Tăng cường giải quyết việc làm qua kênh xuất khẩu lao động tại huyện nam đàn tỉnh nghệ an (tt)

TĨM TẮT LUẬN VĂN Việc làm ln vấn đề quan tâm hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia với địa phương Có việc làm vừa tạo thu nhập cho thân người lao động, vừa tạo điều kiện để phát triển nhân cách lành mạnh hóa mối quan hệ xã hội Ở nước ta nay, vấn đề việc làm vấn đề nóng bỏng, tạo sức ép gay gắt để lại hậu kinh tế - xã hội nặng nề Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước ta đề nhiều phương hướng giải pháp nhằm góp phần giải việc làm cho người lao động Trong đó, “xuất lao động” biện pháp hàng đầu Đảng ta đặc biệt trọng quan tâm Thực tế Việt Nam cho thấy cơng tác xuất lao động góp phần khơng nhỏ vào việc giải việc làm cho người lao động đặc biệt lao động nông thôn Khơng có vậy, cịn giúp người nơng dân thoát nghèo cách bền vững Đối với huyện Nam Đàn, huyện vùng tây bắc Nghệ An, năm qua, mặt nông thôn ngày khởi sắc, đời sống người dân ngày nâng cao nhờ vào việc xuất lao động Nếu năm 2012, tồn huyện có khoảng 920 người XKLĐ đến năm 2014 số tăng lên 1.352 Mỗi năm, nguồn ngoại tệ gửi 200 tỷ đồng Nguồn tiền từ XKLĐ góp phần lớn vào chương trình xây dựng nông thôn mới; Cùng với đẩy mạnh phát triển kinh tế huyện nhờ nguồn vốn từ XKLĐ mà đời sống người dân nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo năm 2012 9,81%, đến năm 2014 giảm xuống cịn 4,77% Kết phần nhờ vào liệt giải pháp, hành động cụ thể, hiệu cấp ủy, quyền cấp Tuy nhiên bên cạnh thành tích đạt XKLĐ, huyện Nam Đàn nhiều hạn chế so với địa phương tỉnh huyện có kết XKLĐ chưa cao, cịn nhiều tượng người lao động bị lừa đảo từ đối tượng xấu trình làm thủ tục xuất lao động Xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn tác giả định lựa chọn đề tài “Tăng cường Giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” làm luận văn tốt nghiệp Để giải nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn kết cấu làm chương - Chương 1: Cơ sở lý luận giải việc làm theo kênh xuất lao động - Chương 2: Thực trạng giải việc làm thông qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn, Nghệ An - Chương 3: Một số giải pháp giải việc làm thông qua kênh XKLĐ địa bàn huyện Nam Đàn, Nghệ An Luận văn với đề tài “ Tăng cường Giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” kết nghiên cứu độc lập tác giả Qua chương luận văn làm rõ số vấn đề sau: Thứ nhất: Luận văn giới thiệu khái quát sở lý luận giải việc làm qua kênh xuất lao động, điều thể số khía cạnh sau: Một là, tác giả giới thiệu khái quát xuất lao động giải việc làm qua kênh xuất lao động, theo đó: Nếu hiểu cách khách quan Xuất lao động hoạt động mua-bán hàng hoá sức lao động nội địa cho người sử dụng lao động nước Thuật ngữ xuất lao động sử dụng Việt Nam để hoạt động chuyển dịch lao động từ quốc gia sang quốc gia khác Tham gia vào trình gồm hai bên: Bên nhập lao động bên xuất lao động Giải việc làm thông qua XKLĐ bao gồm: Tuyển dụng lao động xuất khẩu, Đào tạo lao động xuất khẩu, Ký kết hợp đồng xuất Quản lý lao động xuất thời gian làm việc nước Hai là, luận văn giới thiệu nội dung tiêu chí phản ánh hiệu giải việc làm qua XKLĐ bao gồm tiêu chí qui mô, cấu, hiệu kinh tế, hiệu xã hội, đó:Qui mơ: qui mơ rộng khắp tồn tỉnh quy mơ huyện Nam Đàn hay qui mơ xã huyện; Cơ cấu: Tiêu chí cấu lao động tham gia vào thị trường XKLĐ cấu theo độ tuổi, theo giới tính, theo trình độ văn hóa, trình độ chun mơn Hiệu kinh tế: Với người lao động: thu nhập sau thuế hàng hố có giá trị gửi nước; với Doanh nghiệp xuất lao động: lợi nhuận từ hoạt động xuất lao động; với Nhà nước: nguồn ngoại tệ thu Hiệu xã hội: Khả đảm bảo sống cho người lao động; Khả giải công ăn việc làm; Mối quan hệ giao lưu hợp tác với nước bạn Ba là, luận văn giới thiệu nhân tố ảnh hưởng đếnviệc giải việc làm qua kênh xuất lao động bao gồm nhân tố khách quan nhân tố chủ quan Nhóm nhân tố khách quan: Điều kiện kinh tế trị, tình hình dân số-nguồn lao động nước tiếp nhận lao động, cạnh tranh nước xuất lao động khác, điều kiện giao thông vận tải, thông tin liên lạc quốc gia xuất lao động quốc gia tiếp nhận Nhóm nhân tố chủ quan:Trình độ chun mơn, tay nghề, ý thức kỷ luật người lao động, Hệ thống quan điểm, sách chủ trương nhà nước, tỉnh, huyện hoạt động xuất lao động Bốn là, luận văn đề cập đến Kinh nghiệm giải việc làm thông qua xuất lao động số địa phương Huyện Diễn Châu, Nghệ An; Huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh, Huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh Từ rút học kinh nghiệm cho huyện Nam Đàn Thứ hai, tác giả vào phân tích thực trạng giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện nam Đàn giai đoạn 2010 - 2014 Qui mô, cấu nguồn lao động Về quy mơ: Có thể nói, XKLĐ điểm sáng lĩnh vực lao động – việc làm huyện Nam Đàn thời gian vừa qua Xét quy mô, công giải việc làm có qui mơ lớn tồn huyện Tất xã tham gia thực đạo tỉnh nhằm đưa xuất lao động trở thành giải pháp trọng tâm, trọng điểm công tác tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống người dân huyện Chính việc mở rộng qui mơ nên gần xã có người dân xuất lao động, người dân tiếp cận nhiều với sách XKLĐ huyện, Nếu năm 2012, tồn huyện có khoảng 920 người XKLĐ đến năm 2014 số tăng lên 1352 Nhìn nhận cấu nguồn lao động, ta thấy có thay đổi rõ rệt theo năm Nếu trước đây, cấu lao động làm việc ngành nông lâm ngư nghiệp chiếm tỉ lệ cao có phân chia đáng kể lực lượng lao động chuyển sang ngành công nghiệp, dịch vụ, xây dựng tham gia vào thị trường XKLĐ Về cấu nguồn lao động: có dịch chuyển cấu lao động từ nông thôn sang tất ngành kinh tế Hiệu kinh tế, xã hội Đối với kinh tế: Năm 2014 có 750 lao động xuất góp phần khơng nhỏ việc giải việc làm cho lực lượng lao động dồi huyện Mức thu nhập bình quân 13,1 triệu đồng/năm mức thu nhập mà ngành nghề truyền thống địa phương mang lại Đặc biệt hơn, nhiều lao động trở thành nhà đầu tư, chủ doanh nghiệp sau thời gian XKLĐ trở địa phương Kinh tế huyện phát triển với tốc độ khá, đời sống nhân dân cải thiện cách đáng kể Nguồn ngoại tệ “thay da đổi thịt” đời sống kinh tế người dân huyện, học hành tốt Đối với xã hội: Với số lượng người độ tuổi lao động XKLĐ ngày tăng góp phần giảm bớt sức ép việc làm huyện Giảm bớt số lượng người độ tuổi lao động nhàn rỗi, giảm hệ lụy việc khơng có việc làm người dân cướp bóc, trộm cắp Đời sống nhân dân nâng cao cụ thể việc đầu tư cho học hành, cho y tế, cho giải trí giúp cải thiện đời sống tinh thần nhân dân Tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện giảm rõ rệt; bình quân năm giảm từ 2,7 %, góp phần giảm tỉ lệ, hộ nghèo từ 25,4 % năm 2013 xuống 15,5 % năm 2014 Thứ 3, Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm thông qua XKLĐ huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An Một là, Các nhân tố khách quan: Thị trường xuất lao động nghèo nàn: Người dân chưa có nhiều lựa chọn nước đến làm việc lo lắng an ninh, thu nhập nước Hai là, Các nhân tố chủ quan: Bản thân người lao động: Người dân huyện Nam Đàn bao người Việt Nam có dáng người nhỏ, yếu thể lực khơng có chế độ luyện tập chế độ dinh dưỡng Bởi thế, có nhiều người lao động khơng đáp ứng yêu cầu thể chất, sức khỏe dây chuyền sản xuất hay việc làm ca kíp Trong trình làm việc, ý thức kỷ luật người dân cịn chưa cao Họ khơng tơn trọng giấc, yêu cầu kỷ luật nơi làm việc nên bị đuổi việc Nguyên nhân giải thích người lao động huyện Nam Đàn phần lớn chưa qua lớp đào tạo quy nghề Cuộc sống làm nghề nông nước cịn phát triển Việt Nam vơ tình hình thành nên họ tác phong chậm chạp, làm liều, thiếu gắn bó hợp tác lao động, thiếu hiểu biết sản xuất công nghiệp Công tác quản lý xuất lao động yếu kém: chưa có phối hợp chặt chẽ quan chức quản lý huyện quan cấp xã doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực Các sách, văn xuất lao động thiếu kịp thời chưa bám sát thực tế thường sau thực tế Thủ tục xuất cảnh thủ tục khác có liên quan cịn rườm rà, phức tạp gây nhiều thời gian tiền Công tác triển khai thực hiện, kiểm tra, tra hoạt động xuất lao động gần khơng có có chưa thực nghiêm túc có hiệu Công tác đào tạo nghề huyện chưa thật bám sát thị trường Việc dạy nghề mang tính hình thức, chưa với u cầu công việc thực tế doanh nghiệp cần lao động Năng lực hiệu hoạt động doanh nghiệp XKLĐ chưa hiệu Công tác thông tin tuyên truyền thể nhiều thiếu sót, hệ thống thơng tin tun truyền từ xuống tận xã, xóm cịn mỏng Hệ thống sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp, trung tâm dịch vụ việc làm người lao động khơng đồng Cơng tác tuyển chọn lao động chưa quản lý tốt dẫn đến tình trạng có xã q nhiều doanh nghiệp tuyển chọn, có xã khơng có bóng doanh nghiệp tuyển chọn lao động Đối với nguồn vốn cho người xuất lao động vay chưa thật sát với thực tế nhu cầu người lao động, sát với giá thủ tục xuất lao động Thứ tư: Đánh giá chung giải việc làm qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn, Nghệ An Một là, Những mặt đạt được: Trong năm qua, mặt nông thôn Nam Đàn ngày khởi sắc, đời sống người dân ngày nâng cao Có chuyển biển đó, khơng thể phụ nhận nhờ việc huyện Nam Đàn có cách làm hay, hiệu công tác xuất lao động đat thành tựu đáng kể Trước hàng loạt khó khăn gánh nặng thất nghiệp thu nhập người lao động địa bàn huyện, với biện pháp tìm kiếm tạo cơng ăn, việc làm huyện chủ yếu xuất lao động trở thành ngành kinh tế quan trọng, góp phần tạo cơng ăn việc làm thu nhập cho hàng vạn lao động năm, đồng thời làm giảm sức ép việc làm tạo ổn định xã hội huyện… Mặc dù cịn có hạn chế định so với tiềm năng, song xuất lao động huyện năm qua, bước đầu đạt thành công định mục tiêu kinh tế - xã hội mà quyền xã đề Hai là, Tồn Hoạt động xuất lao động địa bàn huyện thời gian qua chưa đáp ứng nhu cầu xã hội, nhiều tồn tại, yếu Việc đưa xuất lao động làm việc nước chưa tương xứng với tiềm nhu cầu người lao động địa bàn Việc tiếp cận thị trường cần người lao động thị trường có thu nhập cao hạn chế Chất lượng lao động thấp, ý thức kỷ luật người lao động Một số xã địa bàn huyện chưa khai thác hết tiềm nguồn lao động xã, chưa có sách hỗ trợ kịp thời cho người lao động nước ngồi, thiếu thơng tin thị trường nên xảy tình trạng lừa đảo Việc thông tin - tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng số đợt thời lượng làm cho người lao động không tiếp cận đầy đủ thông tin, tạo nên hiệu công tác xuất lao động tỉnh năm qua Một tình trạng thường xảy người lao động ý việc bị chống ngợp khơng hịa nhập với nước sở thiếu hiểu biết văn hóa, khí hậu, người nơi họ đến làm việc Cơng tác tuyển chọn lao động chưa tốt nên chất lượng lao động thấp chuyên môn, nghề nghiệp lẫn kiến thức ngoại ngữ, sức khỏe ý thức tổ chức kỷ luật Nguồn vốn vay hạn chế, mức cho vay thấp, thủ tục phức tạp Ba là, Nguyên nhân tồn Nhóm nhân tố khách quan Một số nước mà người dân tới lao động bị ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu nên số giá tiêu dùng giảm, mặt hàng bán bị sụt, nhà máy sản xuất có người lao động xuất lao động sang làm ăn thành phần cần cắt giảm người làm Người ta ưu tiên cho lao động nước có việc làm, lao động nhập cư nước chừng Mặt khác, thị trường XKLĐ chủ yếu Malaysia, nước Trung Đông, thu nhập thấp, không hấp dẫn người lao động Nhóm nhân tố chủ quan Người đứng đầu huyện Nam Đàn xã trực thuộc chưa ý thức đầy đủ vai trò quan trọng công tác XKLĐ kinh tế Nhận thức vai trị XKLĐ sách giải việc làm chưa cao nên công tác thơng tin, tun truyền XKLĐ cho người dân cịn nhiều hạn chế Ý thức kỷ luật, tinh thần tự giác người lao động chưa cao, trình độ dân trí, trình độ chun mơn tay nghề thấp Thứ năm,Đề xuất giải pháp tăng cường giải việc làm qua kênh XKLĐ huyện Nam Đàn Đào tạo, nâng cao trình độ ngoại ngữ cho người lao động Tuyển chọn giáo viên có trình độ ngoại ngữ tốt, kỹ sư phạm giỏi, sử dụng người lao động xuất lao động có trình độ ngoại ngữ tốt (đã qua sát hạch đạt tiêu chuẩn) bồi dưỡng thêm cho họ kỹ sư phạm Thi sát hạch ngoại ngữ trước đưa lao động xuất Chủ động nguồn lao động cung ứng cho thị trường XKLĐ cần Tuyên truyền rộng khắp vai trò XKLĐ sách XKLĐ huyện cho người dân để người dân tiếp cận, tìm hiểu XKLĐ cách đầy đủ Khuyến khích sở đào tạo, doanh nghiệp người lao động đầu tư đào tạo chuẩn bị nguồn lao động cho xuất Tăng cường liên kết sở đào tạo doanh nghiệp xuất khảu lao động để xây dựng thực kế hoạch đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo Tìm hiểu thị trường xuất lao động Sử dụng triệt để thơng tin thị trường lao động nước ngồi mà tỉnh Nghệ An cung cấp đồng thời tự khai thác thêm Khâu doanh nghiệp xuất lao động địa phương nên chủ động huỵện cung cấp thơng tin dù đầy đủ đến đâu khơng thể bao qt hết tình hình thực tế diễn Mặt khác, thông tin vũ khí cạnh tranh doanh nghiệp doanh nghiệp có nhiều thơng tin bí mật sức cạnh tranh cao Và lấy thơng tin nào, từ đâu doanh nghiệp có cách làm khác Phân tích thơng tin có phương pháp tin cậy đánh giá kết cho kết luận Xây dựng chiến lược, sách lược cho hoạt động xuất lao động biện pháp tiến hành cho phù hợp với điều kiện cụ thể, dựa sở kết phân tích Đây bước quan trọng định đến sống doanh nghiệp xuất lao động Thường xuyên kết nối với người XKLĐ để có thông tin thị trường nhất, thực tế Hỗ trợ nguồn vốn cho người lao động Cho doanh nghiệp hoạt động vay vốn với lãi suất thấp, có sách ưu đãi thuế, nghiên cứu khả miễn thuế thu nhập cá nhân cho người lao động giai đoạn đầu Có sách cho người nghèo vay vốn với lãi suất thấp Nghiên cứu khả thành lập quỹ tiền cho người lao động xuất lao động vay vốn (số tiền vay nhỏ số tiền chi phí phải nộp hợp pháp) mà khơng phải chấp chấp ít, thủ tục vay vốn đơn giản, gọn nhẹ Xây dựng sách hỗ trợ thủ tục pháp lí cho người lao động XKLĐ Kiểm tra, giám sát đề việc xét duyệt thủ tục XKLĐ thực cách nghiêm túc, với pháp luật, trình tự Khâu xét duyệt hồ sơ cần kỹ lưỡng tránh rườm rà, gây khó khăn, công, tốn cho người dân Đối với doanh nghiệp xuất địa phương chuẩn bị làm thủ tục giúp người dân cần phải trung thực, q trình làm thủ tục có người XKLĐ để xác thực thông tin cần thiết Quản lý người lao động thời gian làm việc nước ngồi Có biện pháp để bảo vệ quyền lợi cho lao động Việt Nam tránh xảy tranh chấp gây thiệt hại cho bên Tăng cường sách hỗ trợ người lao động sau kết thúc hợp đồng XKLĐ Tạo nhiều công ăn việc làm với ngành nghề XKLĐ cho người XKLĐ trở Tiếp tục cho vay vốn với lãi suất ưu đãi để tự kinh doanh, sản xuất nhà Hoặc nhờ người XKLĐ tham gia vào trung tâm đào tạo, hướng dẫn kỹ làm việc cho người XKLĐ Tiếp tục tạo điều kiện cho việc tái XKLĐ người có nhu cầu XKLĐ tiếp ... việc làm theo kênh xuất lao động - Chương 2: Thực trạng giải việc làm thông qua kênh xuất lao động huyện Nam Đàn, Nghệ An - Chương 3: Một số giải pháp giải việc làm thông qua kênh XKLĐ địa bàn huyện. .. nhập lao động bên xuất lao động Giải việc làm thông qua XKLĐ bao gồm: Tuyển dụng lao động xuất khẩu, Đào tạo lao động xuất khẩu, Ký kết hợp đồng xuất Quản lý lao động xuất thời gian làm việc. .. luận giải việc làm qua kênh xuất lao động, điều thể số khía cạnh sau: Một là, tác giả giới thiệu khái quát xuất lao động giải việc làm qua kênh xuất lao động, theo đó: Nếu hiểu cách khách quan Xuất