Thời hạn trong tố tụng dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BÙI THỊ HIỀN THỜI HẠN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH THỜI HẠN TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng Dân Mã số: 60.38.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Hoài Phương Học viên: Bùi Thị Hiền Lớp: Cao học luật Khóa 21 TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học thực cá nhân, thực hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Thị Hoài Phương Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả Bùi Thị Hiền DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết tắt BLTTDS 2004 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 BLTTDS 2015 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TTDS Tố tụng dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG THỜI HẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẦM 1.1 Xác định thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm gia hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm 1.2 Xác định thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm trường hợp có yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập 18 Kết luận chương 24 CHƯƠNG THỜI HẠN GIAO NỘP CHỨNG CỨ 25 2.1 Thời hạn giao nộp chứng cấp sơ thẩm 25 2.2 Thời hạn giao nộp chứng cấp phúc thẩm 32 Kết luận chương 37 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Toà án xét xử kịp thời, thời hạn luật định trở thành nguyên tắc Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Nguyên tắc mặt đặt yêu cầu trình giải vụ án, việc tuân thủ thời hạn tố tụng trách nhiệm Toà án chủ thể khác tố tụng dân Mặt khác, việc giải “kịp thời công bằng” tiêu chuẩn đánh giá lực thực nhiệm vụ trị hệ thống Toà án Để thực nguyên tắc nêu quy định hợp lý, chặt chẽ thời hạn tố tụng vấn đề quan trọng, quy định thời hạn tố tụng dân nhằm xác định hậu pháp lý chủ thể trường hợp họ không thực thực không thời hạn tố tụng mà pháp luật quy định Từ đó, nâng cao tránh nhiệm chủ thể việc thực quyền nghĩa vụ tố tụng Trong tố tụng dân thời hạn khoảng thời gian gắn liền với tồn trình tự, thủ tục giải vụ án dân Toà án Mỗi hành vi tố tụng chủ thể phải tiến hành khoảng thời gian định, Toà án thụ lý vụ án vụ án giải xong án, định Một vụ án có giải nhanh chóng, hiệu hay khơng phụ thuộc vào việc thực thi chế định thời hạn tố tụng dân Tuy nhiên, quy định pháp luật thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thời hạn giao nộp chứng chế định thời hạn tố tụng dân có nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn; số quy định mang tính chất chung chung, chưa đầy đủ, thiếu rõ ràng; số trường hợp chưa thống nhất, chưa nghiên cứu bổ sung, nhiều quy định bất cập gây khó khăn cho Thẩm phán đương thực quyền, nghĩa vụ Do đó, cần phải sửa đổi, bổ sung, hồn thiện Bên cạnh đó, việc pháp luật quy định thời hạn đồng thời quy định Toà án phải tiến hành xác minh, thu thập chứng gây sức ép lớn Thẩm phán số lượng án tăng nhanh, tính chất quy mơ vụ, việc ngày phức tạp Các Thẩm phán vừa phải có giải pháp không để án hạn luật định vừa phải xác minh, thu thập đầy đủ chứng để không bị huỷ, sửa án Điều mâu thuẫn với nguyên tắc tự định đoạt nghĩa vụ chứng minh đương quan hệ dân Từ thực trạng trên, tác giả thấy cần phải nghiên cứu, tìm giải pháp sửa đổi, bổ sung để góp phần hồn thiện quy định pháp luật Đồng thời, kiến nghị biện pháp thống thực hiện, áp dụng pháp luật thời hạn chuẩn bị xét xử thời hạn giao nộp chứng để chế định thời hạn tố tụng dân áp dụng cách hiệu Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Thời hạn Tố tụng dân sự” để làm cơng trình nghiên cứu hướng đến việc giải yêu cầu cấp bách nêu trên; hoàn thiện quy định pháp luật theo hướng dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, thuận tiện cho người tham gia tố tụng Đặc biệt việc tuân thủ quy định thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thời hạn giao nộp chứng Tình hình nghiên cứu đề tài Thời hạn tố tụng dân số tác giả nghiên cứu nhiều cấp độ khác Tuy nhiên, theo tra cứu tác giả chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu chun sâu thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thời hạn giao nộp chứng mà có cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan có nội dung đề cập cách khái quát đến vấn đề này, cụ thể: Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp Tại Chương VII Chương VIII giáo trình, trình bày Thủ tục giải quyết tại tòa án cấp sơ thẩm phúc thẩm, phân tích thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, đưa trường hợp quyền gia hạn xét xử; thời hạn kháng cáo, kháng nghị; thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm; Chương XIV giáo trình có nêu pháp luật tố tụng dân số nước Nhìn chung vấn đề thời hạn phân tích cách khái quát, cho người đọc hiểu quy định pháp luật thời hạn, trường hợp áp dụng thời hạn hậu pháp lý việc vi phạm thời hạn; pháp luật số nước nêu chung chung mà khơng có so sánh chun sâu chế định thời hạn Như vậy, vấn đề khó khăn áp dụng chế định thời hạn thực tế chưa nêu lên được, khơng đưa giải pháp khắc phục hạn chế chế định thời hạn Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nhà xuất Hồng Đức-Hội Luật gia Việt Nam Tại Chương VII Chương VIII giáo trình, trình bày Thủ tục sơ thẩm phúc thẩm vụ án dân sự, chủ yếu phân tích khái niệm, ý nghĩa thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; nội dung quy định pháp luật thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn kháng cáo, kháng nghị, thời hạn chuẩn bị xét phúc thẩm… Các vấn đề liên quan đến thời hạn tố tụng dân trình bày cách khái quát, sơ lược, chưa rõ mâu thuẫn, bất cập quy định pháp luật hành với thực tiễn thực chế định thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thời hạn giao nộp chứng để đề xuất giải pháp phù hợp, đưa kiến nghị xác đáng cho việc hướng dẫn thi hành Bộ luật Tố tụng dân Nguyễn Đức Mai (2012), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011, Nhà xuất Chính trị quốc gia Nhóm tác giả chủ yếu phân tích, bình luận điều luật cụ thể để làm sáng tỏ nội dung quy định Bộ luật tố tụng dân có điều luật thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Lê Thu Hà (2006), “Bình luận khoa học số vấn đề pháp luật tố tụng dân thực tiễn áp dụng”, Nhà xuất Tư pháp Trong sách tác giả nêu điểm thủ tục chuẩn bị xét xử; bất cập việc Bộ luật tố tụng dân không quy định thời hạn giải việc dân chung mà quy định thời hạn cụ thể số việc dân tuyên bố người vắng mặt nơi cư trú, tuyên bố tích Trong việc liên quan đến nhân gia đình việc mà Tịa án phải giải nhiều Bộ luật tố tụng dân lại không quy định thời hạn giải dẫn đến khó khăn cho Thẩm phán giải loại việc dân Tuy nhiên, tác giả kiến nghị Tòa án nhân dân tối cao phải thận trọng hướng dẫn áp dụng pháp luật, không đưa giải pháp cụ thể Nguyễn Thị Hồi Phương (2015), Bình luận điểm Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Nhà xuất Hồng Đức-Hội Luật gia Việt Nam Nhóm tác giả chủ yếu phân tích, bình luận điều luật cụ thể để làm bật nên quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, có điều luật thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thời hạn giao nộp chứng Thái Chí Bình (2014), “Hồn thiện pháp luật tố tụng dân số quy định rút ngắn thời gian giải quyết vụ án dân sự”, Tạp chí Nghiên cứu, xây dựng áp dụng pháp luật số 13-18/2014 Trong viết tác giả đề cập đến số bất cập quy định pháp luật tố tụng dân ảnh hưởng đến thời gian giải vụ án quy định tạm đình giải vụ án, hỗn phiên tịa cấp, tống đạt văn tố tụng dẫn đến vụ án bị kéo dài tác giả nêu số giải pháp nhằm giải vụ án nhanh chóng Đồn Đức Lương (2011), “Hồn thiện quy định chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Bộ luật Tố tụng dân năm 2004” đăng tạp chí Tịa án nhân dân số 01-06/2011 Trong viết tác giả có nêu số giải pháp thu thập chứng cứ, quyền biết thông tin chứng đương vụ án giao nộp; nghĩa vụ cung cấp chứng vụ án tăng cường hỗ trợ chế định thừa phát lại để Tịa án giải vụ án cách nhanh chóng Ban Thanh tra Tòa án nhân dân tối cao (2013) “Đánh giá thực trạng, nguyên nhân giải pháp khắc phục án hạn theo quy định pháp luật” Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 Tòa án nhân dân tối cao Bài tham luận thực trạng án hạn hệ thống Tòa án, nguyên nhân giải pháp khắc phục án hạn Trước thực trạng tình hình nghiên cứu trên, tác giả nhận thấy cần thiết việc nghiên cứu cách toàn diện từ lý luận đến thực tiễn để hoàn thiện quy định pháp luật thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng Trên sở tác giả nghiên cứu đề tài cách riêng biệt có chiều sâu tồn diện thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng dựa thành nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố thực tiễn xét xử Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài tác giả mong muốn làm sáng tỏ quy định pháp luật thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng Từ đó, đưa kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật thời thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng Tịa án Để đạt mục đích đề tài có nhiệm vụ sau: - Làm sáng tỏ quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng - Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật hành thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng - Đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện quy định thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật Việt Nam Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng việc áp dụng quy định vào thực tiễn; hạn chế, bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng Từ đó, đề giải pháp để hoàn thiện quy định thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng Phạm vi nghiên cứu: Trong tố tụng dân có nhiều loại thời hạn tác giả giới hạn nghiên cứu thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Thực tiễn áp dụng pháp luật thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng Phân tích bất cập, vướng mắc quy định pháp luật thực tiễn áp dụng để từ đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành tốt luận văn tác giả chọn phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp phân tích sử dụng mục 1.1, 1.2, 2.1, 2.2 để phân tích nội dung pháp luật Việt Nam hành thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng Đồng thời tác giả sử dụng phương pháp việc phân tích khó khăn, vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật hành thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng Từ đó, đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng dân - Phương pháp so sánh pháp luật sử dụng 1.1, 1.2, 2.1, 2.2 dùng để so sánh đối chiếu với quy định liên quan nhằm làm rõ thêm thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng - Phương pháp thống kê tác giả sử dụng để thống kê số liệu thu thập tình trạng số án thụ lý, số án giải án hạn mục 1.1 luận văn - Phương pháp tổng hợp tác giả sử dụng để hoàn thiện luận văn sở tập hợp tài liệu số liệu thu thập Những điểm Luận văn Với mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn đưa vấn đề sau đây: - Nghiên cứu cách có hệ thống quy định pháp luật thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thời hạn giao nộp chứng thực tiễn áp dụng thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thời hạn giao nộp chứng Toà án nhân dân - Luận văn bất cập, tồn quy định thời hạn chuẩn bị xét xử thời hạn giao nộp chứng trình áp dụng vào thực tiễn xét xử ... thuộc vào việc thực thi chế định thời hạn tố tụng dân Tuy nhiên, quy định pháp luật thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm thời hạn giao nộp chứng chế định thời hạn tố tụng dân có nhiều điểm chưa phù hợp... thực quyền nghĩa vụ tố tụng Trong tố tụng dân thời hạn khoảng thời gian gắn liền với tồn trình tự, thủ tục giải vụ án dân Toà án Mỗi hành vi tố tụng chủ thể phải tiến hành khoảng thời gian định,... bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng Phạm vi nghiên cứu: Trong tố tụng dân có nhiều loại thời hạn tác giả giới hạn nghiên cứu thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm; thời hạn giao nộp chứng theo