Môi trường là không gian, và cũng là nguồn cung cấp những điều kiện cho sự sinh tồn và phát triển của con người, cũng như của các loài sinh vật khác. Sự phát triển về kinh tế - xã hội của nhân loại phụ thuộc một phần rất lớn vào các nguyên - nhiên - vật liệu từ môi trường; nhưng ở chiều ngược lại, quá trình này cũng gây ra những tác động (cả tích cực và tiêu cực) đến môi trường. Sự phát triển của nhân loại - đặc biệt là trong kỉ nguyên công nghiệp hóa – đã gây ra những ảnh hưởng xấu đến môi trường, môi sinh. Tình trạng ô nhiễm môi trường và biến đổi khí hậu đã và đang trở thành mối đe dọa với đời sống của loài người. Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hướng chung của thế giới: Bước sang thế kỉ XXI, đi cùng với sự phát triển của nền kinh tế của nước ta là sự hủy hoại môi trường ở mức độ nghiêm trọng. Sau hơn ba mươi năm tiến hành công cuộc Đổi Mới, Việt Nam đã có những bước phát triển vượt bậc về kinh tế, ngày càng hội nhập quốc tế một cách sâu rộng. Từ một trong các nước nghèo nhất thế giới, Việt Nam đã trở thành nước có thu nhập trung bình thấp và quá trình phát triển công nghiệp mạnh mẽ . Tuy nhiên, đi cùng với đó, môi trường ở nước ta cũng đã bị ảnh hưởng rất lớn. Như một hệ quả của thực trạng này: Tình hình ô nhiễm môi trường và biến đổi khí hậu cũng đang ngày càng trở thành mối đe dọa đến sự ổn định chính trị và phát triển kinh tế của Việt Nam.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH ĐẶNG THỊ HƯƠNG GIANG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN NINH MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN 2020-2030 LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH -ĐẶNG THỊ HƯƠNG GIANG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN NINH MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN 2020-2030 Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: THƯỢNG TƯỚNG, TS NGUYỄN VĂN HƯỞNG PGS.TS HỒNG ĐÌNH PHI Hà Nội – 2020 CAM KẾT Tác giả cam kết kết nghiên cứu luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu đề xuất giải pháp đảm bảo an ninh môi trường địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2020-2030” kết lao động tác giả, thu chủ yếu thời gian học nghiên cứu Khoa Quản trị Kinh doanh (HSB), Đại học Quốc gia Hà Nội Nội dung luận văn thạc sĩ chưa công bố chương trình nghiên cứu người khác Những kết nghiên cứu tài liệu người khác (trích dẫn, bảng, biểu, cơng thức, đồ thị tài liệu khác) sử dụng luận văn trích dẫn cụ thể, phù hợp với qui định pháp luật Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, Khoa Quản trị Kinh doanh pháp luật cam kết nói Hà Nội, ngày … tháng … năm 2020 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô Khoa Quản trị Kinh doanh (HSB) - Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt thầy giáo, thượng tướng, TS Nguyễn Văn Hưởng PGS-TS Hồng Đình Phi, cho tác giả kiến thức tảng khoa học quản trị an ninh phi truyền thống Tác giả chân thành cảm ơn thầy cô khoa nhiệt tình giúp đỡ hướng dẫn tác giả hồn thành tốt luận văn Đây chương trình đào tạo liên ngành nước ta, đòi hỏi học viên phải cập nhật kiến thức tổng hợp Vì tác giả gặp khơng khó khăn q trình thực luận văn thạc sĩ Do hạn chế thời gian kinh nghiệm nghiên cứu, nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học để tiếp tục hồn thiện kỹ nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt ANQG ANTT ANPTT HSB NCS UBND Giải nghĩa An ninh quốc gia An ninh truyền thống An ninh phi truyền thống Khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội Nghiên cứu sinh Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu .5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu .6 5.2 Phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẢM BẢO AN NINH MÔI TRƯỜNG 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Môi trường .8 1.1.2 Ô nhiễm môi trường .9 1.1.3 An ninh môi trường .13 1.2 Đảm bảo an ninh môi trường quản trị an ninh mơi trường .20 Phương trình an ninh phi truyền thống: 21 1.3 Đánh giá công tác quản trị an ninh môi trường 23 Tiểu kết chương .24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VÀ ĐẢM BẢO AN NINH MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 24 2.1 Khái quát chung địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội .24 2.2 Thực trạng công tác đảm bao an ninh môi trường \ địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2020 .26 2.3 Đánh giá chung 32 Tiểu kết chương .33 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐẢM BẢO AN NINH MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN 2020-2030 34 3.1 Những định hướng hoàn thiện chiến lược an ninh môi trường địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2020-2030 .34 3.2 Những kiến nghị giải pháp cụ thể để đảm bảo an ninh môi trường từ thực tiễn địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2020-2030 35 3.2.1 Giải pháp vấn đề quy hoạch 35 3.2.2 Giải pháp vấn đề sách 39 3.2.3 Giải pháp vấn đề công nghệ .41 3.2.4 Giải pháp cộng đồng 46 3.2.4.1 Giải pháp phát huy nguồn lực cộng đồng từ phía nhà nước 46 3.2.4.2 Xây dựng mơ hình cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường gắn với đối tượng cụ thể 52 3.2.5 Giải pháp nguồn lực cơng cụ tài phù hợp 53 3.2.5.1 Giải pháp xây dựng, hồn thiện sách huy động nguồn lực tài cho bảo vệ mơi trường 54 3.2.5.2 Các giải pháp nhằm huy động nguồn lực khác nhằm bảo vệ môi trường 55 3.2.6 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước 58 3.2.6.1 Những giải pháp chung 58 3.2.6.2 Những giải pháp riêng mang tính chun mơn .60 Tiểu kết chương .62 KẾT LUẬN .64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 70 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mơi trường không gian, nguồn cung cấp điều kiện cho sinh tồn phát triển người, loài sinh vật khác Sự phát triển kinh tế - xã hội nhân loại phụ thuộc phần lớn vào nguyên - nhiên - vật liệu từ môi trường; chiều ngược lại, trình gây tác động (cả tích cực tiêu cực) đến môi trường Sự phát triển nhân loại - đặc biệt kỉ ngun cơng nghiệp hóa – gây ảnh hưởng xấu đến môi trường, mơi sinh Tình trạng nhiễm mơi trường biến đổi khí hậu trở thành mối đe dọa với đời sống loài người Việt Nam khơng nằm ngồi xu hướng chung giới: Bước sang kỉ XXI, với phát triển kinh tế nước ta hủy hoại môi trường mức độ nghiêm trọng Sau ba mươi năm tiến hành công Đổi Mới, Việt Nam có bước phát triển vượt bậc kinh tế, ngày hội nhập quốc tế cách sâu rộng Từ nước nghèo giới, Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình thấp q trình phát triển cơng nghiệp mạnh mẽ1 Tuy nhiên, với đó, mơi trường nước ta bị ảnh hưởng lớn Như hệ thực trạng này: Tình hình ô nhiễm môi trường biến đổi khí hậu ngày trở thành mối đe dọa đến ổn định trị phát triển kinh tế Việt Nam Thực tế địi hỏi phải có thêm cách tiếp cận với vấn đề môi trường: Một số tiếp cận theo góc độ an ninh môi trường – dạng thức an ninh phi truyền thống An ninh môi trường vấn đề cấp thiết giai đoạn Hiện nay, không Việt Nam mà giới, vấn đề đảm bảo an ninh môi trường trở thành vấn đề tồn cầu, cần có hợp tác, chia sẻ Đánh giá Ngân hàng Thế giới (World Bank) năm 2016 quốc gia Các thách thức an ninh môi trường không đe dọa an ninh người, an ninh kinh tế, an ninh lương thực, v.v…, mà nguy lớn đe dọa an ninh quốc gia tồn vong nhân loại Có thể thấy, chưa vấn đề môi trường lại đặt cấp bách Việt Nam Sự khan tài ngun, nhiễm, suy thối mơi trường ngày gia tăng gây suy yếu kinh tế, làm trầm trọng thêm vấn đề đói nghèo, làm bất ổn trị, chí trở thành ngòi nổ cho xung đột Nhiều học giả nước giới thống quan điểm mối quan hệ an ninh quốc gia an ninh mơi trường có tính hữu cơ, chặt chẽ, thực chất, an ninh mơi trường thành tố thuộc an ninh phi truyền thống, phận cấu thành an ninh quốc gia Vì vậy, đảm bảo an ninh mơi trường phần quan trọng nhằm đảm bảo an ninh quốc gia thời đại Là địa phương Thủ đô Hà Nội trải qua biến động tổ chức hành (chia tách huyện Từ Liêm, nâng cấp trở thành hai quận nội thành), quận Nam Từ Liêm gặp nhiều vấn đề giải tốn mơi trường - mơi sinh thời kì thị hóa cơng nghiệp hóa Thực tiễn đòi hỏi, thời gian tới, quận Nam Từ Liêm phải xây dựng thống triển khai thực chiến lược an ninh mơi trường tồn diện quán Các giải pháp đảm bảo an ninh môi trường (cả khu vực đô thị đô thị) phải thực đồng địa bàn tồn quận Vì lí đó, luận văn thạc sĩ lựa chọn đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp đảm bảo an ninh môi trường địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2020-2030” Tình hình nghiên cứu đề tài An ninh môi trường vấn đề Việt Nam, khơng cịn xa lạ với khoa học giới Liên quan đến đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ, Nhóm giải pháp cuối cần đẩy mạnh hợp tác, học hỏi kinh nghiệm với địa phương nước nhằm học hỏi kinh nghiệm BVMT, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; phối hợp giải vấn đề môi trường liên quan 3.2.6 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước 3.2.6.1 Những giải pháp chung Trên sở nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước địa phương, nắm bắt rõ bất cập hạn chế công tác quản lý hoạt động bảo vệ môi trường, ban ngành địa phương đề xuất kịp thời cho cấp ủy đảng, quyền, ban ngành việc xây dựng hồn thiện sách bảo vệ mơi trường; cấp phép dự án đầu tư, xây dựng; cấp phép việc khai thác tài nguyên khoáng sản; vận chuyển, xử lý chất thải nguy hiểm…, thẩm định, phê duyệt đề án, báo cáo đánh giá tác động môi trường Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường cần phải lồng ghép thực tiến hành kiểm tra phối hợp tra quan, tổ chức doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng Chính vậy, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường quan, tổ chức, doanh nghiệp bước khắc phục, ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường bước nâng cao Trên sở chức năng, nhiệm vụ phân cơng, đơn vị chức quận cần có báo cáo đánh giá tác động môi trường, xem nguyên nhân chính, nguyên nhân chủ yếu gây ảnh hưởng đến ô nhiễm môi trường, ví dụ từ phế thải cơng trình xây dựng Các đơn vị chức cần tăng cường công tác kiểm tra vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi 58 trường cá nhân, hộ gia đình, quan, doanh nghiệp Trên sở đó, kiến nghị, đề nghị cấp có thẩm quyền, Bộ, ban ngành đưa giải pháp để xử lý, khắc phục, phát hành vi vi phạm pháp luật, từ trực tiếp định đề xuất cấp có thẩm quyền định xử phạt vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Cùng với việc phân định rõ trách nhiệm lực lượng, gắn với lĩnh vực phân công, cần phải xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn bồi dưỡng, nâng cao lực phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường cho lực lượng chức chuyên trách công tác bảo vệ môi trường Các nội dung cần tập huấn gồm: chức năng, nhiệm vụ lực lượng cảnh sát mơi trường phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, quy định pháp luật hoạt động đầu tư xây dựng bản; báo cáo đánh giá tác động môi trường; thu gom, bảo quản, vận chuyển xử lý chất thải…Trên sở kết tập huấn; cán trực tiếp làm cơng tác phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường nâng cao lực, kỹ chuyên mơn Từ đó, phục vụ có hiệu công tác chuyên môn phân công 3.2.6.2 Những giải pháp riêng mang tính chun mơn Về văn đạo: UBND huyện , phường cần ban hành văn công văn, thị để xác định trách nhiệm cho cấp, ngành phải ý tuyên truyền nội dung bảo vệ môi trường trách nhiệm tổ chức, cá nhân bảo vệ môi trường Theo đó, hồn thiện việc ban hành cụ thể hóa văn quản lý BVMT phù hợp với điều kiện địa phương cần tiếp tục xây dựng ban hành kịp thời văn nhằm cụ thể hóa quy định sách BVMT cấp phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Phịng Tư pháp quận chủ trì phối hợp với Phịng Tài ngun Mơi trường quận, Cơng an quận rà sốt văn quy định cơng tác BVMT khơng cịn phù hợp Trên 59 sở tham mưu cho UBND quận sớm ban hành văn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - phường hội địa phương đảm bảo quy định Luật BVMT năm 2014 theo hướng phát triển bền vững, xây dựng quận môi trường” Đẩy mạnh công tác xây dựng đề án, kế hoạch BVMT Định kỳ năm năm, xây dựng kế hoạch triển khai thực nhiệm vụ BVMT Xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng; kế hoạch việc tăng cường công tác QLNN hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực tài nguyên môi trường Để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN công tác bảo vệ môi trường địa bàn quận, UBND huyện cần nghiên cứu ban hành văn quy phạm pháp luật, sở Luật bảo vệ môi trường năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật bảo vệ môi trường năm 2015; văn pháp quy Bộ Tài nguyên Mơi trường, văn tỉnh Theo đó, nên nghiên cứu ban hành văn sau: - Quyết định thành lập Ban đạo quản lý bảo vệ môi trường cấp quận, cấp phường; - Quyết định thảnh lập ban quản lý trực tiếp lĩnh vực bảo vệ mơi trường Theo đó, giao quyền quản lý trực tiếp cho người đại diện cộng đồng lĩnh vực phân công; - Quy định vận động, tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn tài có từ đóng góp người dân du khách công tác bảo vệ môi trường; - Chỉ thị tăng cường quản lý công tác bảo vệ môi trường gắn với phát triển kinh tế - phường hội *Về công tác tổ chức thực quản lý nhà nước: 60 Tổ chức tập huấn: Đây công việc cần thiết, yêu cầu thực tế đặt Như phần thực trạng đánh giá, nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác lãnh đạo, quản lý tổ chức thực nhiệm vụ công tác môi trường cịn nhiều bất cập Vì vậy, tổ chức lớp tập huấn bổ sung kiến thức chuyên môn bản, cụ thể, sát với việc ô nhiễm môi trường địa bàn quận cách làm nhanh, có hiệu Thơng qua hệ thống thơng tin đại chúng: Chỉ đạo Đài Truyền quận xây dựng chuyên mục để tuyên truyền nội dung liên quan đến công tác bảo vệ môi trường cụ thể, thiết thực, qua góp phần nâng cao nhận thức xây dựng ý thức bảo vệ môi trường cho người dân địa bàn quận Xây dựng hồ sơ nội dung tuyên truyền để tuyên truyền phương tiện truyền thông thành phố, trung ương Đưa vào nội dung xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, xây dựng gia đình văn hóa: UBND huyện đạo phịng ban quan chun mơn tham mưu cụ thể hóa dung bảo vệ môi trường vào nội dung tiêu chí đánh giá xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư xây dựng gia đình văn hóa Qua đó, góp phần nâng cao ý thức hộ dân cư trách nhiệm đội ngũ người quản lý khu dân cư, bỉ thư chi bộ, thôn trưởng trưởng ban mặt trận thôn người trực tiếp làm công tác môi trường Tuyên truyền thông qua hoạt động văn hóa Hội thi, hái hoa dân chủ, buổi học học sinh cấp học: Đây hình thức tuyên truyền hiệu quả, có tác dụng trực quan đến người tham gia trực tiếp khách tham quan Tuy nhiên, để làm công tác tuyên truyền thông qua hình thức địi hỏi phải có kết hợp chặt chẽ chủ thể tổ chức tuyên truyền mơi trường thường phịng, ban quan, chủ xóm, 61 người sở trực tiếp làm công tác bảo vệ môi trường ) chủ thể QLNN công tác môi trường (trên sở có phân cấp trách nhiệm quản lý cách rõ ràng công tác môi trường đỏ thuộc trách nhiệm quản lý trực tiếp quận, phường) Đồng thời phải có hướng dẫn, giúp đỡ chun mơn quan chun mơn (Phịng Tài ngun môi trường) Tiểu kết chương Trong giai đoạn 2020 - 2030, quận Nam Từ Liêm cần chiến lược đảm bảo an ninh mơi trường tồn diện quán, gắn với hướng phát triển bền vững địa phương Trên sở định hướng chung phát triển cân đối, bền vững theo bề sâu thay bề rộng, trọng tạo giải pháp mang tính lâu dài, nâng cao hàm lượng khoa học bền vững địa bàn quận, tránh tượng thâm dụng ngân sách gây ảnh hưởng đến kinh tế địa phương, v.v…, Chương đề xuất nhóm giải pháp cụ thể đảm bảo an ninh mơi trường, cải thiện chế, sách, quy hoạch phát triển sở hạ tầng, tăng cừng giải pháp mang tính cộng đồng,, cải thiện hiệu quản lí đầu tư, v.v… Những kết luận, đề xuất, kiến nghị đề tài sở quan trọng mặt khoa học cho hoạt động đảm bảo an ninh môi trường địa bàn quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2020-2030, xa 62 63 KẾT LUẬN Quá trình phát triển kinh tế đại hóa, thị hóa thành phố trực thuộc trung ương trở thành xu tất yếu Tuy nhiên, trình phát triển, nhiều khu vực thị phải đối mặt với tình trạng nhiễm mơi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, sức khỏe người dân Là quận ven đô phía Tây thành phố Hà Nội, quận Nam Từ Liêm có nhiều tiềm năng, mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng dịch vụ Đặc biệt, với mạnh địa phương tập trung nhiều làng nghề truyền thống tạo điều kiện giúp phát triển kinh tế toàn quận Với làng nghề công nhận làng nghề truyền thống góp phần khơng nhỏ cho phát triển kinh tế, xã hội quận Tạo công ăn việc làm ổn định, tăng thu nhập cho người lao động Đồng thời làm giảm nghèo, giữ vững trật tự an ninh xã hội, bảo tồn làng nghề, phát huy giá trị truyền thống văn hóa địa phương Mục tiêu phát triển kinh tế làng nghề gắn liền với công tác bảo vệ môi trường tiêu chí trọng hàng đầu An ninh phi truyền thống đại bàn đô thị quận Nam Từ Liêm vấn đề cấp bách thiết thực Qua phân tích vài vấn đề hẳn thấy phần thực trạng hậu ô nhiễm môi trường địa bàn quận Nam Từ Liêm hay rộng thị Việt Nam yếu tố ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn cá nhân, an ninh sống cộng đồng Từ đó, nhận rõ ý thức trách nhiệm to lớn thân công tác bảo vệ môi trường, đồng thời thúc đẩy nghiên cứu tìm tịi biện pháp xử lí chất thải độc hại gây nhiễm mơi trường song song với phát triển kinh tế đô thị đôi với phát huy khả sản xuất Ý nghĩa quan trọng rút là: người ln phải bảo vệ mơi trường nói chung, giữ cho trái đất ln xanh - - đẹp ngơi nhà chung 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt 1.1 Văn pháp luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, “Hiến pháp Nước CHXHCNH Việt Nam 2013” Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật An ninh quốc gia, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật bảo vệ môi trường 2005 Nghị định số 59 / 2007 / NĐ - CP ngày 09/4/2007 Chính phủ Quản lý chất thải rắn Quyết định số 1206/QĐ - TTg ngày 02/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia khắc phục nhiễm cải thiện môi trường giai đoạn 2012 - 2015 Quyết định số 1216/QĐ - TTg ngày 05/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược bảo vệ MT quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quyết định số 1946/QĐ - TTg ngày 21/01/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch xử lý, phịng ngừa nhiễm mơi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu phạm vi nước Thông tư liên tịch 61/2008/TTLT - BNN - BNV ngày 15/5/2008 Bộ NN & PTNT Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ quản lý nhà 1.2 Giáo trình, sách chuyên khảo 65 Quản trị an ninh phí truyền thống để phát triển bền vững Thượng Tướng, TS Nguyễn Văn Hưởng Thượng Tướng, PGS, TS Bùi Văn Nam PGS.TS Hồng Đình Phi 10.An ninh phi truyền thống: nguy cơ, thách thức, chủ trương giải pháp đối phó Việt Nam - NXB Đại học Quốc gia Thượng tướng, TS Nguyễn Văn Hưởng 11.Tổng quan quản trị an ninh Thượng tướng, TS Nguyễn Văn Hưởng PGS TS Hồng Đình Phi 12.Tổng quan quản trị an ninh phi truyền thống Thượng tướng, TS Nguyễn Văn Hưởng PGS TS Hồng Đình Phi 13.Chuẩn bị & Ứng phó với tình khẩn cấp Thượng tướng, Viện sỹ, TS Nguyễn Huy Hiệu PGS TS Hoàng Đình Phi 14.An ninh phi truyền thống – vấn đề lý luận thực tiễn GS TS Tạ Ngọc Tấn PGS TS Phạm Thành Dung PGS TS Đoàn Minh Huấn 1.3 Báo, tạp chí, kỷ yếu hội thảo 66 15.Cục Kiểm sốt nhiễm - Tổng cục Mơi trường, 2013, Đặc trưng ô nhiễm số làng nghề địa bàn tỉnh Quảng Nam Bình Thuận 16.Cục Kiểm sốt nhiễm - Tổng cục Mơi trường, 2013, Dự án “Kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề” 17.Cục Kiểm sốt nhiễm - Tổng cục Mơi trường, 2013, Nhiệm vụ “Xây dựng Cơ sở liệu bảo vệ môi trường làng nghề” 18.Cục Kỹ thuật an tồn Mơi trường cơng nghiệp - Bộ Cơng thương, 2010, Hiện trạng nhiễm khơng khí cơng nghiệp 19.Dương Thị Tơ, 2014, Khắc phục nhiễm chì làng nghề tái chế chì thơn Đơng Mai, xã Chỉ Đạo, huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng n, Tạp chí Mơi trường số 09/2014 20.Hội nghị khoa học toàn quốc lần thứ VIII, 2012, Báo cáo khoa học “Môi trường lao động nguy ảnh hưởng sức khoẻ trẻ em làng nghề dệt vải truyền thống” 21.Nguyễn Đình Bồng, 2013, Quản lý, sử dụng bền vững tài nguyên đất đai, ứng phó với biến đổi khí hậu, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 22.Đặng Xuân Thanh (2013), Khoa học an ninh hệ thống ngành khoa học, Tạp chí Khoa học chiến lược 23.Nguyễn Thị Thủy Hà (2014), Quan điểm Việt Nam số thách thức ANPTT nay, Tạp chí Giáo dục lý luận 24.Nguyễn Mạnh Hưởng (2012), An ninh phi truyền thống - vấn đề mang tính tồn cầu, Tạp chí Cộng sản, ngày 09/7/2012 25.Nguyễn Văn Hưởng (2010), Hội nhập quốc tế vấn đề đặt cho công tác bảo vệ an ninh quốc gia, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 67 26.Bùi Phan Kỳ (2011), Mối quan hệ an ninh sinh thái với an ninh quốc gia, Tạp chí Quốc phịng tồn dân 27.Lê Hữu Lâm (2013), Bảo vệ an ninh quốc gia trước mối đe dọa an ninh phi truyền thống tình hình nay, Tạp chí Khoa học qn 28.Tơ Lâm (2011), Những nội dung công tác bảo vệ an ninh quốc gia theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI, Tạp chí Cơng an nhân dân 29.Tơ Lâm (2013), Ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính tồn cầu, Tạp chí Khoa học Chiến lược 30.Hà Linh (2011), "An ninh sinh thái - vấn đề toàn cầu cấp bách", Tạp chí Quốc phịng tồn dân 31.Phạm Bình Minh (Chủ biên) (2010), Cục diện giới đến năm 2020, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32.Trần Minh (2011), Quan niệm an ninh quốc gia, Tạp chí Quốc phịng tồn dân 33.Nguyễn Thị Thúy Nga (2014), Quan điểm Việt Nam thách thức an ninh phi truyền thống nay, Tạp chí Lý luận trị 34.Nguyễn Xuân Thủy (2010), Quan niệm an ninh phi truyền thống thay đổi tư chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia, Tạp chí Khoa học Chiến lược 35.Nguyễn Xuân Thủy (2012), An ninh truyền thống phi truyền thống nội hàm "bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Tạp chí Khoa học Chiến lược 68 36.Lê Văn Cương (2013), Mối quan hệ an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Hà Nội 37.Phạm Thành Dung (2013), An ninh phi truyền thống - vấn đề mang tính tồn cầu, Tạp chí Giáo dục lý luận 38.Dương Thị Thanh Hà, Nguyễn Thị Kim Nhàn (2012), Về quan niệm an ninh phi truyền thống, Tạp chí Khoa học Giáo dục an ninh 1.4 Website 39.Tổng cục Thống kê (2020), Tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2020, trang https://www.gso.gov.v, truy cập ngày 15/9/2020 Tài liệu tiếng Anh 40.Trombetta, M J (2008) Environmental security and climate change: analysing the discourse Cambridge Review of International Affairs, 21(4) 41.Dale, V., Bartell, S., Brothers, R., & Sorensen, J (2004) Systems Approach to Environmental Security 42.Foster, G D (2001) Environmental Security: The Search for Strategic Legitimacy 43.Barnett, J., & Dovers, S (2001) Environmental Security, Sustainability and Policy 69 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT NGƯỜI DÂN SINH SỐNG TẠI KHU VỰC NAM TỪ LIÊM VỀ AN NINH MÔI TRƯỜNG PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Địa chỉ: Tuổi: Trình độ học vấn : Giới tính: Nam/Nữ Tốt nghiệp THPT Trung cấp, Cao đẳng Đại học Sau Đại học PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ NHẬN BIẾT VẤN ĐỀ BẢO ĐẢM AN NINH MÔI TRƯỜNG Câu hỏi Ơng/bà có biết vấn đề an ninh mơi Có trường khơng? Ơng/bà có quan tâm đến vấn đề an ninh môi trường không? Theo ông/bà , sức khỏe người dân có bị ảnh hưởng hệ thống an ninh mơi trường khơng? Theo ơng/bà, tự xử lí rác thải cách chơn lấp, vùi, đốt có phải biện pháp đảm bảo an ninh mơi trường khơng? Theo ơng/bà, khói từ than đá, than củi sử 70 Khơng dụng việc nấu nướng có ảnh hưởn đến an ninh môi trường không? PHẦN 3: ĐÁNH GIÁ MỰC ĐỘ XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN NHỮNG BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM AN NINH MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM Tiêu chí Rất Thấ Trung Ca Rất thấ p bình cao p Chất lượng sở hạ tầng xây dựng phù hợp với chất lượng môi trường quận Chất lượng đề án xây dựng, quy hoạch bảo tồn phát triển làng nghề Mức độ quy hoạch xây dựng để đảm bảo an ninh môi trường quận Nam Từ Liêm Mức độ hài lịng ơng/bà biện pháp bảo đảm an ninh quận Nam Từ Liêm Mức độ hài lịng ơng/bà biện pháp bảo đảm môi trường quận Nam Từ Liêm Mức độ nhận thức người dân vấn đề an ninh môi trường Mức độ tuân thủ pháp luật bảo đảm an ninh, môi trường quận Nam Từ Liêm Mức độ hài lịng sách 71 o bảo đảm an ninh, mơi trường Chính quyền quận Nam Từ Liêm PHẦN 4: CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU Ông/bà đánh giá khả xây dưng biện pháp bảo đảm an ninh môi trường địa bàn quận Nam Từ Liêm? Ơng/bà có nhận định khó khăn thách thức việc xây dựng biện pháp bảo đảm an ninh môi trường địa bàn quận Nam Từ Liêm? Ông/bà đánh giá điểm mạnh hạn chế việc xây dựng biện pháp bảo đảm an ninh môi trường địa bàn quận Nam Từ Liêm? Ơng/bà có ý kiến đóng góp để hoàn thiện hệ thống biện pháp đảm bảo an ninh môi trường địa bàn quận Nam Từ Liêm? Ơng/bà trình bày định hướng, số giải pháp việc đảm bảo an ninh môi trường địa bàn quân Nam Từ Liêm 2-3 năm tới? Tôi cam đoan thông tin trả lời phiếu giữ bí mật dùng mục đích Xin chân thành cảm ơn đóng góp đánh giá ơng/bà! Xin chân thành cảm ơn ông/bà trả lời vấn! 72 ... động đảm bảo an ninh môi trường địa bàn quận Nam Từ Liêm Chương sở quan trọng để luận văn thạc sĩ đưa kiến nghị, đề xuất giải pháp đảm bảo an ninh môi trường theo hướng phát triển bền vững địa bàn. .. Các giải pháp đảm bảo an ninh môi trường (cả khu vực đô thị đô thị) phải thực đồng địa bàn tồn quận Vì lí đó, luận văn thạc sĩ lựa chọn đề tài ? ?Nghiên cứu đề xuất giải pháp đảm bảo an ninh môi trường. .. QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH -? ?ẶNG THỊ HƯƠNG GIANG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN NINH MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN 202 0-2 030 Chuyên