn; thực trạng triển khai kế hoạch; thực trạng vận hành ngân sách; thực trạng phối hợp; thực trạng xây dựng vận hành hệ thống dịch vụ hỗ trợ - Thực trạng kiểm sốt thực sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH gồm: thực trạng xây dựng hệ thống thông tin phản hồi; thực trạng giám sát đánh giá; thực trạng đề xuất đổi sách Từ phân tích thực trạng bên trên, tác giả đưa đánh giá tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH mục 2.4, luận văn rõ điểm mạnh hạn chế tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH Đồng thời luận văn nguyên nhân hạn chế, từ cần phải khắc phục kịp thời thời gian tới để hoàn thiện tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH Những điểm mạnh tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH thể điểm sau: - Bộ LĐTBXH xây dựng cấu tổ chức máy thực sách BHXH tự nguyện tương đối hiệu - Lãnh đạo Bộ LĐTBXH nêu cao tâm liệt công tác đạo thực thi kế hoạch giải pháp nhằm thực thi hiệu sách BHXH tự nguyện - Các đơn vị tham mưu q trình tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện tham mưu toàn diện cho Lãnh đạo Bộ trình lập kế hoạch triển khai sách BHXH tự nguyện - Cơng tác tun truyền quan tâm, tạo đồng thuận tích cực hưởng ứng cấp, ngành hoạt động tổ chức thực chương trình Bên cạnh đó, cịn hạn chế tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH: - Năng lực thực thi sách cán bộ, cơng chức Bộ LĐTBXH cịn hạn chế Đa phần đội ngũ cán công chức chưa đào tạo chuyên sâu mà chủ yếu tập huấn lớp vận hành ngắn hạn - Việc lập kế hoạch, tổng hợp kế hoạch thực quy trình xây dựng kế hoạch cịn mang tính hình thức - Việc xây dựng kế hoạch mục tiêu thực thi sách chưa sát với thực tiễn dẫn đến chưa đạt mục tiêu kế hoạch đặt - Công tác thơng tin, truyền thơng Bộ LĐTBXH sách BHXH tự nguyện chưa thực thường xuyên liên tục - Công tác tập huấn triển khai thực sách chưa tổ chức thường xuyên - Việc phân bổ kinh phí thực triển khai sách thiếu, chậm - Sự phối hợp đơn vị có liên quan Bộ LĐTBXH tổ chức thực chương trình đơi cịn chưa thực chặt chẽ - Nguồn thông tin từ báo cáo cịn hạn chế, đơi chưa xác - Công tác tra, kiểm tra chưa thực thường xuyên liên tục Việc đánh giá điểm mạnh hạn chế tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện sở để tác giả đưa giải pháp chương Chương 3: Giải pháp hồn thiện tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện đến năm 2020 Trong chương tác giả nêu quan điểm, mục tiêu phương hướng hồn thiện tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện từ đến năm 2020; đưa số giải pháp hồn thiện tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện sau : Thứ nhất, hoàn thiện chuẩn bị triển khai sách: hồn thiện máy tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện, nâng cao lực cán công chức; xây dựng kế hoạch triển khai thực sách BHXH tự nguyện cần vào thực trạng, nhu cầu người dân phải có kế hoạch cụ thể, chi tiết; xây dựng kế hoạch truyền thông tổng thể, vào kế hoạch đơn vị có liên quan có kế hoạch phối hợp hoạt động tuyên truyền cách thống nhất; hồn thiện cơng tác xây dựng văn bản; hồn thiện cơng tác tập huấn triển khai sách BHXH tự nguyện Thứ hai, hồn thiện đạo thực thi sách: Hồn thiện cơng tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật, đẩy mạnh công tác phổ biến, tun truyền pháp luật có vai trị quan trọng, nâng cao hiểu biết, nhận thức tầng lớp nhân dân; hồn thiện cơng tác phối hợp triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện; Bộ LĐTBXH cần xây dựng hệ thống thông tin đầy đủ, đa dạng đảm bảo chất lượng Thứ ba, hồn thiện kiểm tra thực sách: cơng tác giám sát thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện cần tổ chức thường xuyên cấp, nội dung thực sách, gắn với sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm tổ chức triển khai thực chương trình; hồn thiện số nội dung sách bảo hiểm xã hội tự nguyện quy định mức đóng thấp hơn, quy định phương thức đóng linh hoạt Kết luận BHXH nói chung BHXH tự nguyện nói riêng thể quan tâm đảng nhà nước ta sống người lao động, sách nhân văn, bảo đảm tương trợ cho người người lao động họ khơng cịn đủ khả lao động đồng thời thể quan tâm xã hội người cao tuổi góp phần quan trọng việc thực sách an sinh xã hội Chính phủ Mục tiêu nghiên cứu đề tài để xác định khung lý thuyết nghiên cứu, hoàn thiện mặt nhận thức lý luận chung tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện quan quản lý nhà nước cấp BHXH tự nguyện; phản ánh thực trạng tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện Bộ LĐTBXH, đánh giá điểm mạnh hạn chế từ tìm giải pháp để hồn thiện tổ chức thực thi sách BHXH tự nguyện LĐTBXH Về mặt sở lý luận, đề tài khái quát hệ thống hóa lý luận bảo hiểm xã hội tự nguyện, sách bảo hiểm xã hội tự nguyện tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện quan quản lý nhà nước cấp Bộ BHXH Làm rõ vai trị sách bảo hiểm xã hội tự nguyện việc đảm bảo an sinh xã hội Về mặt thực tiễn, đề tài đánh giá thực trạng việc tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ LĐTBXH thời gian qua Qua đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện q trình tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Hoàn thiện từ khâu chuẩn bị triển khai sách, đạo triển khai sách kiểm sốt thực sách Mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực song đề tài có nhiều nội dung phức tạp mẻ, khuôn khổ thời gian có hạn, điều kiện cơng tác khả tiếp cận cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, độc giả quan tâm đến vấn đề để tiếp tục nghiên cứu hoàn chỉnh  ... tích thực trạng tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Ở chương này, trước phân tích thực trạng tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ Lao động. .. thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ LĐTBXH thời gian qua Qua đề xuất giải pháp nhằm hồn thi? ??n q trình tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Hoàn thi? ??n... luận tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện quan quản lý nhà nước cấp bảo hiểm xã hội tự nguyện Trong chương 1, tác giả hệ thống hóa sở lý luận tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện