Cơ sở khởi tố vụ án hình sự theo luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TRƢƠNG THỊ MỸ DUYÊN CƠ SỞ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH CƠ SỞ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Định hƣớng nghiên cứu Mã số: 8380104 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Nguyên Thanh Học viên: Trƣơng Thị Mỹ Duyên Lớp: Cao học Luật, Khóa 25 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn tốt nghiệp “Cơ sở khởi tố vụ án hình theo luật tố tụng hình Việt Nam” kết nghiên cứu riêng hướng dẫn Tiến sĩ Lê Ngun Thanh Q trình thực luận văn tơi tn thủ nghiêm túc Quyết định số 1461/QĐ-ĐHL, ngày 14/7/2016 Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn nội dung hình thức luận văn thạc sĩ Luật Quyết định số 250/QĐ-ĐHL, ngày 03/3/2015 Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh việc ban hành quy chế trích dẫn chống đạo văn Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm trước nhà trường lời cam đoan Thành phố Hồ Chí Minh, ngày… tháng… năm 2020 Tác giả luận văn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Cụm từ đầy đủ BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình CSKT Cơ sở khởi tố DHTP Dấu hiệu tội phạm TTHS Tố tụng hình VAHS Vụ án hình VKS Viện kiểm sát YCDĐ Yêu cầu dẫn độ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ SỞ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa sở khởi tố vụ án hình 1.1.1 Khái niệm sở khởi tố vụ án hình 1.1.2 Đặc điểm sở khởi tố vụ án hình 11 1.1.3 Ý nghĩa sở khởi tố vụ án hình 13 1.2 Kinh nghiệm từ lịch sử pháp luật tố tụng hình Việt Nam pháp luật số nƣớc giới sở khởi tố vụ án hình 15 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật tố tụng hình sở khởi tố vụ án hình 15 1.2.2 Cơ sở khởi tố vụ án hình theo luật tố tụng hình nước giới 21 Kết luận Chƣơng 27 CHƢƠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ CƠ SỞ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ 29 2.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 sở khởi tố vụ án hình 29 2.1.1 Tố giác cá nhân 29 2.1.2 Tin báo quan, tổ chức, cá nhân 35 2.1.3 Tin báo phương tiện thông tin đại chúng 37 2.1.4 Kiến nghị khởi tố quan nhà nước 39 2.1.5 Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm 41 2.1.6 Người phạm tội tự thú 42 2.2 Thủ tục, trình tự tiếp nhận, giải nguồn tin sở khởi tố vụ án hình .44 Kết luận Chƣơng 51 CHƢƠNG THỰC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ CƠ SỞ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ 52 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình sở khởi tố vụ án hình 52 3.1.1 Những kết đạt 52 3.1.2 Những hạn chế, thiếu sót 61 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc 64 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tố tụng hình sở khởi tố vụ án hình 65 3.2.1 Giải pháp hồn thiện Bộ luật tố tụng hình năm 2015 sở khởi tố vụ án hình 65 3.2.2 Giải pháp triển khai áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình sở khởi tố vụ án hình 68 Kết luận Chƣơng 72 KẾT LUẬN 73 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xây dựng “Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân”1 tư tưởng xuyên suốt Đảng Nhà nước ta Để thực mục tiêu trên, trước hết, TTHS phải công cụ sắc bén, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, phát huy tính dân chủ cơng xã hội, tơn trọng, bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp công dân, xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm người phạm tội Do đó, trình tự, thủ tục TTHS phải tiến hành chặt chẽ, khoa học, hợp lý hợp pháp từ hành vi phạm tội xảy vụ án xem xét, giải quyết định án có hiệu lực pháp luật tịa án Theo quy định pháp luật hành, việc giải vụ án hình trải qua nhiều giai đoạn TTHS khác như: Khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử… Trong khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu TTHS, mở đầu cho trình chứng minh vụ án Đây giai đoạn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc giải vụ án hình sự, quan có thẩm quyền xác định có hay khơng có dấu hiệu tội phạm để định khởi tố khơng khởi tố vụ án hình Nếu việc khởi tố vụ án hình thực cách kịp thời, có pháp luật góp phần đảm bảo cho phát xử lý tội phạm được nhanh chóng, tránh tình trạng truy cứu trách nhiệm hình oan sai người vô tội; tạo điều kiện, tiền đề cho giai đoạn sau mà trước hết sở để CQĐT công khai mở điều tra áp dụng biện pháp cần thiết pháp luật TTHS quy định để làm rõ vụ án, người phạm tội Ngược lại, việc khởi tố vụ án hình khơng kịp thời gây khó khăn cho giai đoạn sau, dẫn đến tình trạng bỏ lọt, bỏ sót tội phạm; khởi tố vụ án khơng xác dẫn đến oan sai cho người vơ tội, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tính nghiêm minh pháp luật trật tự xã hội Vì vậy, việc khởi tố vụ án hình cần phải đáp ứng yêu cầu chung bảo vệ an toàn cho hoạt động trật tự quản lý nhà nước quản lý xã hội, nhằm bảo đảm hành vi phạm tội phải phát Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2011, tr 72 hiện, điều tra, xử lý kịp thời, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 có thay đổi tinh thần cải cách tư pháp, góp phần sửa đổi, bổ sung quy định BLTTHS năm 2003 để khắc phục khó khăn, bất cập cơng tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Đặc biệt, BLTTHS năm 2015 giải số quy định bất cập khởi tố vụ án hình nói chung sở khởi tố vụ án hình nói riêng, tạo sở pháp lý để quan có thẩm quyền thực thi có hiệu định đưa việc giải thủ tục tố tụng; đồng thời công cụ để bảo vệ quyền người TTHS góp phần thực đấu tranh phịng chống tội phạm có hiệu Tuy nhiên, dù có thay đổi tiến so với BLTTHS 2003, BLTTHS năm 2015, sau thời gian áp dụng bắt đầu bộc lộ số tồn tại, hạn chế định, kể phương diện pháp luậtvà thực tiễn Một số quy định chưa thống nhất, chưa rõ mặt ngữ nghĩa, gây khó khăn q trình áp dụng Bên cạnh đó, việc số quy định khởi tố vụ án hình bộc lộ vướng mắc, bất cập định, nhận thấy qua nhiều điểm chưa hợp lý, thiếu đồng bộ, thống nhất; chưa dự liệu điều chỉnh hết trường hợp xảy thực tiễn Một số vấn đề cịn bất cập liên quan đến sở khởi tố vụ án hình Về phương diện lý luận, nhiều vấn đề sở khởi tố chưa làm rõ, chưa có thống nhận thức sở khởi tố, gây lúng túng việc áp dụng luật tổ chức hoạt động thực tiễn, làm hạn chế kết khởi tố; làm cho hoạt động khởi tố bị kéo dài, vi phạm thời hạn luật định, chí dẫn đến bế tắc, oan sai Mặc khác, việc BLTTHS ban hành áp dụng thời gian gần đây, văn hướng dẫn đề tài, viết liên quan sở khởi tố vụ án hình chưa nhiều Chính thế, việc nghiên cứu làm rõ nội dung lý luận sở khởi tố hình hành, thực tiễn áp dụng, tồn hạn chế, sở đề số giải pháp hoàn thiện thời gian tới vấn đề mang tính cấp bách có ý nghĩa lý luận thực tiễn Xuất phát từ lý mà tác giả chọn đề tài “Cơ sở khởi tố vụ án hình luật tố tụng hình Việt Nam” để làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Những năm gần đây, có nhiều đề tài nghiên cứu khởi tố vụ án tố hình cấp độ phạm vi khác Những cơng trình nghiên cứu mà tác giả tiếp cận bao gồm: - Các giáo trình luật tố tụng trường đại học nội dung sở khởi tố vụ án hình ngắn gọn, khái quát chủ yếu giải thích luật Bên cạnh có số tài liệu tham khảo, cơng trình nghiên cứu, phải kể đến số cơng trình sau: - Tác giả Phạm Thái (2015), Luận án Tiến sĩ “Khởi tố vụ án tố tụng hình Việt Nam” (Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh); tác giả Phan Văn Tuyến (2015), Luận văn cao học “Khởi tố vụ án hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn” (Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh) Các cơng trình đề cập vấn đề chung khởi tố vụ án hình như: khái niệm, sở khởi tố, thẩm quyền, trình tự thủ tục… Tuy nhiên, chưa tập trung nghiên cứu sâu quy định BLTTHS sở khởi tố vụ án hình - Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Tội phạm học Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội có phần viết khởi tố gồm trang (từ trang 460 đến 467); GS.TS Nguyễn Ngọc Anh, TS Phan Trung Hồi (2015), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình 2015, Nxb Chính trị quốc gia có 42 trang bình luận điều luật khởi tố (từ trang 303 đến trang 345) Nội dung đề cập cách khái quát vấn đề lý luận khởi tố cứ, sở khởi tố vụ án, nhiệm vụ, ý nghĩa, thẩm quyền khởi tố vụ án - Phạm Việt Trường (2001), Những vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình điều tra vụ án xâm phạm an ninh quốc gia - Kiến nghị giải pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, mã số TA-2001-T31-058, có đề cập đến vấn đề lý luận giải tin báo, tố giác tội phạm - Hay viết tạp chí như: Nguyễn Hải Ninh (2010), Vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại, Tạp chí Luật học, Tr.48-52; Vũ Gia Lâm (2010), Thẩm quyền khởi tố vụ án hình Viện kiểm sát Tịa án, Tạp chí Luật học, Tr.34-37; Phan Thị Thanh Mai (2010), Căn không khởi tố vụ án hình số quy định liên quan, Tạp chí Luật học, Tr.21-24 Các cơng trình khoa học nói có đề cập đến sở khởi tố vụ án hình khơng phải đối tượng cơng trình nên nội dung mang tính chất khái qt, khơng sâu sắc tồn diện - Tác giả Phạm Văn Huân (2013), Luận văn thạc sĩ luật học “Những sở khởi tố vụ án hình sự”; Lê Việt Sơn (2006), Khóa luận tốt nghiệp “Cơ sở khởi tố vụ án hình sự” có phân tích, làm rõ quy định sở khởi tố vụ án hình BLTTHS năm 2003 đề xuất hồn thiện Như vậy, nói rằng, so với vấn đề khác TTHS, lý luận sở khởi tố vụ án hình cịn bỏ ngõ nhiều vấn đề, chưa có cơng trình nghiên cứu tồn diện, sâu sắc vấn đề luận văn theo quy định BLTTHS năm 2015 sở khởi tố vụ án hình Chính vậy, mảng tri thức đề nhiều hạn chế dẫn đến việc nhận thức chưa có thống Và hạn chế mặt lý luận không thống nên việc áp dụng quy định sở khởi tố gặp khơng vướng mắc, khó khăn Điều cho thấy luận văn tác giả có tính thời cấp thiết Trên sơ kế thừa kết nghiên cứu cơng trình lý luận, tác giả bổ sung thêm phân tích, lý giải lý luận, pháp luật hành sở khởi tố vụ án hình nhằm làm rõ điểm chưa phù hợp vướng mắc có khả phát sinh thực tiễn Từ đề xuất giải pháp cụ thể nhằm mục tiêu hoàn thiện quy định luật hình sự, đảm bảo phù hợp với thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ sở lý luận, vấn đề pháp lý thực tiễn sở khởi tố vụ án hình từ kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật sở khởi tố vụ án hình Nhiệm vụ nghiên cứu - Trình bày vấn đề lý luận sở khởi tố vụ án hình - Phân tích sở khởi tố vụ án hình quy định quy chế ngành kiểm sát thực tiễn áp dụng - Đánh giá thực tiễn áp dụng sở tố vụ án hình sự, từ kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu áp dụng cơ sở khởi tố vụ án hình 64 Tuy nhiên, thực tế, quan có thẩm quyền khơng khởi tố vụ án hình trường hợp từ chối dẫn độ công dân Việt Nam lẽ xác định sở khởi tố vụ án hình theo quy định Điều 143 BLTTHS năm 2015 Có thể nói, thiếu sót BLTTHS sở khởi tố vụ án hình 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc Hoạt động tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm cho thấy tồn xuất phát từ nguyên nhân sau: Nguyên nhân khách quan Quy định BLTTHS năm 2015 nói riêng quy định pháp luật TTHS nói riêng chưa đầy đủ, rõ ràng chưa phân định rõ ràng xác định dấu hiệu tội phạm khởi tố vụ án; khái niệm tố giác cá nhân tin báo cá nhân khó phân định gây khó khăn trình phân loại nguồn tin; quy định bảo vệ người tố giác tội phạm quy định chung chung, chưa áp dụng thực tế; chưa dự liệu nguồn tin tội phạm xuất phát từ trường hợp bị từ chối dẫn độ Chính từ quy định này, gây khó khăn cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng trình áp dụng pháp luật Nguyên nhân chủ quan - Nguyên nhân tổ chức lực lượng, ý thức pháp luật trình độ chun mơn người áp dụng pháp luật + Về yêu cầu thực tiễn, nơi tình hình tội phạm diễn phức tạp, thành phố lớn Tp Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng… tổ chức lực lượng cho công tác tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm cịn thiếu Bên cạnh đó, nhận thức số cán vai trò hoạt động tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm chưa cao, dẫn đến việc thực hoạt động cách qua loa, đại khái làm cho nhanh, thường trọng đến thông tin rõ Đặc biệt tố giác, tin báo liên quan đến nhiều tổ chức, cá nhân, địa bàn rộng cần thu thập nhiều đồ vật, tài liệu phục vụ cơng tác kiểm tra, xác minh Do đó, trình tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm có nhiều cán có tâm lý ngại khó, ngại khổ kết đạt cịn chưa cao + Trình độ học vấn, trình độ chuyên môn cán tư pháp chưa đồng đều, đa số cán trẻ Thời gian làm công tác tiếp nhận nguồn tin tội phạm chưa lâu, chưa có nhiều kinh nghiệm nên cịn lúng túng gặp tình bất ngờ, phức tạp Một số cán chưa đào tạo công tác tiếp nhận giải 65 nguồn tin tội phạm nên chưa nhận thức nội dung, quy trình cơng tác tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm - Nguyên nhân từ chủ thể cung cấp nguồn tin tội phạm + Nhiều cá nhân, quan, tổ chức cung cấp nguồn tin tội phạm chưa nắm đầy đủ nội dung việc, nhiều trường hợp đưa thông tin sai lệch thật nên ghi nhận thông tin việc khơng đảm bảo gây khó khăn cho cơng tác kiểm tra, xác minh + Người tố giác, cung cấp tin báo tội phạm sợ bị đối tượng, đồng bọn gia đình đối tượng trả thù nên không muốn hợp tác với quan điều tra, không cung cung cấp không đầy đủ thông tin tên, địa thật mình, gây khó khăn trình giải nguồn tin tội phạm - Nguyên nhân công tác kiểm tra, giám sát mối quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng Xuất phát từ nguyên nhân, quan khơng nhận thức vị trí, vai trị quan tiến hành tố tụng, tinh thần trách nhiệm không cao tham gia phối hợp tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm Do đó, quan có tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, không thống ý kiến dẫn đến việc tiếp nhận chồng chéo nguồn tin tội phạm - Nguyên nhân trang thiết bị, phương tiện kĩ thuật Phương tiện trang bị cho công tác tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm chưa đáp ứng u cầu cơng tác Nhìn chung có nhiều thiết bị phục vụ công tác cũ, tính kĩ thuật kém, chất lượng hoạt động khơng ổn định, chưa có phương tiện phục vụ cơng tác Việc trang bị phương tiện thường chậm vấn đề kinh phí 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tố tụng hình sở khởi tố vụ án hình 3.2.1 Giải pháp hồn thiện Bộ luật tố tụng hình năm 2015 sở khởi tố vụ án hình Mặc dù quy định BLTTHS năm 2015 có nhiều sửa đổi khắc phục hạn chế vướng mắc quy định BLTTHS năm 2003 sở khởi tố vụ án hình sự, cịn hạn chế, vướng mắc Vì vậy, tác giả kiến nghị số giải pháp hoàn thiện sau đây: Thứ nhất, sửa đổi số nội dung liên quan đến sở khởi tố vụ án hình Điều 143 BLTTHS năm 2015 66 - Một là, Điều 143 BLTTHS năm 2015 có quy định khởi tố vụ án hình sự: “Chỉ khởi tố vụ án xác định có dấu hiệu tội phạm Việc xác định dấu hiệu tội phạm dựa ” Theo đó, BLTTHS năm 2015 có thay đổi mặt câu chữ, sử dụng cụm từ “căn xác định dấu hiệu tội phạm” thay cho “cơ sở khởi tố” BLTTHS trước đây; nhiên, chất không thay đổi Dù xác định dấu hiệu tội phạm hay sở khởi tố nguồn thơng tin, tài liệu chứa đựng thông tin tội phạm Bên cạnh đó, nghiên cứu pháp luật TTHS số nước giới gọi sở khởi tố vụ án hình “lý khởi tố”63 hay “thơng tin tội phạm”64 không sử dụng thuật ngữ “căn xác định dấu hiệu tội phạm” BLTTHS năm 2015 sử dụng Theo ý kiến tác giả, nói bước lùi mặt lập pháp, điều luật sử dụng chung thuật ngữ “căn cứ” không thống mặt nội hàm dẫn đến điều luật không rõ ràng, dễ gây hiểu nhầm khởi tố vụ án hình tố giác cá nhân, tin báo cá nhân, tổ chức Vì vậy, đề xuất Điều 143 BLTTHS năm 2015 cần sửa đổi quy định: “Chỉ khởi tố vụ án xác định có dấu hiệu tội phạm Việc xác định dấu hiệu tội phạm dựa sở” Hai là, quy định nguồn tin xác định dấu hiệu tội phạm, Điều 143 BLTTHS có đề cập đến tố giác cá nhân tin báo cá nhân, đồng thời đưa khái niệm tố giác tin báo Điều 144 BLTTHS có chồng lấn không rõ ràng nhận thức thực tiễn áp dụng nguồn tin “tố giác cá nhân” “tin báo cá nhân” Trên thực tế cho thấy tách rời hành vi khỏi vụ việc Vì vậy, đề xuất sửa đổi quy định khoản Điều 143 BLTTHS từ “tin báo quan, tổ chức, cá nhân” thành “tin báo quan, tổ chức” Ba là, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn pháp luật, từ trường hợp bị từ chối dẫn độ, Cơ quan có thẩm quyền Việt Nam yêu cầu quan có thẩm quyền nước ngồi cung cấp, bổ sung chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án để tiến hành trình tố tụng vụ án Do đó, BLTTHS cần bổ sung 63 Khoản Điều 140 BLTTHS Liên bang Nga quy định: “Lý khởi tố vụ án hình : 1) Tố giác tội phạm; 2) Người phạm tội tự thú; 3) Tin báo từ nguồn khác tội phạm thực chuẩn bị thực hiện.” 64 Điều 158 BLTTHS Liên bang Đức 67 thêm nguồn tin tội phạm làm sở khởi tố vụ án hình sự, “u cầu tương trợ tư pháp” Từ phân tích trên, Điều 143 BLTTHS năm 2015 cần sửa đổi sau: “Chỉ khởi tố vụ án xác định có dấu hiệu tội phạm Việc xác định dấu hiệu tội phạm dựa sở: Tố giác cá nhân; Tin báo quan, tổ chức; cá nhân; Tin báo phương tiện thông tin đại chúng; Kiến nghị khởi tố quan nhà nước; Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm; Người phạm tội tự thú; Yêu cầu tương trợ tư pháp” Thứ hai, quy định cụ thể chế bảo vệ người tố giác tội phạm Tố giác sở để tiến hành khởi tố vụ án hình Trong đó, người tố giác tội phạm người đưa lời khai, cung cấp thông tin vấn đề liên quan đến việc giải vụ án, góp phần giải đắn vụ án Vì vậy, họ có nguy bị người phạm tội thân nhân người phạm tội đe dọa, gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp nhằm gây cản trở cho việc điều tra trả thù Do đó, BLTTHS quy định rõ chế bảo vệ người tố giác tội phạm tạo tâm lý an tâm cho người tố giác tội phạm thực tố giác thực tế, vụ án phức tạp, có tổ chức; góp phần cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013 quyền người, quyền công dân65 Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định BLTTHS năm 2015 bảo vệ người tố giác tội phạm số điểm bất cập cần xem xét sửa đổi, cụ thể: - Chưa quy định cụ thể thời hạn thụ lý giải yêu cầu bảo vệ người tố giác tội phạm Cụ thể, theo quy định Điều 487 BLTTHS năm 2015 người tố giác tội phạm có quyền làm văn đề nghị, yêu cầu quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ trường hợp khẩn cấp trực tiếp đề nghị thơng qua phương tiện thơng tin liên lạc sau phải thể văn Tuy nhiên, Bộ luật lại không quy định thời hạn thụ lý, giải 65 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 68 yêu cầu áp dụng biện pháp bảo vệ nói Điều gây khó khăn cho quan thẩm quyền việc áp dụng pháp luật, không tránh khỏi việc áp dụng tùy tiện, không kịp thời Vì vậy, kiến nghị BLTTHS năm 2015 bổ sung quy định thời hạn thụ lý giải yêu cầu bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, bị hại người tham gia tố tụng khác, cụ thể: sau quy định nội dung yêu cầu, đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ, Khoản Điều 487 Bộ luật TTHS năm 2015 cần bổ sung quy định “Trong thời hạn 24 kể từ nhận yêu cầu, đề nghị, Cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ phải xem xét, giải quyết” - Quy định thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ hẹp chưa phù hợp với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Tại Điều 485 Bộ luật TTHS năm 2015 quy định có CQĐT Công an nhân dân CQĐT Quân đội nhân dân có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ Như vậy, CQĐT chuyên trách CQĐT Viện kiểm sát nhân dân tối cao lại không quyền định việc áp dụng biện pháp bảo vệ người tố giác tội phạm Đây điểm chưa hợp lý quy định BLTTHS năm 2015 thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ người tố giác tội phạm Vì vậy, để góp phần nâng cao hiệu bảo vệ người tố giác tội phạm, khoản Điều 485 Bộ luật TTHS năm 2015 cần bổ sung quy định thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, bị hại người tham gia tố tụng khác cho Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao thụ lý, giải vụ việc, vụ án theo thẩm quyền 3.2.2 Giải pháp triển khai áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình sở khởi tố vụ án hình Việc hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 sở khởi tố vụ án hình vấn đề quan trọng để nâng cao hiệu quả, chất lượng xét xử, bên cạnh quy định BLTTHS cịn có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc thực quy định sở khởi tố vụ án hình Vì giải pháp thay đổi tập trung vào vấn đề sau đây: - Làm tốt công tác tiếp nhận xử lý nguồn tin tội phạm Đây bước q trình giải vụ án hình sự, có vai trị, ý nghĩa quan trọng tồn giai đoạn khởi tố, phục vụ cho việc chứng minh khởi tố Do đó, để nâng cao chất lượng khởi tố vụ án trước hết khâu tiếp 69 nhận, xử lý nguồn tin tội phạm phải thực kịp thời, theo trình tự, thủ tục Việc tiếp nhận nguồn tin tội phạm nhiều hình thức khác nhau, bao gồm: tiếp nhận tố giác cá nhân; tin báo tội phạm cá nhân, quan, tổ chức cung cấp; kiến nghị khởi tố quan nhà nước; người phạm tội tự thú việc tiếp nhận nguồn thông tin tội phạm quan, tổ chức khác chuyển giao Q trình tiếp nhận thơng tin ban đầu dù hình thức phải nhanh chóng, kịp thời quy định pháp luật Sau tiếp nhận thông tin tội phạm, yêu cầu đặt cho quan, tổ chức phải tiến hành khâu xử lý thông tin Ý nghĩa khâu nhằm đánh giá tính xác, kịp thời đánh giá mức độ nghiêm trọng nguồn thông tin tiếp nhận Đồng thời, thông qua xử lý thông tin tội phạm, quan có thẩm quyền có phán đốn ban đầu việc xảy có dấu hiệu tội phạm hay khơng, có tội danh để từ chuẩn bị phương tiện, lực lượng kể kịp thời ngăn chặn, truy bắt người phạm tội - Tăng cường phối hợp quan, tổ chức tiếp nhận quan có thẩm quyền giải Tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm hoạt động có ý nghĩa then chốt nhằm phát hiện, thu thập, kiểm tra, xác minh thơng tin phục vụ cho việc xác định có hay không tội phạm xảy điều tra, làm rõ chất việc Tham gia hoạt động có nhiều quan, tổ chức khác nhau, quan, tổ chức đảm trách công việc khác Do đó, phối hợp quan, tổ chức với nâng cao hiệu hoạt động hoạt động khởi tố Để khởi tố kịp thời, nhanh chóng chuẩn xác, quan, tổ chức tiếp nhận phải chuẩn hóa thơng tin q trình tiếp nhận như: họ tên người cung cấp tin, nội dung việc, bảo quản tốt tài liệu, chứng có liên quan…và nhanh chóng chuyển cho quan có thẩm quyền giải - Tổ chức lực lượng công tác tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm Tổ chức lực lượng công tác quan trọng quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng nói chung quan, tổ chức khác nói riêng, việc bố trí lực lượng cho đơn vị có ý nghĩa quan trọng đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung hoạt động tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm nói riêng, vì: 70 + Bộ phận tiếp nhận nguồn tin tội phạm quan trọng xét góc độ tâm lý cán muốn làm công tác này, dễ dẫn đến tình trạng thờ trước thơng tin tội phạm + Do đặc thù hoạt động tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm trực 24/24 phải đảm bảo quân số theo yêu cầu thực tốt nhiệm vụ Ngoài ra, lực lượng cịn phải trực tiếp giải tin mang tính khẩn cấp lực lượng phải khỏe mạnh có trình độ nghiệp vụ chun mơn, kiến thức pháp luật - Tăng cường sách đãi ngộ cho cán Hiện nay, cán làm công tác tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng hưởng chế độ mức trung bình làm việc ngồi Trong đó, với điều kiện đặc thù công tác tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm địi hỏi tính cấp bách, hoạt động giải nguồn tin tội phạm phải tiến hành sau tiếp nhận, không quản ngày – đêm, tiến hành môi trường độc hại, môi trường làm việc trời chịu ảnh hưởng thời tiết, khí hậu… lại khơng hưởng phụ cấp độc hại, đặc thù Việc thực tốt chế độ đãi ngộ kịp thời khen thưởng động viên tinh thần cho cán giúp cho cán làm công tác tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm ổn định đời sống, an tâm công tác, tận tâm với công việc - Nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán thực hoạt động tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm Khởi tố giai đoạn trình giải vụ án hình sự, khâu tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, người phạm tội tự thú bước giai đoạn khởi tố vụ án hình Để giải vụ án hình nhanh chóng, kịp thời đắn từ bước cần thực chuẩn xác, quy định pháp luật Do đó, lực đội ngũ cán quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng ln vấn đề trọng tâm cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm Để làm tốt công tác này, trước hết cán tiếp nhận phải có trình độ chun mơn, kiến thức pháp luật định, đặc biệt có khả nắm bắt tâm lý đối thoại Trong trình tiếp nhận tin tức, cán không đơn tiến hành ghi văn bản, nội dung mà phải kết hợp với công tác vận động người dân đến tố giác, báo tin, thuyết phục họ khai báo thật Đồng thời cán cần phải tìm 71 hiểu động tố giác, báo tin, tự thú; giải thích cho họ trách nhiệm tố giác, báo tin sai thật, vu khống + Để nâng cao hiệu chất lượng cơng tác phịng ngừa, điều tra tội phạm nói chung, hoạt động tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm nói riêng cần phải tiến hành tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tập huấn cho cán tiếp nhận để nâng cao lực chuyên môn + Để nâng cao hiệu hoạt động tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm cần phải mở nhiều lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán tiếp nhận hoạt động Đây vấn đề có ý nghĩa thiết thực hoạt động tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm ngày phải nâng cao - Nâng cao chất lượng hoàn thiện quy trình tiếp nhận giải nguồn tin tội phạm + Về khâu tiếp nhận nguồn tin tội phạm: Khi có tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố hay người phạm tội tự thú cán trực ban phải tiếp nhận nhanh chóng, kịp thời ghi lại vào sổ trực ban đầy đủ thông tin tội phạm mà chủ thể cung cấp, thông tin cần thiết chủ thể báo tin để đảm bảo cho việc liên hệ sau phục vụ công tác kiểm tra, xác minh thông tin + Về khâu giải nguồn tin tội phạm: Khi tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố hay người phạm tội tự thú, trực ban cần tiến hành kiểm tra, xác minh nguồn tin tội phạm + Về thông báo kết xác minh nguồn tin tội phạm: Khi có kết xác minh phận giao trực tiếp tổ chức thực phải thông báo văn cho VKS chủ thể cung cấp tin biết, đồng thời cung cấp cho cán làm tổng hợp đầy đủ thông tin kịp thời để lưu trữ phục vụ công tác theo dõi, báo cáo 72 Kết luận Chƣơng Việc tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm quan có thẩm quyền từ năm 2014 đến 2020 đạt số kết định số lượng tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố người phạm tội tự thú định khởi tố vụ án hình ngày cao, tin báo hạn chiếm tỉ lệ thấp giảm dần qua năm Từ đó, giúp quan có thẩm quyền xác định khởi tố từ sở luật định nhằm định khởi tố vụ án hình nhanh chóng, kịp thời quy định pháp luật Bên cạnh kết đạt được, số tồn tại, vướng mắc việc tiếp nhận, phân loại, thụ lý nguồn tin tội phạm sơ sài, không kịp thời không ghi vào sổ thụ lý; giải nguồn tin tội phạm không thẩm quyền; giải hạn; cán tiếp nhận xử lý nguồn tin chưa nghiêm túc, chậm không thực Nguyên nhân xuất phát từ hạn chế quy định BLTTHS năm 2015 sở khởi tố vụ án từ yếu tố mặt tổ chức, cán trình tiếp nhận thụ lý Vì vậy, cần sớm khắc phục hạn chế để việc xác định sở khởi tố vụ án hình nói riêng việc khởi tố vụ án hình nói chung ngày hiệu quả, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho giai đoạn tố tụng tiếp theo; đảm bảo quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; bảo vệ pháp luật, công lý công xã hội 73 KẾT LUẬN Trên toàn luận văn: “Cơ sở khởi tố vụ án hình theo luật tố tụng hình Việt Nam” Qua trình nghiên cứu đề tài, tác giả rút kết luận sau: Khởi tố vụ án hình giai đoạn mở đầu cho trình giải vụ án hình sự, giai đoạn độc lập TTHS mà qua đó, quan có thẩm quyền tiến hành hoạt động kiểm tra, xác minh nhằm xác định có hay khơng có dấu hiệu tội phạm để từ định khởi tố hay không khởi tố vụ án hình Quyết định khởi tố vụ án hình sở để xác định mặt pháp lý để CQĐT tiến hành mở điều tra áp dụng biện pháp cần thiết để xác dịnh tội phạm, người phạm tội Để khởi tố vụ án hình sự, Cơ quan có thẩm quyền tiến hành kiểm tra, xác minh từ nguồn tin theo sở luật định hay gọi sở khởi tố vụ án hình sự, nhằm xác định dấu hiệu tội phạm Dấu hiệu tội phạm xác định thông qua nguồn tin, nguồn tài liệu luật định có giá trị pháp lý để tiến hành kiểm tra xác minh để định khởi tố không khởi tố vụ án hình Ngược lại, thơng tin dù có giá trị đến đâu khơng rút từ nguồn luật định quan có thẩm quyền khơng thể dựa vào để khởi tố khơng khởi tố vụ án hình Trên sở nghiên cứu quy định BLTTHS Việt Nam qua thời kỳ, văn pháp luật khác tham khảo BLTTHS số quốc gia, kết hợp nghiên cứu số quan điểm khoa học pháp lý người nghiên cứu khác; tác giả làm rõ vấn đề lý luận khởi tố vụ án hình sở khởi tố vụ án hình từ khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa Sau làm rõ nhận thức chung sở khởi tố vụ án hình sự, tác giả phân tích quy định luật thực định sở khởi tố vụ án hình BLTTHS năm 2015: phân tích làm rõ sở khởi tố vụ án hình sự; trình tự, thủ tục tiếp nhận… Tại Chương 3, từ thực tiễn áp dụng, tác giả làm rõ khó khăn, bất cập quy định sở khởi tố vụ án hình vướng mắc để từ đưa kiến nghị đề hoàn thiện pháp luật tố TTHS số kiến nghị khác nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Tóm lại, nói quy định sở vụ án hình có ý nghĩa quan trọng q trình khởi tố vụ án nói riêng giải vụ án hình nói chung Đây tiền đề, sở giúp trình sau giải nhanh chóng, pháp luật 74 Trong phạm vi nghiên cứu mình, tơi cố gắng phân tích, làm rõ nhận thức chung sở khởi tố vụ án hình cách tồn diện Từ vướng mắc, bất cập kiến nghị hoàn thiện Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến người đọc để xây dựng luận văn hồn thiện hơn, đóng góp vào kết hoạt động nghiên cứu khoa học pháp lý nói chung nâng cao hiệu xây dựng, áp dụng pháp luật TTHS Việt Nam nói riêng Trong trình thực luận văn, học viên nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức, cá nhân, tác giả chân thành cảm ơn Thầy, Cô giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học cho Lớp cao học Luật khóa 25 - Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Đặc biệt, học viên chân thành cảm ơn Tiến sĩ Lê Nguyên Thanh người hết lòng quan tâm, nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 (Luật số 100/2015/QH13), ngày 27 tháng 11 năm 2015 Bộ luật tố tụng hình năm 1988, (Số: 7-LCT/HĐNN8), ngày 28 tháng năm 1988 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 (Luật số 19/2013/QH11), ngày 26 tháng 11 năm 2003 Bộ Tố cáo năm 2018 (Luật số: 25/2018/QH14), ngày 12 tháng năm 2018 Luật tương trợ tư pháp năm 2007 (Luật số: 08/2007/QH12) ngày 21 tháng 11 năm 2007 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02-01-2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm tư pháp thời gian tới Bộ trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24-5-2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 10 Bộ trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02-6-2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 11 Bộ Tư pháp, Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 12 Báo cáo số 211/BC-VKSTC ngày 19/11/2019 việc Báo cáo Tổng kết năm thực Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/01/2013 Viện trưởng VKSND tối cao “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm” 13 Bộ Công an (2019), Dự thảo Báo cáo tổng kết thi hành pháp luật dẫn độ 14 Công văn số 3322/VKSTC-C1 ngày 26/8/2015 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao việc tiếp tục nâng cao trách nhiệm phối hợp công tác tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp 15 Nguyễn Ngọc Anh, Phan Trung Hồi (2015), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình 2015, Nxb Chính trị quốc gia 16 Lê Lan Chi (2010), Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố xử lý vụ án hình luật tố tụng hình Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội 17 Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 18 Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 02/01/2014 19 PGS.TS Trần Văn Độ (2011), Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất giáo dục Việt Nam 20 Phạm Văn Huân (2010), Những sở khởi tố vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điển pháp luật hình sự, NXB Tư pháp, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh tồn tập (2009), tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 23 Vũ Gia Lâm (2010), Thẩm quyền khởi tố vụ án hình Viện kiểm sát Tịa án, Tạp chí Luật học, Tr.34-37 24 Phan Thị Thanh Mai (2010), Căn không khởi tố vụ án hình số quy định liên quan, Tạp chí Luật học, Tr.21-24 25 Những mơ hình TTHS điển hình giới, NXB Hồng Đức, năm 2012 26 Nguyễn Hải Ninh (2010), Vấn đề khởi tố vụ án hình theo u cầu bị hại, Tạp chí Luật học 27 Võ Thị Kim Oanh (2016), Bình luận điểm Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nhà xuất Hồng Đức 28 Đỗ Ngọc Quang (2012), “Hoàn thiện thủ tục khởi tố vụ án, khởi tố bị can Tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp” Tạp chí kiểm sát (08) 29 Sắc lệnh 06 ngày 15/01/1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa việc truy tố người can tội ăn trộm, ăn cắp, tự ý phá huỷ, cắt dây điện thoại dây điện tín 30 Sắc lệnh 26 ngày 25/02/1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa việc truy tố việc phá hoại Cộng sản 31 Sắc lệnh số 07/SL ngày 15/1/1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa quy định đứng buộc tội, tùy nghị Bộ trưởng Bộ tư pháp nhân viên Công tố viện ông Chưởng lý tòa Thượng thẩm định 32 Sắc lệnh số 13 ngày 24/1/1946 Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa tổ chức Tòa án 33 Sắc lệnh số 51 ngày 17/4/1946 Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa 34 Lê Việt Sơn (2006), Cơ sở khởi tố vụ án hình sự, Luận văn cử nhân Luật học, Trường Đại học Luật Tp.Hồ Chí Minh 35 Nguyễn Đức Thái (2015), Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Tp.Hồ Chí Minh 36 Phùng Bá Thắng (2019), Thẩm quyền khởi tố vụ án hình theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 37 Thơng tư 38/2017/TT-BTTTT ngày 13 tháng 12 năm 2017 38 Thông tư liên tịch số 10 - TATC ngày tháng năm 1974 TANDTC 39 Thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNTVKSNDTC ngày 22/8/2013 40 Thông tư liên tịch số 02/2018/TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP-BTCBNN&PTNT 41 Phạm Việt Trường (2001), Những vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình điều tra vụ án xâm phạm an ninh quốc gia - Kiến nghị giải pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, mã số TA-2001-T31-058 42 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Hồng Đức, TP Hồ Chí Minh 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân 44 Phan Văn Tuyến (2009), Khởi tố vụ án hình - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Tp.Hồ Chí Minh; 45 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học BLTTHS, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 46 Viện ngôn ngữ học (1988) Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất từ Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nhà xuất Từ điển Bách khoa Nhà xuất Tư pháp 48 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học, Hà Nội- Đà Nẵng 49 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Tội phạm học Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2015 từ ngày 01/12/2014 đến ngày 30/11/2015, Hà Nội 51 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2016 từ ngày 01/12/2015 đến ngày 30/11/2016, Hà Nội 52 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2017 từ ngày 01/12/2016 đến ngày 30/11/2017, Hà Nội 53 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2018 từ ngày 01/12/2017 đến ngày 30/11/2018, Hà Nội 54 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2019), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2019 từ ngày 01/12/2018 đến ngày 30/11/2019, Hà Nội 55 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quyết định số 03/QĐ-VKSTC ngày 29/12/2017 Viện trưởng VKSND tối cao ban hành kèm theo Quy chế tạm thời Công tác THQCT, kiểm sát việc khởi tố, điều tra, truy tố, Hà Nội 56 BLTTHS Liên bang Nga năm 2006 (bản dịch tiếng Việt), xem tại: http://tks.edu.vn/law/detail/1028_0_Bo-luat-to-tung-hinh-su-Lien-Bang- Nga.html 57 BLTTHS Cộng hòa liên bang Đức năm 2001, Bộ luật dịch xuất Bộ Tư pháp cộng hòa liên bang Đức, Lawrence Schäfer Gerhard Dannema xuất năm 2001 58 BLTTHS Trung Hoa năm 1996, Nguyên tiếng anh đăng website: http://chinacourt.org án nhân dân tối cao nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, Thông tin khoa hoc hiểm sát, Viện khoa hoc kiểm sát, Số 3-4/2007 59 https://wikiluat.com/2016/03/02/ban-ve-can-cu-khoi-to-vu-an-khoi-to-bican-theo-quy-dinh-cua-bo-luat-to-tung-hinh-su-nam-2015/ truy cập ngày 07/01/2019 60 https://chungta.vn/su/lich-su-bao-chi-vang-danh-fpt-1058645.html truy cập ngày 29/12/2019 61 https://thukyluat.vn/news/binh-luan/co-quan-nha-nuoc-la-gi-17391.html truy cập ngày 14/10/2020 ... CƠ SỞ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa sở khởi tố vụ án hình 1.1.1 Khái niệm sở khởi tố vụ án hình 1.1.2 Đặc điểm sở khởi tố vụ án hình 11 1.1.3 Ý nghĩa sở. .. luận chung sở khởi tố vụ án hình Chƣơng Quy định pháp luật tố tụng hình sở khởi tố vụ án hình Chƣơng Thực tiễn giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tố tụng hình sở khởi tố vụ án hình CHƢƠNG... Việt Nam 29 CHƢƠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ CƠ SỞ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ 2.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 sở khởi tố vụ án hình 2.1.1 Tố giác cá nhân Quần chúng nhân dân