Đảng bộ quận 9, thành phố hồ chí minh lãnh đạo thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1997 2011

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ********** PHẠM MẠNH TRÁNG ĐẢNG BỘ QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 1997-2011 LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ********** PHẠM MẠNH TRÁNG ĐẢNG BỘ QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 1997-2011 LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60 – 22 – 56 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM NGỌC TRÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2015 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT CP: Chính phủ GDP: Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm nội địa HDI: Human Development Index - Chỉ số phát triển người IMF: International Monetary Fund - Quỹ Tiền tệ Quốc tế Quỹ 71: Quỹ Quốc gia việc làm (Quỹ 71) Quỹ 140: Quỹ xóa đói giảm nghèo Quỹ 157: Quỹ hỗ trợ học sinh, sinh viên Quỹ 156: Quỹ hỗ trợ đào tạo giải việc làm cho người có đất bị thu hồi Quỹ CEP: Quỹ trợ vốn tự tạo việc làm cho người lao động nghèo 10 UBND: Ủy ban nhân dân 11 UN: United Nation – Liên Hiệp quốc 12 WBG: World Bank Group - Ngân hàng Thế giới LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đảng Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1997-2011” nghiên cứu Các số liệu, dẫn chứng đề tài có nguồn gốc, trích dẫn rõ ràng Nếu khơng đúng, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm LỜI CẢM ƠN Trước tiên, gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Phạm Ngọc Trâm – người hướng dẫn khoa học Thầy vô tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Thầy giúp học hỏi nhiều điều, truyền đạt kinh nghiệm quý báu Thầy để trưởng thành đường học tập, nghiên cứu khoa học thời gian tới Tôi xin chân thành cảm ơn tất quý Thầy, Cô tận tình dạy dỗ, truyền đạt kiến thức suốt trình học tập lớp Cao học Lịch sử Đảng 2010-2012 (Đợt 2) Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa Lịch sử, Phòng Sau Đại học, Khoa, Phòng liên quan, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho chúng tơi học tập, hồn thành chương trình cao học bảo vệ luận văn thạc sỹ Mặc dù cố gắng, thân có kiến thức cịn hạn chế, chưa có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu khoa học nên luận văn nhiều thiếu sót Tơi mong góp ý quý Thầy, Cô, bạn học viên để luận văn hoàn thiện BẢNG CHỮ VIẾT TẮT 13 CP: Chính phủ 14 GDP: Gross Domestic Product – Tổng sản phẩm nội địa 15 HDI: Human Development Index - Chỉ số phát triển người 16 IMF: International Monetary Fund - Quỹ Tiền tệ Quốc tế 17 Quỹ 71: Quỹ Quốc gia việc làm (Quỹ 71) 18 Quỹ 140: Quỹ xóa đói giảm nghèo 19 Quỹ 157: Quỹ hỗ trợ học sinh, sinh viên 20 Quỹ 156: Quỹ hỗ trợ đào tạo giải việc làm cho người có đất bị thu hồi 21 Quỹ CEP: Quỹ trợ vốn tự tạo việc làm cho người lao động nghèo 22 UBND: Ủy ban nhân dân 23 UN: United Nation – Liên Hiệp quốc 24 WBG: World Bank Group - Ngân hàng Thế giới MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LIÊN QUAN ĐẾN LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÉO Ở QUẬN 1.1 Khái niệm tiêu chí xác định đói nghèo 1.1.1 Quan niệm giới 1.1.2 Quan niệm đói nghèo Việt Nam 15 1.2 Quan điểm mác-xít đói nghèo chủ trương, sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam 21 1.2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh đói nghèo 21 1.2.2 Chính sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ đổi đến nay… 26 Chương Q TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN (1997-2011) 39 2.1 Đặc điểm tình hình quận 39 2.1.1 Tổng quan 39 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội quận 41 2.1.3 Thực trạng đói nghèo quận 44 2.1.4 Đặc điểm hộ nghèo quận 45 2.2 Đảng quận lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo (1997-2008) 52 2.2.1 Chính sách xóa đói giảm nghèo thành phố quận 52 2.2.2 Cơng tác lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng Quận (1997-2008) 57 2.3 Đảng quận lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo (2009-2011) 81 2.3.1 Chính sách xóa đói giảm nghèo thành phố quận 81 2.3.2 Công tác lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng Quận (2009-2011) 84 Chương NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ QUẬN (1997-2011) 88 3.1 Nhận xét, đánh giá q trình lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng quận (1997-2011) 88 3.1.1 Ưu điểm nguyên nhân 88 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân 99 3.2 Bài học kinh nghiệm q trình lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng quận 104 3.3 Những đề xuất góp phần nâng cao hiệu thực sách xóa đói giảm nghèo địa bàn quận thời gian tới 107 3.3.1 Đặc điểm tình hình vấn đề đặt cho cơng tác lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo thời gian tới 107 3.3.2 Những đề xuất góp phần nâng cao hiệu thực sách xóa đói giảm nghèo địa bàn quận 109 PHẦN KẾT LUẬN 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHẦN PHỤ LỤC 125 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam nói: “…Tơi có ham muốn, ham muốn bậc, cho nước tơi hồn tồn độc lập, dân tơi hồn tồn tự do, đồng bào có cơm ăn, áo mặc, học hành ” [51; 161] Tư tưởng Người mục tiêu chế độ xã hội mà xây dựng: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” [22; 70] Để xây dựng xã hội đó, Đảng Nhà nước phấn đấu thực nhiều chủ trương, sách khác nhau, đó, xóa đói giảm nghèo sách quan trọng mục tiêu an sinh xã hội, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đại hội VIII Đảng, năm 1996, lần xác định xóa đói giảm nghèo chương trình quan trọng, mục tiêu lớn sách Đảng Đại hội nêu rõ: “Thực tốt chương trình xóa đói giảm nghèo, vùng cách mạng, vùng đồng dân tộc thiểu số Xây dựng phát triển quỹ xóa đói giảm nghèo nhiều nguồn vốn nước; quản lý chặt chẽ, đầu tư đối tượng có hiệu quả” [23; 115] Trong q trình lãnh đạo cơng đổi mới, mục tiêu xóa đói giảm nghèo Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực đạt nhiều kết to lớn Đến nay, đất nước ta đánh giá hoàn thành tốt tiến độ vượt mục tiêu thiên niên kỷ đặt xóa đói giảm nghèo Những thành xóa đói giảm nghèo tạo nên mặt tốt đẹp cho xã hội, xây dựng lòng tin nâng cao tâm thực thắng lợi công đổi nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nhân dân ta lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Ngày nay, xóa đói giảm nghèo mục tiêu sách xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam gắn liền với mục tiêu tăng trưởng kinh tế: “Kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương; thực tiến công xã hội bước sách phát triển, thực tốt sách xã hội sở phát triển kinh tế, gắn quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ, tạo động lực mạnh mẽ bền vững cho phát triển kinh tế - xã hội” [25; 101] Cho nên, xóa đói giảm nghèo ln u cầu quan trọng mà địa phương phải trọng giải trình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội Thành phố Hồ Chí Minh thị động nước Thành phố đầu thực nhiều chủ trương quan trọng Đảng, có cơng tác xóa đói giảm nghèo Thành phố địa phương đề sách xóa đói giảm nghèo vào năm 1992 Trong trình phát triển, Thành phố địa phương sáng tạo với hình thức tổ chức, vận động rộng lớn người nghèo Ngày 9-4-2001, Thành phố phát động vận động Vì người nghèo địa bàn tồn Thành phố, mở đầu cho phong trào vận động Vì người nghèo nước [98] Từ đó, mơ hình xóa đói, giảm nghèo địa bàn Thành phố thức nhân rộng nước Cuộc vận động xuất nhiều lòng hảo tâm, nhiều gương vượt khó, tập thể điển hình, cá nhân tiêu biểu hưởng ứng tích cực vận động Chính tinh thần sẻ chia, yêu thương, đùm bọc làm cho chương trình có sức lan tỏa mạnh mẽ thành công vượt bậc, làm cho mái nhà, hoàn cảnh, số phận thay đổi, vươn lên Là địa bàn ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh, đầu năm 1990, quận, huyện Thành phố, địa bàn Quận có số hộ nghèo cao Nhưng kể từ thành lập Quận (năm 1997), với phát triển nhanh chóng Thành phố thực vận động Vì người nghèo sách xóa đói giảm nghèo, Đảng nhân dân Quận đưa kinh tế - xã hội Quận phát triển không ngừng, với thành tích xóa đói giảm nghèo to lớn – năm 2011 5,03% Thành khẳng định vai trị lãnh đạo Đảng Quận lãnh đạo thực chủ trương, đường lối Đảng, có sách xóa đói giảm nghèo Bảng 16 Tình trạng nhà hộ nghèo Nhà riêng Nhà thuê Nhóm hộ nghèo Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Hộ nghèo (6-8 triệu) 43 93,48 03 6,52 Hộ nghèo (8-12 triệu) 237 99,58 01 0,42 Hộ thoát nghèo (trên 12 triệu) 18 100 00 0,0 Tổng cộng 298 98,68 04 1,32 Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận Bảng 17 Diện tích đất trung bình hộ nghèo Số hộ Diện tích đất trung bình (m2) Hộ nghèo (6-8 triệu) 43 62,6 Hộ nghèo (8-12 triệu) 237 88,5 Hộ thoát nghèo (trên 12 triệu) 18 110 Tổng cộng 298 83,75 Nhóm hộ nghèo Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận 15 Bảng 18 Tình hình sử dụng điện sinh hoạt Tình hình sử dụng điện Nhóm hộ nghèo Có điện kế riêng Sử dụng nhờ Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Hộ nghèo (6-8 triệu) 38 82,6 08 17,4 Hộ nghèo (8-12 triệu) 214 89,92 24 10,08 Hộ thoát nghèo (trên 12 triệu) 16 88,89 02 11,11 Tổng cộng 268 88,74 34 11,26 Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận Bảng 19 Nguồn nước sinh hoạt hộ nghèo Nguồn nước Mua nước từ Nước giếng bồn nước máy Nước máy Nước giếng SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL Hộ nghèo (6-8 triệu) 15 32,61 29 63,03 00 0,0 01 2,18 01 2,18 Hộ nghèo (8-12 triệu) 65 27,31 141 59,25 02 0,84 29 12,18 01 0,42 Hộ thoát nghèo (trên 12 triệu) 03 16,67 14 77,77 00 0,0 00 0,0 01 5,56 Tổng cộng 83 27,48 184 60,94 02 0,66 30 9,93 03 0,99 Nhóm hộ nghèo Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận 16 Nước sông Bảng 20 Kết khảo sát trình độ học vấn chủ hộ nghèo Tiểu học THCS THPT Nhóm hộ nghèo Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Hộ nghèo (6-8 triệu) 03 6,52 39 84,78 04 8,7 Hộ nghèo (8-12 triệu) 16 6,72 201 84,46 21 8,82 Hộ thoát nghèo (trên 12 triệu) 01 5,56 06 33,33 11 61,11 Tổng cộng 20 6,62 246 81,46 36 11,92 Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận Bảng 21 Nghề nghiệp chủ hộ nghèo STT Hộ thoát nghèo Hộ nghèo (6-8 triệu) Hộ nghèo (8-12 triệu) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Nghề nghiệp (trên 12 triệu) Công chức 00 0,0 02 0,84 00 0,0 Công nhân 02 4,35 32 13,45 07 38,89 Buôn bán 00 0,0 29 12,18 01 5,56 Làm ruộng 03 6,52 29 12,18 00 0,0 Nội trợ 04 8,7 27 11,35 04 22,22 Không ổn định 14 30,43 59 24,79 04 22,22 Mất sức lao động 21 45,65 59 24,79 02 11,11 Thất nghiệp 02 4,35 01 0,42 00 0,0 Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận 17 Bảng 22 Nhu cầu vay vốn hộ nghèo Có nhu cầu Khơng có nhu cầu Nhóm hộ nghèo Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Hộ nghèo (6-8 triệu) 26 56,52 20 43,48 Hộ nghèo (8-12 triệu) 141 59,24 97 40,76 Hộ thoát nghèo (trên 12 triệu) 16 88,89 02 11,11 Tổng cộng 183 60,6 119 39,4 Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận Bảng 23 Mục đích vay vốn hộ nghèo Làm ăn Chữa bệnh Mua, sửa nhà Trả nợ Khác Nhóm hộ nghèo SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL Hộ nghèo (6-8 triệu) 15 57,69 03 11,54 00 0,0 00 0,0 08 30,77 Hộ nghèo (8-12 triệu) 101 72,33 14 9,23 16 11,34 05 3,55 05 3,55 Hộ thoát nghèo (trên 12 triệu) 10 62,5 00 0,0 04 25,0 02 12,5 00 0,0 Tổng cộng 126 68,85 17 9,29 20 10,93 07 3,83 13 7,1 Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận 18 Bảng 24 Nguồn vốn vay Tổ chức Ngân hàng Quỹ CEP Quỹ XĐGN SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL Hộ nghèo (6-8 triệu) 04 15,38 02 7,69 12 42,16 02 7,69 06 23,08 Hộ nghèo (8-12 triệu) 34 24,11 00 0,0 97 68,8 00 0,0 10 7,09 Hộ thoát nghèo (trên 12 triệu) 03 18,75 00 0,0 09 56,25 02 12,5 02 12,5 Tổng cộng 41 22,4 02 1,09 118 64,48 04 2,19 18 9,84 Khác đồn thể Nhóm hộ nghèo Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận Bảng 25 Nguyên nhân nghèo STT Nguyên nhân Hộ nghèo Hộ nghèo Hộ thoát nghèo (6-8 triệu) (8-12 triệu) (trên 12 triệu) SL TL SL TL SL TL Nghề nghiệp không ổn định 14 30,43 59 24,79 04 22,22 Không có tay nghề 06 13,05 15 6,3 00 0.0 Khơng có đất sản xuất 00 0,0 29 12,18 00 0,0 Khơng có vốn 00 0,0 04 1,68 02 11,11 Hộ neo đơn, bệnh tật 14 30,43 28 11,76 00 0,0 Hộ đông người 07 15,22 35 14,71 02 11,11 Chưa có kinh nghiệm sản xuất 00 0,0 06 2,52 00 0,0 Có nhiều nguyên nhân khác 05 10,87 62 26,06 10 55,56 Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận 19 Bảng 26 Nguyện vọng hộ nghèo Quận STT Nguyện vọng Hộ nghèo Hộ nghèo Hộ thoát nghèo (6-8 triệu) (8-12 triệu) (trên 12 triệu) SL TL SL TL SL TL Đào tạo nghề 00 0,0 03 1,26 00 0,0 Giới thiệu việc làm 11 23,91 34 14,29 02 11,11 Hỗ trợ vốn 15,2 31 13,03 05 27,78 19,57 78 32,77 08 44,44 19 41,32 92 38,65 03 16,67 Định hướng sản xuất, truyền đạt kinh nghiệm,… Hỗ trợ xã hội, cấp học bổng, miễn học phí,… Nguồn: Kết khảo sát hộ nghèo Quận Phụ lục 6: Bảng thống kê kết thực Chương trình xóa đói giảm nghèo Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh Bảng 27 Bảng thống kê số lượng Tổ tự quản giảm nghèo (2008-2011) Năm Số lượng Tổ tự quản giảm nghèo Số hộ nghèo 2008 2009 2010 2011 136 186 157 133 2.044 8.511 4.977 3.604 Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác giảm hộ nghèo, tăng hộ năm 2008 đến 2011 Ủy ban nhân dân Quận 20 Bảng 28 Nguồn vốn cho Chương trình xóa đói giảm nghèo Quận qua năm Nguồn Quỹ XĐGN Năm Ngân hàng CSXH, Quỹ Quốc Quỹ đoàn thể (Hội gia việc làm, loại Quỹ phụ nữ, Hội cựu chiến khác từ ngân sách Nhà nước binh, Hội nông dân, cho người nghèo CEP…) Tổng cộng 1997 3.366 983 108 4.457 1999 4.243 1.269 341 5.853 2003 6.019 2.396 423 8.838 2005 7.262 17.627 5.484 30.373 2008 7.842 19.636 18.130 45.608 2009 8.510 16.076 11.826 36.412 2010 8.977 32.347 7.000 48.324 2011 9.372 19.022 10.000 38.394 Đơn vị: triệu đồng Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo - giảm hộ nghèo, tăng hộ năm 1997 đến 2011 Ủy ban nhân dân Quận 21 Bảng 29 Nguồn vốn vận động nhân dân cho Quỹ xóa đói giảm nghèo qua năm Quận Nguồn Quỹ XĐGN Vốn vận động từ nhân dân Tỷ lệ (%) 1997 3.366 1.065 31,64 1999 4.243 1.352 31,86 2003 6.019 1.868 31,04 2005 7.262 2.321 31,97 2008 7.842 2.540 32,39 2009 8.510 2.943 34,58 2010 8.977 3.127 34,83 2011 9.372 3.308 35,30 Năm Đơn vị: triệu đồng Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo - giảm hộ nghèo, tăng hộ năm 1997 đến 2011 Ủy ban nhân dân Quận 22 Bảng 30 Số lượt hộ nghèo vay vốn từ quỹ qua năm Quận Số hộ Tổng hộ nghèo (đầu năm) Số lượt hộ vay vốn 1997 4.722 2.490 1999 3.793 2.198 2005 5.191 4.884 2008 2.044 1.904 2009 8.511 6.611 2011 4.977 4.416 Ghi Năm Chuẩn nghèo Chuẩn nghèo Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác giảm hộ nghèo, tăng hộ năm 1997 đến 2011 Ủy ban nhân dân Quận 23 Bảng 31 Số lượt đào tạo nghề cho người nghèo qua năm Quận Năm Số lượt đào tạo nghề cho Số người nghèo đào người nghèo tạo nghề miễn phí 1997 1.948 26 1999 2.862 38 2003 119 119 2004 1.890 69 2005 1.924 108 2006 647 279 2007 540 307 2008 698 597 2009 616 114 2010 1.232 508 2011 1.327 226 Ghi Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo - giảm hộ nghèo, tăng hộ năm 1997 đến 2011 Ủy ban nhân dân Quận 24 Bảng 32 Số lượng kinh phí đào tạo nghề cho người nghèo từ nguồn Quỹ quốc gia việc làm qua năm Quận Nguồn Năm Quỹ Quốc gia việc làm Số tiền trích để đào tạo nghề cho người nghèo Tỷ lệ (%) 1997 327 18,6 5,69 1999 423 22,6 5,34 2003 738 56,3 7,63 2005 974 124 12,73 2008 1.163 157 13,50 2009 1.387 188 13,55 2010 1.427 219 15,34 2011 1.506 238 15,80 Đơn vị: triệu đồng Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác xóa đói giảm nghèo - giảm hộ nghèo, tăng hộ năm 1997 đến 2011 Ủy ban nhân dân Quận 25 Bảng 33 Số lượt giới thiệu việc làm cho người nghèo qua năm Quận Năm Số lượng lao động nghèo giới thiệu giải việc làm 1997 216 1999 372 2003 49 2004 71 2005 215 2006 92 2007 361 2008 565 2009 264 2010 227 2011 229 Ghi Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo - giảm hộ nghèo, tăng hộ năm 1997 đến 2011 Ủy ban nhân dân Quận 26 Bảng 34 Bảng thống kê hỗ trợ giáo dục cho hộ nghèo qua năm Quận Số học sinh Số tiền Số học Số tiền trợ cấp từ học miễn giảm học phí (triệu đồng) bổng bổng (triệu đồng) 1997 1.967 293,7 419 197 1999 2.826 386,5 563 236 2003 1.410 437,8 728 285 2004 1.885 482,3 953 338 2005 2.167 466,3 1.302 624 2006 2.978 1.143,3 1.248 607 2007 4.046 1.535,8 1.439 863 2008 3.691 1.296,6 2.046 3.518 2009 3.697 1.416,8 2.192 3.626 2010 3.590 1.426 2.320 4.163 2011 4.626 2.205,8 2.910 4.639 Năm Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo - giảm hộ nghèo, tăng hộ năm 1997 đến 2011 Ủy ban nhân dân Quận 27 Bảng 35 Bảng thống kê hỗ trợ Bảo hiểm y tế cho hộ nghèo qua năm Quận Số thẻ Bảo hiểm y tế cấp cho Số tiền Số hộ nghèo người nghèo (triệu đồng) (đầu năm) 1997 8.519 263 4.722 1999 9.939 297 3.793 2003 6.769 306 952 2005 16.219 810 5.191 2006 13.618 1.100 4.628 2007 17.027 1.360 3.406 2008 16.656 1.130 2.044 2009 15.742 3.027 8.511 2010 15.723 2.289 6.469 2011 10.706 1.323 4.977 Năm Nguồn: Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo - giảm hộ nghèo, tăng hộ năm 1997 đến 2011 Ủy ban nhân dân Quận 28 Bảng 36 Bảng thống kê hỗ trợ nhà cho hộ nghèo qua năm Quận Số hộ nghèo Xây dựng nhà Sửa Xây dựng nhà Tổng Số tiền (đầu năm) tình thương chữa vệ sinh tự hoại cộng (Triệu đồng) 1997 4.722 92 64 161 539,4 1998 4.499 85 62 154 518,7 1999 3.793 105 74 185 629,1 2000 2.929 96 67 168 579,5 2001 2.467 87 69 162 563,8 2002 1.729 69 75 150 528,3 2003 952 50 12 68 130 421,8 2004 5.127 59 22 92 173 509,6 2005 5.191 21 11 97 129 297,4 2006 4.628 51 18 100 169 614,1 2007 3.406 46 33 98 177 766,5 2008 2.044 45 40 129 214 1.470,8 2009 8.511 67 43 118 228 1.627,3 2010 6.469 83 56 124 263 2.007,8 2011 4.977 88 69 137 294 2.176,4 Năm Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác xóa đói giảm nghèo - giảm hộ nghèo, tăng hộ năm 1997 đến 2011 Ủy ban nhân dân Quận 29 ... lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh - Phạm vi nghiên cứu: luận văn nghiên cứu việc lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo địa bàn Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh. .. GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ********** PHẠM MẠNH TRÁNG ĐẢNG BỘ QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 1997- 2011. .. luận thực tiễn Chương Q trình lãnh đạo thực sách xóa đói giảm nghèo Đảng Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1997- 2011 Chương Nhận xét, đánh giá học kinh nghiệm trình lãnh đạo thực sách xóa đói