Đảng bộ huyện hóc môn thành phố hồ chí minh lãnh đạo thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1997 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THÚY ĐẢNG BỘ HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 1997 – 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, THÁNG 5/2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THÚY ĐẢNG BỘ HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 1997 – 2014 CHUYÊN NGÀNH LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60220315 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS VÕ THỊ HOA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, THÁNG 5/2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài Luận văn tốt nghiệp: “Đảng huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đọan 1997 – 2014” Tơi gặp khơng khó khăn, bỡ ngỡ, bƣớc đầu tiếp xúc với đề tài Tuy nhiên, từ “bƣớc đi” đầu tiên, trình làm hồn thành, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình từ phía q thầy giáo, ngƣời có chun mơn từ phía gia đình, bạn bè Trƣớc tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Võ Thị Hoa – Cô ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn nhiệt tình bảo tơi suốt trình thực đề tài, đồng thời ngƣời động viên tơi cố gắng hồn thành Luận văn lúc khó khăn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trƣờng, Khoa Lịch sử, Phịng sau Đại học, khoa, phịng có liên quan, Đại học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh, quý thầy, cô giáo khoa Lịch sử tận tình dạy dỗ, truyền đạt kiến thức tạo điều kiện cho tơi học tập, hồn thành chƣơng trình cao học bảo vệ Luận văn Thạc sỹ Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban quản lý thƣ viện Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn, Ban quản lý Thƣ viện Tổng hợp, thành phố Hồ Chí Minh, phịng, ban huyện Hóc Mơn nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tơi trình sƣu tầm tìm kiếm tài liệu để thực đề tài Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời bên giúp đỡ, động viên vƣợt qua khó khăn để hồn thành tốt Luận văn tốt nghiệp Mặc dù cố gắng, nhƣng thân cịn hạn hẹp kiến thức, chƣa có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu khoa học nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý từ phía q thầy, giáo, bạn học viên để Luận văn thêm hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG BCH Ban Chấp hành BHYT Bảo hiểm y tế CNTB Chủ nghĩa tƣ DS – KHHGĐ Dân số - Kế hoạch hóa gia đình GN-THK Giảm nghèo – tăng hộ LĐTB&XH Lao động Thƣơng binh & Xã hội LHQ Liên Hợp Quốc NTM Nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh 10 TW Trung ƣơng 11 XHCN Xã hội chủ nghĩa 12 XĐGN Xóa đói giảm nghèo 13 ESCAP 14 UB.MTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc 15 UBND Ủy ban nhân dân Uỷ ban Kinh tế Xã hội Khu vực Châu Á - Thái Bình Dƣơng MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nghiên cứu 10 Nhiệm vụ đối tƣợng nghiên cứu 11 4.1 Nhiệm vụ nghiên cứu 11 4.2 Đối tƣợng nghiên cứu 11 Phạm vi nghiên cứu 11 Phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tƣ liệu 12 6.1 Phƣơng pháp nghiên cứu 12 6.2 Nguồn tƣ liệu 12 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 13 7.1 Ý nghĩa khoa học 13 7.2 Ý nghĩa thực tiễn 13 Kết cấu luận văn 13 CHƢƠNG 1: NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HĨC MƠN 14 1.1 Những vấn đề chung nghèo đói 14 1.1.1 Khái niệm nghèo đói chuẩn nghèo 14 1.1.2 Các khái niệm xố đói, giảm nghèo 17 1.1.3 Tiêu chí xác định chuẩn đói nghèo Việt Nam 17 1.1.4 Ý nghĩa việc xoá đói giảm nghèo vấn đề đời sống xã hội 20 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đói nghèo 23 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin đói nghèo 23 1.2.2 Quan điểm Hồ Chí Minh đói nghèo 25 1.3 Chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc xóa đói giảm nghèo 28 1.3.1 Chủ trƣơngcủa Đảng xóa đói giảm nghèo 28 1.3.2 Chính sách Nhà nƣớc xóa đói, giảm nghèo 30 1.4 Công tác xóa đói giảm nghèo Thành phố Hồ Chí Minh 32 1.5 Khái quát vị trí địa lý điều kiện tự nhiên, văn hóa – xã hội huyện Hóc Mơn 37 1.6 Thực trạng nghèo đói ngun nhân dẫn đến nghèo đói huyện Hóc Mơn 45 1.6.1 Thực trạng nghèo đói 45 1.6.2 Nguyên nhân dẫn đến nghèo đói 46 CHƢƠNG 2: QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HĨC MƠN GIAI ĐOẠN 1997 – 2014 48 2.1 Khái quát trình lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn trƣớc năm 1997 48 2.2 Q trình lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn giai đoạn 1997 – 2008 52 2.2.1 Quan điểm, chủ trƣơng lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn giai đoạn 1997– 2008 52 2.2.2 Q trình lãnh đạo tổ chức thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Môn giai đoạn 1997 - 2008 57 2.2.3 Kết 60 2.3 Quá trình lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn giai đoạn 2009 – 2014 63 2.3.1 Quan điểm, chủ trƣơng lãnh đạo thực công tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn giai đoạn 2009 – 2014 63 2.3.2.Q trình đạo thực cơng tác xóa đói, giảm nghèo Đảng huyện Hóc Môn giai đoạn 2009 - 2014 66 2.3.3 Kết 75 CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ Q TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HĨC MƠN GIAI ĐOẠN 1997-2014 87 3.1 Đánh giá chung q trình lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn (1997 – 2014) 87 3.1.1 Ƣu điểm nguyên nhân 87 3.1.2 Nhƣợc điểm nguyên nhân 93 3.2 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tiễn lãnh đạo thực công tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn giai đoạn 1997-2014 96 3.3 Một số kiến nghị góp phần nâng cao hiệu lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn thời gian tới 106 KẾT LUẬN 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC 127 I CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN 127 II PHỤ LỤC SỐ LIỆU 146 III HÌNH ẢNH 149 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghèo đói xóa đói giảm nghèo (XĐGN) mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới, nguyên nhân gây bất ổn kinh tế, trị xã hội quốc gia Sự nghèo đói khơng biểu mức thu nhập thấp mà thể đời sống vật chất tinh thần, trình độ học vấn, sức khỏe cộng đồng, chậm thích nghi với kinh tế hàng hóa, chậm áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp; tình trạng thiếu đất, thiếu vốn phải sống nghèo túng cực khổ,… Không thế, nghèo đói từ trƣớc đến cịn trở thành lực cản to lớn cho quốc gia chiến lƣợc phát triển dù quốc gia phát triển hay phát triển Do đó, tình trạng nghèo đói ngƣời dân đặt nhiệm vụ cấp bách cần phải tập trung giải Các quốc gia giới ngày nỗ lực đƣa nhiều biện pháp nhằm XĐGN thực công xã hội Tuy nhiên, quốc gia đạt đƣợc kết nhƣ mong muốn Việt Nam quốc gia phát triển gắn liền với kinh tế có xuất phát điểm thấp, đất nƣớc nông nghiệp gắn với sở vật chất kỹ thuật chƣa đầy đủ chịu hậu nặng nề từ hai chiến tranh, khơng nằm ngồi cơng nghèo đói lạc hậu Vấn đề XĐGN chƣơng trình trọng điểm quốc gia từ năm 2001 – 2005 nƣớc ta Việt Nam cam kết coi việc nâng cao hiệu phát triển kinh tế, hƣớng tới ngƣời nghèo đẩy lùi nghèo đói ƣu tiên hàng đầu Vì vậy, XĐGN thành cơng lớn q trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam từ đầu thập niên 1990 đến [9, 419] Theo đánh giá Liên Hợp Quốc, Việt Nam nƣớc điển hình việc thực mục tiêu thiên niên kỷ XĐGN Hằng năm, nƣớc ta, chƣơng trình quốc gia XĐGN hỗ trợ cho hàng nghìn xã thuộc vùng đặc biệt khó khăn xây dựng kết cấu hạ tầng Chính phủ tích cực thực chƣơng trình giảm nghèo cho 62 Huyện nghèo nƣớc; Ngân hàng Chính sách xã hội cho khoảng 75% số hộ nghèo vay vốn (khoảng 15% dân số) đƣợc hỗ trợ tín dụng Cùng với đó, hàng loạt sách, chƣơng trình đƣợc Chính phủ ban Trang hành, thực nhằm rút ngắn khoảng cách phát triển vùng, miền nƣớc Từ năm 2008 đến 2010, Chính phủ phê duyệt ban hành chƣơng trình mục tiêu quốc gia: xây dựng nơng thơn mới, thích ứng với biến đổi khí hậu, đào tạo lao động nơng thơn; Nghị Chính phủ 23 đề án chuyên ngành với nhiều sách quan trọng Nhờ đó, thu nhập thực tế ngƣời dân năm 2008 tăng 2,3 lần so với năm 2000; tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 26% (năm 2000) 10% (năm 2010)[10, 34] Hóc Mơn Huyện ngoại thành phía Tây Bắc Thành phố Hồ Chí Minh, nơi đời sống bà nhân dân cịn gặp khơng khó khăn Kể từ ngày tách Huyện 1/4/1997, nhiều khó khăn, thử thách nhƣng Đảng quyền huyện Hóc Mơn ln coi vấn đề XĐGN nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa chiến lƣợc việc phát triển kinh tế - xã hội toàn Huyện Do đó, với Đảng Nhà nƣớc, Đảng bộ, Chính quyền nhân dân huyện Hóc Mơn ban hành tổ chức triển khai thực nhiều chủ trƣơng sách XĐGN địa bàn Huyện bƣớc góp phần rút ngắn khoảng cách chênh lệch giàu nghèo ngƣời dân Trải qua 18 năm thực (1997 – 2014) cơng tác XĐGN, Hóc Mơn có nhiều bƣớc phát triển vƣợt bậc, tỷ lệ hộ đói nghèo giảm đáng kể: nhiều ngƣời nghèo, hộ nghèo vƣợt đƣợc nghèo, nhiều hộ nghèo nhƣng giảm bớt khó khăn, nhờ vay vốn chƣơng trình XĐGN, ngƣời nghèo bƣớc nâng thu nhập ổn định sống Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, chƣơng trình dự án XĐGN địa bàn huyện Hóc Mơn nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh nói chung năm qua cịn nhiều bất cập nhƣ: hiệu đạt đƣợc sách chƣa cao, tốc độ giảm nghèo chậm chƣa bền vững, chƣa có vận dụng sáng tạo văn kiện, sách Đảng Nhà nƣớc XĐGN vào thực tiễn Xuất phát từ vấn đề đƣợc trình bày trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Đảng huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1997 – 2014”, làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) Trang 2 Tình hình nghiên cứu Đói nghèo XĐGN vấn đề xúc, khó khăn, phức tạp quốc gia Đặc biệt nƣớc ta, vấn đề XĐGN ngày trở nên quan trọng, mục tiêu cao toàn Đảng, toàn dân, thời kỳ đổi mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Mặt khác, nghiên cứu thực trạng đói nghèo, tìm giải pháp nhằm XĐGN đề tài đƣợc nhiều giới nghiên cứu quan tâm Việt Nam Đã có số cơng trình tác giả đề cập đến vấn đề đƣợc công bố nhƣ sau: Lê Quốc Lý (chủ biên) (2012), Chính sách xóa đói giảm nghèo – Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội Cuốn sách tập chuyên khảo luận giải vấn đề đói nghèo, thực trạng đói nghèo Việt Nam, chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc cơng đổi mới, chống đói nghèo, thành tựu hạn chế q trình thực thi sách XĐGN, từ đề xuất, định hƣớng mục tiêu, chế sách, giải pháp để XĐGN cho giai đoạn phát triển Hà Quế Lâm (2003), “Chính sách dân tộc qua 15 năm đổi thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2020” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trong cơng trình này, tác giả nêu số chƣơng trình dự án Đảng Nhà nƣớc thực vùng dân tộc 15 năm đổi nhƣ Chƣơng trình mục tiêu quốc gia XĐGN theo quy định số 133/1998/QĐ – TTg, Chƣơng trình xây dựng trung tâm cụm xã theo định số 35/QQĐ- TTg, Chƣơng trình phát triển giảm nghèo xã khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa theo định số 135/1998/QQĐ – TTg, Chƣơng trình trợ cƣớc, trợ giá theo Nghị định số 20/1998/NĐ – CP, Qua đó, đánh giá thành tựu hạn chế chƣơng trình đời sống đồng bào dân tộc thiểu số nhƣ tỉnh miền núi nƣớc ta Trên sở đó, tác giả đƣa số định hƣớng xây dựng sách dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhóm tác giả Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến Lê Xn Đình với cơng trình (2000), “Nghèo đói xóa đói giảm nghèo”, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội Đã giới thiệu có hệ thống nghèo đói XĐGN Việt Nam Trang Phụ lục 1.4 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc - - Số: 04/2014/QĐ-UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 01 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH CHƢƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO, TĂNG HỘ KHÁ CỦA THÀNH PHỐ GIAI ĐOẠN 2014 - 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30 tháng 01 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015; Căn Nghị số 80/NQ-CP ngày 19 tháng năm 2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020; Căn Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 08 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 - 2015; Căn Kết luận số 151-KL/TU ngày 06 tháng 12 năm 2013 Ban Thường vụ Thành ủy Hội nghị lần thứ mười sáu Ban Ch ấp hành Đảng Thành phố khóa IX tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2013, nhiệm vụ năm 2014 đánh giá ba năm thực Nghị Đại hội IX Đảng Thành phố kinh tế văn hóa - xã hội gắn với tái cấu trúc kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng; Căn Nghị số 34/2013/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2013 Hội đồng nhân dân Thành phố mức chuẩn hộ nghèo hộ cận nghèo Thành phố giai đoạn 2014 - 2015; Xét đề nghị Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình Giảm nghèo, tăng hộ Thành phố Tờ trình số 13/TTr-BCĐGNTHK ngày 31 tháng 12 năm 2013, Trang 144 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chƣơng trình Giảm nghèo, tăng hộ Thành phố giai đoạn 2014 - 2015 Điều Chƣơng trình Giảm nghèo, tăng hộ Thành phố giai đoạn 2014 - 2015 đƣợc áp dụng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Trƣởng Ban Chỉ đạo Chƣơng trình Giảm nghèo, tăng hộ Thành phố, Thủ trƣởng Sở - ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, phƣờng - xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Nhƣ Điều 4; - Thủ tƣớng Chính phủ; - Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội; - Văn phịng Chính phủ; (đã ký) - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tƣ pháp; - Thƣờng trực Thành ủy; Lê Hoàng Quân - Thƣờng trực HĐND TP; - TTUB: CT, PCT; - Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP; - Văn phòng Thành ủy Ban Thành ủy; - Các Ban Hội đồng nhân dân Thành phố; - Các Đoàn thể Thành phố; - Kho bạc Nhà nƣớc Thành phố; - Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh TP; - Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND TP; - VPUB: Các PVP; Các Phòng CV, TTCB; - Lƣu:VT, (VX-TC) H Trang 145 II PHỤ LỤC SỐ LIỆU Phụ lục 2.1: Hộ Chương trình XĐGN Huyện Hóc Mơn năm 2000 STT 10 ĐƠN VỊ TỔNG HỘ Tồn Huyện Thị trấn Tân Thới Nhì Tân Hiệp Thới Tam Thơn Đơng Thạnh Nhị Bình Xn Thới Sơn Tân Xuân Xuân Thới Thƣợng Bà Điểm 43.177 3.302 3.624 3.682 4.989 3.757 1.770 2.757 9.543 3.982 5.775 HỘ DIỆN XĐGN HỘ Tỷ lệ (%) 4.268 9,88 269 8,14 389 10,73 429 11,65 688 14,53 481 9,16 247 13,95 415 15,05 541 5,66 555 13,93 354 6,12 (Nguồn: Phòng Thống kê huyện Hóc Mơn) Phụ lục 2.2: Sơ đồ hóa vịng luẩn quẩn nghèo đói h uyện Hóc Mơn NGHÈO ĐĨI - ĐƠNG CON - HỌC VẤN THẤP - KHÔNG TAY NGHỀ - THIẾU VỐN SẢN XUẤT, KINH DOANH - THIẾU ĂN - BỆNH TẬT - VAY NĨNG - NỢ NẦN - KHƠNG CĨ VIỆC LÀM - SẢN XUẤT, KINH DOANH KHÔNG HIỆU QUẢ - VIỆC LÀM KHÔNG ỔN ĐỊNH - THU NHẬP THẤP Trang 146 Phụ lục 2.3 KẾT QUẢ GIẢM HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO NĂM 2014 (Tính đến 30/11/2014) Kết Chỉ tiêu giảm nghèo năm 2014 STT Đơn vị Tổng số hộ dân 01/01/2014 Tổng số hộ dân 01/01/2014 Hộ nghèo đầu kỳ Hộ rà soát bổ sung Giảm hộ nghèo, hộ cận nghèo Hộ cận nghèo đầu kỳ Hộ nghèo Hộ nghèo Tỷ lệ Hộ cận nghèo Tỷ lệ Hộ nghèo Hộ cận nghèo Tỷ lệ Hộ nghèo Tỷ lệ Hộ cận nghèo Tỷ lệ Hộ nghèo Hộ cận nghèo Tỷ lệ Hộ cận nghèo Tỷ lệ Hộ cận nghèo giảm thu nhập Hộ nghèo chuyển qua cận nghèo Hộ % Hộ % Hộ % Hộ % Hộ NK Hộ NK % Hộ NK % Hộ NK % Hộ NK % Hộ NK % Hộ NK tăng Hộ NK 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Thị trấn Hóc Mơn 3,922 3,987 703 17.92 10 0.25 437 10.96 10 0.25 32 12 37 0.50 672 3,159 17.13 152 758 3.88 39 169 0.99 98 388 2.50 0 228 1,058 Tân Hiệp 5,490 5,905 497 9.05 280 5.10 253 4.28 270 4.57 24 22 0.27 421 1,752 7.67 389 1,440 7.09 85 278 1.55 208 831 3.79 0 310 1,035 Nhị Bình 2,443 2,865 276 11.30 347 14.20 126 4.40 327 11.41 30 0.38 239 977 9.78 410 1,747 16.78 44 150 1.80 105 399 4.30 17 160 561 Đông Thạnh 9,954 9,902 899 9.03 474 4.76 434 4.38 444 4.48 51 242 133 496 1.86 763 3,549 7.67 686 3,130 6.89 187 866 1.88 177 766 1.78 0 256 1,264 Tân Thới Nhì 4,928 6,408 454 9.21 230 4.67 265 4.14 210 3.28 21 64 17 56 0.59 369 1,402 7.49 112 531 2.27 106 356 2.15 337 1,454 6.84 0 202 879 Thới Tam Thôn 13,495 14,641 590 4.37 123 0.91 490 3.35 110 0.75 19 69 20 82 0.27 532 2,246 3.94 122 547 0.90 79 308 0.59 185 728 1.37 164 656 Xuân Thới Sơn 5,094 4,521 263 5.16 135 2.65 185 4.09 105 2.32 11 35 14 51 0.55 165 725 3.24 54 241 1.06 109 371 2.14 204 909 4.00 0 109 485 Tân Xuân 4,332 4,798 169 3.90 108 2.49 145 3.02 95 1.98 21 81 0 0.44 145 525 3.35 98 452 2.26 45 142 1.04 119 430 2.75 0 109 395 Xuân Thới Đông 5,168 5,546 499 9.66 165 3.19 249 4.49 125 2.25 11 45 0.22 469 2,139 9.08 255 1,070 4.93 42 196 0.81 114 524 2.21 203 897 10 Trung Chánh 6,089 7,205 303 4.98 332 5.45 202 2.80 262 3.64 10 42 15 0.19 221 1,120 3.63 316 1,564 5.19 106 453 1.74 132 668 2.17 14 75 112 492 11 Xuân Thới Thƣợng 8,176 9,709 383 4.68 295 3.61 333 3.43 265 2.73 34 130 24 79 0.60 370 1,490 4.53 386 1,589 4.72 47 195 0.57 148 600 1.81 0 215 908 12 Bà Điểm 14,351 12,323 440 3.07 120 0.84 390 3.16 95 0.77 16 66 12 49 0.23 356 1,456 2.48 79 339 0.55 103 429 0.72 161 646 1.12 11 108 458 Tổng cộng 83,442 87,810 5,476 6.56 2,619 3.14 3,509 4.00 2,318 2.64 214 835 252 921 0.53 4,722 20,540 5.66 3,059 13,408 3.67 992 3,913 1.19 1,988 8,343 2.38 24 115 2,176 9,088 (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Trang 147 Phụ lục 2.4: KẾT QUẢ GIẢM NGHÈO QUA GIAI ĐOẠN (Nguồn: Ban GN-THK Huyện Hóc Mơn) Hộ nghèo đầu giai đoạn Hộ dân Số hộ Hộ nghèo cuối Kết giảm Tỷ lệ nghèo theo hộ (%) giai đoạn Số hộ Tỷ lệ (%) A 3=2/1 6=5/1 Giai đoạn 43.177 7.983 18.49 6.674 48 0.11 Giai đoạn 61.944 5.119 8.26 4.798 499 0.72 Giai đoạn 87.993 13.386 15.21 10.553 1.115 1.27 Giai đoạn 83.442 5.69 6.82 5.15 456 0.55 Ghi chú: Giai đoạn (1992-2003) Hồn thành mục tiêu khơng cịn hộ nghèo (dƣới 1% tổng hộ dân) vào cuối năm 2003; Giai đoạn (2004-2008) Hoàn thành mục tiêu khơng cịn hộ nghèo (dƣới 1% tổng hộ dân) vào cuối năm 2008; Giai đoạn (2009-2013) Giai đoạn (2014-2015) Số liệu tính đến 31/8/2015 Trang 148 III HÌNH ẢNH Phụ lục 3.1: “Mười tám thôn vườn trầu” Bà Điểm – Hóc Mơn (Nguồn: Báo SGGP) Phụ lục 3.2: Tượng đài Khu di tích ngã ba Giồng – huyện Hóc Mơn (Nguồn: Tác giả) Trang 149 Phụ lục 3.3: Bảo tàng huyện Hóc Mơn (Nguồn: Tác giả) Phụ lục 3.4: Đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh thăm tặng quà người nghèo huyện Hóc Mơn (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Trang 150 Phụ lục 3.5: Đ/c Tạ Quang Việt (đứng) - Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội; thành viên Ban vận động “Vì người nghèo” huyện Hóc Mơn phát biểu hội nghị sơ kết “vì người nghèo” tháng đầu năm 2013 (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Phụ lục 3.6: Lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Thành phố trao quà Tết Giáp Ngọ năm 2014 cho người dân nghèo huyện Hóc Mơn (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Trang 151 Phụ lục 3.7: Đ/c Lê Minh Khoa – Bí thư Chi bộ, Phó Giám đốc Cụm công nghiệp – Dân cư Nhị Xuân đại diện lãnh đạo huyện Hóc Mơn lễ bàn giao nhà vào ngày 1.7.2010 cho hộ thuộc diện xóa đói giảm nghèo địa phương (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Phụ lục 3.8: Lãnh đạo huyện Hóc Môn Quậ Trần Anh Đức (trong lễ trao tặ ộ ông Trần Anh Đức, sinh năm 1976, ngụ 31/71/154, ấp xã Đơng Thạnh, huyện Hóc Mơn.) (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Trang 152 Phụ lục 3.9: Đồng chí Văn Thị Bạch Tuyết – Chủ tịch UBND huyện đồng chí Phạm Đức Nhân – Chủ tịch UBND xã Trung Chánh trao quà cho trẻ em nghèo học giỏi (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Phụ lục 3.10: Tặng giấy khen cho cá nhân Hội nghị Tổng kết vận động “Vì người nghèo năm 2012” (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Trang 153 Phụ lục 3.11: Lễ Trao thẻ Bảo Hiểm Y tế cho người nghèo, cận nghèo huyện Hóc Mơn Ngân hàng Eximbank tài trợ xã Xuân Thới Thượng (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Phụ lục 3.12: Anh Sổn (đứng) - Giám đốc Phịng giao dịch NHCSXH huyện Hóc Mơn đóng vai trị quan trọng cơng xóa đói giảm nghèo địa bàn hướng dẫn nhân viên làm việc phịng giao dịch (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Môn) Trang 154 Phụ lục 3.13: Hoạt động Mô hình Chi hội Vì Người nghèo Ấp 4, xã Nhị Bình (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Phụ lục 3.14: Mơ hình kinh tế ni thỏ New Zealand đánh giá đem lại nguồn lợi kinh tế cao cho nông dân nhiều xã địa bàn huyện Hóc Mơn Tân Thới Nhì, Xn Thới Thượng,… góp phần giúp nhiều hộ Hóc Mơn xóa đói giảm nghèo (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Trang 155 Phụ lục 3.15: Gia đình bà Nguyên Thị Tư, xã Xuân Thơi Thượng, huyện Hóc Mơn xóa đói, giảm nghèo nhờ trồng hoa Phong Lan (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Phụ lục 3.16: Nơng dân Huyện Hóc Mơn sản xuất rau theo quy trình VietGAP (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Trang 156 Phụ lục 3.17: Mơ hình trồng rau theo qui trình VIETGAP Của Hộ gia đình anh Trần Văn Dân, ấp 1, xã Xn Thới Thượng, huyện Hóc Mơn (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Phụ lục 3.18: Mơ hình trồng mƣớp đắng theo qui trình VIETGAP Hộ gia đình anh chị phạm Văn Thái, ấp 1, xã Xn Thới Thượng huyện Hóc Mơn (Nguồn: Ban GN-THK huyện Hóc Mơn) Trang 157 Trang 158 ... trình lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn giai đoạn 2009 – 2014 63 2.3.1 Quan điểm, chủ trƣơng lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn giai. .. TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HĨC MƠN GIAI ĐOẠN 1997- 2014 87 3.1 Đánh giá chung trình lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc Mơn (1997. .. TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN HĨC MƠN GIAI ĐOẠN 1997 – 2014 48 2.1 Khái quát trình lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Đảng huyện Hóc